Holbox

Ya desde antes Arroyo, et al. (2013)195 analizaban la desarticulación de la visión y el discurso de turismo sustentable con lo que venía sucediendo en la zona litoral de Tulum. Aún con la existencia del ANP y diferentes leyes ambientales, éstos se supeditaban a los objetivos del turismo, sin resolver las problemáticas ambientales como la pérdida de manglar, la contaminación del freático y su sobre explotación de éste por los resorts y los mega desarrollos que se permitieron construir en la zona litoral, así como las problemáticas sociales que han generado un marcado desbalance para favorecer y garantizar la proveeduría de servicios urbanos para los complejos residenciales que albergan a los turistas con alto poder adquisitivo, sin hacer lo mismo para las áreas donde viven las poblaciones locales, que carecen de estos servicios. Tulum es un destino no sostenible. Gustavo Marín Guardado hablando en este sentido, establece:

"...pone en evidencia los asuntos turbios del desarrollo turístico y las relaciones entre políticos, empresarios y especuladores de bienes raíces…. Empero, no siempre los afectados directos son propietarios privados o comuneros agrarios, sino que en muchas ocasiones se trata de formas de apropiación de reservas naturales o playas, que suelen ser bienes públicos o regidos por leyes federales, en donde se intenta imponer proyectos aún y cuando las leyes ambientales prohíben su construcción, o cuando las sociedades locales están en contra de ciertas formas de desarrollo...." (Turismo, globalización y sociedades locales en la península de Yucatán, México196 ).

El escándalo público más reciente sobre este tema deriva del reportaje “Tulum: Tierra de ambiciones” de la periodista Lydia Cacho (2015) En este reportaje documenta "...Desapariciones forzadas, homicidio, persecuciones, amenazas, extorsión... así se consigue despojar de tierras a ejidatarios de la Riviera Maya. Las dinámicas de despojo responden a una guerra abierta entre empresarios corruptores y políticos corruptos, que han tomado a los tribunales agrarios como rehén, corrompiendo jueces en ocasiones. Tulum es un botón de muestra de lo que enfrenta el país: una batalla por desaparecer los ejidos en un contexto de pulverización institucional en el que la ambición empresarial se impone a la ley y a los planes de desarrollo sustentable..." (Tulum, tierra de ambiciones.197). Tulum NO necesitaba un ANP, necesitaba fortalecer las capacidades y gobernanza de los locales, del ejido, requería de brindar realmente oportunidades a la población local, fortalecer las instituciones locales, combatir la corrupción (Ver Tomo III ¿Qué tan redituable es la corrupción ambiental?).

Holbox

El ANP no impidió, de hecho se usó a favor de, que intereses económicos ajenos a los ejidatarios los despojaran de su patrimonio (Isla Holbox: Crónica de un despojo198); Caballero, (2014)199 , reportaba: “…La isla quintanarroense de Holbox es el centro de un conflicto entre ejidatarios y un consorcio que pretende establecer ahí un desarrollo turístico de altos vuelos. Península Maya Developments ha recurrido a jugadas sucias: con engaños se apoderó de la asamblea ejidal y despojó de derechos agrarios y de parcelas a los tenedores originales de la tierra; con violencia evitó que los comuneros se defendieran del saqueo y para rematar acusó a algunos de ellos de delitos

195 Arroyo, L., Fausto, O., Segrado, R., & Chuc, I. (2013). Unsustainable littoral tourism in Tulum, Mexico. Papers de Turisme, (54), 88-108. 196 http://www.pasosonline.org/Publicados/pasosoedita/PSEdita7.pdf 197 https://aristeguinoticias.com/undefined/mexico/tulum-tierra-de-ambiciones/ 198 https://www.proceso.com.mx/381307/isla-holbox-cronica-de-un-despojo-2 199 Caballero, S (2014) Reportaje: “Isla Holbox. Crónica de un despojo”, en Proceso, Núm. 1974, 30 de agosto, disponible en http://www.proceso.com.mx/?p=381307

ambientales, cuando el complejo hotelero se asentará en un área natural protegida. Y las autoridades no acudieron en auxilio de los holboxeños, sino al contrario…” En su investigación López-Santillán (2014)200 , muestra como Holbox continúa en una espiral de crisis ambiental, a pesar de contar con un ANP, algunas notas periodísticas refuerzan lo investigado: Holbox, el paraíso mexicano amenazado por contaminación y falta de agua201 , Profepa interviene en Holbox por contaminación de la isla202 , Holbox, paraíso del Caribe, en riesgo203 . En su nota periodística de 2017, Darinka Rodríguez hace una extensa investigación sobre cómo funciona la corrupción en torno a los permisos para embarcaciones que la CONANP otorga a los prestadores de servicios en Holbox. Cita:

