Infraestructura & Desarrollo Ed. 100 by Cámara Colombiana de la Infraestructura

REVISTA No. 100 BOGOTÁ, D.C. agosto - octubre de 2021 ISNN1794-3213

REVISTA No. 100 BOGOTÁ, D.C. agosto - octubre de 2021

INFRAESTRUCTURA Infraestructura & Desarrollo llega a su edición número 100. Conozca estos 17 años de historia que marcan un hito en la CCI. Pág. 22

CONCESIONES Concesiones de Colombia: diez preguntas, diez respuestas. Pág. 18

AEROPUERTOS Un recorrido por las concesiones aeroportuarias del país. Pág. 32

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ECONÓMICO

JURÍDICO

PORTADA

CONCESIONES

AEROPUERTOS

SECCIONALES

Agosto - Octubre de 2021 • Edición 100

DIRECTOR Juan Martín Caicedo Ferrer Presidente Ejecutivo Carlos Enrique Lora Editor General CONSEJO EDITORIAL Jorge Alberto Marín Gómez Vicepresidente Técnico Juan Carlos Quiñones Guzmán Vicepresidente Jurídico Daniel Vergel León Coordinador de Asuntos Económicos Adriana Jiménez Peña Gerente Administrativa y Financiera JUNTA DIRECTIVA CCI Mauricio Ossa Echeverry ODINSA S.A. Presidente Junta Nacional María Juliana Mora Sarria BANCOLOMBIA S.A. Vicepresidenta Junta Nacional

Menzel Rafael Amín Avendaño AUTOPISTAS DE LA SABANA S.A.S. Catalina Greidinger Restrepo ACCENORTE S.A.S. Mario Alberto Huertas Cotes MARIO HUERTAS COTES S.A. Yamil Sabbagh Correa YAMIL SABBAGH CONSTRUCCIONES S.A.S. Andrés Largacha Torres CONSTRUCTORA COLPATRIA S.A.

CONTENIDO

José Joaquín Ortiz García JOYCO S.A.S. Xavier Laloum GÓMEZ CAJIAO S.A.S. Miguelángel Bettín Jaraba SERVINC LTDA. Carlos Lázaro Umaña Trujillo BRIGARD & URRUTIA ABOGADOS S.A.S. Alejandro Ramírez Cantú CEMEX S.A. PRESIDENTES DE JUNTAS DIRECTIVAS SECCIONALES SECCIONAL ANTIOQUIA

Gustavo Bernal Jaramillo CONCESIÓN LA PINTADA S.A.S. Presidente de la Junta Directiva SECCIONAL NORTE

4 EDITORIAL Causas y efectos: Pandemia legislativa

6 GESTIÓN

22 PORTADA 100 Ediciones de Infraestructura Hitos Revista Infraestructura & Desarrollo

Luiggi Alberto Pugliese Mercado ECOVÍAS S.A.S. Presidente de la Junta Directiva SECCIONAL OCCIDENTE

Diego Restrepo Holguín DIRCO INGENIERÍA LTDA. DIRECTORES DE LAS SECCIONALES DIRECTOR SECCIONAL ANTIOQUIA

José Fernando Villegas Hortal DIRECTOR SECCIONAL NORTE

12 JURÍDICO Bogotá–Región: una mirada de futuro

14 ECONÓMICO Obras civiles: las nuevas mediciones

18 CONCESIONES

El pasado en presente

32 AEROPUERTOS 38 SECCIONALES 46 NOTICIAS 48 PERFILES

Héctor Carbonell Gómez DIRECTORA SECCIONAL OCCIDENTE

María Isabel Alvarado Cabal COORDINACIÓN COMUNICACIONES Y PRENSA

Ghina Camacho Rincón COMERCIALIZACIÓN

Myriam Gómez de Moreno Claudia Moreno Gómez DIRECCIÓN DE ARTE/DISEÑO GRÁFICO

Angélica Guzmán Salgado

FOTOGRAFÍAS Archivo general Cámara Colombiana de la Infraestructura, Shutterstock, 123RF.COM y la ANI. IMPRESIÓN

QuadGraphics®

Las opiniones y criterios expuestos en esta revista son responsabilidad de los autores.

Concesiones: diez preguntas, diez respuestas Av. Calle 26 No. 59 - 41. Piso 10. PBX: 6053030 - Bogotá.

www.infraestructura.org.co revista@infraestructura.org.co

Editorial

CAUSAS Y EFECTOS:

Pandemia legislativa

s el Congreso de la República bastión esencial de la democracia. Comprendo bien sus funciones, así como sus deberes: en mi condición de ministro de Estado, sometí a su consideración media docena de leyes, tramitadas con éxito todas ellas. Ocupé, además, un escaño en el Senado, por espacio de ocho años consecutivos. Allí tuve el honor, incluso, de ser ponente de la reforma urbana que impulsó, entre otras iniciativas, la revolución de los planes de ordenamiento territorial. No cabe duda entonces: reconozco y respeto, con entusiasmo, la esencia intrínseca del parlamento. Y es por esa razón, justamente, que no puedo mirar de soslayo la alarmante proliferación de iniciativas legislativas que, como pólvora, se esparcen y que, infortunadamente, sus incisos amenazan hoy por hoy la seguridad jurídica de miles de empresas del país. Son más de 700 proyectos de ley que, tan solo en el periodo 2020-2021 han sido radicados en el Congreso y hacen fila para ser tramitados. Impregnadas de una suerte de fetichismo legal -santanderista si se quiere- las iniciativas plantean, desde incentivar la vinculación laboral de determinados grupos poblaciones, hasta modificar contratos vigentes, imponer mayores erogaciones a los contratistas del Estado o alterar la filosofía exitosa del modelo de las concesiones, por mencionar tan solo un puñado. De cara a tan preocupante panorama, surge un interrogante de fondo: ¿podrá esta catarata de nuevas leyes solucionar lo que no han podido enmendar las ya existentes? La respuesta, en principio, apuntaría hacia un rotundo no. Pero más allá de eso, lo cierto es que los proyectos de ley en curso harán mella en la productividad, especialmente de las denominadas pymes.

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Por: Juan Martín Caicedo Ferrer*

Así lo evidencian, precisamente, aquellas iniciativas que pretenden estimular la vinculación laboral de grupos poblacionales a cambio de favorecer a las empresas que demuestren -al momento de contratar con el Estado- tener incorporados a estos nuevos trabajadores dentro de sus nóminas. Se burla, por ese camino, el principio de igualdad en el acceso a la contratación pública, previsto en los pliegos-tipo. Planteamientos de esta naturaleza, a primera vista loables, ya han incidido de manera negativa en licitaciones públicas y concursos de méritos. ¿Por qué? Porque los criterios de idoneidad, de experiencia y de capacidad en la selección de contratistas -aspectos neurálgicos en asuntos tan especializados como la ingeniería- pasan a un segundo plano y, paradójicamente, la vinculación de quienes sugiere la ley termina convirtiéndose en factor determinante al momento de adjudicar un contrato. Pero ahí no se detienen las preocupaciones. Inquietan también ciertos proyectos de ley que pretenden modificar contratos vigentes, además de algunos instrumentos de vinculación de capital privado como las concesiones y las APP. Un ejemplo que ilustra este caso son iniciativas que buscan alterar los esquemas tarifarios en materia de peajes o incorporar exenciones en su pago. Propuestas de este estilo ya están sembrando un clima de intranquilidad entre aquellos financiadores de proyectos de infraestructura que invirtieron bajo unas condiciones y reglas determinadas, y hoy ven amenazadas sus inversiones por cuenta del trámite y eventual aprobación de estas iniciativas. En fin, el listado de proyectos de ley que hoy se cierne amenazante sobre la buena dinámica empresarial, parece de nunca acabar. Lo cierto acá es que las democracias modernas han demostrado que los partidos políticos son capaces de racionalizar y organizar el trámite de las iniciativas legislativas, en procura de evitar, justamente, este maremágnum de proyectos de ley. Solo de esta manera es posible hacerle frente a la inseguridad jurídica que por estos días luce como principal enemiga de la tan anhelada reactivación económica. *Presidente Ejecutivo de la Cámara Colombiana de la Infraestructura

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Habiendo iniciado su actividad en 1921, en el área de la Construcción, Teixeira Duarte es actualmente, uno de los mayores grupos empresariales de Portugal. A lo largo de 100 años de actuación, há construido una imagen de responsabilidad y competencia reconocida por su elevado modelo de calidad. En la década de los 70 inició un proceso de internacionalización que derivó em el establecimiento del Grupo en cuatro continentes, así como la inversión em otros sectores distintos de la Construcción, como Concesiones y Servicios, Inmobiliaria, Hostelería, Distribución y Automoción. Teixeira Duarte posee, hoy en día, actividades y proyectos en las diversas áreas de la Construcción, como en Geotecnia y Fundación, Rehabilitación, Edificaciones, Infraestructuras, Metalmecánica, Obras Subterráneas, Obras Ferroviarias y Obras Marítimas. En todas estas áreas de actuación, Teixeira Duarte utiliza métodos y técnicas constructivas innovadoras, que marcan el panorama de la construcción y que le permiten realizar proyectos de ingeniería de gran complejidad técnica, contando también con el soporte de un Centro Operacional de Encofrados y Pretensado y de un Laboratorio de Materiales, de un Departamento de Administración de Propuestas, así como de un Centro de Explotación de Equipos y de un Centro Operacional Teixeira Duarte, ha instalado sobre um terreno con una superficie superior a 130.000m² y que constituye una enorme ventaja adicional para la empresa y para los servicios brindados a sus clientes. Desde siempre, sus valores estructurantes – el Ingenio, la Verdad y el Compromiso – son conocidos y comprendidos por sus colaboradores, consolidando la actuación de la Empresa. En conjunto, prosiguen, com ganas y convicción, su misión: “Contribuir a la construcción de un mundo mejor”.

W W W . T E I X E I R A D U A R T E . C O M

Gestión

Presidencia

Con éxito se realizó la comisión de consultores y el cierre a las mesas de trabajo entre la CCI y los afiliados

Diego Sánchez, director del IDU.

En la segunda semana de agosto, se dio cierre a las mesas de trabajo que se venían adelantando entre el gremio y el IDU. Asimismo, se llevó a cabo la comisión de consultores afiliados a la Cámara. Así las cosas, el pasado 10 de agosto el director del IDU, Diego Sánchez, realizó la presentación de los acuerdos producto de las mesas de trabajo que ha venido adelantando el gremio con el Instituto en diversos temas como los requerimientos de personal, protocolos de bioseguridad, programación de plazos y presupuestos, entre otros. Por otra parte, el 11 de agosto se llevó a cabo la comisión de afiliados

consultores. Durante el encuentro, se realizó la presentación del rol de interventor en Colombia. La institución de la interventoría se explica, de manera general, porque el dueño de un proyecto de infraestructura necesita contratar un experto para que lo represente y se asegure que quien ejecute las actividades encomendadas las desarrolle de acuerdo a lo pactado; de igual forma, en caso de que se requieran modificaciones, verifique que estas no sean en su detrimento. Finalmente, en la comisión se discutieron las propuestas de solución a las problemáticas planteadas.

CCI realiza comisión de constructores El pasado 4 de agosto, se realizó la comisión de afiliados del grupo constructor de la Cámara Colombiana de la Infraestructura. Durante el encuentro, María Juliana Ospina, directora del Comité Colombiano de Productores de Acero de la ANDI, realizó la socialización de los efectos causados por la pandemia a la industria siderúrgica. Ospina indicó que, es de gran importancia preservar la producción nacional de acero para generar una rápida recuperación del empleo por los encadenamientos productivos que causa. Asimismo, señaló que se prevé lograr un crecimiento de la producción nacional de 49% para 2021 y un 15% para el año 2022. Por otro lado, Carmela Serna, asesora de la Dirección del Departamento Administrativo Nacional de Estadística .................................................................

– DANE, presentó ante los asistentes los nuevos indicadores. Así las cosas, el Indicador de Producción de Obras Civiles –IPOC, tiene como objetivo principal determinar la evolución trimestral de la producción de obras civiles, a través del comportamiento del avance en la obra,

reportado por los contratistas a nivel nacional. “El método general para la estimación de la producción de obras civiles se basa en el principio de causación que consiste en registrar la producción a medida que avanzan las construcciones y hasta que se conviertan en activo fijo”, indicó Serna.

6 | INFRAESTRUCTURA & DESARROLLO AGOSTO - OCTUBRE DE 2021 | REVISTA N° 100

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La CCI participó en comité de logística, infraestructura y transporte En el comité de logística, infraestructura y transporte liderado por el Consejo Gremial Nacional, del cual la CCI hace parte y el cual fue realizado el pasado 4 de agosto, se trataron detalles sobre el SICE-TAC, el cual, según el Ministerio de Transporte, es un sistema de información para el cálculo objetivo de los costos de operación en el transporte de carga, que contiene los costos eficientes de operación para un camión, entre un origen y un destino específico. Durante el encuentro, representantes de la Federación Colombiana de Transportadores de Carga y Logística, Colfecar, presentaron datos de gran ........................................................................

importancia para el sector como: -El costo logístico como porcentaje de ventas en Colombia al día de hoy es del 12,6%, muy superior al de los países de la OCDE. -Los costos del transporte de carga en el país pueden ser hasta un 20% inferiores a los contemplados en el SICE-TAC. -El porcentaje de empresas con flota de transporte propia incrementó de 22% a 56% en 2020. Durante la sesión, Colfecar sugirió continuar aplicando el modelo de libertad vigilada de conformidad a lo dispuesto en el Decreto 2092 de 2011 e igualmente, mantener el SICETAC

como un sistema de costos de referencia. Estas propuestas surgen a raíz de las vías de hecho que algunos grupos particulares han venido presionando para ajustar la normatividad que regula las relaciones económicas de transporte, de manera que el modelo de libertad vigilada ha sido tergiversado.

