Opinión
Gentileza Carcelén, Desmadryl, Guzmán y Tapia Abogados
Proyectos y comunidades
¿impuestos como medio para la ansiada retribución local? Por Cristián Ruiz, abogado de Carcelén, Desmadryl, Guzmán y Tapia Abogados
La necesidad de engrosar las arcas fiscales hace que las
negativamente en la imparcialidad de tales organismos,
miradas se dirijan sobre las actividades que se perciben
a quienes les podría asistir un rol en una eventual eva-
como de mejor rendimiento económico, con el objeto
luación ambiental.
de introducir algún ajuste en su carga impositiva. Si adi-
Por tanto, será interesante hacer un seguimiento a las
cionalmente dichas actividades se desarrollan en base
discusiones que busquen destinar parte de la recau-
a la explotación de recursos naturales no renovables,
dación a nivel local, lo cual puede resultar de particular
ese impulso suele ser más intenso y de carácter cíclico.
interés para los propios titulares de proyectos, toda vez
Luego, si el país se ve enfrentado con cierta asiduidad a situaciones de estrés que demandan ingresos frescos, como desastres naturales, y más recientemente una pandemia, también es recurrente que se apunte a la minería como una fuente que permitiría mayor recaudación. En un contexto donde nuevamente estas discusiones están sobre la mesa, como el pro-
que ello podría contribuir a
“Será interesante hacer un seguimiento a las discusiones que busquen destinar parte de la recaudación a nivel local, lo cual puede resultar de particular interés para los propios titulares de proyectos”.
yecto de royalty minero, nos
mejorar su relacionamiento con las comunidades. En alguna medida -aun cuando reducida-, la ley N° 21.210, que “Moderniza la legislación tributaria”, tomó ese camino, estableciendo un fondo de contribución regional de un 1% sobre el valor de adquisición de los bienes físicos del activo inmovilizado de los nuevos proyectos de inversión que excedan de US$ 10
parece de gran relevancia detenernos en algunas voces
millones y que deban pasar por el Sistema de Evaluación
que han propuesto que al menos parte de la recauda-
de Impacto Ambiental.
ción proveniente de actividades que generan impactos
Desde ya es importante advertir que esta clase de
ambientales se destine directamente a las regiones y a
regulación sería solo una pieza dentro de un engranaje
las comunas donde son realizadas.
mucho más extenso y complejo entre los titulares y las
En este escenario, cabe señalar que existen pocos
comunidades, que comprende, entre otras cosas, un
espacios institucionales para que las empresas pue-
relacionamiento efectivo, el traspaso de información
dan beneficiar a las comunidades mediante aportes a
verídica y oportuna, instancias de participación (e inclu-
municipalidades y/o gobiernos regionales, por cuanto
so deliberación), etc.; pero de todas formas estimamos
la Contraloría General de la República -a nuestro juicio
que contribuiría decididamente a acercar a los titulares
con exceso de celo- ha sostenido que ello podría incidir
a obtener la tan ansiada “licencia social”.
www.mch.cl • Mayo 2021 / nº 479
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