i
PROPOSAL PROYEK Rencana Tindak Kolaboratif (Public, Private, Community Partnership) dalam Pengembangan Pariwisata Kelurahan Jabungan, Kecamatan Banyumanik, Kota Semarang Guna Memenuhi Tugas Mata Kuliah Pengembangan Masyarakat (TPW21347)
Dosen : Dr.-Ing. Asnawi, ST Ir. Holi Bina Wijaya, MUM Dr. Ir. Ragil Haryanto, MSP
Disusun oleh : KELOMPOK 9 Parandita Anisa FM
21040117120030
Fathiyyah Nur Andina
21040117130068
Ariel Nathasya
21040117130084
Muhammad Dzaky
21040117130099
M Iqbal Ashari
21040117140061
Dandyawan Dwi R
21040117140065
Alryan Naufal A
21040117140082
DEPARTEMEN PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA FAKULTAS TEKNIK UNIVERSITAS DIPONEGORO 2020
ii
DAFTAR ISI DAFTAR ISI.......................................................................................................................................... iii DAFTAR GAMBAR ............................................................................................................................. iv DAFTAR TABEL.................................................................................................................................. iv BAB I PENDAHULUAN ....................................................................................................................... 6 1.1. Latar Belakang atau Gambaran Umum Permasalahan ................................................................ 6 1.2. Rumusan Masalah ....................................................................................................................... 7 1.3. Tujuan dan Sasaran...................................................................................................................... 7 1.3.1. Tujuan ................................................................................................................................... 7 1.3.2. Sasaran .................................................................................................................................. 7 1.4. Sistematika Penulisan .................................................................................................................. 8 BAB II KAJIAN LITERATUR .............................................................................................................. 9 2. 1 Kajian Pustaka ........................................................................................................................... 10 2. 2 Best Practice .............................................................................................................................. 16 BAB III KONSTELASI DAN GAMBARAN UMUM WILAYAH STUDI ....................................... 20 3.1. Konstelasi Wilayah .................................................................................................................... 20 3.2. Gambaran Umum Wilayah ........................................................................................................ 21 3.2.1. Fisik Alam........................................................................................................................... 21 3.2.2. Penggunaan Lahan .............................................................................................................. 21 3.2.3. Sarana Prasarana ................................................................................................................. 22 3.2.4. Penduduk............................................................................................................................. 24 3.2.5. Perekonomian ..................................................................................................................... 25 3.2.6. Sosial Budaya...................................................................................................................... 26 3.2.7. Kebijakan Pembangunan..................................................................................................... 27 BAB IV ANALISIS PENGEMBANGAN WISATA ........................................................................... 30 4.1. Analisis Stakeholder .................................................................................................................. 30 4.2. Struktur Permasalahan dan Potensi Desa Jabungan .................................................................. 30 4.2.1. Analisis Potensi ................................................................................................................... 31 4.2.2. Analisis Permasalahan ........................................................................................................ 32 BAB V PERUMUSAN VISI DAN STRATEGI PENGEMBANGAN WISATA ............................... 37 5.1. Perumusan Visi Pengembangan Pariwisata Kelurahan Jabungan ............................................. 37 5.1.1. Analisis Pohon Tujuan ........................................................................................................ 37 5.1.2. Visi dan Misi Pengembangan Pariwisata Kelurahan Jabungan .......................................... 38 5.2. Strategi dan Indikasi Program Pengembangan Pariwisata ........................................................ 39 BAB VI MASTERPLAN PENGEMBANGAN SEKTOR PARIWISATA ......................................... 43 6.1 Konsep Pengembangan Wisata ................................................................................................. 43 6.2 Rencana Struktur dan Pemanfaatan Lahan (Masterplan) .......................................................... 45 BAB VII PENYUSUNAN USULAN AKTIFITAS (RENCANA TINDAK) DAN SISTEM KELEMBAGAAN KOLABORATIF (ATURAN BERSAMA) .......................................................... 46 7.1. Usulan Rencana Tindak ............................................................................................................. 47 7.2. Sistem Kelembagaan Kolaboratif .............................................................................................. 49 BAB VIII RENCANA ANGGARAN DAN INSTRUMEN MONITORING EVALUASI ................. 55 8.1. Rencana Anggaran..................................................................................................................... 55 8.2. Instrumen Monitoring dan Evaluasi .......................................................................................... 57 BAB IX PENUTUP .............................................................................................................................. 60 9.1. Kesimpulan ................................................................................................................................ 61 9.2. Rekomendasi ............................................................................................................................. 61 DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................................................... 63
iii
DAFTAR GAMBAR Gambar 1.Desa Wisata Gunung Api Purba Ngalanggeran ................................................................... 16 Gambar 2 Desa Wisata Nglanggeran Didorong Menjadi Desa Wisata Percontohan Untuk Desa Wisata Digital Dan Penerapan Protokol Kesehatan Oleh Kemenparekraf ..................................... 17 Gambar 3. Peta Lokasi Kelurahan Jabungan di Kota Semarang ......................................................... 20 Gambar 4. Kelerengan Kelurahan Jabungan......................................................................................... 21 Gambar 5. Peta Persebaran Fasilitas di Kelurahan Jabungan ............................................................... 22 Gambar 6 Fasilitas- Fasilitas di Kelurahan Jabungan ........................................................................... 23 Gambar 7. Diagram Piramida Penduduk Kelurahan Jabungan Tahun 2019......................................... 24 Gambar 8 Diagram Pendidikan Penduduk Kelurahan Jabungan Tahun 2019 ...................................... 25 Gambar 9. Diagram Mata Pencaharian Kelurahan Jabungan Tahun 2019 ........................................... 25 Gambar 10. Peta Komik Potensi di Kelurahan Jabungan ..................................................................... 32 Gambar 11. Peta Komik Masalah di Kelurahan Jabungan ................................................................... 33 Gambar 12. Analisis Pohon Masalah di Kelurahan Jabungan .............................................................. 34 Gambar 13. Analisis Pohon Tujuan di Kelurahan Jabungan ................................................................ 37 Gambar 14. Masterplan Pengembangan Pariwisata Desa Jabungan ..................................................... 45 Gambar 15. Diagram Integrasi Kerjasama Kelembagaan Pengembangan Wisata Lokal Kelurahan Jabungan ............................................................................................................................. 49
DAFTAR TABEL Tabel 1. Jumlah Sarana dan Prasarana Kelurahan Jabungan ................................................................ 23 Tabel 2. Dasar Hukum Arahan Kebijakan Pembangunan Kelurahan Jabungan ................................... 27 Tabel 3. Analisis Stakeholder Desa Jabungan ...................................................................................... 30 Tabel 4. Strategi Pengembangan Pengoptimalam Objek Wisata Lokal................................................ 39 Tabel 5. Indikasi Program Pengembangan Wisata di Kelurahan Jabungan .......................................... 40 Tabel 6. Penerapan Konsep Desa Wisata.............................................................................................. 44 Tabel 7. Usulan Rencana Tindak Pengembangan Wisata Lokal Kelurahan Jabungan ......................... 47 Tabel 8. Rencana Anggaran Belanja Pengembangan Wisata Lokal Kelurahan Jabungan ................... 55 Tabel 9. Instrumen Monitoring dan Evaluasi Program Pengembangan Wisata Lokal Kelurahan Jabungan ................................................................................................................................. 57
iv
5
BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang atau Gambaran Umum Permasalahan Kelurahan Jabungan merupakan salah satu daerah yang secara administratif termasuk ke dalam wilayah Kecamatan Banyumanik Luas wilayahnya sekitar 2.265 Ha dengan jumlah penduduk sebanyak 5.954 jiwa. Sebagai daerah perbatasan antara Kota Semarang dan Kabupaten Semarang, Kelurahan Jabungan masih memiliki karakteristik pedesaan. Hal ini dapat dilihat dari sebagian besar penggunaan lahan yang merupakan tegalan dan kebun dan dominasi penduduk dengan mata pencaharian petani. Karakteristik pedesaan ini menjadi suatu potensi wisata, apalagi lokasinya masih berada di daerah Kota Metropolitan Semarang. Keberadaan Kelurahan Jabungan ini akan dimanfaatkan warga perkotaan untuk berekreasi. Fisik alam yang tidak hanya asri tetapi juga memperlihatkan hamparan perbukitan yang indah (Gunung Panji Laras), kebudayaan masyarakat yang masih berjalan (Sedekah bumi, Sadranan, dan lain-lain, dan produksi pertanian yang khas seperti empon-empon dan pisang menjadi modal besar untuk menjadikan Kelurahan Jabungan sebagai desa wisata. Pemeritah Kota Semarang dalam rangka program kampung tematik untuk tiap kelurahan yang ada, menetapkan Kelurahan Jabungan sebagai Kampung Tematik Empon-Empon. Selain itu sudah terdapat upaya-upaya mengembangkan Kelurahan Jabungan sebagai obyek wisata, seperti pembangunan wisata dengan objeknya berupa rumah hobbit dan gazebo di kawasan Bukit Panji Laras, menyiapkan paket wisata Gunung Panjilaras, dan pengikutsertaan masyarakat dan pihak ketiga dalam pengembangan wisata di Kelurahan Jabungan. Namun, wisata di Kelurahan Jabungan masih dirasa kurang berkembang dan belum dapat memberikan dampak pada peningkatan ekonomi masyarakat. Hal ini dikarenakan masih sedikitnya kunjungan wisatawan ke Kelurahan Jabungan yang diakibatkan oleh salah satunya kurang optimalnya pemasaran wisata Kelurahan Jabungan. Kurangnya sarana dan prasarana pariwisata juga menjadi salah satu hal yang menghambat perkembangan pariwisata Desa Jabungan. Selain itu permasalahan lingkungan dan sosial yang ada di Kelurahan Jabungan juga berpengaruh terhadap perkembangan pariwisata di Kelurahan Jabungan. Permasalahanpermasalahan tersebut misalnya terkait kekumuhan di Kelurahan Jabungan, kondisi alam yang rawan akan bencana alam seperti longsor dan gerakan tanah serta masih rendahya tingkat pendidikan dan pendapatan masyarakat. Permasalahan-permasalahan ini terutama terkait tingkat pendidikan yang rendah akan menjadi tantangan tersendiri dalam upaya memperdayakan masyarakat setempat dalam pengelolaan pengembangan desa wisata 6
berkelanjutan yang nantinya mampu memberikan manfaat, utamanya manfaat ekonomi bagi masyarakat di Kelurahan Jabungan. Pariwisata di Kelurahan Jabungan pada dasarnya sudah memiliki modal yang baik, kelurahan ini memiliki paket komplit sebagai suatu desa wisata, mulai dari adat-istiadat, keindahan alam dan aktivtas-aktivitas pertanian. Namun pengelolaan pengembangan wisata yang belum optimal serta berkelanjutan dan adanya permasalahan lingkungan dan sosial di Kelurahan Jabungan mengakibatkan tidak berkembangnya Kelurahan Jabungan sebagai desa wisata. Hal ini menjadikan pariwisata di Kelurahan Jabungan tidak memberikan manfaat berkelanjutan bagi masyarakat sekitar. Oleh karena itu perlu direncanakan pengelolaan pengembangan potensi wisata Kelurahan Jabungan yang tidak hanya mendatangkan wisatawan tetapi dapat berdaya saing dan mensejahterakan masyarakat lokal. 1.2. Rumusan Masalah Melihat latar belakang atau gambaran umum masalah yang telah diuraikan sebelumnya, didapatkan rumusan masalah sebagai berikut : 1. Bagaimana karakteristik Kelurahan Jabungan, utamanya terkait sektor pariwisata? 2. Bagaimana pengembangan pariwisata di Kelurahan Jabungan, utamanya terkait potensi dan masalah? 3. Siapa dan bagaimana stakeholder terlibat dalam pengembangan sektor pariwisata di Kelurahan Jabungan? 4. Bagaimana strategi dan rencana pengembangan pariwisata Kelurahan Jabungan ? 5. Bagaimana rencana investasi dan monitoring serta evaluasi rencana pengembangan wisata Kelurahan Jabungan berbasis masyarakat? 1.3. Tujuan dan Sasaran 1.3.1. Tujuan
Tujuan penyusunan laporan ini adalah menyajikan rencana pengembangan sektor pariwisata di Kelurahaan Jabungan, Kecamatan Banyumanik, Kota Semarang. 1.3.2. Sasaran
Adapaun sasaran yang dilakukan untuk mencapai tujuan tersebut yaitu : 1. Melakukan pengkajian pustaka yang terdiri dari teori, konsep, peraturan yang berlaku, dan Best Practice terkait sektor pariwisata. 2. Mengidentifikasi terkait gambaran umum, kebijakan berlaku dan konstelasi wilayah. 3. Merumuskan potensi dan masalah, analisis stakeholder serta menetapkan tujuan dan visi pengembangan wisata di Kelurahan Jabungan. 7
4. Menyusun strategi, rencana dan masterplan sektor pengembangan pariwisata secara partisipatif. 5. Menyusun usulan aktivitas atau rencana tindak dan sistem kelembagaan kolaboratif. 6. Menyusun rencana anggaran dan dokumen monitoring dan evaluasi. 1.4. Sistematika Penulisan Sistematika proposal Pengembangan Sektor Pariwisatadi Kelurahan Jabungan sebagai berikut : BAB I PENDAHULUAN Pada bab ini berisikan tentang latar belakang atau gambaran umum permasalahan, rumusan masalah, tujuan dan sasaran penyusunan dokumen rencanatindak, serta sistematika penulisan. BAB II KAJIAN LITERATUR Bab ini membahas mengenai pendekatan konsep Community Action Plan (CAP), dan pengembangan pariwisataserta Best Practice. BAB III KONSTELASI DAN GAMBARAN UMUM WILAYAH STUDI Bab ini membahas mengenai konstelasi wilayah dan karakteristik wilayah, serta kebijakan pembangunan wilayah. BAB IV ANALISIS PENGEMBANGAN PARIWISATA Bab ini menjelaskan tentang analisis permasalahan dan potensi serta stakeholder dalam mengembangkan sektor wisata di Kelurahan Jabungan. BAB V PERUMUSAN VISI DAN STRATEGI PENGEMBANGAN PARIWISATA Bab ini memuat tentang rumusan visi dan strategi pengembangan sektor pariwisata di Kelurahan Jabungan. BAB VI MASTERPLAN PENGEMBANGAN SEKTOR PARIWISATA Bab ini memuat mengenai masterplan yang akan dikembangkan dalam pengembangan sektor pariwisata di Kelurahan Jabungan. BAB VII USULAN RENCANA TINDAK DAN SISTEM KELEMBAGAAN Bab ini menguraikan usulan rencana tindak dan sistem kelembagaan dalam pengembangan sektor pariwisata di Kelurahan Jabungan. BAB VIII RENCANA ANGGARAN DAN INSTRUMEN MONITORING EVALUASI Bab ini memuat tentang rincian rencana anggara, serta instrumen untuk monitoring dan evaluasi. BAB IX PENUTUP Bab ini memuat kesimpulan dan rekomendasi. 8
9
BAB II KAJIAN LITERATUR 2. 1 Kajian Pustaka 2.1.1. CAP (Community Action Planning) Metode CAP (Community Action Planning) adalah salah satu metode yang digunakan dalam perencanaan dimana suatu komunitas menjadi peran utama dalam perencanaan tersebut. Dimana metode ini digunakan untuk membangun dan mengembangkan kapasitas masyarakat dalam mengambil keputusan bersama sesuai dengan masalah yang dihadapi, kebutuhan yang diperlukan, dan potensi masyarakat tersebut (UN Habitat, 2006). Komunitas/masyarakat yang terlibat akan didorong untuk merancang, mengatur, dan mengimplementasikan program yang telah dibuat berdasarkan hasil pemikiran mereka sendiri untuk lingkungannnya. Metode ini menekankan sifat partisipatif komunitas/masyarakat, fokus terhadap masalah yang ada, cepat dan tanggap, dan hasilnya dapat membentuk kebijakan dasar dari suatu program. Metode CAP (Community Action Planning) dalam pelaksanaannya memiliki tahapan standar umum, sebagai berikut: (1) Pendahuluan dan sosialisasi, (2) Memetakan sosial dan lingkungan,
(3)
Mengidentifikasi
masalah,
kebutuhan,
dan
sumber
daya
komunitas/masyarakat, (4) Menentukan prioritas dalam masalah dan kebutuhan yang ada, (5) Merumuskan strategi yang sesuai dengan masalah dan kebutuhan prioritas, (6) Merumuskan tindakan/kegiatan berdasarkan strategi, (7) Merumuskan bentuk implementasi, (8) Merumuskan rencana pemantauan dan evaluasi, (9) Implementasi, pemantauan, dan evaluasi. Pelaksanaan tahapan-tahapan tersebut dapat berubah dan menyesuaikan kebutuhan yang diperlukan oleh komunitas/masyarakat untuk mencapai keputusan bersama. Metode CAP memiliki kelebihan dan kekurangan dalam pelaksanaannya (Sswm.info, 2010). Kelebihan dari Metode CAP antara lain: 1. Menumbuhkan partisipasi masyarakat menjadi lebih kuat 2. Solusi yang dihasilkan untuk masalah yang ada berdasarkan pemikiran murni masyarakat itu sendiri, serta kebutuhan dan prioritasnya 3. Menjamin kelompok-kelompok dalam masyarakat dapat ikut berpartipasi, seperti kaum perempuan dan penyandang disabilitas. 4. Menjamin penerimaan dan dukungan solusi dari komunitas/organisasi lokal yang terlibat Metode CAP memiliki kekurangan dalam pelaksanaannya, antara lain: 1. Membutuhkan waktu yang lama dan sumber daya yang banyak untuk mengintegrasikan seluruh stakeholders yang terlibat 10
2. Keputusan yang dihasilkan akan membutuhkan waktu yang lama untuk mecapai satu pikiran yang sama karena semua masyarakat memiliki kepentingan beragam. 3. Keberhasilan metode CAP bergantung pada masyarakat sendiri karena masyarakat bertindak sebagai penggerak utama dalam kegiatan perencanaan. 2.1.2. Pariwisata Pariwisata adalah berbagai macam kegiatan wisata dan didukung berbagai fasilitas serta layanan yang disediakan oleh masyarakat, pengusaha, Pemerintah, dan Pemerintah Daerah. Usaha pariwisata meliputi antara lain daya tarik wisata, kawasan pariwisata, jasa transportasi wisata, jasa perjalanan wisata, jasa makanan dan minuman, penyediaan akomodasi, penyelenggaraan kegiatan hiburan dan rekreasi, penyelenggaraan pertemuan dan pameran. Untuk dapat menyelenggarakan usaha pariwisata, pengusaha pariwisata wajib mendaftarkan usahanya terlebih dahulu kepada Pemerintah atau Pemerintah Daerah (UU RI Nomor 10 Tahun 2009 Tentang Kepariwisataan). Pariwisata yang ada di Desa Jabungan, Kecamatan Banyumanik adalah Desa Wisata Gunung Panjilaras. Desa Wisata Gunung Panjilaras memiliki dataran yang datar dengan hamparan tanah tegalan, persawahan dan rumah-rumah penduduk. Suguhan yang disediakan adalah pemandangan landscape persawahan, liukan sungai, rumah hobbit dan jajaran rumah penduduk yang rapi. Selain itu, Desa Wisata Gunung Panjilaras juga menyediakan paket tour guide yang dilakukan oleh penduduk desa. Diharapkan melalui usaha desa wisata Gunung Panjilaras dapat meningkatkan perekonomian warga. 2.1.3. Atraksi, Amenitas, Aksesibilitas, Promosi Kegiatan pariwista merupakan kegiatan yang mempertemukan antara supply dan demand yang mempunyai pengertian ada transaksi yang terjadi. Pada umumnya penawaran pariwisata mencakup yang ditawarkan oleh destinasi pariwisata kepada wisatawan, baik yang real maupun yang potensial. Penawaran berupa produk industri pariwisata, terdiri atas tiga komponen yang satu dengan lainnya saling berhubungan erat, yaitu Tourist Attractions, Facilities of the Tourist Destination, Accessiblities of the Tourist Destination, dan Tourist Organization. Ke empat komponen tersebut dapat memengaruhi daya tarik dalam suatu destinasi. Tourist Attractions yaitu semua yang menjadi daya tarik sehingga wisatawan tertarik berkunjung pada suatu daerah tujuan wisata (DTW). Daya