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Requisitos para contratación de un Robojet El proyecto Autopista al Mar 2, que está siendo construido por la empresa China Harbour Engineering Company requiere, para la construcción del tramo UF3 del túnel FUEMIA, el alquiler de un Robojet. Para este fin, los requisitos de arrendamiento se describen a continuación, y se solicita a todos los proveedores que realicen cotizaciones de acuerdo a los siguientes requerimientos: 1. La fecha de fabricación del Robojet deberá ser entre los años 2014 a 2021, y debe estar en buenas condiciones. 2. Período del contrato: 20 de agosto de 2021 al 20 de enero de 2022. El período del contrato es de 5 meses. El equipo será inspeccionado y entregado en el sitio de obra. 3. El valor del contrato se estipula en un precio mensual, sin límite de horas. No se pagará anticipo alguno, y el pago de la factura se realizará dentro de los 20 días siguientes a su radicación en el área financiera. 4. Hay 10 días de prueba gratuitos para que el equipo ingrese a la obra. Una vez finalizado el período de prueba, y comprobado el funcionamiento normal del equipo, ambas partes firmarán los documentos de entrega y se procederá a calcular la tarifa de alquiler. Los interesados, por favor remitan sus inquietudes y cotizaciones al Señor Robinson Londoño. Datos de contacto: Correo: zhaozheng2018@gmail.com Teléfono: +57 (321) 358-0058

Gestión

Antioquia

Encuentro regional de infraestructura 2021 El encuentro regional de infraestructura se llevó a cabo de manera virtual los pasados miércoles 4, jueves 5 y viernes 6 de agosto y tuvo como objetivo, reunir a través de una programación académica de tres días, los temas más importantes que hacen parte del sector de la infraestructura, y a través de invitados expertos nacionales e internacionales, se actualizaron conceptos y se compartieron experiencias que relacionaron casos de éxito en el ámbito de la ingeniería a nivel mundial. Algunos de los ejes temáticos tratados fueron: •Tecnología, innovación y evolución en procesos para la ejecución de obras a nivel internacional. •El hoy y el futuro de las empresas como motor de desarrollo social y económico. •Ciudades resilientes.

Herramientas indicadores financieros 2021-2022 La Superintendencia de Sociedades publica desde el año 2017 los estados financieros de las empresas que vigila, bajo normas NIIF, en el Sistema Integrado de Información Societaria-SIIS. Con base en esta información, la Cámara Colombiana de la Infraestructura Seccional Antioquia, ha desarrollado una herramienta para cada sector de la infraestructura, en la cual se observa el porcentaje de empresas (constructoras, consultoras y proveedoras) que cumplen con los indicadores financieros exigidos por las entidades contratantes en sus procesos de contratación pública. Para el sector constructor, la herramienta permite conocer las condiciones de 1187 .................................................................

•Oportunidades y retos de la infraestructura. •Las pymes en Colombia, oportunidades de financiamiento. •Reactivación económica y proyecciones en Colombia y América Latina. Adicional, el evento contó con uno de los componentes más esperados, el Business Meeting, un espacio donde los participantes pudieron agendar citas, generar contactos y entablar relaciones comerciales con empresas proveedoras, consultoras, constructoras y concesionarios de infraestructura. Con la participación de más de 120 asistentes, 14 conferencias y cuatro expositores internacionales, el Encuentro Regional de Infraestructura se sigue consolidando como uno de los eventos más importantes en el sector de infraestructura.

PARA CONSULTAR LA HERRAMIENTA PUEDE INGRESAR A LA PÁGINA WEB:

https://sites.google.com/view/portalcontratacioncciantioquia SI TIENE ALGUNA INQUIETUD, PUEDE ESCRIBIR AL CORREO:

jmejia@infraestructura.org.co

empresas frente a los requisitos financieros y organizacionales exigidos por las entidades estatales, calculando el número y porcentaje de empresas de la muestra que cumplen y no cumplen con todos los requisitos financieros solicitados en un determinado proceso de contratación. Para el sector proveedor de insumos para la construcción, la herramienta permite conocer las condiciones de 844 empresas. Para el sector proveedor de equipos y maquinaria, la herramienta permite conocer las condiciones de 1097 empresas. Y para el sector consultor, la herramienta permite conocer las condiciones de 369 empresas.

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Inversiones:

agua y saneamiento

El pasado 13 de julio, la Cámara Colombiana de la Infraestructura Seccional Antioquia junto con sus afiliados tuvieron la oportunidad de conocer el Plan de Inversiones en Agua y Saneamiento para el año 2021 y 2022, de igual forma se presentaron los requisitos exigidos en la contratación con la Gerencia de Servicios Públicos de la Gobernación de Antioquia. Como invitada estuvo Nadia Maryori Lopera, gerente de servicios públicos, quien entre otros temas presentó las políticas, proyectos y estrategias en materia de servicios públicos de agua potable, saneamiento básico, manejo integral de residuos sólidos y soluciones energéticas. Por otro lado, desde la gerencia se presentaron todas las actividades que se están realizando encaminadas a garantizar el agua potable y el saneamiento básico a las poblaciones de Antioquia, logrando mejoras en el acceso, la cobertura, continuidad y calidad de los servicios públicos. En cuanto a los requisitos para participar en procesos de la Gerencia de Servicios Públicos de la Gobernación de Antioquia se encuentra: la capacidad jurídica, capacidad financiera, capacidad organizacional, experiencia, y por último el puntaje garante de aleatoriedad de escogencia y seguridad de cumplimiento del proponente. .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Occidente

CCI presente en el foro construcción y agricultura Dentro del foro ‘Construcción y agricultura: presentes en la recuperación económica y social para la región Pacífico’, impulsado por la Federación Nacional de departamentos, el gremio estuvo representado por María Isabel Alvarado, directora ejecutiva de la seccional Occidente, quien participó en el panel acerca del comportamiento del sector durante la pandemia y los retos que se esperan. Junto a los demás panelistas, se discutieron proyectos estratégicos de la región, destacándose el corredor Pacifico-Orinoquía, la vía San-

Nuevo informe del Observatorio de Infraestructura del Valle Continuando con el trabajo conjunto entre la CCI Occidente con la Andi Seccional Valle del Cauca y ProPacífico, el pasado mes de agosto, fue presentado el informe del Observatorio de Infraestructura del Valle, OIV, correspondiente al primer semestre del año 2021, espacio generador de información para el seguimiento a los proyectos priorizados de la región. En este informe se encuentra información sobre el estado y principales retos de la nueva malla vial del Valle del Cauca con las nuevas intervenciones en los accesos a Cali y Palmira, la doble calzada Buga-Buenaventura, el corredor Cali-Rumichaca en el tramo Santander de Quilichao-Popayán, el proyecto 4G de Mulaló-Loboguerrero y las principales intervenciones en la capital del departamento. ........................................................................

tander de Quilichao-Popayán, así como las intervenciones viales en el anillo del Macizo Colombiano, entre otros. En esta oportunidad, la directora gremial, señaló la necesidad de acelerar los niveles de ejecución de los proyectos de infraestructura y el aprovechamiento de los recursos de regalías. En cuanto a la importancia de avanzar en la generación de fuentes de financiamiento para los proyectos se llamó la atención, además, sobre el mecanismo de obras por impuestos.

Palmira, avanza con la central intermodal de transporte

La directora ejecutiva de la seccional Occidente, acompañó al alcalde del municipio de Palmira, Valle del Cauca, Óscar Escobar García en la presentación de resultados del estudio de prefactibilidad del proyecto Central Intermodal de Transporte de Palmira, el cual fue elaborado por la Financiera de Desarrollo Nacional FDN. El proyecto CIT Palmira se entiende como un conjunto de infraestructuras de servicios conexos y de soporte al transporte, el cual incluye una terminal de transporte y una Estación de Integración Modal, que mejorará la conectividad de Palmira con el ámbito metropolitano y regional, y que en el futuro hará parte del Sistema Integrado de Transporte Regional del cual el Tren de Cercanías del Valle será la columna vertebral. Se trata de un proyecto de alto impacto no solo a nivel municipal sino también para el ámbito metropolitano y regional.

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Gestión

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Norte

Análisis jurídico-técnico sobre el comportamiento del Acero Desde la Cámara Colombiana de la Infraestructura Seccional Norte, estamos convencidos de la necesidad de avanzar en la generación de empleo y movilización de la cadena productiva mediante la inversión pública en infraestructura, que redunda en el beneficio de todos los habitantes del territorio. Comprometidos con la identificación de acciones continuas que permitan el fortalecimiento del sector y el adecuado desarrollo de los proyectos, hemos registrado la importancia que actualmente reviste la actualización de los precios de los principales insumos y materiales de obra, que se han visto afectados por el comportamiento, demanda y oferta a nivel mundial como conse-

cuencia de los efectos de la pandemia. Es por esto, que desde la CCI Norte, en un trabajo conjunto con las seccionales de Occidente y Antioquia, se elaboró un análisis jurídico-técnico sobre el comportamiento del acero, con el objetivo de analizar la importancia que reviste la actualización de los precios de los principales insumos y materiales de obra, a causa de las coyunturas actuales; asimismo, que sirva como insumo para que las entidades contratantes, puedan analizar la forma de justificar posibles ajustes en los precios unitarios del material y reconocer costos adicionales en los contratos de obra.

CCI Norte gestiona: primera mesa técnica Edubar Atendiendo nuestros objetivos gremiales y el compromiso con el desarrollo sostenible de la Región Caribe, a través de las buenas prácticas de contratación; la CCI Norte realizó la primera mesa técnica con la Empresa de Desarrollo Urbano de Barranquilla, con el objetivo de realizar acompañamiento a Edubar en sus procesos de estandarización documental y ajustes en el manual de compras y contratación. Desde la Seccional Norte, se realizará una matriz de identificación de proyectos en infraestructura lidera-

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dos por Edubar del 2020 y 2021, en la cual se elaborará un análisis general de los pliegos tipo respecto a estos proyectos; asimismo, se validarán los requisitos habilitantes como experiencia del equipo de trabajo, del oferente e indicadores financieros. Por otro lado, se llevará a cabo un proceso conjunto respecto a la revisión y evaluación de procesos futuros, con el fin de ajustar en la medida que sea posible, los indicadores financieros y validar la inclusión del pago de anticipos.

Gestión para la materialización de proyectos estratégicos en materia de Infraestructura Desde la CCI Norte promovemos el desarrollo de proyectos de infraestructura en la Región Caribe, bajo la convicción de que con ello abrimos puertas al progreso y a la inclusión social, al potenciar la eficiencia de la inversión, estimular el funcionamiento de los mercados, apoyar la evolución equilibrada de las regiones, y promover la circulación de personas, bienes, servicios, información y conocimiento. Por esta razón, las obras viales estratégicas, como lo es el proyecto de Concesión Ruta Caribe 2, son fundamentales para incrementar la competitividad y la economía, incentivando el intercambio comercial y facilitando el tránsito de personas y mercancías en tiempos más cortos y a menores costos, en los departamentos de Atlántico y Bolívar. La iniciativa Ruta Caribe 2 consiste en un proyecto APP de Iniciativa privada presentado por la firma Estructura Plural Autopistas del Caribe conformada por KMA Construcciones S.A., Obresca S.A.S., y Ortiz Construcciones y Proyectos S.A., que busca ahorros en tiempos de viaje entre Cartagena y Barranquilla, por la vía La Cordialidad, de tres (3) a dos (2) horas, es decir, un ahorro cercano al 36%. En Ruta Caribe 2, igualmente, se destaca la construcción de 78 kilómetros de segundas calzadas, 16 kilómetros en variantes y ocho intersecciones a nivel y desnivel.

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REVISTA N° 100 | AGOSTO - OCTUBRE DE 2021 INFRAESTRUCTURA & DESARROLLO | 11. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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24 al 26

noviembre XVIII

CONGRESO NACIONAL DE LA INFRAESTRUCTURA CRISIS: OPORTUNIDADES

2021

EVENTO VIRTUAL

Este 2021 la agenda gremial del país cerrará con el XVIII Congreso Nacional de la Infraestructura

EJES TEMÁTICOS: • Los candidatos presidenciales y la infraestructura. • Pospandemia, retos de gobiernos y empresas: banca multilateral. • Concesiones: la vía de desarrollo de las naciones. • Retos y oportunidades para las pymes de ingeniería. • El rescate de la consultoría y el rol del interventor. • Infraestructura innovadora; los retos tecnológicos. • La contratación pública: ¿un vehículo para la prosperidad general, o un sistema de incentivos particulares?

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Jurídico

BOGOTÁ–REGIÓN:

una mirada de futuro

Es necesario reformar la Ley 489 de 1998 y el Decreto 1421 de 1993 con el objetivo de contrarrestar el cortoplacismo en la planeación y ejecución de los proyectos de infraestructura de transporte que hoy pretenden cambiarle la cara a la infraestructura de la capital y la región.

Por: Camilo Forero, asociado del área de derecho público e infraestructura de Philippi Prietocarrizosa Ferrero DU & Uría.

or su efecto de “cuello de botella” sobre los demás sectores de la economía, el transporte público es uno de los asuntos de Estado más importantes y desafiantes de la actualidad. Aunque durante los últimos 15 años Colombia ha recuperado terreno en la modernización de la infraestructura carretera, el rezago en la infraestructura de transporte de sus ciudades importantes es apenas evidente. El caso de Bogotá es alarmante y crítico. Cualquier persona que haya intentado cruzar la ciudad en horas pico o que haya ingresado un lunes festivo por la Calle 13 o la Autopista Norte puede dar fe del atraso y la precariedad de la infraestructura de transporte de la ciudad más importante del país. De acuerdo con los censos llevados a cabo por el DANE y la Secretaría Distrital de Movilidad, los viajes desde los municipios aledaños a Bogotá crecen a un ritmo de 6,3% anual, mientras los viajes dentro de la capital aumentan a una tasa de 1,8% cada año. Se espera que la población de Bogotá Región para 2030 sea de 11 millones de habitantes. Sin embar-

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go, durante las últimas décadas la capital no ha visto avances significativos en la modernización de los corredores viales de acceso a la ciudad ni en la infraestructura de integración modal que hagan más amable la experiencia de los usuarios de los servicios públicos de transporte. Por el contrario, las troncales de Transmilenio que se contemplaron en el ya vetusto Plan Maestro de Movilidad de 2006 no fueron construidas por la decisión de los alcaldes de turno de pasar por alto los planes de largo plazo que fueron construidos bajo parámetros técnicos y no de acuerdo con las ideas sin sustento técnico que surgen en el calor de la contienda electoral. Es por este motivo que debemos celebrar la expedición del documento Conpes 4034 de 2021, mediante el cual el Gobierno Nacional reiteró su compromiso de cofinanciar la modernización de la infraestructura de transporte del Distrito Capital y aquella que lo comunica con sus municipios aledaños por los próximos 20 años. Los esfuerzos presupuestales para asegurar la puesta en marcha de la primera línea del metro, el regiotram de occidente y la extensión de la troncal NQS de Transmilenio a Soacha, fueron un primer paso muy importante para la ciudad.

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EL DOCUMENTO CONPES 4034 DE 2021, POR MEDIO DEL CUAL EL GOBIERNO NACIONAL REITERA SU COMPROMISO DE COFINANCIAR LA MODERNIZACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE DEL DISTRITO CAPITAL Y AQUELLA QUE LO COMUNICA CON SUS MUNICIPIOS ALEDAÑOS POR LOS PRÓXIMOS 20 AÑOS.