“…Las actividades turísticas derivadas del nado con el tiburón ballena dejaron una derrama de 1.4 millones de dólares tan sólo en 2014, motivo suficiente para que empresas extranjeras compitan contra los prestadores de servicios de la zona, quienes se encuentran en una lucha constante por los permisos otorgados por la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (Conanp), así como el número de turistas que trasladan a la zona protegida… En otro punto de la isla, “Ramón”, que lo mismo ofrece paseos con tiburones ballena o vende llaveros y recuerdos a los paseantes, reconoce que este año el turismo fue mucho más abundante, pero a él cada vez le cuesta más trabajo obtener los permisos de la Conanp, pues acusó que el director de la reserva da preferencia a las empresas más grandes…Cada permiso son 30 mil pesos, además de que tener la lancha como la piden las autoridades sale muy caro. Yo y varios de aquí cada año tenemos que pelearnos los permisos…204” “…Ha sido muy evidente el monopolio de compañías allá que tienen unos 30 permisos, lo cual es grave; una misma empresa tiene muchos permisos, es una lástima porque es un recurso. Si tú vas en una lancha de los pescadores, también están en muy buenas condiciones, donde los locales cuidan al tiburón ballena”, comenta Ramírez..205” “…Para la temporada 2016 de nado con tiburón ballena, se emitieron 160 permisos para 294 embarcaciones en el área, según datos de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (Conanp). Los permisos otorgados van en constante aumento, pues, de acuerdo a una investigación realizada por el consultor ambiental Carlos Álvarez, en 2009 se otorgaban de 90 a 120 permisos… Ignacio Millán, subprocurador de Recursos Naturales de esta dependencia (PROFEPA), indicó que se tienen registrados 206 permisos, en contradicción con lo señalado por la Conanp, que asegura que son 160…”206

En el año 2008, una investigación llevada a cabo por TNC (The Nature Conservancy) y CATIE (Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza -Costa Rica-) (Cepeda et al, 2008)207, justo antes de la declaratoria de área natural protegida en Holbox, identificaba una serie de amenazas, en un análisis FODA; 12 años después del decreto de la reserva de la biosfera tiburón ballena, las amenazas no sólo continúan sino que han empeorado. La mayoría de las debilidades y amenazas, detectadas en ese estudio han sido

200 Lópe-Santillán, A. (2014) Quemar las naves. El despojo articulado de la isla de Holbox, México En: Marín-Guardado, G. (Coord.) 2015. Sin tierras no hay Paraíso. Revista de Turismo y Patrimonio Cultural, El Sauzal (Islas Canarias): PASOS Revista de Turismo y Patrimonio Cultural. Colección PASOS Edita, 15

201 https://news.culturacolectiva.com/noticias/holbox-amenazado-por-falta-de-agua/ 202 https://www.jornada.com.mx/ultimas/sociedad/2018/09/25/profepa-interviene-en-holbox-por-contaminacion-de-la-isla-3905.html 203 https://interactivo.eluniversal.com.mx/graficos/2016/holbox-riesgo/ 204 https://www.altonivel.com.mx/empresas/holbox-conflicto-ambiental-del-nadie-quiere-hablar/ 205 Dra. Dení Ramírez. Whale shark Mexico. En: https://www.altonivel.com.mx/empresas/holbox-conflicto-ambiental-del-nadie-quiere-hablar/ 206 Corrupción, el depredador que acecha al tiburón ballena en México. https://www.altonivel.com.mx/empresas/tiburon-ballena-pez-grande-del-mundo-enpeligro/ 207 Cepeda Gómez, C., Gutiérrez Montes, I., Imbach, A., Alpízar, F., & Windevoxhel, N. (2008). Tiburón ballena y bienestar comunitario en Holbox, Quintana Roo, México. Recursos Naturales y Ambiente (CATIE) no. 55 p. 109-117. http://repositorio.bibliotecaorton.catie.ac.cr/bitstream/handle/11554/6851/Tiburon_ballena_pdf.pdf?sequence=1&isAllowed=y 104

estudiadas y denunciadas en los últimos años por reporteros e investigadores sociales; como un fenómeno no solo presente, pero creciente (Tabla 13).

