El lado siniestro

Extracto de documento entregado al Instituto Electoral del Distrito Federal

Debajo de un sello que dice: “IEDF, Dirección Distrital XX. Recibí –firma- (nombre) Sec. Técnico Jurídico – 30 de septiembre 2013”

Oficio

Lic. (NOMBRE), Coordinador Distrital, Dirección Distrital XX, Instituto Electoral del Distrito Federal IEDF PRESENTE. ASUNTO: ENTREGA DE INFORME FINAL DE ACTIVIDADES Los que suscribimos, venimos a presentar este informe con el carácter de integrantes del primer Comité Ciudadano electo de esta colonia. Aunque la Ley no nos lo exige, lo presentamos de forma voluntaria para notificar lo realizado. Durante el desempeño de nuestra función, nos encontramos con numerosas prácticas indebidas, que el día de hoy son generalizadas en todas las secciones de esta Unidad Habitacional. Nuestra intención es dejar constancia de ellas, para que quien las enfrente en el futuro, pueda reconocerlas y evitarlas. Se adjuntan documentos probatorios de todo lo aquí descrito, los cuales también se encuentran en el expediente en poder del IEDF Distrito XX. Quedamos a sus órdenes para cualquier aclaración. Atentamente: Representantes Ciudadanos del Comité Ciudadano (NOMBRE Y CLAVE DEL COMITÉ) periodo 2010-2013, C. (NOMBRE), Lic. (NOMBRE).

Informe Final de Actividades del Comité Ciudadano 20102013.

Cuando se convocó a conformar el Comité Ciudadano de esta zona de Plateros, pensamos que íbamos a apoyar a la comunidad gestionando obras, arreglos y trabajo cultural como concursos de jardinería. Sin embargo pasamos casi todo el tiempo defendiéndola de una autoridad violenta y corrupta, que la agredía en su presupuesto, sus valores y su dignidad. A continuación los hechos.

Plateros 2010: grupos clientelares y violentos patrocinados por la Delegación

En la Unidad Plateros operan grupos de choque impuestos por el gobierno delegacional. Tienen tres características: Primero: nunca gestionan ninguna obra, pero cuando la Delegación va a hacer una, les avisa y ellos se presentan, engañando a los vecinos como si ellos la hubieran gestionado (inclusive, no dudan en insultar y sobajar a los trabajadores frente a los vecinos, sólo para simular que son encargados de la obra); Segundo, desvían programas sociales (apoyos de madre soltera, desempleo, cenas navideñas, zapatos, despensas, etc.) solamente hacia sus seguidores, aunque no los requieran, en perjuicio de quienes si los necesitan; y ”a cambio” exigen a los beneficiarios su apoyo en elecciones, mítines, etc.; Tercero, desaniman o boicotean a cualquier vecino o grupo de vecinos que intente proponer u organizar algo independientemente de ellos. Si algún vecino de buen corazón propone algo, primero le dicen que es inútil. Si esto no basta, lo difaman ante los vecinos. Si no es suficiente, usan violencia física. La Delegación les paga de varias formas: Los mantiene como empleados, sin que nunca vayan a trabajar. Les permite obtener lucro económico y político con bienes públicos, como: estacionamientos, tiraderos de basura o parques públicos, y realizar cobros a los vecinos por trámites gratuitos o inexistentes, como “permisos de uso de suelo” para vendedores ambulantes, o

para poner puestos fijos. También les garantiza impunidad al cometer cualquier atropello contra los vecinos, como son: invasiones de estacionamientos o departamentos, amenazas, agresiones, inclusive acoso sexual. Se pueden identificar porque identifican porque promueven la desconfianza y la división entre vecinos; hacen las más morbosas difamaciones, pero nunca por escrito; presumen “influencias” imaginarias y amenazan con usarlas; huyen del debate, y evitan a toda costa ser fotografiados o videograbados. Además, con los pretextos más variados, constantemente están solicitando a los vecinos hojas de firmas y copias de credenciales para votar. En particular tienen una práctica vergonzosa: Cada que alguien los acusa públicamente de las faltas que cometen, en lugar de defenderse, acusan a esa persona de hacer lo que ellos hacen, y se dicen “víctimas”. ¿Qué gana la Delegación con estos grupos? Muchas cosas: evita que surjan liderazgos que no estén bajo su control; asegura apoyo electoral, y mantiene a la población ignorante y distraída, mientras desvía millones de pesos destinados a la colonia. La Delegación mantiene estos grupos clientelares y violentos en casi todas las colonias, casi todos dirigidos por mujeres, que son conocidas como: “Las Maraqueras”. Para los Comités Ciudadanos, todos estos grupos presentaron fórmulas, sólo una en cada colonia. En las colonias donde había más de un “líder”, la Delegación los obligó a integrarse en una sola fórmula, aunque muchas veces ni entre ellos se llevan bien.