La importancia del fortalecimiento institucional

A pesar de los buenos esfuerzos, auguro que estos proyectos tan atractivos no llegarán a buen término si no se modernizan y fortalecen las entidades estatales a cargo de diseñarlos e implementarlos. En mi opinión, son dos las causas de la falta de continuidad en la planeación y ejecución de los proyectos de infraestructura y que, de no corregirse, conducirán nuevamente al fracaso de los últimos años. La primera es que los planes de desarrollo, que constituyen la hoja de ruta de políticas e inversiones, tienen una vigencia de cuatro años, periodo que no se ajusta a los plazos para los cuales se estructuran los proyectos de infraestructura de transporte. La segunda causa es que los funcionarios directivos de las entidades administrativas que tienen a su cargo la planeación y ejecución de proyectos de infraestructura de transporte también pueden ser libremenLos proyectos venideros te removidos por el presidente de la República, el alcalde Con los objetivos de ahorrar tiempos de viaje, auo el gobernador de turno, lo que a su vez impide que haya continuidad en el manejo administrativo de estos proyectos. mentar la cobertura del transporte masivo, reducir Resulta a todas luces incomprensible que los gobiernos el costo generalizado del transporte, redistribuir la de turno puedan designar y remover libremente a todos los demanda en los viajes de los diferentes corredores y aumentar la competitividad de Bogotá y de sus funcionarios directivos de las empresas, agencias y enmunicipios aledaños, se han identificado y tidades que tienen a su cargo la planeación y ejecución de proyectos de infraestructura de transpriorizado los siguientes proyectos para porte, teniendo en cuenta que estos proyectos ser implementados entre 2027 y 2035: PARA EL (a) La construcción de la segunda son, por definición, de largo alcance. línea del metro de Bogotá, desde la Probablemente, si los alcaldes de turno hubiesen tenido restricciones para designar Calle 72 con Caracas hasta Suba y y remover libremente a los funcionarios diEngativá. se espera que (b) La extensión de la primera línea rectivos de Transmilenio y del IDU, la ciula población de del metro hasta la Calle 200 con Audad habría implementado el Plan Maestro Bogotá Región sea topista Norte. de Movilidad de 2006 sin echar a perder los de 11 millones de habitantes. (c) La construcción del regiotram del estudios elaborados. En consecuencia, es necesario reformar la Norte. (d) La extensión de la troncal de TransmiLey 489 de 1998 y el Decreto 1421 de 1993 con el lenio de la Av. Ciudad de Cali hasta la Calle objetivo de contrarrestar el cortoplacismo en la pla80 y hasta Soacha. neación y ejecución de los proyectos de infraestructura de (e) La ampliación y modernización de la Calle 13, transporte, y para asegurar que los proyectos referidos en incluida la construcción de una troncal de Transel Conpes 4034 salgan a flote. milenio. Bastaría con exigir que las entidades descentralizadas del sector transporte del orden nacional y territorial imple(f) La construcción de un corredor férreo en el sur menten las siguientes políticas: de la ciudad. (a) El deber de contratar a sociedades calificadoras de (g) La construcción de la troncal de Transmilenio riesgos u otras entidades idóneas para que evalúen su gode la Av. Boyacá. (h) La extensión de la Calle 26 y de la Calle 80, bierno corporativo cada cinco años. junto con sus troncales de Transmilenio. (b) Que los directores, gerentes y miembros de juntas directivas deban ser escogidos de listas conformadas por (i) La construcción de la Avenida Perimetral de la organizaciones científicas, gremiales o académicas sin ániSabana. mo de lucro para periodos institucionales fijos de mínimo (j) La ampliación de la vía Suba – Cota. cuatro años. (k) La ampliación y extensión de la Calle 63. De lo contrario, este Conpes 4034 y los documentos de (l) La construcción de un corredor que comunique política pública venideros se quedarán en el papel y cona La Calera con El Codito, en el norte de Bogotá. denaremos a Bogotá a otro siglo de atraso en materia de (m) La construcción de todos los tramos de la transporte. Avenida Longitudinal de Occidente.

2030

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Ecónomico

Por:

Daniel Vergel León,

coordinador de asuntos económicos.

OBRAS CIVILES:

LAS NUEVAS MEDICIONES En 2021 inició la publicación de dos nuevas mediciones, el Ipoc e Icociv, las cuales se orientan hacia el fortalecimiento del sector de obras civiles, así como en reflejar el impacto económico de la infraestructura en la economía. A continuación, los detalles de cada producto del Dane.

TANTO EL IPOC COMO EL ICOCIV BRINDAN MÁS INFORMACIÓN EN TÉRMINOS MACROECONÓMICOS, DE REACTIVACIÓN Y EVIDENCIAN UNA REALIDAD MÁS PRÓXIMA DEL SECTOR DE INFRAESTRUCTURA.

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n primer lugar, es importante señalar que el Departamento Administrativo Nacional de Estadística, Dane, decidió implementar el Indicador de Producción de Obras Civiles, Ipoc, y el Índice de Costos de Construcción de Obras Civiles, Icociv, como consecuencia de las mejoras en la medición del subsector de obras civiles, que hacen parte de las estimaciones de la estadística básica y cuentas nacionales (ver gráfico 1). Cabe anotar que las mejoras señaladas se deben a los siguientes factores: i) dar cumplimiento a las recomendaciones internacionales de contabilizar la actividad de construcción de obras civiles en el momento que tiene lugar el proceso productivo; ii) realizar una medición más exacta del subsector de obras civiles, de tal forma que genere un panorama más preciso de los encadenamientos productivos, teniendo en cuenta el rol central que tienen la ejecución de obras civiles desde la perspectiva macroeconómica y los planes gubernamentales de recuperación económica; y iii) responder a las necesidades de los usuarios de información. Actualmente, con relación al subsector de obras civiles, el Dane realiza mediciones estadísticas sobre el indicador de pagos y obligaciones de las entidades que financian las obras y en relación con la variación de precios, los insumos requeridos para la construcción de vías y puentes (históricamente más representativas del subsector), a través del Indicador de Inversión de Obras Civiles – IIOC y el Índice de Costos de la Construcción Pesada –ICCP, respectivamente.

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Gráfico 1. CARACTERIZACIÓN DEL INDICADOR DE PRODUCCIÓN DE OBRAS CIVILES – IPOC Y DEL ÍNDICE DE COSTOS DE CONSTRUCCIÓN DE OBRAS CIVILES – ICOCIV

Indicador Ipoc Medición trimestral

Objetivo general: Determinar la evolución trimestral de la producción de obras civiles, a través del comportamiento del avance en la obra, reportado por los contratistas a nivel nacional.

Objetivos epecíficos: • Cuantificar el avance físico y el valor de producción de las obras de infraestructura civil que se desarrollan en el país. • Caracterizar la producción de obras civiles por grupos de obra acorde con la Clasificación Central de Productos. • Producir información oficial sobre la evolución de la producción de las obras civiles en el territorio nacional. • Contribuir a la medición y el cálculo de los principales agregados macroeconómicos del subsector construcción de obras civiles.

Alcance: Producción de obras civiles según grupos de obra, a partir de una muestra no probabilística de contratos que se desarrollan en el territorio nacional.

Indicador Icociv Medición Mensual

Objetivo general: Calcular la variación promedio mensual de los precios de una canasta representativa de los insumos requeridos en la construcción de las obras civiles, para deﬂactar o indexar valores monetarios relacionados.

Objetivos epecíﬁcos: • Construir y actualizar la canasta de seguimiento de los insumos requeridos en la construcción de las obras civiles. • Servir de deﬂactor de los resultados nominales del Índice de Producción de Obras Civiles y Producto Interno Bruto. • Presentar un índice de precios, cuyo resultado permita la indexación de los contratos de obra civil, de acuerdo con la desagregación disponible.

Alcance: Incluye un total de cinco agrupaciones del Sistema Nacional de Cuentas Nacionales, 17 subclases de la Clasiﬁcación Central de Productos-, 46 obras, además de un total de 316 desagregaciones a nivel de obra y capítulo constructivo.

Fuente: Construcción propia con base en la presentación del equipo del Dane en la Comisión de Constructores de la CCI.

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Ecónomico

Indicador de Producción de Obras Civiles – Ipoc

En otras palabras, el DNI es el instrumento que permite la revisión de los proyectos hasta la Con la finalidad de responder a la necesidad de medir la terminación de la obra. En él se incluye informadinámica sectorial y reducir el rezago entre la ejecución de ción detallada de cada proyecto como ubicación, las obras y el momento que se realiza el pago, el Dane desapresupuesto, entidad financiadora, empresa ejerrolló esta nueva operación estadística denominado Indicador cutora, fecha de inicio entre otras características. de Producción de Obras Civiles. Esta operación estadística Según el Dane, en mayo de 2021 este directoaplica el principio de causación, es decir mide el desarrollo o rio contaba con cerca de 2.600 entidades financiadoras de obras civiles activas y más de 1.400 la ejecución de la obra hasta que se conviertan en activos fijo, contratos. Cabe señalar que el DNI se actualiza registrando trimestralmente el avance efectivo en la producteniendo en cuenta las siguientes tres fuentes: ción de las obras civiles incluidas en la muestra. el Secop, información de registros admiPara el desarrollo del Ipoc y teniendo en cuenta la nistrativos de la Dirección de Síntesis heterogeneidad de los proyectos de infraestructura, metodológicamente la entidad avanzó en dos y Cuentas Nacionales y el Directofrentes. En primer lugar, clasificó y agrupó las rio de Empresas del Dane. obras civiles de acuerdo con la Clasificación De acuerdo con el Dane, el Central de Productos, la cual permite su proceso para su cálculo se decomparación internacional. sarrolla en los siguientes cinES EL INSTRUMENTO co pasos: 1) recopilación de De acuerdo con la clasificación se tienen los siguientes cinco subgrupos: 1) carreteinformación y actualización que permite la revisión ras, calles, vías férreas y pistas de aterrizadel DNI; 2) definición de los de los proyectos je, puentes, carreteras elevadas y túneles; 2) contratos que harán parte de hasta la terminación puertos, canales, presas, sistemas de riego y la muestra, tomando como refede la obra. otras obras hidráulicas (acueductos); 3) tuberencia su clasificación de los cinco grupos de obra; 3) solicitud de la rías para la conducción de gas a larga distancia, información de avance de las empresas líneas de comunicación y cables de poder, tuberías ejecutoras; 4) diligenciamiento de cantiday cables locales y obras conexas; 4) construcciones en des de obra ejecutada y actividades predefinidas minas y plantas industriales y 5) construcciones deportivas al por el Dane y 5) validación y análisis de la inforaire libre y otras obras de ingeniería civil. mación, el indicador se calcula utilizando el valor En segundo lugar, se definió que el marco estadístico del Ipoc es el Directorio Nacional de Infraestructura - DNI, el de la producción. cual se define como el “sistema de información que recopila Los principales beneficios de la implementadatos de ubicación y características propias de las obras civiles ción de este indicador son: tener una medición de las empresas inversoras en el sector de infraestructura civil más precisa del sector, realizar el seguimiento a nivel nacional” 1 . de los contratos de obras civiles desde su inicio hasta su terminación, además de fortalecer la es1 Definición Dane. Tomado de la presentación del equipo del Dane timación del sector en el Producto Interno Bruto en la Comisión de Constructores de la CCI, del 4 de agosto 2021. (PIB).

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DNI

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5. Índice de Costos de Construcción de Obras Civiles – Icociv

Como se mencionó anteriormente, el ICCP es un indicador construido a partir del desarrollo de dos tipos de infraestructuras: carreteras y puentes, al ser las obras más significativas del sector, desde una perspectiva histórica. Sin embargo, teniendo en cuenta la heterogeneidad y la amplitud de las obras civiles en la actualidad, surgió la necesidad de precisar y validar la canasta de insumos de todas las obras civiles. Con este propósito nace el Índice de costos de obras civiles - Icociv, el cual mide la “variación promedio de los precios de una canasta representativa de los costos de la construcción de las obras civiles desarrollada en el país” y que son los cinco subgrupos mencionados anteriormente en el Ipoc. Para la estimación del Icociv, se hace la revisión de distintos presupuestos de obra, a partir de los cuales se realizó la ponderación y la selección de la canasta de insumos. Respecto a esta última, se hace el seguimiento y monitoreo de forma mensual. En lo que tiene que ver con la ponderación, es importante señalar que “permite definir la importancia relativa de cada componente del índice dentro del total” , con una definición fija en el mediano plazo. A lo largo del proceso de cálculo, el Dane realiza la recolección y el análisis de las variaciones de 321 artículos de la canasta de insumos del sector. “La estructura de ponderaciones permite agregar variaciones de precios a nivel de registro y generar números índices que a su vez, posibilitan la generación de variaciones promedio de precios”. ........................................................................

Dentro de las principales bondades que el Dane señala del Icociv se destacan: tener una medición que valida las variaciones de los precios de los insumos de todas las obras civiles del país; generar un deflactor para la totalidad del subsector de obras civiles y los subgrupos; así como contar con la información para la realización de análisis económicos relativos a la canasta de los insumos del sector. En conclusión, la implementación de las nuevas mediciones a cargo del Dane son complementarias y se relacionan entre sí, ya que mientras una mide la productividad o el nivel de ejecución de la obra, la otra se enfoca en validar la variación de los precios de la canasta de insumos, brindando así, mayor precisión en la valoración e impactos del sector de obras civiles. De esta manera podemos señalar que tanto el Ipoc como el Icociv brindan más información en términos macroeconómicos, de reactivación y evidencian una realidad más próxima del sector de infraestructura. Además, son producto del trabajo realizado por el equipo del Dane desde 2019, con el interés de identificar y medir el impacto del sector de obras civiles en la economía, así como de conocer en mayor detalle la dinámica alrededor de la generación de infraestructura, en donde los proyectos del sector transporte han tenido gran relevancia y a futuro permitirán conocer en detalle su rol en el proceso de reactivación. Por último, es importante precisar que, de acuerdo con el desarrollo metodológico de las estadísticas del sector, el Dane definió que la última publicación del ICCP será la correspondiente a diciembre de 2021, lo anterior, ya que el Icociv es el nuevo instrumento que mide con mayor precisión y heterogeneidad la canasta de insumos del sector. Este hecho es de gran importancia y debe ser de conocimiento tanto de las entidades contratantes como de las empresas contratistas, en el desarrollo de las obras civiles que se ejecuten en el 2022.

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Concesiones

CONCESIONES:

preguntas, respuestas

Alrededor del modelo virtuoso de las concesiones y el pago de los peajes en Colombia, surgen preguntas básicas que de alguna manera han rondado a la opinión pública a lo largo del presente año. Acá las claves para entender el trasfondo de este esquema que le ha cambiado, para bien, la cara al país.

