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transporte
Opinión
¿Cómo es la gestión de la seguridad operacional en las vías navegables que poseen características y patrones de tráfico cambiantes? Marcelo Covelli Director Nacional de Sucesos Marítimos, Fluviales y Lacustres de la Junta de Seguridad en el Transporte (JST).
En áreas con alto riesgo, como por ejemplo, donde las vías navegables están sometidas a un régimen variable de altura de agua y cuentan con tráfico de diferentes tipos de embarcaciones la gestión de la seguridad operacional de la vía navegable se realiza administrando el espacio acuático a través de uno o varios centros VTS (Vessel Traffic Services). Los VTS administran el espacio de agua teniendo en cuenta las siguientes características: de la vía navegable, de los buques, del tráfico y de la meteorología. Toda vía navegable posee una condición de diseño que incluye la “solera” (ancho navegable); la “determinante” o profundidad
mínima al cero (sin el aprovechamiento de la marea o altura del río); el radio de los tramos curvos del canal y de las vueltas en el río; la distancia a las márgenes del río, el balizamiento (boyas, balizas, faros, enfilaciones), el tipo de fondo (duro o blando, por ejemplo, piedra o limo), el galibo vertical y horizontal para el franqueo de puentes o cables aéreos. Estas características de diseño del canal determinarán las características del buque de diseño (eslora, manga, calado, calado aéreo). Asimismo, la actividad comercial y la cantidad y características de las terminales portuarias determinarán la cantidad y el tipo de carga a transportar, así como su sentido de navegación. Las características precitadas de diseño del canal, del buque y del tráfico, junto con las condiciones meteorológicas tomadas de referencia (visibilidad, vientos predominantes, variación de la altura del agua, oleaje promedio, etc.) darán origen a una serie de suposición de accidentes, llamados también
Desafío Exportar | Diciembre 2021
accidentes de diseño (varaduras, colisiones, derrames, vertimientos, daños a las estructuras, etc.) que se tomarán de base para establecer las defensas de diseño del sistema de gestión de seguridad operacional de la vía navegable a fin de evitar las consecuencias negativas derivadas del tráfico de buques por dicha vía navegable. Para ello se evalúan tanto las consecuencias inmediatas (descarga de hidrocarburos, lesiones a las personas, daños materiales -al canal, balizamiento, buques, estructuras, actividades ribereñas, obras portuarias-) como también las consecuencias a largo plazo (salud, seguridad, economía, medio ambiente, recursos acuáticos). En ese sentido, se diseñan tres tipos de defensas: la formación (que incluye entrenamiento y capacitación), la normativa (incluye a los procedimientos operativos) y la tecnológica (incluye el equipamiento de los buques, del VTS, y de otros servicios aliados en tierra). En cuanto a la primera, la de formación, se establecen competen-
