KDZ-QUICKTEST NEU
Refreshing 'HU YHUWUDXWH .'= 4XLFNWHVW GLHQW GHU QDFKKDOWLJHQ 6WHXHUXQJ GHU *HPHLQGH¿QDQ]HQ Jetzt wird er an die VRV 2015 angepasst. von Peter Biwald und Clemens Hödl
M
Peter Biwald
it der Umstellung auf die VRV 2015 ergeben sich ab dem Jahr 2020 für die Analyse kommunaler Haushalte neue Anforderungen und Möglichkeiten. Der nunmehr VHLW ]ZDQ]LJ -DKUHQ LP (LQVDW] EH¿QGOLFKH KDZ-Quicktest auf Basis der VRV 1997 wird an die sich aus der VRV 2015 und dem DreiKomponenten-Haushalt ergebenden Potenziale angepasst. $XI %DVLV GHV DNWXHOOHQ ¿QDQ]ZLUWVFKDIWOLFK orientierten KDZ-Quicktests ist der Gemeindehaushalt dann nachhaltig im Gleichgewicht, wenn der Überschuss der laufenden Gebarung (operative Gebarung bzw. Saldo 1) die Investitionen (investive Gebarung bzw. Saldo 2) plus Folgelasten im Rahmen einer vertretbaren Verschuldung abdeckt.
Clemens Hödl
Mit dem Drei-Komponenten-Haushalt erhält der KDZ-Quicktest Neu zwei zusätzliche Analysequellen – den Ergebnis- und den Vermögenshaushalt. Damit bildet er mithilfe eines mehrdimensionalen Kennzahlensets, das die Finanz-, Ergebnis- und Vermögenssicht berücksichtigt, eine wichtige Grundlage zur Beurteilung und Steuerung der NachhalWLJNHLW GHU *HPHLQGH¿QDQ]HQ 'HU *HPHLQdehaushalt wird aus drei Perspektiven
KDZ-QUICKTEST – NEU
KDZ-QUICKTEST – STATUS
K1
K1 Öffentliche Sparquote
Nettoergebnisquote
K2a Freie Finanzspitze
K4 Quote freie Finanspitze
K2b (LJHQ¿QDQ]LHUXQJVTXRWH
K2 (LJHQ¿QDQ]LHUXQVTXRWH
K3a Verschuldungsdauer
K3a Verschuldungsdauer
K3b Schuldendiensquote
K3b Schuldendienstquote
K4
Nettovermögensquote
K5
Substanzerhaltungsquote
22
Quelle: KDZ 2017
KDZ FORUM PUBLIC MANAGEMENT SONDERAUSGABE VRV 2015
beleuchtet und – wie bisher – zu einem Bonitäts- und Nachhaltigkeitswert verdichtet. Der KDZ-Quicktest Neu baut somit auf der bewährten kameralen Analyse auf und ergänzt diese um die Ergebnis- und Vermögensdimension.
Welche Fragen beantwortet GHU .'= 4XLFNWHVW 1HX" Aus Sicht der Ertragskraft stellt sich die Frage, wie weit im Ergebnishaushalt ein Überschuss verbleibt. Die Kennzahl Nettoergebnisquote (NEQ) zeigt, ob mit den laufenden Erträgen die Aufwendungen für die kommunalen Leistungen und die dafür erforderliche Infrastruktur abgedeckt werden können. Ein positiver Wert heißt, dass dies erfüllt wird. Ein negativer Wert sagt aus, dass dies nicht der Fall ist, entweder weil die Mittelausstattung unzureichend für das Leistungsportfolio inkl. Infrastruktur ist oder dieses zu groß ist, um mit den bestehenden Erträgen bedeckt zu werden. Aus Sicht der Nachhaltigkeit der *HPHLQGH¿QDQ]HQ VROOWH GDV 1HWWRHUJHEQLV jedenfalls mittel- bis langfristig positiv sein. Aus Sicht der Zahlungsfähigkeit bzw. Liquidität stellt sich die Frage, wie weit die laufende/operative Gemeindetätigkeit und die dafür erforderlichen Investitionen mit eigenen Geld EHUVFK VVHQ /LTXLGLWlW ¿QDQ]LHUW ZHUGHQ können. Die Kennzahl Freie Finanzspitze (FSQ) zeigt den Überschuss nach Tilgungen und damit den Spielraum für neue InvestitiRQVYRUKDEHQ 'LH (LJHQ¿QDQ]LHUXQJVTXRWH (EFQ) liefert Informationen darüber, wie weit die Auszahlungen der operativen und invesWLYHQ *HEDUXQJ PLW HLJHQHQ 0LWWHOQ ¿QDQ]LHUW werden können und inwieweit neue Fremdmittel aufgenommen werden müssen.