¿DE DÓNDE SURGE EL COSTO DE LOS PEAJES?

En Colombia, para establecer el valor de un peaje, hay que tener en cuenta, por una parte, los beneficios que la infraestructura les otorga a los usuarios y, por otra, el costo que genera un vehículo, de cara al mantenimiento y operación de la carretera. Es decir: una tractomula aporta más en peajes, por cuenta del mayor desgaste que genera a la infraestructura, en comparación con los automóviles livianos. La tarifa del peaje, además, está determinada por las características, bien particulares, de cada carretera. Justamente, esas peculiaridades que se desprenden de cada obra civil son al final de cuentas la razón por la cual los costos de cada proyecto varían de manera considerable, tanto como su estructuración financiera, operación y mantenimiento. De ahí, entonces, que el valor de cada peaje sea diferente. Muy importante, además, tener en cuenta que a la hora de establecer el valor de un peaje incide de manera ostensible el costo que tiene la financiación del proyecto. Es decir: los concesionarios, para ejecutar una carretera, acuden al sector financiero, desde luego se hacen a una deuda y la forma de saldar sus acreencias es vía presupuesto público, vigencias futuras y, justamente, los peajes.

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¿POR QUÉ NO SE PUEDE ESTANDARIZAR LA DISTANCIA ENTRE LAS CASETAS DE COBRO? Porque construir carreteras en Colombia, un país con características geográficas tan diversas, no solamente se constituye en un desafío de ingeniaría monumental, sino que, por esas mismas razones, los proyectos terminan siendo disimiles entre sí. No es lo mismo hacer una vía sobre una llanura o una planicie, que ejecutarla en una región de montaña donde, muy seguramente, habrá que construir túneles o intrincadas redes de viaductos. Las características tan puntuales de cada obra son la razón por la cual los costos de cada proyecto varían. Hay que considerar, también, el hecho de que cada proyecto tiene diferentes riesgos y diferentes montos de inversión. Así, los pejes se constituyen en fuente de ingreso del proyecto para obtener los recursos de deuda que permitan materializar las obras. Por eso resulta improcedente estandarizar las distancias entre casetas de cobro y, de la misma manera, es antitécnico establecer un valor común entre los peajes.

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4. 3.

¿DE DÓNDE PROVIENEN LOS RECURSOS PARA FINANCIAR UNA OBRA POR CONCESIÓN?

¿QUÉ OCURRIRÍA SI NO EXISTIERAN LOS PEAJES?

Sin los peajes, los gobiernos recientes difícilmente habrían podido acometer las iniciativas que, gracias al concurso del sector privado, se han ejecutado a lo largo de los últimos 30 años. Seguramente el Estado se habría visto obligado a hacer recortes en educación, salud, vivienda, seguridad o justicia. O lo más preocupante: habría tenido que incrementar impuestos, lo cual hubiese demandado el trámite de varias reformas tributarias. Efectivamente, el desarrollo de infraestructura de transporte pública -entre ella la vial- implica definir cuál debe ser el origen de los dineros necesarios para su ejecución. De frente a esa realidad, el Estado solo puede utilizar, para tal propósito, los recursos derivados de su capacidad de imponer y recaudar tributos. Entonces, de ahí surge la siguiente disyuntiva: ¿se debe financiar la infraestructura con los impuestos que pagan todos los ciudadanos y que no tienen destinación específica? O ¿deben pagarla, mediante el mecanismo de los peajes, solo aquellos que utilizan las carreteras? La respuesta bien podría encontrarse al revisar las experiencias mundiales, donde la premisa, en muchos países, siempre es la misma: ‘quien usa, paga’. Es una realidad indiscutible. De hecho, así lo han documentado avezados investigadores como el renombrado ingeniero y PHD español José Manuel Vassallo quien en su texto Análisis del sistema de autopistas de peaje japonés en el marco de la tendencia actual del negocio de las carreteras de peaje en el mundo, deja claro que son los usuarios quienes deben pagar.

5. ¿A QUÉ OBEDECE EL PLAZO DE LA CONCESIÓN?

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A diferencia de lo que pasa con el contrato de obra, en el contrato de concesión, el privado debe estar encargado de hacerse a los recursos necesarios para la ejecución de la obra, repagándose dicha inversión en el largo plazo con el mecanismo de remuneración pactado en el contrato (compuesto ya sea por tasas, como peajes, por recursos derivados de otra explotación económica del activo público, y/o por recursos de presupuesto público de vigencias futuras). Así también, la concesión permite el uso de figuras de financiación tipo project finance en las que el repago de los financiadores de dicho concesionario depende de la correcta ejecución de las obras. Este esquema de financiación alinea los incentivos de los financiadores del concesionario con los de la entidad pública, introduciendo un actor adicional con herramientas particularmente efectivas para lograr que las obras se ejecuten en tiempo (para que la remuneración pueda utilizarse en el repago de la financiación en el momento pactado) y con calidad (con el fin de asegurar que no haya deducciones a la remuneración que pongan en peligro dicho repago). En la experiencia internacional, cuando el repago de los recursos financiados se ve afectado o depende de la ejecución del concesionario, dichos financiadores son los principales actores interesados en que se cumplan los intereses públicos del proyecto.

La duración de un proyecto concesionado se define teniendo en cuenta las inversiones y costos de operación y mantenimiento, lo que determina el tiempo requerido para repagar la deuda, incluyendo los costos de financiación, y recuperar el capital invertido junto con una rentabilidad de mercado. por medio del recaudo de las tarifas de peaje y las vigencias futuras. Para concesiones viales y de acuerdo con la Ley 1508 de 2012, el término máximo es, por regla general, de 30 años. Las adiciones que sean indispensables para que el proyecto cumpla los fines públicos a los que está destinado, están limitadas por la ley. Por ejemplo, en las APP de iniciativa pública estas adiciones no pueden implicar pagos presupuestales o ampliaciones de plazo que excedan –sumadas– el 20% del valor del contrato originalmente pactado. En los contratos de 4G, una vez se recauden tasas de peajes por un valor límite preestablecido, se termina el contrato (o se limitan los ingresos del concesionario, si no se ha cumplido el tiempo mínimo estipulado) lo que implica en la práctica un límite a la rentabilidad que puede obtener el concesionario.

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Concesiones

LAS VÍAS CONCESIONADAS NO SON DEL CONCESIONARIO: SON DEL ESTADO

En efecto, las vías concesionadas son un bien del Estado, de todos los colombianos. Las concesiones son un esquema que no implica una privatización, pues el Estado mantiene la propiedad y el control sobre la infraestructura que deberá serle revertida una vez finalizase el contrato. Algunos casos de proyectos que han revertido en Colombia ya cumplidas las inversiones y el tiempo de operación son Malla Vial del Valle del Cauca y Cauca, Neiva – Espinal – Girardot, Girardot – Ibagué, Bogotá – Girardot, Zipaquirá – Bucaramanga (2G) y Zipaquirá – Palenque (4G), entre otros. En algunos casos como el corredor Zipaquirá – Palenque, la vía es operada directamente por el Invias o se puede volver a concesionar, en caso que se requieran nuevas ampliaciones.

DESDE LOS 90, EL MODELO DE CONCESIÓN SE HA MANEJADO COMO POLÍTICA DE ESTADO QUE TRASCIENDE LOS CICLOS POLÍTICOS DE LOS GOBIERNOS

Para entender los orígenes de las concesiones en Colombia, vale la pena remontarse a 1991, cuando fue promulgada la Ley 1.ª que, en buena hora, abrió las puertas a la inversión de capital privado en pro del desarrollo de infraestructura. Desde entonces, las concesiones le han permitido al país superar un rezago de más de 80 años en materia vial y, hay que decirlo: han permitido a Colombia mejorar, sustancialmente, sus condiciones de competitividad en el ámbito regional y nacional. Desde entonces el modelo ha sido manejado como una política de Estado, de largo aliento, que trasciende gobiernos de turnos o ciclos políticos.

LAS CARACTERÍSTICAS TAN PUNTUALES DE CADA OBRA SON LA RAZÓN POR LA CUAL LOS COSTOS DE CADA PROYECTO VARÍAN.

¿QUÉ SE HA CONSTRUIDO HASTA HOY GRACIAS A LAS CUATRO GENERACIONES DE CONCESIONES? ¿QUÉ SIGUE, TENIENDO EN CUENTA LO QUE CONTEMPLAN LAS 5G?

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En la primera generación de concesiones viales, fueron suscritos 11 contratos para la rehabilitación y ampliación de 1.649 km. La segunda generación incluyó, por su parte, dos contratos para intervenir 470 km. A su turno, la tercera generación comprendió 12 contratos de concesión para intervenir 3.557 km de carreteras. Aunado a todo ello, el programa 4G, hoy por hoy en ejecución, conllevó la suscripción de 30 contratos y la intervención de 5.000 km de vías. Por cuenta del modelo de concesión y de la existencia de los peajes como su columna vertebral financiera, el Estado ha logrado intervenir más de 10.000 km de carreteras en los últimos 27 años. Habría que sumar, además, los 1.111 puentes y viaductos, y 80 túneles de las mejores especificaciones ingenieriles, que hacen parte del conjunto de obras que en su totalidad conformarán las cuatro primeras generaciones de concesiones viales del país. Ello sin contar aún lo que dejará en el mediano plazo el carácter multimodal del programa 5G el cual hace que sea de gran relevancia su ejecución, en especial los 15 proyectos contemplados dentro de su primera ola: ocho APP viales, cuatro aeroportuarias, dos fluviales y un proyecto férreo. Iniciativas, todas ellas, que incrementarán el transporte de carga y pasajeros en los corredores de comercio exterior, generarán nodos turísticos en el Caribe y el Pacífico, además optimizarán los tiempos de los trayectos. Asimismo, estos proyectos contribuirán al desarrollo del Plan Maestro de Transporte Intermodal y de la productividad y la competitividad del país.

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Ha sido un modelo de éxito en el Reino Unido y en diversos países latinoamericanos como Chile, Brasil o México. Incluso China, un país afecto a las doctrinas del comunismo, hoy por hoy es el que mayor número de concesiones tiene en el planeta. El Reino Unido fue uno de los pioneros en el uso de las APP. Aunque la figura fue implementada desde comienzos de la década de 1990, fue realmente desde el gobierno laborista de Tony Blair, elegido en 1997, que se le dio un impulso decidido al modelo, estableciéndolo como el principal método de desarrollo de infraestructura pública. El esquema se enmarcó en un programa estatal de incentivo a la financiación de proyectos públicos a través del sector privado denominado PFI (Private Finance Initiative), cuyo uso generalizado causó que la modalidad específica de APP implementada como parte del mismo fuera identificada con el nombre de dicho programa. En términos generales, el uso de las PFI tuvo como propósito principal aliviar al gobierno y a los contribuyentes de la carga inmediata de aportar el capital para estos proyectos, garantizando la provisión de estos en el corto y mediano plazo.

¿ES EL MODELO DE CONCESIÓN UN ESQUEMA EXITOSO EN EL MUNDO?

10.

A LA HORA DE ESTABLECER EL VALOR DE UN PEAJE INCIDE DE MANERA OSTENSIBLE EL COSTO QUE TIENE LA FINANCIACIÓN DEL PROYECTO.

¿LAS GANANCIAS DE LOS CONCESIONARIOS SON EXCESIVAS? Desde luego que no. Los contratos de concesión en Colombia tienen una duración semejante (o incluso menor) a la de sus pares en Latinoamérica. Cabe destacar que Chile incorpora plazos significativamente superiores, llegando a los 45 años. Por otro lado, los proyectos de muchos otros países de la región cuentan con presupuestos con rangos similares a los montos de inversión de los proyectos de 4G y 5G. De acuerdo con lo anterior, las concesiones en

Colombia no solo manejan plazos y montos de inversión parecidos a sus pares regionales, sino que también reconocen un retorno neto (premium) menor a sus pares. Para entender este concepto de forma gráfica se muestran los rendimientos de los papeles de Estados Unidos (país con bajo riesgo), Colombia, Chile, Perú, México (países con un riesgo medio) y Brasil (país con mayores riesgos), donde se evidencia que a mayor riesgo mayor es la rentabilidad esperada.

Ilustración 8 - RENTABILIDAD VERSUS RIESGO - BONOS 10 AÑOS Brasil

Rentabilidad

9,20% México

Colombia

BBB

BB+

6,84%

6,90%

Perú

Chile

5,29%

4,34% EEUU 1,49%

AA+

BBB+

Riesgo

BB-

Fuente: Elaboración propia con información especifica.

Si el privado asume los riesgos de financiación, diseño, construcción, operación y mantenimiento (lo que no es el caso en contratos de obra pública) naturalmente espera una rentabilidad acorde con la asunción de esos riesgos. Pero ese costo financiero es más que compensado para el Estado, en la medida en que se libera de este tipo de riesgos para asignárselos al privado. ........................................................................

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Portada

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100

EDICIONES DE

INFRAESTRUCTURA Infraestructura & Desarrollo llega a su edición número 100, un motivo de orgullo y celebración, pero a la vez un compromiso para seguir haciendo de este medio el principal vehículo de información de nuestros afiliados.

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n la memoria de quienes vieron nacer a la Cámara Colombiana de la Infraestructura, permanece aún intacto aquel abril de 2004, cuando la revista Infraestructura & Desarrollo pasó de ser una tímida idea a convertirse en realidad. Entonces, la naciente CCI, apostó por darle vida a un medio de comunicación que no solo pudiese plasmar los acontecimientos más relevantes del sector, sino que, de la misma manera, tuviera la virtud de trasmitirles a sus afiliados todos los detalles relacionados con la gestión gremial. Así, con un completo informe central que daba cuenta de la optimización en los tiempos de desplazamiento que, por esos días, se evidenciaba entre Bogotá y el departamento del Magdalena, la revista se materializó con su primera edición, justamente, en abril de 2004. Han transcurrido ya 17 años y, fiel a los lineamientos editoriales que entonces trazaron sus directivas, la publicación hoy por hoy se consolida, después del Congreso Nacional de la Infraestructura, como el producto de la CCI con mayor reconocimiento entre sus afiliados, según un estudio de 2019, elaborado por la firma consultora Cifras & Conceptos.