tarik
dapat berupa kekayaan
alam, budaya, maupun buatan/artificial, seperti event atau yang sering disebut sebagai minat khusus (special interest), dalam hal ini berkaitan dengan what to do yaitu apa yang dapat dilakukan pada daya tarik wisata tersebut. Atraksi wisata juga dapat dalam bentuk 11
atraksi
budaya, alam, maupun buatan manusia. Selain komponen di atas harus
mempunyai aktivitas pariwisata “to see”, “to learn”, “to taste” and to experience” of something di suatu destinasi. Facilities of the Tourist Destination, berfungsi untuk memenuhi kebutuhan wisatawan selama tinggal sementara waktu di daerah tujuan wisata (DTW) yang dikunjungi. Bentuk fasilitas yang disediakan yaitu berupa akomodasi yang disediakan untuk memenuhi kebutuhan, misalnya tempat menginap atau tempat tinggal sementara bagi orang yang bepergian. Dalam kepariwisataan akomodasi merupakan suatu industri, jadi pengertian industri akomodasi adalah suatu komponen industri pariwisata, karena akomodasi dapat berupa suatu tempat atau kamar di mana orang-orang atau pengunjung atau wisatawan dapat beristirahat menginap atau tidur, mandi, makan dan minum serta menikmati jasa pelayanan dan hiburan yang tersedia. Akomodasi dalam pariwisata juga mencakup fasilitas penunjang dan pendukung wisata yang meliputi rumah makan (food and beverage), retail, toko cinderamata, fasilitas
penukaran
uang,
biro
perjalanan,
pusat
informasi
wisata
dan fasilitas
kenyamanan lainnya. Accessiblities of the Tourist Destination yaitu semua yang dapat member kemudahan kepada wisatawan untuk berkunjung pada suatu daerah tujuan wisata (DTW). Wisatawan akan berkunjung ke tujuan wisata yang memiliki lokasi tidak terlalu jauh, tersedia transportasi ke lokasi, murah, aman, dan nyaman. Tourist Organization adalah ketersediaan mengurus
daya
tarik
organisasi
atau
orang-orang
yang
wisata tersebut agar tidak terbengakalai, serta untuk menyusun
kerangka pengembangan pariwisata, mengatur industri pariwisata dan mempromosikan daerah sehingga dikenal banyak orang. Pengembangan promosi dapat melalui media cetak maupun elektronik dan mengadakan maupun mengikuti event. Keterlibaran masyarakat dan kerjasama antar stakeholder juga sebagai salah satu penentu keberlanjutan dari suatu destinasi wisata. 2.1.4. Community Based Sustainable Tourism a. Community Based Tourism Pariwisata berbasis komunitas atau community based tourism merupakan salah satu jenis dari pariwisata berkelanjutan (Hann,2019). Secara sederhana pariwisata berbasis komunitas diartikan sebagai bentuk pariwisata dimana dimanajemen dan dimiliki oleh komunitas lokal (Manaf, 2018). Lalu secara lebih lengkap pariwisata berbasis komunitas didefinisikan sebagai suatu pendekatan pembangunan pariwisata yang menitikberatkan pada komunitas atau masyarakat lokal (baik yang terlibat 12
langsung dalam industri pariwisata maupun tidak) dalam bentuk memberikan kesempatan (akses) dalam manajemen dan pembangunan pariwista yang berujung pada pemberdayaan politis melalaui kehidupan yang lebih demokratis, termasuk dalam pembagian keuntungan dari kegitan pariwisata yang lebih adil bagi komunitas atau masyarakat lokal (Hausler, 2005 dalam Nurhidayati, 2007). Menurut Hausler (2005) terdapat tiga unsur penting CBT yaitu keterlibatan masyarakat lokal dalam managemen dan pengembangan pariwisata, pemerataan akses ekonomi bagi seluruh lapisan masyarakat serta pemberdayaan politik (capacity building) masyarakat lokal yang bertujuan meletakkan masyarakat lokal sebagai pengambil keputusan. Lalu terdapat beberapa prinsip dalam pariwisata berbasis komunitas menurut UNEP dan WTO (2005), dimana prinsip-prinsip tersebut sebagai berikut: (1) mengakui, mendukung dan mengembangkan kepemilikan komunitas dalam industri pariwisata; (2) mengikutsertakan anggota komunitas dalam memulai setiap aspek; (3) mengembangkan kebanggaan komunitas; (4) mengembangkan kualitas
hidup
komunitas;
(5)
menjamin
keberlanjutan
lingkungan;
(6)
mempertahankan keunikan karakter dan budaya di area lokal; (7) membantu berkembangnya pembelajaran tentang pertukaran budaya pada komunitas; (8) menghargai perbedaan budaya dan martabat manusia; (9) mendistribusikan keuntungan secara adil kepada anggota komunitas; dan (10) berperan dalam menentukan presentase pendapatan (pendistribusian pendapatan) dalam proyekproyek yang ada di komunitas (Nurhidayati dan Fandeli, 2012). Rocharungsat dalam (Manaf, 2018) mengungkapkan bahwa dalam menilai keberhasilan pariwisata berbasis masyarakat dapat dilihat dari pelibatan masyarakat secara luas, manfaat yang dapat didistribusikan secara merata di semua masyarakat, pengelolaan pariwisata yang baik, kemitraan internal dan eksternal yang kuat, daya tarik yang unik, dan pelestarian lingkungan yang terjaga dengan baik. Salah bentuk pariwisata berbasis komunitas adalah Community-based ecotourism (CBE). CBE mengandung makna bahwa masyarakat menjaga sumber daya alam untuk memperoleh pendapatan melalui penyelenggaraan usaha / koperasi pariwisata daerah dan menggunakan pendapatan tersebut untuk meningkatkan taraf hidup anggotanya. CBE terdiri dari konservasi, lembaga / badan usaha lokal, dan bina lingkungan. Merujuk pada masalah keberpihakan kepada masyarakat, CBE mengharapkan masyarakat setempat menjadi pelaku utama dalam pengelolaan untuk menghasilkan produk atau jasa untuk dijual (Manaf, 2018). 13
b. Sustainable Tourism Development Pembangunan pariwisata berkelanjutan atau sustainable tourism development digambarkan oleh United Nations Environment Programme (UNEP) sebagai pengembangan
pariwisata
yang
mampu
memenuhi
kebutuhan
wisatawan
(pengunjung) sekaligus memastikan bahwa destinasi pariwisata sebagai tuan rumah terlindungi dan meningkat kesempatan di masa depan (Han, 2019). Pariwisata berkelanjutan merupakan bagian dari pembangunan berkelanjutan. Pembangunan berkelanjutan sendiri menurut United Nations Conference on Environment and Development (UNCED) adalah pembangunan yang memenuhi kebutuhan dari generasi sekarang tanpa mengurangi kemampuan dari generasi mendatang untuk memenuhi kebutuhan mereka. Konsep pembangunan ini merupakan konsep pertama yang mencoba mempertemukan aspek pembangunan ekonomi dan konservasi lingkungan (ekologis) (Nurhidayati, 2007). Pembangunan pariwisata berkelanjutan atau Sustainable Tourism Development menurut Yaman & Mohd (2004) ditandai dengan empat kondisi yaitu: 1) anggota masyarakat harus berpartisipasi dalam proses perencanaan dan pembangunan pariwisata,
2)
pendidikan
bagi
tuan
rumah,
pelaku
industri
dan
pengunjung/wisatawan, 3) kualitas habitat kehidupan liar, penggunaan energi dan iklim mikro harus dimengerti dan didukung, 4) investasi pada bentuk-bentuk transportasi alternatif (Nurhidayati, 2007). Lalu indikator pembangunan pariwisata berkelanjutan yang
dikembangkan
pemerintah RI adalah: 1) kesadaran tentang tanggung-jawab terhadap lingkungan, artinya strategi
pembangunan
pariwisata
berkelanjutan
harus
menempatkan
pariwisata sebagai green industry (industri yang ramah lingkungan), yang menjadi tanggung jawab peningkatan
pemerintah, industri pariwisata, masyarakat dan wisatawan, 2)
peran
pemerintah
daerah
dalam
pembangunan
pariwisata,
3)
keberdayaan industri pariwisata, maksudnya industri pariwisata mampu menciptakan produk pariwisata yang bisa bersaing secara internasional, dan mensejahterakan masyarakat di tempat tujuan wisata, 4) kemitraan dan partisipasi masyarakat dalam pembangunan pariwisata yang bertujuan menghapus/meminimalisir perbedaan tingkat
kesejahteraan wisatawan dan masyarakat di daerah tujuan wisata guna
menghindari konflik dan dominasi satu sama lain. Hal ini juga didukung dengan memberi perhatian/pengembangan usaha skala kecil oleh masyarakat lokal (Nurhidayati, 2007). 14
2.1.5. Desa Wisata Desa wisata adalah suatu bentuk integrasei antara atraksi, akomodasi dan fasilitas
pendukung
yang
disajikan
dalam
suatu
struktur
kehidupan
masyarakat yang menyatu dengan tata cara dan tradisi yang berlaku. (Nuryanti, 1993). Terdapat dua konsep yang utama dalam komponen desa wisata: a. Akomodasi: sebagian dari tempat tinggal para penduduk setempat dan atau unitunit yang berkembang atas konsep tempat tinggal penduduk. b. Atraksi: seluruh kehidupan keseharian penduduk setempat beserta setting fisik lokasi desa yang memungkinkan berintegrasinya wisatawan sebagai partisipasi aktif seperti: kursus tari, bahasadan lain-lain yang spesifik. Pendekatan pasar untuk pengembangan desa wisata: 1) interaksi tidak langsung, dimana model mendapat manfaat
tanpa
pengembangan interaksi
didekati
langsung
dengan
dengan
cara
bahwa
desa
wisatawan; 2) interaksi
setengah langsung, prinsip model tipe ini adalah bahwa wisatawan hanya singgah dan tidak tinggal bersama dengan penduduk; dan 3) interaksi langsung, dimana wisatawan dimungkinkan untuk tinggal/bermalam dalam akomodasi yang dimiliki oleh desa tersebut (UNDP dan WTO. 1981). Lalu kriteria desa wisata sebagai berikut: a. Atraksi wisata; yaitu semua yang mencakup alam, budayadan hasil ciptaan manusia. Atraksi yang dipilih adalah yang paling menarik dan atraktif di desa. b. Jarak Tempuh; adalah jarak tempuh dari kawasan wisata terutama tempat tinggal wisatawan dan juga jarak tempuh dari ibukota provinsi dan jarak dari ibukota kabupaten. c. Besaran Desa; menyangkut masalah-masalah jumlah rumah, jumlah penduduk, karakteristik dan luas wilayahdesa. Kriteria ini berkaitan dengan daya dukung kepariwisataan pada suatu desa. d. Sistem Kepercayaandan kemasyarakatan; merupakan aspek penting mengingat adanya aturan-aturan yang khusus pada komunitas sebuah desa. Perlu dipertimbangkan
adalah
agamayang
menjadi
mayoritas
dan
sistem
kemasyarakatan yang ada. e. Ketersediaan infrastruktur; meliputi fasilitas dan pelayanan transportasi, fasilitas listrik, air bersih, drainase, telepon dan sebagainya.
