KONTIERUNGSLEITFADEN
Der Kontierungsleitfaden Neu Ein Wegbegleiter bei der Umstellung auf das neue Haushaltswesen. von Alexander Maimer und Robert BlĂśschl
Seit Ende Mai 2018 ist der neue KDZ-Kontierungsleitfaden fßr Gemeinden und Gemeindeverbände erhältlich. Er unterstßtzt die Städte, Gemeinden und Gemeindeverbände bei der Umstellung auf die Voranschlags- und Rechnungsabschlussverordnung 2015 (VRV 2015). Wir beleuchten die wesentlichen neuen Inhalte, welche sich durch das geänderte Haushaltsrecht ergeben.
Neuer Kontenplan Alexander Maimer
Robert BlĂśschl
Mit der VRV 2015 wurde ein integrierter Ergebnis-, Finanzierungs- und VermÜgenshaushalt als zentraler Bestandteil des Haushaltsrechts geschaffen. Diese neue Haushaltsstruktur fßhrte dazu, dass der Kontenplan (frßher Postenverzeichnis) deutlich erweitert wurde. Da bisher im Haushaltsrecht NHLQH YHUSÀLFKWHQGH YROOVWlQGLJH $XIVWHOOXQJ des VermÜgens und des Kapitals in Form einer VermÜgensrechnung gefordert war, mussten insbesondere hierfßr entsprechende Konten geschaffen werden. Zudem bildet der neu geschaffene Ergebnishaushalt Geschäftsfälle ab, die einen Ertrag (Wertzuwachs) oder Aufwand (Werteinsatz) GDUVWHOOHQ MHGRFK NHLQHQ =DKOXQJVÀXVV QDFK sich ziehen. Insbesondere fßr diese nicht ¿QDQ]LHUXQJVZLUNVDPHQ *HVFKlIWVIlOOH ] % Dotierungen von Rßckstellungen) mussten ebenfalls neue Konten geschaffen werden.
)LQDQ]HQ HLQH 1HXDXÀDJH GHV EHNDQQWHQ Kontierungsleitfadens erarbeitet. Das Grundprinzip des Nachschlagewerkes bleibt bestehen: Einer Beschreibung der Ansätze folgt ein entsprechendes Stichwortverzeichnis, welches beim Finden des richtigen Ansatzes helfen soll. Die Beschreibungen der Kontengruppen werden ebenfalls durch ein solches Verzeichnis ergänzt. Das Stichwortverzeichnis fßr die Kontengruppen wurde aufgrund der vielen Neuerungen komplett neu gestaltet. Neben diesen bekannten Inhalten wurden jedoch auch einige neue Elemente entwickelt.
Buchungsbeispiele als Hilfestellung Die neue VRV fßhrt ein erweitertes kommunales Rechnungswesen ein, welches auf den Grundlagen der doppelten Buchfßhrung aufbaut. Um ein Verständnis fßr diese Logik zu schaffen, wurden im Rahmen der Arbeitsgruppe zur Weiterentwicklung des Kontierungsleitfadens wichtige Geschäftsfälle identi¿]LHUW XQG LQ )RUP YRQ %XFKXQJVEHLVSLHOHQ aufbereitet. Dadurch werden die Auswirkungen auf die drei Komponenten – Ergebnishaushalt, Finanzierungshaushalt und VermÜgenshaushalt – veranschaulicht. Jedes Buchungsbeispiel beschreibt einen Geschäftsfall aus der Gemeindepraxis. Angefßhrt werden jeweils die betroffenen Konten sowie die Haushalte, auf die der Geschäftsfall einwirkt.
Beschreibung der Anlagen Update des Kontierungsleitfadens Vor diesem Hintergrund wurde im Rahmen von zahlreichen Arbeitsgruppensitzungen mit Expertinnen und Experten des Städte- und Gemeindebundes, der Gemeindeaufsichtsabteilungen und des Bundesministeriums fßr 20
KDZ FORUM PUBLIC MANAGEMENT SONDERAUSGABE VRV 2015
Mit der VRV 2015 werden die erforderlichen Anlagen zum Voranschlag und Rechnungsabschluss deutlich ausgeweitet. Insbesondere einige vermĂśgensbezogene Anlagen mĂźssen erstmalig erstellt werden. Um ein korrektes und einheitliches BefĂźllen der Anlagen sicher-