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Son casi dos décadas de incansable trabajo, a lo largo de las cuales esta revista ha sido el testigo documental de las consecuciones más significativas del gremio: la creación, por ejemplo, de un marco normativo y una institucionalidad más robusta para el sector, la expedición del Plan Maestro de Transporte Intermodal (2015-2035), la aprobación del pliego tipo para obras públicas, el registro de 17 congresos nacionales de la infraestructura y las gestas de la CCI en épocas de pandemia, son tan solo un puñado de esos acontecimientos que, por razones obvias, han quedado escritos con tinta indeleble en las páginas de esta publicación. También quedan como documento histórico las palabras de quienes, a lo largo de profundas entrevistas,

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han dejado sus tesis plasmadas en estas ediciones: el expresidente de Argentina Mauricio Macri, el escritor y filósofo Fernando Savater, el sicólogo Dan Ariely, la profesora de Harvard Rosabeth Moss Kanter o el periodista Moisés Naim, además de los principales funcionarios en ejercicio del sector de los últimos cuatro gobiernos, por mencionar unos pocos. Infraestructura & Desarrollo llega hoy a su edición número 100. Si bien se trata de un motivo para celebrar, también es un compromiso para seguir trabajando con responsabilidad y honestidad para los afiliados al gremio que, al fin y al cabo, son quienes hacen posible que este proyecto, que inició hace 17 años, continúe con el viento a favor. Enhorabuena.

SON CASI DOS DÉCADAS DE INCANSABLE TRABAJO, A LO LARGO DE LAS CUALES ESTA REVISTA HA SIDO EL TESTIGO DOCUMENTAL DE LAS CONSECUCIONES MÁS SIGNIFICATIVAS DEL GREMIO.

REVISTA N° 100 | AGOSTO - OCTUBRE DE 2021 INFRAESTRUCTURA & DESARROLLO | 23. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

UN PROYECTO CON

#ALMADEACERO

SE CONSTRUYE CON CERTIFICADO,

CUENTA CON EL RESPALDO DEL

MAYOR RECICLADOR

DE CHATARRA FERROSA EN COLOMBIA TR ANSFORMAMOS A COLOMBIA CON #ALMADEACERO REVISTA N° 100 | AGOSTO - OCTUBRE DE 2021 INFRAESTRUCTURA & DESARROLLO | 23

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Portada

HITOS

REVISTA: En enero de ese año, tuvo bastante despliegue la sanción presidencial de la Ley 1508 de 2012, la cual crea un marco jurídico para las asociaciones público privadas (APPs). Esta Ley tiene como propósito servir de vehículo para que los particulares participen más activamente, con recursos y experticia, en el estudio, ejecución mantenimiento y explotación de diversos proyectos de infraestructura.

Ha culminado el proceso de aprobación de la reforma a la Ley 80 de 1993 o Estatuto Contractual. Después de varios años de debate, la ley comenzará a regir antes de terminado 2007, ya que tiene aplazada su vigencia por seis meses a partir de su sanción. Así lo registro la revista gremial en el año 2007.

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EDICIÓN:

3 17 23 45

octubre de 2004

mayo - junio de 2007

junio – julio 2008

enero – febrero 2012

PRIMER CONGRESO NACIONAL DE LA INFRAESTRUCTURA

LEY 80. EL ESTATUTO DE CONTRATACIÓN

CCI CINCO AÑOS CONSTRUYENDO UN MEJOR PAÍS

NUEVA LEY DE APP. EL SECTOR PRIVADO TIENE LA PALABRA

En esta edición Infraestructura & Desarrollo destacó la primera edición de lo que se convertiría en el evento gremial más importante del sector, el Congreso Nacional de la Infraestructura, el cual se desarrolló bajo el lema: ¿Hacia dónde debe ir la infraestructura?

En esta edición Infraestructura & Desarrollo, presentó un balance del gremio en su primer quinquenio. Vale la pena destacar, que para ese entonces la Cámara había logrado, entre otros importantes hechos, asociarse a gremios internacionales que representan el sector en diferentes continentes, como la Federación Interamericana de la Industria de la Construcción, FIIC, que agrupa 18 países de América Latina, con sede en México y la cual fue creada desde 1960.

24 | INFRAESTRUCTURA & DESARROLLO AGOSTO - OCTUBRE DE 2021 | REVISTA N° 100

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A lo largo de estos 17 años, Infraestructura & Desarrollo ha registrado las más significativas consecuciones del gremio. Acá un recuento.

El 5 de marzo del año en mención, después de una batalla de poco más de una década, finalmente el decreto que reglamenta el pliego tipo tuvo luz verde. Este mecanismo que estandariza los documentos de una licitación pública, entró en vigor el 1 de abril del 2019. Infraestructura & Desarrolló destacó ese importante logro para el gremio.

Infraestructura & Desarrollo presentó en el primer gran estudio de caracterización del sector el complejo universo que se esconde detrás de quienes hacen las vías del país, basado en los entornos ocupacional, educativo, tecnológico, organizacional y económico, la CCI desarrolló con la ayuda de Econometría S.A.

EDICIÓN:

En medio de la pandemia causada por el Covid-19, la CCI en calidad de mediador logró que la Agencia Nacional de Infraestructura y los concesionarios conciliaran un procedimiento específico para estudiar y decidir los eventos relacionados con la pandemia que impidan cumplimiento de las obligaciones contractuales en los plazos y condiciones previsto.

EDICIÓN:

68 72 77 88 94 97 diciembre 2015 – enero 2016

agosto – octubre 2016

junio – agosto de 2017

abril – junio de 2019

junio – agosto 2020

febrero – abril 2021

PLAN MAESTRO DE TRANSPORTE

PRIMER GRAN ESTUDIO SOBRE LOS TRABAJADORES DEL SECTOR

CORTE DE CUENTAS A LA LEY 1682

LEY 1882 – PLIEGO TIPO

ACUERDO HISTÓRICO: IDU – CCI

ACUERDOS HISTÓRICOS DE LA ANI – CONCESIONARIOS

En el marco del XII Congreso Nacional de la Infraestructura, fue presentado el Plan Maestro de Transporte multimodal, una herramienta al servicio del comercio exterior, el desarrollo regional y la integración territorial del país. En esa edición Infraestructura & Desarrollo, presentó los detalles de tan ambiciosa propuesta.

Infraestructura & Desarrollo realizó un corte de cuentas cuatro años desde la expedición de la Ley 1682 de 2013, conocida como la Ley de Infraestructura.

En esta edición, Infraestructura & Desarrollo destacó el acuerdo logrado por la Cámara Colombiana de la Infraestructura, CCI, de 17 mejoras para la gestión contractual con el Instituto de Desarrollo Urbano, IDU. Con esto, la entidad generaría más confianza con sus contratistas.

TAMBIÉN QUEDAN COMO DOCUMENTO HISTÓRICO LAS PALABRAS DE QUIENES, A LO LARGO DE PROFUNDAS ENTREVISTAS, HAN DEJADO SUS TESIS PLASMADAS EN ESTAS EDICIONES. ........................................................................

REVISTA N° 100 | AGOSTO - OCTUBRE DE 2021 INFRAESTRUCTURA & DESARROLLO | 25. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Portada

Revista Infraestructura & Desarrollo

Nº 1

EL PASADO EN PRESENTE

Nº 4

Nº 7

Nº 2

Nº 5

Nº 8

Nº 3

Nº 6

Nº 9

Este recorrido en imágenes da cuenta de cada una de las portadas de Infraestructura & Desarrollo: desde el primer número publicado en 2004, hasta la más reciente edición.

Nº 10

Nº 13

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Nº 11

Nº 14

26 | INFRAESTRUCTURA & DESARROLLO AGOSTO - OCTUBRE DE 2021 | REVISTA N° 100

Nº 12

Nº 15

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Revista Infraestructura & Desarrollo

Nº 16

Nº 22

Nº 28

Nº 34

Nº 40

Nº 17

Nº 23

Nº 29

Nº 35

Nº 41

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Nº 18

Nº 24

Nº 30

Nº 36

Nº 42

Nº 19

Nº 25

Nº 31

Nº 37

Nº 43

Nº 20

Nº 26

Nº 32

Nº 38

Nº 44

Nº 21

Nº 27

Nº 33

Nº 39

Nº 45

REVISTA N° 100 | AGOSTO - OCTUBRE DE 2021 INFRAESTRUCTURA & DESARROLLO | 27. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Portada

Revista Infraestructura & Desarrollo

Nº 46

Nº 51

Nº 56

Nº 61 - 62

Nº 67

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Nº 47

Nº 52

Nº 57

Nº 63

Nº 68

Nº 48

Nº 53

Nº 58

Nº 64

Nº 69

Nº 49

Nº 54

Nº 59

Nº 65

Nº 70

28 | INFRAESTRUCTURA & DESARROLLO AGOSTO - OCTUBRE DE 2021 | REVISTA N° 100

Nº 50

Nº 55

Nº 60

Nº 66

Nº 71

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Gestión de Tráfico Urbano Kapsch TrafficCom Kapsch TrafficCom es un proveedor internacional de soluciones de transporte para una movilidad sostenible. En gestión de tráfico somos referencia mundial con sistemas, equipos y centros de control de última generación implementados en grandes y medianas ciudades en los cinco continentes. En América Latina nuestras soluciones ya están presentes en varias ciudades. Contáctenos: ktc.experts@kapsch.net

GESTIÓN DE TRÁFICO URBANO KASPCH TRAFFICCOM EN AMERICA LATINA Buenos Aires, Argentina SGIM: Sistema de Gestión Integrada de la Movilidad (EcoTrafiX). Sistema adaptativo, 4 Sistemas UTC integrados, Gestión de eventos, coordinación multi-agencia , CCTV, PMVs, AVL, multi-modal, Waze, Google. Mantenimiento de 1350 intersecciones, actualización tecnológica.

Lima, Perú

Ciudad de Panamá, Panamá Sistema de Control y Gestión (EcoTrafiX). Sistema adaptativo, Semaforización, tiempos de Viaje, CCTV, PMVs. Mantención y Operación de 210 controladores semafóricos.

Quito, Ecuador

Sistema de Control y Gestión (EcoTrafiX).

Centro de Control, Sistema adaptativo, CCTV, PMV, Ingeniería de Tráfico.

Centro de Control, Sistema adaptativo, Prioridad de buses, CCTV, PMVs.

Provisión, mantenimiento y soporte de 210 Intersecciones.

Provisión de 545 Intersecciones y soporte EcoTrafiX.

Cúcuta, Colombia Provisión de 40 controladores ETX-32 de 8 grupos con gabinete doble Pared, cerradura de tres puntos antivandálica, bornas de regulador seccionables y fusibles ultrarrápidos.

Belo Horizonte, Brasil Sistema de Control y Gestión. Sistema adaptativo, integración sistemas (PMVs, CCTV). Provisión y mantenimiento de 300 intersecciones.

Río de Janeiro, Brasil Sistema de Control y Gestión. Sistema adaptativo, semaforización, prioridad de tranvía, integración de CCTV, PMVs. Mantenimiento de 1160 Intersecciones.

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Santo Domingo, República Dominicana Centro de Control, Control Semafórico, Conteo de Tráfico, CCTV, PMVs y Túneles. Modernización CCO, ingeniería, provisión de 100 reguladores, cámaras de conteo y CCTV, PMVs, operación y mantención de 360 intersecciones.

REVISTA N° 100 | AGOSTO - OCTUBRE DE 2021 INFRAESTRUCTURA & DESARROLLO | 29. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Portada

Revista Infraestructura & Desarrollo

Nº 72

Nº 77

Nº 83

Nº 61 - 62

Nº 95

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Nº 73

Nº 78

Nº 84

Nº 90

Nº 96

Nº 74

Nº 79 - 80

Nº 85

Nº 91 - 92

Nº 97

Nº 75

Nº 81

Nº 86-87

Nº 93

Nº 98

30 | INFRAESTRUCTURA & DESARROLLO AGOSTO - OCTUBRE DE 2021 | REVISTA N° 100

Nº 76

Nº 82

Nº 60

Nº 66

Nº 99

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Proyecto

NUESTRAS SEDES

MONTE ALEGRE

EN EL BARRIO LIBERTADOR DE LA CIUDAD DE DUITAMA Compuesto por 105 apartamentos la ejecución de la construcción será en tres etapas. Contaremos con tres tipos de apartamentos: tipo 1, Dúplex tipo 1 y dúplex tipo 2 los cuales están divididos en noventa (90) apartamentos de 60 m2, doce (12) dúplex tipo 1 y tres (3) dúplex tipo 2 los cuales constan de 120 m2.

Apartamento tipo 1 (60 M2):

Habitación principal, baño privado, 2 habitaciones baño social, hall, sala- comedor, zona de Ropa.

Apartamento dúplex tipo 2 (120 M2): Planta 1: Sala, comedor, cocina, zona de ropas, baño social, hall. Planta 2: Habitación principal, vestier, baño privado, 1 habitación, baño social, hall.

Apartamento dúplex tipo 1 (120 M2) Planta 1: 2 habitaciones, sala, comedor, cocina, zona de Ropas,baño Social, hall. Planta 2: Habitación principal, baño privado, sala de tv, terraza, baño social, estudio.

Oficina Principal:

Duitama: Carrera 16 No.13-44 Centro Comercial Cosmocentro – Local 214 Número de contacto: 3102387442 ........................................................................

REVISTA N° 100 |www.grupoconstrucol.com AGOSTO - OCTUBRE DE 2021 INFRAESTRUCTURA & DESARROLLO | 31. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Aeropuertos

CONCESIONES

AEROPORTUARIAS Desde el último trimestre del año 2013, cuando la ANI recibió estas terminales aéreas por parte de la Aeronáutica Civil, se han llevado a cabo obras de construcción, modernización y ampliación con el objetivo de mejorar los niveles de servicio. Todas estas, definidas previamente de manera contractual, ya finalizaron y solo en el Aeropuerto Ernesto Cortissoz de Barranquilla se desarrollan obras actualmente.

ACCIONES FRENTE AL COVID-19 EN LOS AEROPUERTOS CONCESIONADOS DEL PAÍS:

Instalación de corredores térmicos con tecnología avanzada para la verificación automática de la temperatura corporal de manera rápida, oportuna y acertada a grupos o individuos.

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Implementación de aplicaciones para facilitar el acceso y desplazamiento de los usuarios por las terminales.

Kioscos de autochequeo para imprimir la tarjeta de embarque.

32 | INFRAESTRUCTURA & DESARROLLO AGOSTO - OCTUBRE DE 2021 | REVISTA N° 100

Corredores antirretornos.

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OBRAS DESTACADAS EN LOS AEROPUERTOS CONCESIONADOS (PERIODO 2018 - 2021) DURANTE

2018 2019

y , En el Aeropuerto Palonegro, que le sirve a la ciudad de Bucaramanga, se llevaron a cabo obras de ampliación en los parqueaderos públicos y en las zonas de ingreso. También se realizaron obras de ampliación y modernización en el Aeropuerto Camilo Daza de Cúcuta, obras de ampliación en el muelle internacional del Aeropuerto Rafael Núñez de Cartagena y en la terminal de carga del Aeropuerto José María Córdova de Rionegro.