Irregularidades en la campaña

Cuando se hizo la Convocatoria a Comités Ciudadanos, muchos vecinos se emocionaron y se aprestaron a participar de buena fe, incluyendo personas que habían pertenecido a los antiguos Comités Vecinales de 1997. En total se registraron 6 fórmulas. Mientras ellos hacían campaña con alegría y entusiasmo, la fórmula oficial mantuvo una especie de “clandestinidad”, y sus

integrantes evitaron sistemáticamente ser identificados por las demás fórmulas, absteniéndose de presentarse a eventos como el sorteo de números de fórmula y los cursos de capacitación. Justo al terminar el periodo legal de las campañas, la fórmula oficial empezó su difusión, violando todos los lineamientos de ley. En cada lugar donde había una obra pública, se presentaban y condicionaban que “para que sigamos arreglando, tiene que ganar nuestra fórmula”; repartieron directamente bienes de programas sociales, como zapatos del programa “Caminito de la Escuela”; usaron volantes con el mismo diseño de los programas sociales de la Delegación, etc. Asimismo difamaron intensamente a las otras fórmulas, cosa que también está prohibida.

Irregularidades en la votación

Un día antes de la Jornada Electiva, el IEDF cambió de casilla a los representantes de las otras fórmulas (que tienen la misión de vigilar que no haya irregularidades), haciendo que todos llegaran tarde a sus casillas asignadas. Mientras tanto, la casilla principal se instaló a las 9 am, pero la URNA apareció hasta las 10; miembros de la fórmula oficial permanecieron dentro de la casilla durante su instalación, mientras que las demás fórmulas fueron desalojadas; cuando estas irregularidades empezaron a ser videograbadas, se presentó el Secretario Técnico Jurídico del IEDF Distrito XX, en compañía de la persona presidenta de la fórmula oficial y dos policías; con la fuerza pública se evitó que se siguiera grabando, y la persona que grababa fue desalojada del lugar (el video fue entregado al IEDF Distrito XX). Una vez iniciada la votación, integrantes de la fórmula oficial fueron a buscar a los beneficiarios de los programas sociales de la Delegación, padrón oficial en mano, gritándoles desde afuera de sus departamentos, que si su fórmula no ganaba, se les retiraría el programa. También se transportó en vehículos a muchos vecinos, la mayoría adultos mayores, al lugar de la votación, acompañándolos incluso dentro de la casilla. Al mismo tiempo, se le decían a los vecinos que no votarían por su fórmula, que iba a haber “disturbios”, mostrándoles bates de béisbol.

En protesta, el mismo día de la votación se levantaron Juicios Electorales, llevando como pruebas: testimonios, fotografías y videos; pero no prosperaron por que el personal jurídico del IEDF tramitó la denuncia y las pruebas como dos juicios separados, el (NÚMERO DE JUICIO) y el (NÚMERO DE JUICIO), con lo cual en uno quedó una denuncia sin pruebas, y en el otro un conjunto de pruebas sin petición. Por si fuera poco, este personal solicitó a la persona que entregó las pruebas, que sustituyera la hoja de firmas de los denunciantes –que es un requisito indispensable- por una lista de los documentos entregados. De esta forma, ningún tribunal entró nunca al análisis del fondo de esos juicios, sino que fueron desechados por tecnicismos. Así, la fórmula oficial obtuvo la Coordinación interna del Comité Ciudadano (Nombre del Comité), el cual quedó conformado por cinco integrantes oficiales (del grupo de choque), y cuatro independientes.

Ilegitimidad de la persona coordinadora interna

La persona que fue designada coordinadora interna de (Nombre del Comité), fue empleada de la Delegación Álvaro Obregón con nivel de enlace, desde antes de la elección y durante todo su periodo (según INFOMEX), lo cual está explícitamente prohibido para un integrante del Comité Ciudadano, violando flagrantemente la Ley de Participación Ciudadana.