15
Prinsip dasar dari pengembangan desa wisata: a. Pengembangan fasilitas-fasilitas wisata dalam skala kecil beserta pelayanan di dalam atau dekat dengan desa. b. Fasilitas-fasilitas dan pelayanan tersebut dimiliki dan dikerjakan oleh penduduk desa, salah satu bisa bekerja sama atau individu yang memiliki. c. Pengembangan desa wisata didasarkan pada salah satu “sifat” budaya tradisional yang lekat pada suatu desa atau “sifat” atraksi yang dekat dengan alam dengan pengembangan desa sebagai pusat pelayanan bagi wisatawan yang mengunjungi kedua atraksi tersebut. 2. 2 Best Practice Best practice yang diambil untuk penulisan laporan ini adalah Desa Wisata Gunung Api Purba Ngalanggeran yang berlokasi di Gunungkidul, D.I Yogyakarta (lihat Gambar 1). Di Desa Wisata Gunung Api Purba Nglanggeran memiliki potensi alam berupa panorama gunung api, area pertanian dan persawahan, air terjun, kebun kokoa, waduk mini diatas bukit. Selain itu terdapat daya tarik budaya Jawa, kerajinan topeng kayu, gelang dan batik serta daya tarik kuliner khas Gunungkidul, D.I Yogyakarta.
Gambar 1.Desa Wisata Gunung Api Purba Ngalanggeran Sumber: www.gunungapipurba.com, 2020
Pada Desa Wisata Gunung Api Purba Ngalanggeran memiliki daya tarik buatan yang disediakan oleh pengelola wisata seperti wahana permainan outbond, flying fox, embung (waduk mini) dan paket edukasi pertanian, edukasi kerajinan topeng kayu dan kegiatan cinta alam. Desa wisata ini didukung oleh sumber daya manusia yaitu pemuda/i yang energik untuk membantu pengelolaan wisata Gunung Api Ngalanggeran. Pengembangan Kawasan Ekowisata Gunung Api Purba diawali oleh Kelompok Pemuda Karang Taruna Desa Nglanggeran sejak tahun 1999, dengan adanya kesadaran peduli lingkungan bersama masyarakat
menanam pohon-pohon di area gunung yang
merupakan gunung yang gundul/gersang diantara bongkahan-bongkahan batu pencakar langit. Dengan berbagai kegiatan aktif dilakukan oleh kelompok pemuda dan masyarakat
16
selanjutnya pemerintah Desa Nglanggeran mempercayakan pengelolaan lahan seluas 48 Ha untuk dikelola pemuda/i setempat. Desa Wisata Gunung Api Purba Nglanggeran pengelolaan wisatanya juga didukung oleh Dinas Budpar Gunungkidul melalui promosi (FAM Tour) di tahun 2007 lalu. Adanya kerjasama dan kesadaran akan peduli lingkungan yang tinggi oleh pengelola, masyarakat dan pemerintah lokal, Desa Wisata Gunung Api Purba Ngalanggeran mendapatkan beragam penghargaan atas pengelolaan wisata yang baik. Penghargaan yang telah didapatkan antara lain ASEAN Sustainable Tourism Award, Penghargaan dari Kementerian Pemuda dan Olahraga RI, Penghargaan dari Kementerian Kebudayaan dan Pariwisata RI, Penghargaan dari Kementerian BUMN, Penghargaan dari Kementrian Kehutanan RI, Penghargaan dari Kementrian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif RI serta Penghargaan dari Kemenkokesra RI.
Gambar 2 Desa Wisata Nglanggeran Didorong Menjadi Desa Wisata Percontohan Untuk Desa Wisata Digital Dan Penerapan Protokol Kesehatan Oleh Kemenparekraf Sumber: www.gunungapipurba.com, 2020
Di masa pandemi COVID-19 ini, Desa Wisata Gunung Api Purba Ngalanggeran berkesempatan menjadi desa wisata percontohan untuk desa wisata digital dan penerapan protokol kesehatan oleh Kemenparekraf. Kemenparekraf telah memberikan dukungan Penguatan Manajemen Atraksi dan Manajemen Pengunjung berupa fasilitasi Sistem Informasi Digital Wisatawan di Desa Wisata Nglanggeran. Sistem Informasi Digital Wisatawan yang dibangun dengan teknologi Interactive Smart TV akan menjadi kanal informasi yang memuat edukasi penerapan protokol CHSE, Video Profil Desa Wisata, dan produk wisata yang ditawarkan oleh desa wisata. Selain itu, fasilitas ini juga berfungsi sebagai dashboard monitoring data kunjungan wisatawan dan carrying capacity untuk menjaga physical distancing antar pengunjung. Dengan menjadi desa wisata percontohan,
17
Desa Wisata Gunung Api Purba Ngalanggeran akan menjadi contoh untuk permulaan baik bagi pariwisata alam lainnya di Indonesia agar tetap terus berjalan sesuai adaptasi.
18
19
BAB III KONSTELASI DAN GAMBARAN UMUM WILAYAH STUDI 3.1.
Konstelasi Wilayah Kota Semarang merupakan salah satu kota besar yang terdapat di Indonesia. Kota ini
adalah Ibu Kota Provinsi Jawa Tengah yang memiliki luas sebesar 373,70 km2. Semarang terbagi atas 16 wilayah kecamatan, salah satunya adalah Kecamatan Banyumanik. Kecamatan Banyumanik terletak di bagian selatan dari Kota Semarang. Kecamatan ini memiliki kondisi geografis berbukit-bukit dengan luas wilayah 4.800,688 Ha. Berikut merupakan peta lokasi Kelurahan Jabungan.
Gambar 3. Peta Lokasi Kelurahan Jabungan di Kota Semarang Sumber: Google earth, 2020
Kecamatan Banyumanik terbagi atas 11 kelurahan, dan Kelurahan Jabungan termasuk salah satunya. Luas wilayah Kelurahan Jabungan sebesar 2.265 Ha yang terletak di pinggir wilayah Kecamatan Banyumanik. Kelurahan Jabungan terdiri atas 6 RW (Rukun Warga) dan 29 RT (Rukun Tetangga). Batas wilayah Kelurahan Jabungan adalah sebagai berikut : 1. Sebelah Utara : Kelurahan Meteseh 2. Sebelah Selatan : Kabupaten Semarang 3. Sebelah Timur : Kelurahan Kalikayen 4. Sebelah Barat : Kelurahan Padang Sari Akses menuju Kelurahan Jabungan dapat melalui jalan arteri sekunder. Jalan tersebut terbagi menjadi 2 jalur, dan 1 lajur. Akses ini dapat dilalui oleh kendaraan beroda dua maupun beroda empat, namun tidak dapat dilalui oleh mobil berukuran besar. Jarak tempuh dari Kota Semarang menuju Kelurahan Jabungan sebesar 14,5 km.
20
3.2. Gambaran Umum Wilayah 3.2.1. Fisik Alam Kelurahan Jabungan berada di ketinggian 81-196 mdpl dan memiliki topografi dengan tingkat kelerengan yang sangat beragam, ada yang curam, landai, dan datar. Hal ini dapat dilihat pada kondisi eksisting jalan yang sebagian juga beragam. Adapun intensitas curah hujan di Kelurahan Jabungan tergolong rendah dan intensitas hujan yang rendah tersebut menyebabkan di Kelurahan Jabungan sejauh ini belum pernah terjadi banjir, hanya genangan yang tidak menimbulkan masalah yang berarti 81-196 meter.