2021

2020

Se destacan las obras de la pérgola de conexión para pasajeros en el Aeropuerto Rafael Núñez de Cartagena y la Fase I de las obras de modernización en el Aeropuerto Ernesto Cortissoz de Barranquilla.

Destaca la consolidación del laboratorio COVID en el Aeropuerto El Dorado de Bogotá, la Fase II de las obras de modernización del Aeropuerto Ernesto Cortissoz de Barranquilla y también las obras de mantenimiento en la señalización horizontal de las pistas y el pavimento de las plataformas en los aeropuertos de Medellín, Rionegro, Quibdó, Corozal, Montería y Carepa. Actualmente, en el Aeropuerto El Dorado de Bogotá D.C., se estructura el desarrollo de la infraestructura integral de abastecimiento de JET A1, que permitirá que todo el combustible llegue por un poliducto, se tengan reservas de abastecimiento para cinco días, así no haya movimiento de camiones dentro de la ciudad y se cuente con una mayor seguridad operacional.

Crédito fotos: Opain y ANI.

El servicio de Bag Drop que está disponible para viajeros que hagan el Check-in en línea y autogestionen su equipaje en el aeropuerto.

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Máquinas lectoras de autoembarque.

Puesta en servicio de área de toma de muestras y análisis de resultados – COVID.

Se realizaron más de 700 vuelos humanitarios.

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Aeropuertos

6 Concesionario

CONCESIONES AEROPORTUARIAS QUE OPERAN: CONVENCIONES GENERALES:

Aeropuerto

Ciudad de operación

Comunidad Aeroportuaria

Capacidad

Nº. Destinos Nacionales

Nº. Destinos Internaciones

AEROPUERTOS

Carga en Carga en Toneladas 2020 Toneladas 2021

OPAIN

G.A.C.

(SOCIEDAD OPERADORA AEROPORTUARIA INTERNACIONAL S.A.)

(GRUPO AEROPORTUARIO DEL CARIBE S.A.S.)

EL DORADO LUIS CARLOS GALÁN SARMIENTO.

ERNESTO CORTISSOZ. BARRANQUILLA.

BOGOTÁ D.C. 25.000.

3.658.

40 MILLONES.

5 MILLONES.

32.

34.

685.447.

7.392.

411.053.

6.297.

AEROCALI

(AEROCALI S.A.)

SACSA

(SOCIEDAD AEROPORTUARIA DE LA COSTA S.A.)

ALFONSO BONILLA ARAGÓN.

RAFAEL NÚÑEZ.

PALMIRA (SIRVE A LA CIUDAD DE CALI).

CARTAGENA.

4.325. 7.5 MILLONES. 21. 8.

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3.686. 5 MILLONES. 6. 7.

10.905.

2.460.

11.170.

723.

34 | INFRAESTRUCTURA & DESARROLLO AGOSTO - OCTUBRE DE 2021 | REVISTA N° 100

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AEROPUERTOS DE ORIENTE

(SOCIEDAD DE AEROPUERTOS DE ORIENTE S.A.S.)

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PALONEGRO.

SIMÓN BOLÍVAR.

BUCARAMANGA.

SANTA MARTA.

1.200

650.

3 MILLONES.

2,6 MILLONES.

12.

751.

232.

362.

518.

CAMILO DAZA.

ALFONSO LÓPEZ PUMAREJO.

CÚCUTA.

VALLEDUPAR.

1.624.

185.

2,5 MILLONES.

600 MIL.

617.

56.

267.

YARIGUÍES.

ALMIRANTE PADILLA.

BARRANCABERMEJA.

RIOHACHA.

172.

231.

300 MIL.

400 MIL.

172.

22.

42.

16.

REVISTA N° 100 | AGOSTO - OCTUBRE DE 2021 INFRAESTRUCTURA & DESARROLLO | 35. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Aeropuertos

AIRPLAN

(SOCIEDAD OPERADORA DE AEROPUERTOS CENTRO NORTE S.A.S.)

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JOSÉ MARÍA CÓRDOVA.

ENRIQUE OLAYA HERRERA.

RIONEGRO.

MEDELLÍN.

10.500.

3.500.

11,6 MILLONES.

1,4 MILLONES.

10.

18.

12.

76.655.

878.

36.599.

777.

LOS GARZONES.

EL CARAÑO.

MONTERÍA.

QUIBDÓ.

483.

188.

1,2 MILLONES.

620 MIL.

65.

803.

37.

171.

ANTONIO ROLDÁN BETANCOURT.

LAS BRUJAS.

CAREPA.

COROZAL.

330.

89.

320 MIL.

90 MIL.

20.

19.

36 | INFRAESTRUCTURA & DESARROLLO AGOSTO - OCTUBRE DE 2021 | REVISTA N° 100

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Sólo para valientes.

Pregunte a nuestros operadores. La palabra valiente fue inventada para ellos. www.liebherr.com

Obras civiles especiales LB 44

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Seccional Antioquia

Por:

Gustavo Betancur Vargas,

coordinador técnico de la CCI Antioquia.

INFRAESTRUCTURA

Q U E

I M P A C T A

Las autoridades de los municipios, de la mano con sus pobladores, deben identificar las principales vocaciones de sus territorios, con el fin de emprender oportunamente las acciones que los hagan crecer después de que las obras terminen y se cuente con vías de muy buenas especificaciones. Análisis.

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38 | INFRAESTRUCTURA & DESARROLLO AGOSTO - OCTUBRE DE 2021 | REVISTA N° 100

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Seccional Antioquia

LA INFRAESTRUCTURA CONLLEVA DESARROLLO, COMPETITIVIDAD Y MEJOR CALIDAD DE VIDA.

iversa, moderna, eficiente, segura y productiva infraestructura de transporte es la que se asoma en el futuro cercano para el departamento de Antioquia. En el Golfo de Urabá con puertos marítimos, en los ríos con puertos y navegación fluvial, en tierra con estructuración, diseño y construcción de vías férreas, un nuevo sistema metro en la capital del departamento, cables aéreos para el transporte urbano y veredal de personas en Medellín y otros municipios, carreteras del orden nacional, departamental y municipal, así como una red activa de aeropuertos y aeródromos. En particular, la red de carreteras de primer orden que se encuentra actualmente en construcción, una vez terminada hacia finales del año 2023, o qui-

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zás durante 2024, conformará un circuito que unirá a las nueve subregiones del departamento: Área Metropolitana, Norte, Nordeste, Magdalena Medio, Bajo Cauca, Urabá, Occidente, Suroeste y Oriente. A su vez, estas subregiones quedarán conectadas con vías de notables especificaciones a los principales centros productivos y de consumo del país, a los puertos del mar Caribe y del Pacífico, así como al resto de Suramérica. Pero la red de carreteras de primer orden debe ser complementada con la pavimentación de los accesos a las cabeceras municipales que no cuentan con ella, así como con la pavimentación de circuitos intermunicipales y con la construcción, al menos de placa huella para acceder a las veredas, en las cuales hay enorme potencial de impactos en las comunidades. Las autoridades de los municipios, de la mano con sus pobladores, deben haber estado desde tiempo atrás, identificando las principales vocaciones de su territorio, con el fin de emprender oportunamente las acciones que los hagan crecer después de que las obras terminen y se cuente con vías de muy buenas

REVISTA N° 100 | AGOSTO - OCTUBRE DE 2021 INFRAESTRUCTURA & DESARROLLO | 39. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Seccional Antioquia DURANTE LOS TIEMPOS DE CONSTRUCCIÓN SE OBTIENEN GRANDES BENEFICIOS, ENTRE LOS CUALES SE DEBEN DESTACAR LA GENERACIÓN DE EMPLEO A LOS POBLADORES LOCALES, LA EJECUCIÓN DE OBRAS COMPLEMENTARIAS AL SERVICIO DE LAS COMUNIDADES, TALES COMO SALONES COMUNALES, AULAS O CENTROS DE SALUD; EL MAYOR CONSUMO DE SERVICIOS GASTRONÓMICOS, HOTELEROS, MECÁNICOS, EN LAS ESTACIONES DE SERVICIO Y EN EL COMERCIO EN GENERAL. especificaciones, cómodas, seguras, que permitan menores tiempos de viaje, que acerquen los destinos, que atraigan más viajeros con la posibilidad de tentarlos para que disfruten los atractivos locales e inversionistas que vean oportunidades en estos territorios. Durante los tiempos de construcción se obtienen grandes beneficios, entre los cuales se deben destacar la generación de empleo a los pobladores locales, la ejecución de obras complementarias al servicio de las comunidades, tales como salones comunales, aulas o centros de salud; el mayor consumo de servicios gastronómicos, hoteleros, mecánicos, en las estaciones de servicio y en el comercio en general. De la misma forma, los proyectos brindan su apoyo a ferias, eventos, emprendimientos y llevan a cabo valiosas capacitaciones dirigidas tanto a sus trabajadores como a miembros de la comunidad en general. Todo esto redundando en una mejor calidad de vida. A medida de que se avanza con la construcción de la infraestructura, es importante que quienes ejecutan las obras, participen a la comunidad de lo que están haciendo, cómo lo están haciendo, les cuenten sobre los múltiples beneficios que conlleva la ejecución de los proyectos de infraestructura en sus territorios. Es importante que se invite a los estudiantes y profesores universitarios para que conozcan técnicas y métodos novedosos usados en el avance de los proyectos y permitirles que intervengan como actores en la solución de problemas específicos que se estén presentando. Este intercambio de conocimientos en ambos sentidos, de la academia al proyecto y del proyecto a la academia genera beneficios altruistas incalculables para todos. Las dificultades son una de las mayores fuentes de conocimiento. Es incuestionable que grandes retos como lo son la geografía, la gestión predial, las consultas pre-

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vias a las comunidades, la relocalización de redes de servicios públicos en el trazado de los proyectos, la consecución de recursos para financiación de las obras; las consecuencias de las crecientes de ríos que superan los máximos históricos y producen socavación descomunal, los deslizamientos y movimientos de masa que afectan por meses la movilidad de los viajeros; son dificultades a superar para las cuales hoy los proyectistas se encuentran mejor preparados que en el pasado. Igualmente, para los territorios desde el ámbito institucional, es importante revisar el ordenamiento territorial para que este se encuentre acorde con su vocación turística, agrícola, productiva, de intermodalidad, centro logístico, o cualquier otro. A manera de ejemplo, si la vocación es turística en el área urbana del municipio, desde la institucionalidad se debe promover la buena prestación de los servicios, el acondicionamiento de las vías de acceso, la disponibilidad de parqueaderos, la peatonalización de calles y el mejoramiento del espacio público, estimular la actividad hotelera y de restaurantes, restaurar y adecuar monumentos y museos, capacitar personas en la forma de tratar a los turistas, en la preparación de alimentos típicos de la región, en el conocimiento de la historia del municipio, en el fortalecimiento del comercio, entre otros ejemplos. Indudablemente, la construcción de proyectos de infraestructura es un motor que promueve la asociación entre municipios y la conformación de polos de desarrollo alternativos a las capitales departamentales, dinamiza el comercio, invita a la inversión por parte de actores privados, impulsa la creatividad y la innovación, la prestación de una amplia gama de servicios, la formación de capital humano, la eficiencia y la productividad de las personas y sus actividades; en una expresión: la Infraestructura conlleva desarrollo, competitividad y mejor calidad de vida.

40 | INFRAESTRUCTURA & DESARROLLO AGOSTO - OCTUBRE DE 2021 | REVISTA N° 100

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Seccional Antioquia

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REVISTA N° 100 | AGOSTO - OCTUBRE DE 2021 INFRAESTRUCTURA & DESARROLLO | 41. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Seccional Occidente

Por:

María Isabel Alvarado Cabal, directora seccional de la CCI Occidente.

ES JUSTO Y NECESARIO Entidades como Invías y el IDU contemplan fórmulas de reajuste en sus contratos, un significativo avance que merece ser adoptado por las demás entidades y gobiernos locales a cargo de la contratación de obras públicas.

l fortalecimiento del sector y el óptimo desarrollo de los proyectos, hoy enfrentan el reto de absorber adecuadamente las actuales condiciones de mercado de sus principales insumos. La demanda mundial, la contracción que generó la pandemia, el alza del dólar y los fletes, además de los cierres ocasionados por los bloqueos en los pasados meses de abril, mayo y junio han incrementado los precios, generando incertidumbre acerca de cualquier perspectiva a corto plazo. Avanzar en la actualización de los precios por parte de las entidades contratantes es una tarea compleja y en muchas ocasiones lenta, principalmente en las regiones. Sin embargo, no podemos olvidar el importante deber que a estas corresponde, en cuanto al mantenimiento del equilibrio económico de los contratos en la actual coyuntura. El artículo 4° del Estatuto de Contratación establece que, las entidades estatales deberán adoptar las medidas necesarias para mantener, durante el desarrollo y ejecución del contrato, las condiciones técnicas, económicas y financieras existentes al momento de proponer en los casos en que se hubiere realizado licitación o concurso, o de contratar en los casos de contratación directa. Indicando además que, para lo anterior, utilizarán los mecanismos de ajuste y revisión de precios.

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Por su parte, esto es confirmado en virtud del principio de economía, según el cual, las autoridades constituirán las reservas y compromisos presupuestales necesarios, tomando como base el valor de las prestaciones al momento de celebrar el contrato y el estimativo de los ajustes resultantes de la aplicación de la cláusula de actualización de precios. Así, las cláusulas de reajuste de precios son inherentes a la contratación pública y en momentos de volatilidad de los mercados, como ocurre actualmente, cumplen una importante labor frente a la viabilidad de los proyectos, evitando que se produzcan controversias que afecten el desarrollo de los contratos.

AVANZAR EN LA ACTUALIZACIÓN DE LOS PRECIOS POR PARTE DE LAS ENTIDADES CONTRATANTES ES UNA TAREA COMPLEJA Y EN MUCHAS OCASIONES LENTA, PRINCIPALMENTE EN LAS REGIONES.