Incumplimiento de las funciones

La persona coordinadora interna evitó por todos los medios que los integrantes independientes pudieran desempeñar sus funciones, por medio de todo tipo de acciones ilegales, desde suspender reuniones y salir huyendo por la puerta trasera cuando los integrantes independientes llegaban al lugar, hasta elaborar “Actas de Asamblea” llenas de irregularidades como: firmas de gente fallecida como “testigos”; actas fechadas en días inexistentes, (no coincidían la fecha con el día de la semana en que supuestamente se habían realizado). También presentaban

supuestas Actas de varias Asambleas realizadas el mismo día a la misma hora, en lugares diferentes. Llegaron a realizar golpizas tumultuarias contra integrantes del Comité que no eran de su fórmula, con las resultantes averiguaciones previas, como la (Número de Averiguación). De todo esto se informó por escrito tanto al IEDF Dirección Distrital XX, como a la Delegación Álvaro Obregón, sin que nunca intervinieran. Además, la fórmula oficial cometió acciones ilegales que iban directamente en contra de las funciones del Comité Ciudadano, como por ejemplo: - Eliminar ilegalmente proyectos de las Consultas Ciudadanas sobre Presupuesto Participativo. Esto provocó la anulación de la primera consulta 2011 y su posterior reposición, por medio del Juicio Electoral (NÚMERO DE JUICIO). En la consulta ilegal, fue electo el proyecto oficial; en la reposición, ese proyecto fue derrotado. - Obstaculizar por todos los medios la entrega del proyecto de Presupuesto Participativo 2011 (cuatrimoto de policía) en todas sus etapas, desde mentirle a la comunidad diciendo que si ganaba esta opción se perdía el presupuesto, hasta obstruir el trámite administrativo. - Obstaculizar el nombramiento del sustituto de un representante ciudadano fallecido. - En la Consulta 2012, realizaron foros informativos, pero informaron solamente el proyecto oficial. Aún así, su proyecto fue derrotado. - La Consulta 2013 ya no fue realizada, porque la persona coordinadora interna no envió al IEDF un Acta Circunstanciada de los proyectos recibidos, lo cual era requisito indispensable. En su lugar, esa persona realizó una supuesta “Asamblea” completamente contraria a los procedimientos marcados por la Ley, de la cual no se hizo ninguna difusión. El proyecto resultado de esa supuesta Asamblea fue aprobado por el IEDF. Ante todo esto, los integrantes del Comité que éramos independientes, primero intentamos conciliar convocando a juntas

en las instalaciones del IEDF. El grupo oficial se presentó horas tarde, sólo para gritar insultos a los presentes. En una de estas ocasiones, incluso se nos amenazó abiertamente de enviarnos “Talibanes” en caso de seguir “molestando”. Mientras tanto, la persona coordinadora interna incumplió todas sus funciones, como son: realizar sesiones de Pleno, designar Representantes de Manzana, realizar Asambleas Ciudadanas, etc. En tres años no se realizaron más que dos sesiones del Comité con todos sus integrantes. En el último año, este comité tuvo oficialmente un nivel de cumplimiento de sus responsabilidades del 0% (cero por ciento). Entonces los integrantes independientes decidimos aplicar a la persona coordinadora interna un Procedimiento Sancionador de acuerdo a la Ley de Participación Ciudadana, que finalizó con su expulsión el seis de julio de 2011. Sin embargo este juicio fue revertido por el Tribunal Electoral del DF de forma aberrante, aplicándonos las leyes de los partidos políticos, no las de los Comités Ciudadanos; y además invalidó el acto en que esta persona recibió su sanción, porque escribió como fecha “julio” en lugar de “junio”, sin importar que esta entrega se realizó con testigos, y se presentaron de ello fotografías y videos. Esto fue un claro acto de colusión del Tribunal Electoral del DF para proteger al grupo de choque patrocinado por la Delegación. Finalmente, durante el tiempo de su gestión, la persona coordinadora interna desempeñó tal conducta de violencia que resultó involucrada en diversas averiguaciones previas de agresión a los vecinos por Lesiones, Amenazas, e incluso Tentativa de Homicidio, según las averiguaciones previas: (NÚMERO DE AVERIGUACIÓN), (NÚMERO DE AVERIGUACIÓN), (NÚMERO DE AVERIGUACIÓN) y (NÚMERO DE AVERIGUACIÓN); y con denuncias ante la Comisión de Derechos Humanos del DF, como el expediente: (NÚMERO DE EXPEDIENTE).