Gambar 4. Kelerengan Kelurahan Jabungan Sumber: Kelompok 9A 2020
Kelurahan Jabungan memiliki karakter alamiah seperti bukit, sungai, jurang, dan mata air. Kelurahan Jabungan memiliki 3 sumber mata air yaitu sendang seperti sumur dangkal, PDAM, dan mata air dibawah pulo. Potensi dan kerawanan bencana di Kelurahan Jabungan umumnya hanya tanah longsor biasa, dikarenakan banyak bukit yang curam. 3.2.2. Penggunaan Lahan Penggunaan lahan di Desa Jabungan mayoritas masih berupa kebun atau tegalan seluas 119,7 ha. Lalu diikuti dengan penggunaan lahan sawah seluas 52,3 ha yang mana berupa lahan setengah teknis dan tadah hujan. Lahan pertanian di Kelurahan Jabungan mayoritas ditanami oleh tanaman padi. Sedangkan lahan tegalan mayoritas ditanami tanaman pisang dan empon-empon yang kemudian menjadi komoditas khas Kelurahan Jabungan sehingga Kelurahan Jabungan mendapat julukan kampong empon-empon. Selain itu terdapat pula penggunaan lahan perumahan/permukiman seluas 45,5 ha yang
21
dilengkapi dengan fasilitas peribadatan, kesehatan, taman dan lainnya. Lalu juga terdapat 9,1 ha penggunaan lahan lainnya yang berupa hutan, tanah kosong, dan lain sebagainya. 3.2.3. Sarana Prasarana Kelurahan
Jabungan
memiliki
berbagai
sarana
demi
penunjang
kegiatan
masyarakatnya. Sarana/fasilitas yang ada di Kelurahan Jabungan yaitu fasilitas kesehatan, pendidikan, perkantoran, olahraga, peribadatan dan lainnya. Berikut merupakan peta persebaran fasilitas di Kelurahan Jabungan.
Gambar 5. Peta Persebaran Fasilitas di Kelurahan Jabungan Sumber: Kelompok 9A, 2020
Fasilitas kesehatan yang terdapat di Kelurahan Jabungan yaitu posyandu berada di setiap RW. Masing- masing RW memiliki 1 fasilitas posyandu. Fasilitas posyandu ini masih dalam kondisi baik dan terawat. Fasilitas pendidikan yang terdapat di Kelurahan Jabungan yaitu TK/paud dan SD serta MI. Kelurahan Jabungan memiliki 1 SD, 1 MI dan 4 TK/paud. Kondisi fasilitas pendidikan yang terdapat di Kelurahan Jabungan masih dalam kondisi baik dan layak untuk digunakan. Sarana peribadatan yang terdapat di Kelurahan Jabungan yaitu masjid. Terdapat 13 masjid yang ada di Kelurahan Jabungan yang tersebar di setiap RW yang ada di Kelurahan Jabungan.
22
Gambar 6 Fasilitas- Fasilitas di Kelurahan Jabungan Sumber: Kelompok 9A, 2020
Fasilitas lain yang terdapat di Kelurahan Jabungan yaitu fasilitas perkantoran. Kelurahan Jabungan merupakan kelurahan kecil yang berada di kecamatan banyumanik. Kelurahan Jabungan merupakan kelurahan yang kecil, sehingga hanya memilik 1 fasilitas perkantoran yaitu kantor Kelurahan Jabungan. Selain tiga fasilitas tersebut, Kelurahan Jabungan memiliki fasilitas olahraga yang mana merupakan sarana bagi masyarakat untuk berolahraga. Sarana olahraga yang terdapat di Kelurahan Jabungan yaitu lapangan voli. Terdapat 2 lapangan voli di Kelurahan Jabungan yang sering digunakan oleh masyrakatnya untuk mengadakan turnamen voli tingkat kelurahan. Berikut merupakan table jumlah sarana dan prasarana di Kelurahan Jabungan. Tabel 1. Jumlah Sarana dan Prasarana Kelurahan Jabungan
Jenis Sarana Prasarana TK/Paud SD/MI Masjid Kantor Lapangan Voli Tower Komunikasi Tower Listrik Tower Air Pamsimas
Jumlah 4 2 13 1 2 1 1 1 1
Sumber: Kelompok 9A s, 2020
23
3.2.4. Penduduk Berdasarkan data BPS Kota Semarang tahun 2019, Kelurahan Jabungan memiliki jumlah penduduk sebanyak 5.954 jiwa dengan rata-rata jiwa per rumah tangga sebanyak 5 orang. Komposisi jumlah penduduk perempuan lebih banyak dari jumlah penduduk lakilaki dengan jumlah 3.374 jiwa berbanding 2.212 jiwa. Kelurahan Jabungan memiliki luas 2.265 ha dengan kepadatan penduduk 263 jiwa/km2, kepadatan ini dikategorikan sebagai kepadatan rendah. Kondisi penduduk dilihat dari umur atau usia berdasarkan piramida penduduknya, mayoritas penduduk di Kelurahan Jabungan berada di usia 20-34 tahun. Berdasarkan data tersebut maka komposisi penduduk Kelurahan jabungan lebih banyak jumlah penduduk usia produktif lebih tinggi dibanding jumlah penduduk usia nonproduktif sehingga dapat mendorong pembangunan ekonomi Kelurahan Jabungan. Berikut merupakan diagram piramida penduduk di Kelurahan Jabungan pada tahun 2019.
Gambar 7. Diagram Piramida Penduduk Kelurahan Jabungan Tahun 2019 Sumber: semarangkota.bps.go.id, 2020
Penduduk di Kelurahan Jabungan mayoritas didominasi oleh tamatan SD sebesar 34%, belum tamat SD 23%, dan tidak sekolah 23% dengan jumlah yang cenderung tetap setiap tahunnya. Sementara itu, penduduk yang berpendidikan tinggi hanya berkisar 89 penduduk atau 2% dengan jumlah penduduk yang lulusan akademi/DIII 45 orang dan lulusan universitas berjumlah 44 orang. Melihat hal tersebut, dapat disimpulkan bahwa pendidikan penduduk Kelurahan Jabungan masih tergolong rendah. Berikut merupakan diagram yang menunjukkan presentasi tingkat pendidikan penduduk di Kelurahan Jabungan pada tahun 2019.
24
Gambar 8 Diagram Pendidikan Penduduk Kelurahan Jabungan Tahun 2019 Sumber: semarangkota.bps.go.id, 2020
3.2.5. Perekonomian Penduduk di Desa Jabungan bekerja di beberapa sektor guna memenuhi kebutuhan hidupnya dan keluarga, berikut ini merupakan gambaran penduduk menurut mata pencaharian di kelurahan Jabungan pada tahun 2019.
Gambar 9. Diagram Mata Pencaharian Kelurahan Jabungan Tahun 2019 Sumber: semarangkota.bps.go.id, 2020
Berdasarkan data diatas dapat diketahui bahwa sebagian besar penduduk Desa Bedono bekerja sebagai petani (44%). Sehingga dapat disimpulkan bahwa mata pencaharian dalam sektor pertanian masih memegang peranan utama bagi masyarakat di Desa Bedono dalam mencukupi kebutuhan sehari-hari. Komoditas utama di desa bedono adalah tanaman padi, pisang dan empon-empon. Selain petani, mayoritas penduduk juga bekerja sebagai buruh bangunan sebanyak 34%, dan sisasnya bekerja sebagai butuh industry, pedangang, PNS, dan lainnya.
25
3.2.6. Sosial Budaya Kelurahan Jabungan merupakan salah satu kelurahan yang hingga saat ini masih menjaga tradisi-tradisi budaya peninggalan leluhur mereka. Banyak terdapat tradisi-tradisi atau kegiatan-kegiatan adat yang di kelurahan Jabunga contohnya seperti Sadranan. Tradisi Sadranan merupakan tradisi peninggalan leluhur yang sudah ada sejak dulu di Kelurahan Jabungan. Tradisi Sadranan adalah tradisi yang dilakukan untuk memberikan doa kepada keluarga yang sudah meninggal dunia dan menyambut bulan Ramadhan. Tradisi Sadranan ini dilakukan setiap tahun tepatnya sebelum bulan Sa’ban. Biasanya saat proses berlangsungnya tradisi Sadranan ini dipimpin oleh tokoh masyarakat atau sesepuh yang dihormati oleh masyrakat Kelurahan Jabungan. Pada tradisi Sadranan ini biasanya diisi dengan melakukan makan bersama seluruh masyarakat Kelurahan Jabungan, kemudian mengaji bersama serta ziarah ke makam-makam keluarga. Tradisi lain yang terdapat di Kelurahan Jabungan yaitu sedekah bumi. Tradisi sedekah bumi ini dilakukan sebagai bentuk rasa syukur kepada Sang Pencipta atas rejeki yang berupa hasil panen yang melimpah yang mereka terima serta sebagai bentuk tolak bala. Tradisi ini dilakukan dengan mengadakan syukuran Bersama seluruh masyarakat Kelurahan Jabungan. Selain melakukan syukuran bersama, tradisi ini juga diisi dengan ertunjukkan wayang-wayangan sebagai hiburan serta pembelajaran bagii masyarakat Kelurahan Jabungan. Biasanya pertunjukkan wayangwayangan ini dilakukan pada malam hari dan dilaksanakan semalaman suntuk. Tradisi sedekah bumi ini biasanya dilakukan pada bulan muharram yang diikuti oleh seluruh kalangan masyarakat yang ada di Kelurahan Jabungan. Perubahan-perubahan sosial budaya di Kelurahan Jabungan ini dipengaruhi oleh perkembangan zaman. Salah satu perubahan sosial budaya yang ada di Kelurahan Jabungan yaitu kebiasaan masyarakatnya dahulu apabila ingin meminta sesuatu seperti kesembuhan dan lain-lain mereka biasanya mendatangi sungai besar yang ada disana. Masyarakat Kelurahan Jabungan percaya bahwa terdapat satu titik di sungai tersebut yang dinamai kedung, dijaga oleh sosok kyai Jabung dan dianggap keramat. Oleh karena itu, setiap masyarakat yang ingin meminta sesuatu selalu mendatangi kedung tersebut dengan membaawa sesajian serta membakar menyan pada malam jumat wage. Namun, seiring perkembangan zaman, kebiasaan tersebut sudah ditinggalkan oleh warga Kelurahan Jabungan karena dianggap kuno.