42 | INFRAESTRUCTURA & DESARROLLO AGOSTO - OCTUBRE DE 2021 | REVISTA N° 100

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Seccional Occidente

EL FORTALECIMIENTO DEL SECTOR Y EL ÓPTIMO DESARROLLO DE LOS PROYECTOS, HOY ENFRENTAN EL RETO DE ABSORBER ADECUADAMENTE LAS ACTUALES CONDICIONES DE MERCADO DE SUS PRINCIPALES INSUMOS. Cláusulas contractuales de esta naturaleza permiten a las partes concentrarse en los aspectos técnicos y de ejecución de los contratos, brindando alternativas de solución previas al surgimiento de una diferencia entre estas. A su turno, la jurisprudencia del Consejo de Estado ha precisado el objetivo de las fórmulas de ajuste y revisión de precios en los siguientes términos: “(...) se ha considerado necesario que estas incluyan en el contrato fórmulas, que pueden ser matemáticas, ........................................................................

mediante las cuales puedan reajustarse periódicamente esos precios unitarios obedeciendo a las variaciones de sus componentes en el mercado, de tal manera que correspondan a la realidad de los costos en el momento de ejecución de las prestaciones a cargo del contratista. (…)”. Sin embargo, las cláusulas de reajuste en sí mismas no son la solución a la actual coyuntura de alza de precios si los factores contemplados en las mismas no provienen de una fuente expedita y actualizada, siendo necesario adoptar indicadores adicionales a los señalados por el Dane. La incorporación de fórmulas de ajuste en los contratos de obra es un mecanismo adicional a los esfuerzos de los proveedores por asegurar la producción nacional y a las demás acciones tendientes a estabilizar los precios de estos importantes insumos. Avanzar en la prevención de situaciones litigiosas con los contratistas, preservando los derechos y deberes consagrados en el estatuto general de contratación de la administración pública, procurando, además, facilitar la ejecución de los contratos dentro de los cronogramas pactados sin dilataciones por discusiones en el marco del equilibrio económico de los contratos, adaptándose ágilmente a las dinámicas del mercado, es hoy un llamado al que no pueden ser ajenas las entidades contratantes.

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Seccional Norte

CARIBE SOY El ‘Frente de Integración Regional para Proyectos de Infraestructura’ pretende asegurar la construcción de las dobles calzadas entre Cartagena, Barranquilla y Santa Marta, para potenciar el desarrollo integrado del turismo de las tres ciudades, y la contratación de la recuperación de la navegabilidad del río Magdalena.

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Seccional Norte LOS PROYECTOS INICIALMENTE PRIORIZADOS SON LA DOBLE CALZADA CIÉNAGA-BARRANQUILLA, LA DOBLE CALZADA CARTAGENA-BARRANQUILLA, LAS APP PARA LA RECUPERACIÓN DE LA NAVEGABILIDAD DEL RÍO MAGDALENA Y EL CANAL DEL DIQUE.

Por:

Héctor Carbonell Gómez,

director seccional de la CCI Norte.

iete gremios liderados por la CCI Seccional Norte, constituyeron el denominado ‘Frente de Integración Regional para Proyectos de Infraestructura’, con el objetivo de trabajar unidos por la priorización y materialización de obras civiles sector nuevo Puente Pumarejo-Peaje Laureano Gómez intercoque impulsen el desarrollo competitivo, económico nexión municipio de Sitio Nuevo-Puerto Palermo, departamento y social de la región. del Magdalena. El segundo, con doble calzada a dos carriles en el Para ello se analizan con concesionarios, entidades promotoras, contratantes, contratistas, el gobiersector Peaje Laureano Gómez-Peaje Tasajera. Y el tercero, con no nacional, las administraciones departamentales, las mismas características del anterior entre Tasajera y la conexión con la variante Ciénaga que construye Invías y que está en distritales y municipales, el estado de los proyectos, un muy buen nivel de avance. los retos, los recursos y las gestiones necesarias para En la doble calzada Cartagena-Barranquilla, Invías acaba de lograr su materialización. poner al servicio 6,6 kilómetros de un total de 11 que debe consLos proyectos inicialmente priorizados son la truir para llevarla a ese nivel de servicio hasta el municipio de doble calzada Ciénaga-Barranquilla, la doble calzada Cartagena-Barranquilla, las APP para Juan de Acosta, en la zona del litoral Caribe del Atlántico. Se gestiona actualmente un esquema que le perla recuperación de la navegabilidad del mita a la concesión Costera asumir la ampliación río Magdalena y el Canal del Dique. Actualmente se gestiona de los 60 kilómetros faltantes en una fórmula que Además, el corredor de carga Carun esquema que le permita tagena-Barranquilla. Las entidades combinaría la adición del 20% del contrato que a la concesión Costera participantes son, además de la permite la ley con otros esquemas de financiaasumir la ampliación de: ción que son objeto de estudio. Cámara Colombiana de Infraestructura Seccional Norte, la ANDI La APP para la recuperación de la naveLOS gabilidad del río Magdalena debe salir a licitaAtlántico-Magdalena; las Cámaras ción antes de finalizar el año, de manera que el de Comercio de Cartagena y Santa presidente Iván Duque deje firmado el contrato Marta, el Consejo Gremial de BolíKILÓMETROS var y el Comité Intergremial del Atlánrespectivo como parte del cierre de su mandato. FALTANTES. tico. Su ejecución es vital para que la nación cumpla efectivamente con su responsabilidad legal de mantener el En el primero de los proyectos citados se canal de acceso a la zona portuaria de Barranquilla, que inejecutan actualmente obras de protección contra cluye la recuperación y buena operación de los tajamares y el dila erosión costera para evitar que este fenómeno, sumado a la fuerza de las olas del mar, rompa la vía, lo que direccional, y el dragado permanente para garantizar el calado adecuado para el tránsito de las embarcaciones. Pero también cual dejaría incomunicada a Barranquilla con la zona lo es para dinamizar el multimodalismo en el transporte de carga norte de la Región Caribe, y el oriente y centro del teniendo como elemento ancla el puerto de Barrancabermeja y país. A ello seguirá una intervención con efectos de para mejorar las condiciones ambientales y de desarrollo de las mediano plazo e inversión de $10.000 millones. poblaciones localizadas a lo largo del río Magdalena. Dentro de la fase de intervención definitiva para Estas obras de infraestructura estratégica, que comprenden superar ese riesgo, se avanza en el diseño de los dos vías con altos estándares de seguridad y eficiencia y la recuperaviaductos localizados en los kilómetros 19 y 28, así ción de la navegabilidad fluvial, sumada a la mayor conectividad como en la consecución de los permisos ambientales aérea con los aeropuertos de Barranquilla, Cartagena y Santa y la estructuración de este proyecto, para lo cual el Marta, y los proyectos para fortalecer la red férrea, tendrán un gobierno nacional aseguró $700.000 millones. impacto indiscutible en las dinámicas del transporte de carga y de Esos dos viaductos se integrarán con el proyecto pasajeros, en la conformación de nodos turísticos y en la irrigade la doble calzada denominado APP Sierra-Mar, dividido en tres subproyectos. El primero, con ampliación de riqueza a través de la extensa cadena de valor del sector ción a doble calzada de tres carriles por sentido del de la infraestructura.

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Noticias

Comsa finaliza la excavación del túnel de Amagá

l consorcio de Comsa y Nortúnel concluyó el pasado 21 de mayo la excavación de la calzada derecha del túnel de Amagá, perteneciente a la autopista Pacífico 1, logrando, de esta forma, la excavación total de los 7,2 km de longitud del túnel. En abril de 2021, ya había concluido la excavación de la calzada izquierda, varios meses antes de lo previsto. El citado consorcio también continúa las labores de ejecución de revestimiento, pavimentos y acabados. Estos trabajos forman parte del proyecto 4G Conexión Pacífico 1 que, con más de 1.000 kilómetros de extensión, mejorará la conexión entre el río Magdalena y el puerto de Buenaventura, a la vez que posibilitará un ahorro de hasta el 30% en costos y tiempos de viaje.

coformas sigue creciendo y demostrando su profesionalismo, calidad y cumplimiento en la entrega de sus productos. Por eso, tenemos el privilegio de suministrar e instalar un total de 16.408 m2 de aligeramiento de Placas y de Muros Pantalla en Poliestireno Expandido- Icopor, para el gran proyecto de patrimonio cultural, un espacio que busca recordarles a los colombianos que la paz y la reconciliación son pilares fundamentales para la sociedad. Obrascon Huarte Lain S.A. sucursal Colombia (OHL) será la encargada de ejecutar el proyecto de infraestructura cultural, el cual tendrá un área construida de aproximadamente 14.700 m2. La ubicación del proyecto estará en la Carrera 29 entre las Calles 26 y Av. Américas.

Anclajes al terreno: más inteligentes

on los últimos avances tecnológicos en diseño de sensores, captura de datos y software basado en la nube, los propietarios de activos y contratistas recibirán información cuantificable y procesable, en el formato y momento correcto, para las personas adecuadas. La identificación de problemas menores antes de que se conviertan en problemas importantes permite la planificación enfocada de recursos, la mitigación rentable, todo diseñado para prevenir incidentes importantes o interrupciones del negocio. Ahora puede enfocar los recursos donde tienen el mayor impacto, a través del mantenimiento preventivo y tecnología predictiva, mientras utiliza datos inteligentes para justificar el mantenimiento preventivo y trabajos de reparación. Los Dywidag Smart Anchors facilitarán la monitorización de activos a largo plazo.

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Convirtiendo la crisis en oportunidad

Museo de memoria histórica de Colombia

i bien es cierto que la economía mundial se ha visto gravemente afectada por el impacto de la pandemia, también hay que reconocer que los medios tecnológicos y la virtualidad han ganado protagonismo; situación que el grupo Constructor Inmobiliario, Construcol, ha tomado como fortaleza para abrirse campo digitalmente y posicionarse como uno de los grupos empresariales más sólidos, contando así con líneas de negocio que dinamizan toda la cadena de valor de la infraestructura en Colombia. Este espacio es la oportunidad perfecta para invitarlos a que conozcan un poco más de nosotros en nuestra página web www.grupoconstrucol.com donde estamos permanentemente a su servicio.

Fortaleza: el futuro de la defensa nacional

n línea con el Plan Parcial de Renovación Urbana Ciudad CAN, Egis ha entregado los estudios y diseños de la primera fase de la nueva sede del Ministerio de Defensa Nacional. La consultoría plantea un diseño moderno, sin olvidar la memoria histórica del sector defensa, que cumple con los más altos requisitos en términos de arquitectura, ingeniería y automatización. La nueva edificación también cuenta con la Certificación Leed Gold. El proyecto Fortaleza representa un gran paso en el proceso de renovación urbana de la capital, en uno de los sectores gubernamentales más emblemáticos de Bogotá y da cuenta en sus más de 220.000 m2 de área diseñada de la gran capacidad técnica de Egis en el área de edificaciones.

Deviteck sistemas ITS en túnel Mulatos

omo parte del desarrollo y avance vial del país, la Concesión La Pintada, proyecto Conexión Pacífico, establece junto a Deviteck, altos estándares de seguridad vial a cielo abierto y en túnel, dejando a disposición de usuarios y operadores de infraestructura vial, lo último en tecnología e ingeniería con la finalidad de mitigar los índices de accidentalidad y así, entregar vías más seguras y eficientes a los colombianos. Entre los principales instrumentos instalados resaltamos: paneles de mensajería variable PMV, barreras de cierre, sensores de monitoreo ambiental, gálibos, ETD, estaciones meteorológicas y sensor de temperatura lineal. Estamos muy orgullosos de entregar este proyecto bajo cronograma y presupuesto. Los invitamos a conocerlo.

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Avanza doble calzada Ibagué-Cajamarca

l Grupo Ethuss por medio de sus empresas HB - Estructuras Metálicas y Termotecnica Coindustrial, las cuales integran el 29% de la Concesión APP GICA, ha venido ejecutando las obras del tramo 2 y 3 de la unidad funcional 1 (K0+000 - K15+000) para la doble calzada Ibagué-Cajamarca. Dentro de las obras ejecutadas más representativas está la construcción de siete puentes, siendo el principal de una luz mayor a 833 metros y se está adelantando la construcción de otro con Luz de 835 ml. Asimismo, se han ejecutado aproximadamente 1,5 millones de m3 de excavación y 1 millón de m3 de terraplenes, como también la estabilización de 5.000 m2 de taludes, muros en tierra armada y más de 1.200 metros de boxes.

l reciente Conpes 4034, contiene un decidido apoyo de más de $30 billones, dispuestos por parte del gobierno nacional para ser invertidos en un horizonte de 15 años para la actualización del Programa Integral de Movilidad de la Región Bogotá - Cundinamarca. Es muy gratificante para Coral Delgado y Asociados, como firma colombiana especializada en derecho de la infraestructura, haber participado y/o hacer parte del desarrollo de importantes proyectos de infraestructura de transporte de gran impacto para Bogotá y la Región, tales como RegioTram Occidente, RegioTram Norte, Accesos Norte a Bogotá y proyecto Vial Devisab, entre otros.

La Transversal del Sisga, un camino hecho realidad

Aliado en temas GRC

on un porcentaje de avance general del 95%, la Transversal del Sisga se alza entre sus imponentes montañas y hermosos paisajes como una alternativa real y eficiente para conectar la región andina con el oriente del país, a través de los departamentos de Cundinamarca, Boyacá y Casanare. Este estratégico corredor vial de 137 km de longitud permite hoy a los usuarios desplazarse a través de una vía completamente pavimentada, brindando mejores condiciones de seguridad vial y disminución en los tiempos de viaje de aproximadamente dos horas entre Sisga y Aguaclara. La Transversal del Sisga presenta hoy beneficios tangibles para los 12 municipios y las comunidades que recorre.

Con gran aceptación fue recibida la primera sesión de las jornadas empresariales GRC (Gobierno; Riesgos y Cumplimiento) realizadas por la CCI en alianza con la firma Conexig. En esta primera emisión se abordaron los programas de prevención a riesgos de corrupción y lavado de activos para la industria de la construcción, con participación de la SuperSociedades, Santiago López Zuluaga, delegado para Asuntos Económicos y Societarios y por parte de Conexig participó la socia y country director, en Colombia, Raquel Céspedes Salazar. Con el fin de reforzar el compromiso con el sector, Conexig liderará nuevas en este semestre sesiones con nuevos temas que generan valor para los afiliados.

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Gerdau Diaco utiliza transporte multimodal

Conpes movilidad regional Bogotá-Cundinamarca

erdau Diaco, empresa líder en la producción de acero y la mayor recicladora de chatarra ferrosa en Colombia, transportará 2.000 toneladas de acero desde Barranquilla hasta su planta de Muña en Sibaté Cundinamarca, haciendo uso del esquema multimodal. El transporte por el río Magdalena, toma aproximadamente ocho días y la empresa utilizará la opción que incluye transporte fluvial, servicios a la carga y almacenamiento en Barrancabermeja y posterior cargue a camión para entrega final. La carga viajará en modalidad de Cabotaje. El proceso aduanero de nacionalización se hizo luego de su arribo a Barrancabermeja, el 20 de julio. Es la trigésima séptima vez que la siderúrgica recurre al transporte multimodal.