Esfuerzos de los integrantes independientes para cumplir la funciones del Comité, y boicot por parte de la persona coordinadora interna

Aún así, los integrantes independientes intentamos cumplir las funciones del Comité señaladas por la Ley. Realizamos 40 Asambleas de Elección de Representantes de Manzana, y una Asamblea Ciudadana. Sin embargo, la persona coordinadora interna se negó a avalar con su firma este trabajo, y por el contrario lo denostó intensamente, negando su validez ante los vecinos. El IEDF XX respaldó a la persona coordinadora interna.

Respuesta ciudadana

Ante esto, los vecinos, indignados por la actuación de las autoridades involucradas, formaron Organizaciones Vecinales Independientes para realizar las labores que supuestamente el Comité debería hacer. Estos grupos establecieron relaciones directas y productivas, tanto con el Gobierno del DF, como con la Delegación Álvaro Obregón. Los integrantes independientes, después de tantos esfuerzos infructuosos de trabajar por los cauces legales, vimos que la única opción era trabajar directamente con la comunidad en sus medios autogestivos, apoyando sus organizaciones, procedimientos y metas. El Comité Ciudadano pasó a tener un extraño papel: unos integrantes (los independientes) apoyaban las acciones de las Organizaciones Vecinales, y otros (los oficiales) intentaban boicotearlas a como diera lugar.

Logros

Los integrantes independientes pasamos el periodo trabajando contra viento y marea, menospreciados por las autoridades, y sujetos a una campaña permanente de linchamiento, difamación y violencia en nuestra colonia por parte de la fórmula oficial. Lo único que nos mantuvo a flote fue el apoyo irrestricto y

desinteresado de la mayoría de los habitantes de la colonia. Así, obtuvimos para los vecinos beneficios indudables a nivel material, cultural y organizativo, como son: - Obras. Dos Cuatrimotos de Policía, una para las secciones F-C, y otra para E-D; Rehabilitación Integral del Bulevar Lomas de Plateros (el camellón frente a la Preparatoria 8), tanto en infraestructura urbana como medioambiental; el programa “Reverdece Tu Ciudad” de podas, talas y reforestación de las secciones F y E; y el Programa Comunitario De Mejoramiento Barrial, con el proyecto “Trotapista y Equipamiento Urbano”, de próxima aplicación, que beneficiará a las secciones C, D, E y F. Todas estas son acciones mayores, y no se habrían aplicado sin las gestiones que realizamos con apoyo de los vecinos. - Servicios. Gestionamos constantemente retiro de basura y cascajo, poda y tala de árboles por motivos de seguridad, mantenimiento de alcantarillas, arreglo de luminarias, incluso cambio de turno de niños en escuelas públicas. - Numerosos festivales culturales y actividades de integración vecinal; - Informamos a los vecinos como nunca antes, con informes anuales que imprimimos y repartimos a nuestro costo, con constantes llamados a la unidad y a la convivencia en armonía. Por parte de la persona coordinadora interna, no nos enteramos de ninguna gestión que hubiera realizado en todo su periodo.

Elecciones 2013: Descrédito del Comité Ciudadano y las autoridades

Al acercarse la nueva elección de Comités Ciudadanos en 2013, la mayoría de los vecinos se sentían decepcionados, frustrados y engañados. Fue muy difícil motivarlos a participar en nuevas votaciones. El Instituto Electoral del DF y el Tribunal Electoral del DF aparecen ahora ante los vecinos como entidades mafiosas y parciales, y su intensa propaganda que presumía imparcialidad y legalidad, pareció ridícula y ofensiva. Aún así, la gente participó y se registraron tres fórmulas.