26
3.2.7. Kebijakan Pembangunan Kebijakan merupakan arahan dan pegangan bagi pemerintah dalam melakukan pembangunan di suatu wilayah. Kebijakan digunakan agar pembangunan yang dilakukan di suatu wilayah menjadi teratur dan terstruktur. Pembangunan yang sedang maupun akan dilakukan di Desa Jabungan tentu memiliki pegangan menggunakan peraturan yang bertingkat. Berikut merupakan beberapa kebijakan yang memiliki implikasi langsung terhadap upaya pengembangan pariwisata di Desa Jabungan. Tabel 2. Dasar Hukum Arahan Kebijakan Pembangunan Kelurahan Jabungan No 1
Komponen
Muatan
RPJPD Kota
Kendala Pengembangan
Pariwisata di Kota Semarang telah didukung oleh
Semarang Tahun
Pariwisata
fasilitas yang cukup lengkap, namun kondisi objek
Kebijakan
2016- 2021
wisata baik wisata alam maupun wisata buatan yang ada, belum dikelola dengan baik sehingga kurang memiliki daya saing. Tantangan yang dihadapi sektor pariwisata adalah penyediaan sarana
dan
pengembangan
prasarana wisata
yang
dengan
memadai, pemanfaatan
potensi khas budaya lokal, religi, potensi alam dan buatan, sesuai dengan visi pariwisata Kota Semarang, yaitu Kota Semarang sebagai daerah tujuan wisata 2
RTRW Kota
Pemanfaatan Ruang
Arahan
pengembangan
agrowisata
yang
di
Semarang Tahun
arahkan pada Wilayah Pengembangan IV yaitu
2011-2031
pada BWK VIII Kecamatan Gunungpati dan BWK IX Kecamatan Mijen. Dokumen RTRW merupakan suatu kebijakan arahan pengembangan yang telah disesuaikan dengan kondisi fisik alam serta potensi dan kendala yang ada pada setiap BWK.
3
RIPP (Rencana
Kebijakan
Dalam
RIPP
dijabarkan
kebijakan-kebijakan
Induk
khusus terkait dengan pariwisata. Kebijakan
Pengembangan
tersebut dijabarkan secara lebih rinci, termasuk
Pariwisata Kota
mengenai wisata alam dan agrowisata. Hingga
Semarang)
arahan untuk pengarahan lokasi yang berpotensi
27
untuk pengembangan agrowisata. Sumber: RIPP Kota Semarang, RPJPD Kota Semarang 2016- 2021, RTRW Kota Semarang 2011-2031
28
29
BAB IV ANALISIS PENGEMBANGAN PARIWISATA 4.1. Analisis Stakeholder Stakeholders atau pemangku kepentingan adalah sekelompok masyarakat maupun individu yang saling mempengaruhi dalam pencapaian dan tujuan suatu organisasi (Freeman, 1984). Secara sederhana stakeholders diartikan sebagai pihak yang mempengaruhi dan mendapati dampak dari suatu kegiatan. Analisis stakeholders menjabarkan pihak-pihak yang terlibat di dalam perencanaan dan pelaksanaan suatu pembangunan. Tabel 3. Analisis Stakeholder Desa Jabungan
No
Kategori
Stakeholders
1
Communities
Masyarakat Kelurahan Jabungan (Karang Taruna, Pokdarwis, dsb)
2
Local Authorities
Pemerintah Kelurahan Jabungan
3
4
Regulator
Media
Peran Sebagai pemanfaat dan pendukung pariwisata Kelurahan Jabungan, sekaligus sebagai sumber aspirasi utama tentang pengelolaan pariwisata Kelurahan Jabungan. Sebagai pengatur dan pelaksana rencana pembangunan pariwisata di Kelurahan Jabungan, serta bertanggung jawab dalam pembiayaan pembangunan serta pelaksanaan rencana pembangunan pariwisata tersebut.
Dinas Kebudayaan & Pariwisata Kota Semarang
Sebagai pengatur dan pengawas berjalannya pengembangan (dalam aspek kepariwisataan) wisata di Kelurahan Jabungan agar sesuai rencana yang sudah ditentukan
Dinas LHK Kota Semarang
Sebagai pengatur dan pengawas berjalannya pengembangan (dalam aspek lingkungan) wisata di Kelurahan Jabungan agar sesuai rencana yang sudah ditentukan
Pemerintah Kota Semarang
Sebagai pemberi izin dan wewenang terhadap kegiatan pariwisata di Kelurahan Jabungan dan pengawas pembangunan pariwisata Kelurahan Jabungan
Bappeda Kota Semarang
Sebagai pemberi izin dan wewenang dalam aspek tata ruang di kota Semarang sehingga sesuai dengan RTRW Kota Semarang
Media Cetak/Online Lokal
Sebagai sumber informasi dan branding wisata Kelurahan Jabungan ke masyarakat umum
Sumber: Kelompok 9A, 2020.
4.2. Struktur Permasalahan dan Potensi Desa Jabungan Potensi dan masalah yang ditemukan di wilayah Kelurahan Jabungan dijelaskan dalam bentuk pohon masalah (analisis permasalahan) dan photo mapping sebagai berikut :
30
4.2.1. Analisis Potensi Kelurahan Jabungan memiliki potensi yang luar biasa yaitu ditunjuk sebagai kampung tematik empon-empon, memiliki daya tarik wisata alam seperti Bukit Panji Laras, kebudayaan yang masih terjaga dan memiliki potensi produk olahan makanan (olahan eggroll pisang). Selain itu, juga terdapat potensi dari sektor pertanian (empon-empon, dan pisang) dan peternakan sapi serta pengolahan pupuk dari kotoran sapi. Pupuk yang dihasilkan dan dapat menjadi nilai jual bagi para peternak di Kelurahan Jabungan. Di Kelurahan Jabungan banyaknya kegiatan budidaya ikan khususnya ikan lele dan jika produksi ikan lele dapat dioptimalkan serta dimaksimalkan maka kebutuhan pangan berbasis protein ikan dapat terpenuhi sehingga terwujud rumah tangga tahan pangan dan dapat dijadikan daya tarik wisata kuliner. Selain itu terdapat Tradisi Bedah Bendungan, dimana masyarakat Jabungan berebut menangkap ikan lele di bawah jembatan Kali Sadang yang dapat dijadikan sebagai atraksi wisata budaya. Tidak hanya wisata alam dan tradisi sebagai potensi wisata di Kelurahan Jabungan, juga terdapat wisata buatan yaitu objek wisata berupa rumah hobbit dan gazebo yang ada di Kawasan Bukit Panji Laras. Bukit Panji Laras memang dijadikan sebagai destinasi wisata andalan Kelurahan Jabungan. Bukit yang tak jauh dari kantor kelurahan itu mempunyai hamparan batu-batuan unik di puncaknya dengan pemandangan alam yang indah. Selain itu sudah adanya kelompok sadar wisata dapat menjadi potensi dalam pengembangan wisata karena memperlihatkan adanya kemauan masyarakat setempat dalam mengembangkan wisata dan dapat dijadikan penggerak pengembangan wisata Kelurahan Jabungan. Namun pengelolaan pengembangan wisata yang belum optimal serta berkelanjutan dan adanya permasalahan lingkungan dan sosial di Kelurahan Jabungan mengakibatkan tidak berkembangnya Kelurahan Jabungan sebagai desa wisata.
31
Gambar 10. Peta Komik Potensi di Kelurahan Jabungan Sumber : Kelompok 9A, 2020
4.2.2. Analisis Permasalahan Permasalahan yang berkenaan dengan wisata yang ada di Kelurahan Jabungan utamanya terkai belum tersedianya sarana dan prasarana pariwisata yang belum memadai, kurangnya kapabilitas dan kualitas SDM (Sumber Daya Manusia) dan kurang optimalnya pemasaran wisata Kelurahan Jabungan. Hal tersebut menjadikan wisata di Kelurahan Jabungan masih kurang berkembang dan belum dapat memberikan dampak pada peningkatan ekonomi masyarakat. Hal ini dapat dilihat dari sedikitnya kunjungan wisatawan ke Kelurahan Jabungan. Masalah sarana dan prasarana pariwisata yang belum memadai, misalnya berupa jalan yang rusak dan belum tersedianya sarana dan prasarana penunjang wisata yang lengkap. Masalah kurangnya kapabilitas atau kualitas SDM dalam pengelolaan pariwisata mengakibatkan belum dioptimalkannya potensi-potensi lokal (alam, kebudayaan dan lainlain) sebagai atraksi wisata. Selain itu terkait tingkat pendidikan yang rendah (kualitas SDM rendah) akan menjadi tantangan tersendiri dalam upaya memperdayakan masyarakat setempat dalam pengelolaan pengembangan desa wisata berkelanjutan yang nantinya mampu memberikan manfaat, utamanya manfaat ekonomi bagi masyarakat di Kelurahan Jabungan. Lalu ditambah dengan kurangnya promosi wisata, masalah terkait SDM ini mengakibatkan atraksi wisata yang sudah dibangun menjadi terbengkalai karena pengelolaan yang kurang baik.