Ingeniería integral y versátil

.O.C. es una empresa multinacional con más de 30 años de experiencia, radicada en Colombia desde el 2008 desempeñando una ingeniería versátil, capaz de ofrecer una gran variedad de servicios de manera integral en todos los ámbitos de la infraestructura, la edificación y el medio ambiente: de aeropuertos a ferrocarriles, de carreteras a parques eólicos, de hospitales a edificios industriales, adaptándonos siempre a las necesidades del cliente, ofreciendo ingeniería de calidad. Disponemos de la gestión de calidad, ambiental, de seguridad y salud en el trabajo. Satisfacer el cliente es nuestro éxito, con capacidad de solucionar su necesidad ya sea, project management, consultoría, diseño, supervisión, servicios integrados.

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Perfil

CONSULTOR

IDOM Consulting, Engineering, Architecture SAU

CONSULTOR

Ingeniería forense y rehabilitaciones estructurales

omos una empresa independiente que presta servicios profesionales de consultoría, ingeniería y arquitectura. Nuestro objetivo es proporcionar a nuestros clientes un servicio excelente, de primera calidad, apoyado en un nivel tecnológico a la altura de los mejores y ofreciendo soluciones eficientes e innovadoras para resolver sus problemas. Con 64 años en el mercado, contamos con 45 oficinas a nivel global y durante esta última década, hemos desarrollado más de 200 proyectos por todo Colombia dando servicio a casi 100 clientes. Contamos con dos sedes en el país, en Bogotá y Medellín, donde trabajan alrededor de 160 profesionales de distintos campos de la consultoría, la ingeniería y la arquitectura, participando en proyectos de infraestructura como el Tranvía de la Av. 80, el Tranvía de la Av. Ayacucho o el diseño de la ampliación de las cocheras y talleres Tulio Ospina, entre muchos más. Actualmente, tenemos la vista puesta en el futuro para seguir participando en proyectos desafiantes en el país, bajo los principios de resiliencia y seguridad que apuesten por crear espacios híbridos, donde las últimas tecnologías ofrezcan una operación integrada, mejorando la eficiencia energética y la sostenibilidad. www.idom.com

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nforest, brinda a sus clientes servicios profesionales y de consultoría relacionados con la industria de la construcción, entre los trabajos de consultoría involucramos temas como análisis de materiales, ingeniería estructural, ingeniería de diagnóstico del desempeño y la vida útil de las estructuras, análisis de fallas, vulnerabilidad sísmica, reparación y rehabilitación de estructuras en general. Nuestra empresa líder Carrasquillo Associates (CA), ubicada en Austin, Texas-Estados Unidos, representada por Ramón L. Carrasquillo nuestro presidente y fundador quien, con más de 35 años de experiencia en la industria, ha sido un referente a nivel internacional por la eficiencia en la investigación y la solución de problemas de ingeniería e implementación de nuevas tecnologías en múltiples áreas, incluyendo materiales, construcción, diseño, especificaciones, durabilidad y reparaciones. Nuestro grupo de empresas ha logrado un importante reconocimiento internacional por la experiencia y contribuciones a la industria en las áreas de producción de concreto, durabilidad, prácticas de construcción, entre otros, siendo responsables de desarrollar procedimientos de campo en la implementación de directrices en el uso de concreto de alto rendimiento, aditivos químicos, materiales cementosos y suplementarios. A la par de esta labor se encuentra el desarrollo de tecnologías para producir estructuras mucho más durables. Uno de nuestros objetivos principales es desarrollar la cultura de la remediación y rehabilitación como un elemento para el mejoramiento de la industria y la calidad de vida en nuestro país.

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CONCESIONARIO

Autovía Neiva-Girardot: trasformando vías

NEIVA - GIRARDOT

l proyecto de concesión Autovía Neiva Girardot es un megaproyecto que hace parte de la cuarta generación de concesiones viales de la Agencia Nacional de Infraestructura, a cargo de la Sociedad Concesionaria Autovía Neiva Girardot y la cual conectará a las comunidades del sur con el centro y norte de Colombia. El proyecto tiene por objeto los estudios, diseños, construcción, operación, mantenimiento, gestión social, predial y ambiental, del corredor Neiva-Espinal-Girardot. Autovía Neiva Girardot integrada por las empresas CSS Constructores S.A. y ALCA Ingeniería, tiene a cargo desde el 23 de diciembre de 2015 este importante proyecto, cuyo fin es la conexión terrestre de 198 kilómetros entre el sector Los Cauchos-Juncal en el departamento del Huila y el municipio de Flandes en el departamento del Tolima, brindando un servicio oportuno y adecuado a los usuarios de la vía. Durante estos cinco años de ejecución se ha caracterizado, por el trabajo sincroni-

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zado de cada una de las áreas participantes y ha contado con el respaldo de las entidades y de la comunidad del área de influencia del proyecto. Es así como ya ha entregado para el disfrute de la comunidad tres de las cinco unidades funcionales, con alcance de mejoramiento, rehabilitación y construcción de sectores en doble calzada; dentro de los principales beneficios del proyecto se pueden mencionar la reducción de los tiempos de viaje, la generación de oportunidades laborales, el mejoramiento en las condiciones de viaje y la seguridad vial. En el año 2021, todos los esfuerzos estarán concentrados en la finalización de la unidad funcional 2 (A – B) Neiva-Aipe y la unidad funcional 4 (A – B), Saldaña-Espinal. El alcance de estas corresponde a la construcción de la segunda calzada y rehabilitación de la vía existente y la construcción en dichas unidades funcionales de las áreas de servicio, con espacios para el descanso y prestación de algunos servicios para los usuarios que transitan por el corredor. Dentro de las obras representativas en la unidad funcional 2 se adelanta la construcción del Centro de Control y Operaciones CCO, el intercambiador en Neiva Norte que agilizará el ingreso y salida del casco urba-

no de Neiva y el intercambiador Aipe para el ingreso y salida a este municipio. En la Unidad Funcional 4, la construcción de los intercambiadores en el sector de las variantes Guamo y El Espinal. Gracias al esfuerzo, dedicación y participación del personal vinculado a la construcción y operación de la vía, al constante entusiasmo por contribuir al desarrollo del país de parte de las empresas asociadas, Autovía Neiva Girardot continuará cumpliendo con el desarrollo del contrato, para entregar una vía en condiciones óptimas y confortables.

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Perfil

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PROVEEDOR

Contractum c o n s u l t o r í a

a s e s o r í a

l e g a l

ontractum Consultoría & Asesoría Legal y Técnica S.A.S., es una empresa especializada que presta servicios de contratación privada y pública, que brinda soluciones integrales con una visión legal, técnica y económica. La mencionada integralidad nos diferencia del mercado, permitiéndonos detectar factores de riesgo en todas las etapas de la gestión contractual a efectos de construir una posición segura, oportuna, competitiva y favorable para nuestros aliados y sus fines misionales.

Etapa pre contractual y de selección: 1. Representación en las negociaciones y elaboración de contratos. 2. Acompañamiento en procesos de selección que se rijan por el derecho Privado y público. Etapa contractual: 3. Elaboración de solicitudes de restablecimiento del equilibrio económico, revisión de un contrato, abuso de posición dominante, abuso del derecho, entre otros. 4. Representación y asesoría en controversias durante la ejecución de contratos privados y estatales, y en la aplicación de mecanismos pactados para la solución de conflictos. 5. Defensa en acciones constitucionales o judiciales que afecten la ejecución de contratos. Etapa post contractual: 6. Acompañamiento en la resolución de conflictos derivados de la contratación privada y/o estatal en escenarios extrajudiciales, judiciales, arbitrales. 7. Acompañamiento y representación en procesos sancionatorios, admirativos o de facultades unilaterales de terminación en contratos. “Sabias que 9 de cada 10 contratos que se firman carecen de una adecuada planeacion por parte del contratante, responsabilidad que luego es trasladada al contratista”.

www.contractum.co - Calle 95 # 14-45 oficina 801 luisgabrielerazzo@contractum.co - 3134959359 ..................................................................

M es una compañía global de innovación basada en la ciencia que, en sus más de 114 años de experiencia global, ha crecido hasta llegar a conformar 46 plataformas tecnológicas, traducidas en más de 113,000 patentes y 55,000 productos, que han cambiado la forma en que vivimos cada día. Desde caminos rurales hasta autopistas de alta velocidad, nuestra misión, desde 1943, año en el cual 3M introdujo las láminas reflectivas 3M al mercado internacional, es la misma: ayudar a que las familias lleguen a salvo a casa. Continuamos innovando en señales de tránsito a través de la tecnología que imprimimos en nuestras láminas reflectivas, cintas de demarcación vehicular, elementos para señalización horizontal y de zonas de obra. Los afiliados a la CCI pueden contar con nuestras principales soluciones para la demarcación vial como lo son:

Para señalización vertical •Láminas reflectivas grado diamante al cubo: logra un retorno de hasta el 60% de luz emitido por el faro de los vehículos. •Láminas de alta intensidad prismática: logra un retorno de hasta el 36% de luz. •Láminas grado ingeniería: Logra un retorno de hasta el 16% de luz. •Láminas de electrocorte y tintas serigráficas. Para señalización horizontal: •Tachas reflectivas con y sin espigo: hasta 4.5 veces más brillantes que los mínimos iniciales de Rl según norma STM de 4280. •Elementos cerámicos: microesferas reflectivas (2.4 en húmedo y 1.9 seco) aptas para todo tipo de pintura. •Cintas preformadas Stamark: reflectivas para aplicación sobre asfalto con una aplicación simple y rápida. Para señalización de Zona de Obra: • Cintas reflectivas especiales para conos, barricadas y demás. • Cintas de Demarcación Vehicular: conspicuity que dan excelente visibilidad a los vehículos en la vía.

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POR UNA COLOMBIA UNIDA

CCINFORMATIVO El periódico virtual semanal de la CCI que informa sobre las novedades en el sector de la infraestructura y la gestión del gremio, enviado a más de 2.500 contactos de nuestra base de datos y compartido en nuestras redes sociales que superan los 20.000 seguidores.

Consúltelo cada viernes en nuestra página web.

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Perfil

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PROVEEDOR

Iberoascensores

Almabro

lmabro nace con el fin de contribuir al desarrollo del país aportando los más de 20 años de experiencia en los sectores privado y público. Nos destacamos por ser una empresa innovadora de consultoría especializada, que complementa el conocimiento jurídico financiero, de manera sostenible y articulado con los grupos de interés. Nuestra propuesta de valor se fundamenta en que las soluciones que brindamos son integrales y financieramente viables, principalmente en proyectos de infraestructura, movilidad, transporte, cadenas de suministro, sostenibilidad y políticas públicas. Brindamos asesoría empresarial y gubernamental con énfasis en derecho administrativo, contratación estatal, responsabilidad del Estado; asociaciones público-privadas y demás figuras contractuales. Realizamos estructuración legal y financiera de proyectos, peritajes financieros, financieros, finanzas corporativas y procesos de debida diligencia legal y financiera. En el campo de gobierno corporativo y comunicaciones, ofrecemos construcción y relacionamiento permanente con grupos de interés (gobierno, gremios, accionistas, medios, etc); construcción y dirección de estrategia en comunicaciones; acompañamiento en manejo de crisis, entre otros. En cuanto a sostenibilidad y medio ambiente, tenemos un amplio conocimiento en finanzas sostenibles, reportes de sostenibilidad y diagnóstico de oportunidades de economía circular, adicional a todo lo relacionado con licencias ambientales, planes de manejo ambiental, por mencionar algunos. Por último, acompañamos a las empresas en su labor de ‘compliance’, dando, entre otras, consultoría y asesoría en la implementación de esquemas Anticorrupción y Anti Lavado de Activos y la Financiación del Terrorismo (LAFT). En Almabro encuentra su aliado estratégico. Para más información visite nuestra página www.almabro.co o escríbanos al correo: info@almabro.co

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on los cambios tecnológicos de los últimos años se han modernizado los sistemas de transporte vertical y las proyecciones se enfocan en tener una amplia gama de materiales, colores, acabados, iluminación y accesorios de su elección, que mejoran la apariencia de las construcciones y brindan a los usuarios un recorrido confortable y una experiencia agradable. El futuro del internet en los ascensores llegará con una nueva tendencia poniendo en práctica el sistema MAX. Este avance permite llevar información en tiempo real desde cualquier ascensor en el que esté instalado hasta los técnicos dedicados a dar cobertura y servicio. Esto permitirá adelantar los arreglos con un mantenimiento eficaz antes de que lleguen a romperse, reparándolos o reemplazándolos, reduciendo significativamente los tiempos que los ascensores se encuentran sin funcionar. Hoy en día se cuenta con tres tipos de ascensores de uso común, hidráulicos, de tracción con cuarto de máquinas y sin cuarto de máquinas. Cada uno de estos está creado a partir de la necesidad de transportarse de un nivel a otro sin esfuerzo físico además de ser una alternativa esencial en la construcción ya sea residencial, edificaciones empresariales, centros de diversión y entretenimiento, entre otros. Grupo Iberoascensores Colombia se adapta a tu espacio, brindándote una excelente calidad y seguridad en cada proyecto que realiza. Con más de 40 años de experiencia, busca siempre dar el mejor de los servicios a los usuarios y aportar de manera única a las nuevas tecnologías y diseños en el área de construcción. Ofreciéndote un trato personalizado, diseños hechos a la medida, ascensores y escaleras eléctricas, modernización para tus proyectos y mantenimiento para tus equipos. La calidad está respaldada por las marcas MP, Nidec, Canny, Alba y Aoyama.

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MIÉRCOLES

29 DE SEPTIEMBRE

2021

Encuentro Nacional de Gestión Humana CCI Desafíos del mundo actual EVENTO

VIRTUAL

HORA:

7:30 a.m. – 4:30 p.m. (Hora colombiana)

EJES TEMÁTICOS:

TARIFAS:

▶ Perspectivas económicas y de competitividad en Colombia y el sector. ▶ Agilidad organizacional: la nueva forma de pensar y actuar de las organizaciones. ▶ Analítica del talento humano: optimización, gestión y decisiones en tiempo real. ▶ El nuevo desafío de la mezcla entre realidad dígital y física. ▶ Estructuras ágiles: simplicidad y funcionalidad para generar valor. ▶ Reconﬁguración de habilidades para el futuro en los colaboradores del presente. ▶ Cultura organizacional: catalizador de los resultados del negocio.

1ER CORTE: HASTA EL VIERNES 10 DE SEPTIEMBRE $ 350.000 + IVA afiliados al día CCI $ 450.000 + IVA no afiliados Organiza:

2DO CORTE: HASTA EL MARTES 28 SEPTIEMBRE $ 450.000 + IVA afiliados al día CCI $ 550.000 + IVA no afiliados Apoya nuestro evento:

Más Información: Paola Cristancho - pcristancho@infraestructura.org.co

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