Tabla 13. Debilidades y amenazas identificadas en 2008 para los capitales sociales y naturales en Holbox, antes del decreto del ANP. Debilidades Amenazas

Humano - Alcoholismo de jefes de hogar - Migración por estudios o trabajo - No hay doctor las 24 horas - Desintegración familiar creciente - Desplazamiento de guías locales - Aumento de la migración Cultural - Pérdida de valores - Pérdida de tradiciones - Inequidad de género -Cambio a una forma de vida de mayor consumo - Legado incierto a generaciones futuras Social - Individualismo extremo - Clientelismo - Falta de cohesión social y unión entre grupos (lazos de puente deteriorados) - División familiar - Envidia entre grupos - Canibalismo entre prestadores turísticos - Condiciones del manejo de basura - Conflictos sociales - Debilitamiento de redes y organizaciones - Empeoramiento de condiciones del Vertedero Político - Área propuesta como Reserva no se protege - Inexistencia del plan de manejo oficial de APFFYB - El municipio no ejecuta el Plan de ordenamiento ecológico y territorial - Regulaciones ineficientes en la actividad de TB - Definición de derechos de propiedad (límite al número de permisos de TB) - Vigilancia poco efectiva en el área de avistamiento de TB - No hay buena relación entre la autoridad máxima de Holbox y la comunidad - Disminución de la calidad del hábitat - Disminución del avistamiento de TB - Capacidad de carga del ecosistema excedida (número de embarcaciones en el área) Natural - Disminución de la cantidad de peces - Sobreexplotación y número excesivo de pescadores - Incumplimiento de tallas y vedas - Falta de vigilancia y sanciones - Imagen de la isla - Inestabilidad de línea costera - Disminución continua de la cantidad de tierra en manos de ejidatarios - Mayor acoso y colisiones con TB - Sobreexplotación de recursos marinos y costeros - Vulnerabilidad al cambio climático - Erosión de playas - Deterioro del hábitat lacustre debido a la pesca excesiva - Limitado porcentaje del hábitat actualmente bajo protección legal

Financiero -Vulnerabilidad de la estabilidad en los ingresos debido a la alta dependencia en TB y langosta -Participación limitada de mujeres en actividades que generan ingresos -Inequidad en la distribución de beneficios de TB -Costos elevados en inversión y mantenimiento del equipo empleado en actividades turísticas -Costos elevados de difusión y promoción -Sólo microempresarios obtienen beneficios de la venta del tour TB -Menor actividad con TB por deterioro en calidad de hábitat -Menores ingresos de TB y pesca -Áreas del hábitat con regulaciones de manejo y otras áreas con acceso libre

Construido -Ausencia de reglamentos de construcción acordes con el plan de ordenamiento que aún no se implementa -Construcción acelerada y desordenada de cuartos en renta -Centro de salud sin equipo básico de emergencia -Estado del muelle fiscal - Insuficiente recolección de basura; manejo inadecuado y acumulación de desechos -Deterioro continuo de las calles -Baños públicos no habilitados -Escasez de combustible para las embarcaciones y consiguiente alza del precio local -Deterioro creciente de la imagen de la isla -Accidentes graves de tránsito vehicular -Mayor número de colisiones con TB

Fuente: Cepeda Gómez, C., Gutiérrez Montes, I., Imbach, A., Alpízar, F., & Windevoxhel, N. (2008). Tiburón ballena y bienestar comunitario en Holbox, Quintana Roo, México. Recursos Naturales y Ambiente (CATIE) no. 55 p. 109-117. http://repositorio.bibliotecaorton.catie.ac.cr/bitstream/handle/11554/6851/Tiburon_ballena_pdf.pdf?sequence=1&isAllowed=y 105