32
Gambar 11. Peta Komik Masalah di Kelurahan Jabungan Sumber : Kelompok 9A, 2020
Selain terkait kapabilitas dan kualitas masalah sumber daya manusia yang ada juga berupa masyarakat yang belum konsisten dan masih bersifat sektoral per Rukun Warga, sehingga dalam menjalin kerjasama belum dapat optimal baik antar masyarakat maupun dengan pemerintah dan pihak luar. Walaupun sudah ada organisasi maupun lembaga seperti PKK, BMK, Pokdarwis dan Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Kelurahan (PLMK) Jabungan. Masalah lain yang juga menghambat pengembangan pariwisata di Desa Jabungan adalah permasalahan kekumuhan di Kelurahan Jabungan yang tampak dari keadaan lingkungan yang kotor di wilayah Dukuh Kaum, Kelurahan Jabungan yang dikategorikan sebagai wilayah kumuh. Lalu jika melihat dari kondisi alam Kelurahan Jabungan yang memiliki kondisi lahan yang relatif terjal dimana termasuk ke dalam satuan bentang alam struktural berbukit terjal yang memiliki persen lereng rata-rata sebesar 30 % menjadikan wilayah ini rawan akan bencana alam seperti longsor dan gerakan tanah. Kondisi ini juga menjadi tantangan tersendiri dalam pengembangan wisata Kelurahan Jabungan.. Lalu berdasarkan hasl identifikasi masalah yang ada dilakukan analisis pohon masalah. Analisis pohon masalah digunakan untuk mengidentifikasi permasalahan utama dari suatu fenomena dengan cara memilah mana yang menjadi akar masalah dan dampak dari masalah. Terdapat tiga bagian dari pohon masalah yaitu bagian akar, batang, dan cabang. Bagian akar
33
akan menjabarkan beberapa masalah. Selanjutnya, masalah akan dikerucutkan menjadi satu isu masalah yang ditempatkan pada batang. Akibat adanya masalah-masalah tersebut akan ditempatkan pada cabang cabang pohon. Susunan dari sebab-isu utama-akibat akan membentuk sebuah pohon. Pada Desa Jabungan, analisis ini digunakan untuk melihat masalah-masalah yang ada terutama masalah utama, bagaimana keterkaitannya dan bagaimana akibat yang ditimbulkan oleh masalah tersebut. Berikut merupakan analisis pohon masalah yang berada di Desa Jabungan.
Gambar 12. Analisis Pohon Masalah di Kelurahan Jabungan Sumber : Kelompok 9A, 2020
Permasalahan utama yang terjadi adalah rendahnya pengelolaan dan pengembangan potensi wisata lokal Kelurahan Jabungan. Permasalahan ini muncul utamanya karena oleh adanya kualitas SDM dalam pengembangan wisata masih kurang baik, kurangnya kerjasama antar pihak dalam pengembangan wisata, potensi sektor pertanian dan tradisi budaya belum di kembangkan sebagai atraksi wisata, daerah wisata rawan gerakan tanah, dan pengelolaan
34
dan pemasaran wisata dan produk UMKM lokal yang kurang baik, misalnya seperti belum tersedianya sarana dan prasarana pariwisata.
35
36
BAB V PERUMUSAN VISI DAN STRATEGI PENGEMBANGAN PARIWISATA 5.1. Perumusan Visi Pengembangan Pariwisata Kelurahan Jabungan 5.1.1. Analisis Pohon Tujuan Analisis tujuan digunakan untuk mengetahui kerangka tujuan suatu program yang akan dilaksanakan berdasarkan permasalahan. Analisis tujuan dapat dihasilkan menggunakan pohon tujuan dengan komponen tujuan, yaitu tujuan khusus, tujuan umum dan sasaran. Pada analisis pohon tujuan, kalimat negatif pada masalah, utama, sebab, akibat diubah menjadi kalimat positif. Masalah utama dalam pohon masalah utama diubah menjadi tujuan khusus pada pohon tujuan. Akibat permasalahan pada pohon masalah menjadi tujuan utama. Sedangkan sebab permasalahan pada pohon masalah menjadi sasaran pada pohon tujuan. Berikut merupakan analisis pohon tujuan untuk pengembangan wisata di Kelurahan Jabungan, Kota Semarang.
Gambar 13. Analisis Pohon Tujuan di Kelurahan Jabungan Sumber : Kelompok 9A, 2020
Pohon tujuan di atas mendeskripsikan tiga komponen penting yaitu tujuan umum, tujuan khusus dan sasaran. Berdasarkan masalah utama yaitu rendahnya pengelolaan dan pengembangan potensi wisata lokal Kelurahan Jabungan maka, tujuan khusus yang perlu
37
diwujudkan berupa pemaksimalan pengelolaan dan pengembangan potensi wisata lokal Kelurahan Jabungan. Lalu beberapa sasaran yang harus dicapai berupa meningkatkan SDM yang berkompeten, pengoptimalan program atau atraksi wisata di Kelurahan Jabungan dengan mengembangkan potensi lokal yang khas, pengembangan wisata yang adaptif terhadap bencana di Kelurahan Jabungan, membangun kerjasama antar pihak dalam pengembangan wisata dengan optimal, dan manajemen pariwisata dan pengembangan produk UMKM lokal yang lebih baik. 5.1.2. Visi dan Misi Pengembangan Pariwisata Kelurahan Jabungan Berdasarkan analisis yang telah dilakukan teridentifikasi bahwa masalah utama pengembangan wisata di Kelurahan Jabungan adalah
rendahnya pengelolaan dan
pengembangan potensi wisata lokal di Kelurahan Jabungan. Lalu telah terumuskan pula tujuan yang perlu dicapai untuk mengatasi masalah utama tersebut yaitu pemaksimalan pengelolaan dan pengembangan potensi wisata lokal Kelurahan Jabungan, dimana hal ini merupakan upaya untuk meningkatkan ekonomi dan kesejahteraan masyarakat Kelurahan Jabungan. Melihat hasil penstrukturan potensi dan masalah, perumusan tujuan yang ada serta pengkajian terkait konsep pengembangan
pariwisata dibuatlah visi
pengembangan pariwisata di Kelurahan Jabungan berupa: “Terciptanya Desa Jabungan sebagai Desa Wisata yang Berdaya Saing Melalui Pengembangan Komunitas dan Potensi Lokal Desa Jabungan” Dengan penjabaran misi sebanyak 4 butir, yaitu: a. Mengembangkan desa wisata melalui pengelolaan potensi desa dan komunitas. b. Membentuk keterlibatan masyarakat melalui komunitas, organisasi dan lembaga dalam pengembangan dan pengelolaan wisata. c. Meningkatkan
kesejahtaraan
masyarakat
melalui
partisipasi
dalam
pengembangan aktivitas pariwisata. d. Meningkatkan kualitas dan kapasibitas sumber daya masyarakat (SDM) dalam pengembangan pengelolaan wisata.
38
5.2. Strategi dan Indikasi Program Pengembangan Pariwisata Strategi dan indikasi program dalam rangka mencapai tujuan dan visi pengembangan pariwisata Kelurahan Jabungan dirumuskan sebagai berikut. Tabel 4. Strategi Pengembangan Pengoptimalam Objek Wisata Lokal No
Daftar Masalah dan Potensi
Daftar Penyebab Masalah
Solusi/Strategi Penanganan
1
Masalah: Pengelolaan objek wisata yang belum optimal
Kurangnya inisiasi atau keinginan untuk pemberdayaan kelompok masyarakat terkait pengelolaan wisata
Pemberdayaan kelompok masyarakat sadar pengelolaan wisata
Kurangnya pelatihan dan pengarahan dari pemerintah setempat dalam mewadahi masyarakat dalam pengelolaan potensi lokal
Pembentukan dan pengembangan pola pikir masyarakat dalam kreatifitas pengembangan objek wisata dan UMKM di Kelurahan Jabungan serta pengimplementasian pengembangan kreatif terhadap potensi lokal
Potensi: Terdapat kelompok sadar wisata Masalah:Kualitas SDM dalam pengembangan wisata masih kurang baik 2
3
Potensi: Kawasan memiliki daya tarik baik alam, budaya, maupuan olahan khas Jabungan yang diproduksi UMKM setempat Masalah: Belum optimalnya kerjasama masyarakat lokal dengan pihak pemerintah/swasta terkait pengelolaan wisata Jabungan Potensi: Sudah adanya kerjasama dengan institusi pendidikan tinggi
Belum pernah ada investasi untuk pengembangan dan pengelolaan wisata di Kelurahan Jabungan
Pihak institusi pendidikan tinggi membantu Kelurahan Jabungan untuk pengurusan kerjasama dan pemasaran kepada pihak pemerintah dan swasta.
39
4
Masalah : Tradisi budaya setempat dan potensi sektor pertanian belum dikembangkan dengan baik
Belum pernah ada program wisata yang mempromosikan tradisi budaya setempat sebagai objek wisata
Potensi : Terdapat komunitas Pokdarwis Masalah: Kurangnya sarana dan prasarana penunjang pariwsata dan daerah wisata yang rawan gerakan tanah 5 Potensi : Pada kawasan obyek wisata memiliki bentang alam dan pemandangan yang indah
Kelurahan Jabungan berada di daerah patahan yang rawan dengan gerakan tanah sehingga beresiko jika dilakukan pembangunan yang terlalu masif
Pengoptimalan program wisata di Jabungan dengan menawarkan tradisi budaya setempat sebagai objek wisata didukung Pokdarwis sebagai pengelola utama
Menonjolkan atraksi wisata alam dengan faslitas wisata yang disesuaikan dengan kondisi lahan eksisting sebagai bentuk adaptif dari pergerseran tanah
Sumber : Kelompok 9A, 2020
Tujuan Visi : Terciptanya Desa Jabungan sebagai Desa Wisata yang Berdaya Saing Melalui Pengembangan Komunitas dan Potensi Lokal Desa Jabungan Tujuan khusus : Pemaksimalan
Tabel 5. Indikasi Program Pengembangan Wisata di Kelurahan Jabungan Indikasi Sasaran Strategi Rencana Kelanjutan Program Meningkatkan SDM yang berkompeten
Membangun kerjasama antar pihak dalam pengembangan wisata dengan optimal
Pemberdayaan kelompok masyarakat sadar pengelolaan wisata Pihak institusi pendidikan tinggi membantu Kelurahan Jabungan untuk pengurusan kerjasama dan pemasaran kepada pihak pemerintah dan swasta
Pendataan dan pemetaan sumber daya masyarakat
`Program “TJ” Temu Jabungan
Pelatihan, pembinaan dan peningkatan kapasitas serta inovasi masyarakat dalam pengelolaan wisata Jabungan Pencarian investor untuk sumber dana pengembangan dan pengelolaan wisata Jabungan
40
pengelolaan dan pengembangan potensi wisata lokal Kelurahan Jabungan
Pelatihan, pembinaan dan peningkatan kapasitas serta inovasi masyarakat dalam pengembangan UMKM lokal
Manajemen pariwisata dan pengembangan produk UMKM lokal yang lebih baik
Pengembangan wisata yang adaptif terhadap bencana di Kelurahan Jabungan
Pengoptimalan program atau atraksi wisata di Kelurahan Jabungan dengan mengembangkan potensi lokal yang khas
Pembentukan dan pengembangan pola pikir masyarakat dalam kreatifitas pengembangan objek wisata dan UMKM di Kelurahan Jabungan serta pengimplementasian pengembangan kreatif terhadap potensi lokal
Program Karya Jabungan GoTo-U
Pembuatan label, pendaftaran usaha dan pemasaran produk Pelatihan pengolahan produk serta pemasaran hasil olahan UMKM lokal secara online maupun offline kepada masyarakat lokal Pembuatan track pesepeda yang mengintegrasikan atraksi wisata yang ada.