Jornadas Electivas 2013

La elección 2013 fue una calca de 2010. Se repitieron las malas prácticas, y ante la nueva votación por internet, aparecieron otras: - El primer día de la votación, en el Módulo de Votación Electrónica ubicado en Vips Plateros, se presentó la fórmula oficial con aproximadamente 50 personas. Desayunaron en Vips; la persona coordinadora interna pagó personalmente todas las cuentas, y de ahí todos pasaron a votar. - Llegaron personas a votar en autobuses y peseros, preguntando quién les iba a dar sus despensas. - Empleados del IEDF le pidieron directamente a algunos ciudadanos que se retiraran de la casilla sin votar, por petición de miembros de la fórmula oficial, quienes por cierto no tenían acreditación, derecho ni justificación para estar presentes en la casilla. - Miembros de la fórmula oficial, sin acreditación, “ayudaron” a Adultos Mayores introduciéndose con ellos a la casilla privada, sin que el personal del IEDF lo impidiera. - En plena votación hubo una “jornada de salud visual” en la Plaza Cívica de la colonia, coordinada directa y ostensiblemente por la persona coordinadora interna. - La fórmula oficial estuvo cuatro días interceptando gente en el Andador Principal de la colonia, promoviendo el voto por su fórmula; al presentarse en el lugar empleados del IEDF a petición de las fórmulas independientes, encontrándolos in fraganti, se limitaron a “exhortarlos a que dejaran de hacerlo”. La fórmula oficial los cubrió de insultos y argumentó que por ser habitantes del lugar podían hacer lo que quisieran, y los empleados del IEDF se retiraron sin levantar siquiera un acta. - Durante el escrutinio, el presidente de la Mesa, empleado del IEDF, declaró nulos decenas de votos legítimos para la fórmula independiente. Esta fórmula exigió un nuevo escrutinio en la sede Distrital XX, y allí se recuperaron más de 50 votos que el personal del IEDF había anulado sin razón.

- En particular, se descubrió el siguiente elemento: la persona candidata a coordinadora interna había sido anteriormente condenada por delito doloso, por lo que debería haber sido rechazado su registro; pero el IEDF Dirección XX lo aceptó, a pesar de que los expedientes (NÚMERO DE AVERIGUACIÓN) y (NÚMERO DE AVERIGUACIÓN) la señalan como condenada por el delito doloso de AMENAZAS. La justificación del IEDF XX fue que esa persona había presentado una declaración de que no tenía antecedentes. Sin embargo, al solicitar copia por medio de la oficina de transparencia, se nos informó que ese documento “no existía”. Todo esto fue asentado en Actas de Incidencias depositadas por los observadores dentro de los paquetes electorales. Se presentaron inconformidades al IEDF durante el periodo de votación; pero fueron desechadas al día siguiente, aunque incluían videos, fotografías, testimoniales, etc., lo que era una verdadera burla y afrenta a la ciudadanía que participaba. Así, nuevamente la fórmula oficial obtuvo el primer lugar, por una diferencia ínfima. De 760 votos, la diferencia entre el primero y el segundo lugar fue de sólo seis votos, 0.7% de la votación. A partir de entonces, seguros de su IMPUNIDAD, el grupo de choque ha acentuado su prepotencia y agresividad hacia los vecinos, lo que ha generado nuevas averiguaciones previas contra ellas, como la (NÚMERO DE AVERIGUACIÓN). Prácticamente diario agreden a vecinos y trabajadores de la Delegación. Las autoridades de la Delegación siguen siendo informadas por los vecinos cada que esto pasa, pero no conocemos ninguna medida que haya sido tomada al respecto.

Conclusiones

Los Comités Ciudadanos son un mecanismo positivo, pero si no se vigila su desempeño, provocan mayor corrupción y antidemocracia.

En Plateros, las crecientes afrentas del Comité Ciudadano oficial provocaron que los vecinos se organizaran más que nunca, pero fuera de los cauces del Comité, haciendo inútil su existencia. Los Comités Ciudadanos, que deberían representar al ciudadano ante la autoridad, desempeñan la función exactamente opuesta: se dedican a imponer los deseos de la Delegación sobre los intereses de la ciudadanos. Esto seguirá siendo así a menos que se tomen las medidas necesarias para sanear su operación.

Esto es un extracto del documento. Unos meses después, se hizo al IEDF una solicitud de información pública de una copia certificada de este documento. A pesar de que se les presentó en la solicitud el acuse de recibo de este documento con sello y firmas originales, la respuesta fue que el documento no existía en los archivos del Instituto. En 2018, los Comités Ciudadanos fueron desaparecidos.