La emergencia del cambio climático en América Latina y el Caribe...
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A pesar de la importancia que la adaptación tiene para América Latina y el Caribe, su incorporación a la hora de planificar, programar y ejecutar las inversiones tiene un considerable retraso por la demora en identificar criterios de medición específicos, metas, costos y financiamiento.
B.
La inevitabilidad de la adaptación
La necesidad de adaptarse al cambio climático es una consecuencia que los países desarrollados de Europa y Oceanía, los Estados Unidos, los países del antiguo bloque socialista y algunos países en desarrollo como China y la India impusieron de forma inadvertida a los restantes países en desarrollo debido a la acumulación de emisiones en la atmósfera2. Por tanto, la medida que más beneficiaría a la región sería un ambicioso proceso de mitigación en los países desarrollados y en los grandes emisores en desarrollo. Como se vio en el capítulo II, es muy probable que, dadas las trayectorias en curso y la insuficiencia de las metas nacionales (PNUMA, 2018), la concentración de gases de efecto invernadero en la atmósfera alcance las 450 ppm, lo que llevaría, con un 80% de probabilidad, a un aumento de la temperatura mundial promedio de 2 °C con relación a la era preindustrial (véase el cuadro IV.1). Según las trayectorias representativas de concentración hacia finales de este siglo, es posible que se llegue a temperaturas mayores con respecto al mismo punto de referencia (Nakićenović y Swart, 2000). En América Latina y el Caribe es imperativo adaptarse a las nuevas condiciones climáticas para reducir en lo posible el impacto negativo esperado. Cuadro IV.1 Probabilidad de superar un aumento de la temperatura mundial en equilibrioa (En porcentajes) Nivel de estabilización de la concentración de CO 2 eq (en ppm)
2 °C
3 °C
4 °C
5 °C
6 °C
7 °C
450
78
18
3
1
0
0
500
96
44
11
3
1
0
550
99
69
24
7
2
1
650
100
94
58
24
9
4
750
100
99
82
47
22
9
Fuente: N. Stern, “The economics of climate change”, American Economic Review, vol. 98, N° 2, Pittsburgh, Asociación Estadounidense de Economía, 2008. a El aumento de la temperatura es con respecto a la era preindustrial.
2
Esto ocurrió de forma inadvertida solo hasta la negociación de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), pues el reconocimiento formal del calentamiento global hizo evidente su relación con la adaptación.