del territorio campesino

Asociación Campesina Cordillera de los Municipios de La Montañita, Florencia, El Paujil y El Doncello: construcción del territorio campesino

La Asociación Campesina Cordillera de los Municipios de La Montañita, Florencia, El Paujil y El Doncello (Acomflopad) es una organización campesina ubicada en el departamento del Caquetá que abarca una extensión de 161 000 ha, involucra 124 veredas y 4 municipios. En este territorio confluyen: regulaciones ambientales, solicitudes de exploración y explotación minera y de hidrocarburos, así como la construcción de dos hidroeléctricas. Las principales regulaciones ambientales del área son: (1) presencia de una zona de reserva forestal; (2) el páramo y parque natural de Miraflores; (3) un resguardo y, al menos, tres asentamientos indígenas —la propuesta de Acomflopad reconoce la interculturalidad como uno de los aspectos involucrados—; y (4) el distrito de conservación de riego y aguas del Caquetá.

En ese orden de ideas, el conflicto se puede definir como la tensión por el uso, la tenencia y el control territorial, generada por la confluencia de actores, donde cada uno de ellos representa intereses que, en muchos casos, se contraponen. Los actores e intereses de este conflicto son:

• El Estado: (1) proteger y conservar el territorio; (2) mantener el control territorial; (3) promover la ganadería extensiva; (4) erradicar la economía ilegal de la coca; y, (5) promover la explotación de los recursos naturales (minera, de hidrocarburos, hidroeléctrica). Asimismo, el Estado permite y promueve los intereses económicos de diversas empresas, entre ellas Nestlé S. A. o empresas mineras y de hidrocarburos como Emerald Energy PLC, Ecopetrol y Latinoamericana de Construcciones S. A. (Latinco). Esta última, inició gestiones en el año 2012 ante la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Sur de la Amazonía (Corpoamazonia), con el fin de obtener la licencia ambiental necesaria para adelantar el proyecto hidroeléctrico Tulpas.

• FARC-EP: intentaron mantener el control territorial y promover la conservación ambiental, los cultivos de uso ilícito y la regulación sobre los usos y tenencia de la tierra. Tras la ausencia del Estado, las FARCEP fueron la autoridad en la región: esta hipótesis se verificó en el trabajo de campo, puesto que la comunidad sentía un respaldo de la organización guerrillera en la defensa del territorio, la resolución de los conflictos y la organización campesina. No obstante, tras la firma del acuerdo de paz y su salida del territorio, la organización campesina se siente debilitada, además han surgido nuevos conflictos por el cumplimiento de las normas comunitarias. En las tres jornadas de recolección de información realizadas, una reflexión constante de la

comunidad fue el mantener y fortalecer su organización comunitaria sin necesidad del actor armado.

• Comunidad: busca la permanencia en el territorio y ha creado diversas estrategias para garantizarla, entre ellas la solicitud de constitución de una ZRC que les permita tener una mayor injerencia en los asuntos relacionados con la tierra. Esta iniciativa surge como respuesta a las diversas regulaciones ambientales que les impide la titulación de la tierra por encontrarse en una zona de reserva forestal, según la Ley 2 de 195924, mediante la cual se crea la zona de reserva forestal de la Amazonia.

• Empresas nacionales y multinacionales. En el momento del trabajo de campo se encontraban vigentes los siguientes proyectos:

à El bloque El Nogal, Contrato de Exploración y Explotación 03 del 22 de octubre del 2012 adjudicado a la empresa filial de la estatal china Emerald Energy PLC. Este bloque tiene un área de 239 415 hectáreas, comprendiendo los municipios de Florencia, Morelia, Belén de los Andaquíes, Albania, San José del Fragua y Valparaíso (Díaz, 2016).

à El bloque Cardón comprende 113 259 hectáreas adjudicadas en el año 2012 por el regulador colombiano de hidrocarburos, la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH), a Emerald Energy, filial de la compañía china Sinochem. Este bloque está siendo intervenido en asociación con la empresa colombiana Ecopetrol, y su radio de acción está en los municipios de Puerto Rico, El Doncello, El Paujil, La Montañita (Agencia Nacional de Hidrocarburos [ANH], 2011).

à Latinco será la encargada de construir el proyecto Tulpas con una capacidad instalada de 47,00 MW. El proyecto se encuentra ubicado en el departamento de Caquetá dentro del área rural del municipio de Florencia, en las veredas Victoria Alta, Victoria Baja y Gaitanía; aprovecha las aguas del río San Pedro para la generación de energía hídrica, con la forma de captación a filo de agua (Editorial Amazónico, 2016).

24. El Decreto 2811 de 1974 “Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección el Medio

Ambiente”, en el artículo 209 establece que: “No podrán ser adjudicados los baldíos de las áreas de reserva forestal”. No obstante, la Ley 2 de 1959 previó la sustracción como la figura para utilizar la reserva forestal y seguramente, una vez sustraída, poder titular. En contraste, el artículo 210 del Decreto Ley 2811 de 1974 previó lo mismo, es decir, la afirmación de que no se puede titular es relativa.