Opinión
Restauración hidrológico-forestal: ¿hay futuro para un pasado de éxito? Ciro Arnol Alvarado Torres Ingeniero de Montes calvarado@mapa.es Eduardo del Palacio Fernández-Montes Ingeniero de Montes Antonio Muñoz Correal Ingeniero Técnico Forestal Subdirección General de Política Forestal, Área de Actuaciones Forestales y Lucha contra la Desertificación. Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico
Un pasado de éxito La restauración hidrológico-forestal es un concepto que no es nuevo en nuestra profesión. Ya a los pocos años de la creación de la Escuela Especial de Ingenieros de Montes (1848) se aborda con decisión la restauración forestal. Así, el R.D de 11 de julio de 1877 y el R.D. de 3 de febrero de 1888 inciden en evitar la denudación de los suelos necesitados de protección, el primero, y en los trabajos de repoblación en las cabeceras de las cuencas hidrográficos, el segundo. El R.D. de 7 de junio de 1901 crea los Servicios Hidrológicos Forestales, orientados principalmente a la corrección de los torrentes de montaña. Es a partir de entonces cuando la restauración hidrológico-forestal en España va avanzando, consolidándose y organizándose hasta nuestros días. En el camino de la RHF en España se van dando fases en las que dominan diversos aspectos del concepto, con hitos destacados como la creación de las diez Divisiones Hidrológico-Forestales en 1901, la creación de las Confederaciones Hidrográficas en 1926, el Patrimonio Forestal del Estado en 1941, el ICONA en 1971 y la transferencia de competencias a las comunidades autónomas en 1985, como consecuencia de la nueva organización territorial y administrativa de España. En la transferencia de competencias en materia forestal y de conservación de la naturaleza de la Administración General del Estado a las comunidades autónomas, la restauración hidrológico-forestal se encara a través de los convenios de colaboración establecidos con ellas. Los convenios de colaboración finalizan de facto en el año 2010, como consecuencia directa de la crisis económica.
[56]
Ya desde el inicio de sus actuaciones, los ingenieros de montes plantearon la restauración hidrológico-forestal como una actuación mixta con repoblación y tratamientos selvícolas y la realización de obras de tipo civil. El resultado no ha podido ser más eficaz. Centrándonos en la época más reciente, hasta esa terminación de los convenios de colaboración, se puede concluir que se ha cumplido de manera amplia con las expectativas, como indican las cifras mostradas en la tabla 1. Tabla 1. Actuaciones realizadas a través de los convenios de colaboración en materia de restauración hidrológico-forestal firmados entre el Estado y las comunidades autónomas Tipo de actuación
Unidad
Medición
Inversión (mill. €)
% Inversión
Obras de corrección
m3
1.442.775,52
176,79
23,06
Repoblación forestal
ha
207.757,89
292,89
38,20
Tratamientos selvícolas
ha
257.003,75
270,79
35,32
Act. auxiliares Pistas forestales
km
2.668,31
26,28
3,43
Fuente: Cozar Castañeda et al.; 2019
El éxito: saber es hacer Además de cumplir la inestimable función de corrección hidrológica y sus efectos a corto, medio y largo plazo, se cumple otro papel poco abordado y que pasa un tanto desapercibido: proporcionar a numerosos ingenieros una experiencia insustituible tanto en el diseño y planificación como en la ejecución de trabajos de restauración hidrológico-forestal. Es indudable que la España forestal debe a estos profesionales su estado actual, y la comparación fotográfica de los “antes” y “después” es meridianamente clarificadora (foto 1). El lema de la ETSI Montes, conocido por todos, “Saber es hacer”, está íntimamente ligado a este concepto, puesto que, si con el paso del tiempo dejamos de hacer, tarde o temprano dejaremos de saber, por mucho que se haga en el esfuerzo académico. En nuestra profesión de ingenieros hay que hacer, ejecutar, como se dice ahora.
Nº 141 | Tercer Trimestre 2020