Pengembangan wisata edu-farming/agrowisata Menonjolkan atraksi wisata alam dengan fasilitas wisata yang disesuaikan dengan kondisi lahan eksisting sebagai bentuk adaptif dari pergerseran tanah
Program Jabungan de Explorer
Pengoptimalan program wisata di Jabungan dengan menawarkan tradisi budaya setempat sebagai objek wisata didukung Pokdarwis sebagai pengelola utama
Masyarakat membangun seluruh fasilitas wisata berada di lahan yang layak untuk dibangun
Penyusunan jadwal dan acara untuk promosi tradisi budaya sebagai event nasional kepada para wisatawan secara massal
Sumber : Kelompok 9A, 2020
41
42
BAB VI MASTERPLAN PENGEMBANGAN PARIWISATA 6.1
Konsep Pengembangan Wisata Menjawab permasalahan utama berupa rendahnya pengelolaan dan pengembangan
potensi wisata lokal Kelurahan Jabungan dan mewujudkan tujuan pemaksimalan pengelolaan dan pengembangan potensi wisata lokal Kelurahan Jabungan diterapkan konsep pengembangan pariwisata berupa desa wisata. Konsep pengembangan desa wisata sendiri merupakan bentuk dari konsep pengembangan wisata berbasis komunitas (Community Based Tourism). Menurut . Nuryanti (1993) desa wisata adalah suatu bentuk integrasi antara atraksi, akomodasi dan fasilitas
pendukung
yang
disajikan
dalam
suatu
struktur
kehidupan masyarakat yang menyatu dengan tata cara dan tradisi yang berlaku. Konsep desa wisata ini dipilih karena jika diterapkan dan atraksi wisata dikelola dan dikembangkan secara optimal mampu memberikan manfaat ekonomi bagi masyarakat, seperti yang terjadi di beberapa desa wisata di Indonesia, sesuai harapan masyrakat Kelurahan Jabungan terhadap upaya pengembangan wisata. Selain itu pemilihan konsep ini didasarkan dari adanya potensi desa yang sesuai dengan kriteria konsep ini. Misalnya terkait kriteria atraksi wisata yaitu adanya potensi atraksi wisata yang mencakup alam, budaya dan hasil ciptaan manusia dimana atraksi yang dipilih adalah yang paling menarik dan atraktif di desa, kriteria ini ada di Kelurahan Jabungan dimana terdapat potensi khas desa yang menarik untuk dikembangkan baik dari sisi alam (alam pedesaan di wilayah Kota Metropolitan Semarang), budaya (tradisi-tradisi), dan hasil ciptaan manusia (olahan produk lokal yang khas, seperti olahan empon-empon). Lalu memenuhi kriteria jarak tempuh, dimana Kelurahan Jabungn berada di wilayah Kota Semarang yang merupakan ibukota Provinsi Jawa Tengah dan hanya berjarak beberapa menit dari kawasan pendidikan Universitas Diponegoro. Selain itu terkait kriteria besaran desa, Kelurahan Jabungan memiliki jumlah penduduk di usia produktif yang cukup banyak sehingga memiliki daya dukung kepariwisataan yang cukup baik ditambah adanya sistem kepercayaan dan kemasyarakatan yang masih terjaga namun tetap terbuka pada perkembangan zaman menjadikan konsep desa wisata sesuai untuk diterapkan karena terpenuhinya kriteria-kriteria yang ada. Walaupun masih diperlukan peningkatan terkait kriteria ketersediaan infrastruktur tetapi sudah adanya infrastruktur dasar mendukung pengimplementasian konsep desa wisata di Kelurahan Jabungan. Penerapan konsep desa wisata di Kelurahan Jabungan dilakukan sesuai prinsip-prinsip dari desa wisata sebagai berikut:
43
Tabel 6. Penerapan Konsep Desa Wisata
Prinsip Penerapan Pengembangan fasilitas-fasilitas wisata Fasilitas wisata dikembangkan di dalam desa, dalam skala kecil beserta pelayanan di dalam dimana akan terdapat pusat fasilitas wisata atau dekat dengan desa. yaitu di kawasan agrowisata. Fasilitas dikembangkan oleh masyarakat setempat utamanya komunitas Pokdarwis dalam skala kecil dan memanfaatkan sumber daya lokal. Fasilitas wisata yang akan dikembangkan utamanya adalah ruang pameran produk lokal dan jalur pesepeda. Fasilitas-fasilitas dan pelayanan tersebut Fasilitas, pelayanan dan atraksi wisata dimiliki dan dikerjakan oleh penduduk desa, dikembangkan dengan memanfaatkan salah satu bisa bekerja sama atau individu sumber daya lokal yang dimiliki masyarakat yang memiliki. setempat, misalnya pemanfaatan lahan pertanian untuk wisata edu-farming, wisata kuliner di rumah-rumah produksi olahan khas jabungan, dan pengelolaan wisata yang dilakukan komunitas lokal. Pengembangan desa wisata didasarkan pada Pengembangan desa wisata Jabungan salah satu “sifat” budaya tradisional yang didasarkan oleh potensi lokal yang khas dan lekat pada suatu desa atau “sifat” atraksi yang menjadi “sifat” Kelurahan Jabungan, seperti dekat dengan alam dengan pengembangan suasana pedesaan di wilayah kota desa sebagai pusat pelayanan bagi wisatawan metropolitan dan kampung empon-empon. yang mengunjungi kedua atraksi tersebut. Pengembangan dilakukan dengan tipe terbuka (spontaneus), dimana kawasan wisata tumbuh menyatu dengan struktur kehidupan, baik ruang maupun pola dengan masyarakat lokal atau wilayah desa menjadi pusat wisata. Sumber : Kelompok 9A, 2020
44
6.2
Rencana Struktur dan Pemanfaatan Lahan (Masterplan) Terkait pemanfaatan lahan saat ini di Kelurahan Jabungan, terdapat potensi lahan
pertanian yang mayoritas ditanami oleh tanaman padi dan lahan tegalan yang mayoritas ditanami tanaman pisang dan empon-empon yang kemudian menjadi komoditas khas Kelurahan Jabungan sehingga Kelurahan Jabungan mendapat julukan kampong emponempon. Lalu untuk mengimplementasikan rencana pengembangan desa wisata di Kelurahan Jabungan perlu diterapkan rencana struktur dan pemanfaatan lahan sebagai berikut.
Gambar 14. Masterplan Pengembangan Pariwisata Desa Jabungan Sumber: Kelompok 9A, 2020
45
46
BAB VII PENYUSUNAN USULAN AKTIFITAS (RENCANA TINDAK) DAN SISTEM KELEMBAGAAN KOLABORATIF (ATURAN BERSAMA) 7.1. Usulan Rencana Tindak Usulan rencana tindak adalah suatu proses yang terstruktur untuk mencapai tujuan tertentu. Kegiatan-kegiatan dalam rencana tindak merupakan kegiatan yang bersifat sistematis. Rencana/program terkait pengembangan wisata lokal yang akan dilaksanakan, indikator program, jangka waktu, pelaksana dan sumber dana yang dibutuhkanuntuk melakukan rencana/program yang telah disusun. Berikut adalah tabel rencana tindak pengembangan wisata lokal yang berdaya saing melalui pengoptimalan pengembangan wisata lokal Kelurahan Jabungan. Tabel 7. Usulan Rencana Tindak Pengembangan Wisata Lokal Kelurahan Jabungan
Rencana/Program
Kegiatan
Indikator
Seluruh sumber daya yang dapat digunakan dalam pengembangan pariwisata terdata dan terpetakan Masyarakat memahami Pelatihan, pembinaan dan bagaimana pengelolaan `Program “TJ” peningkatan kapasitas serta inovasi pariwisata mandiri yang baik dan Temu Jabungan masyarakat dalam pengelolaan tepat untuk mengembangkan wisata Jabungan pariwisata di Jabunganm Pencarian investor untuk sumber Terdapat kesepakatan kerjasama dana pengembangan dan dengan investor pengelolaan wisata Jabungan Pelatihan, pembinaan dan Masyarakat lebih inovatif dalam Program Karya peningkatan kapasitas serta inovasi pengembangan UMKM lokal Jabungan Go-To-U masyarakat dalam pengembangan sebagai atraksi wisata (utamanya UMKM lokal atraksi wisata kuliner) Pendataan dan pemetaan sumber daya masyarakat
Bulan 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Pelaksana
Sumber Dana
Masyarakat, Masyarakat Pemerintah Kelurahan dibantu fasilitator Jabungan Masyarakat, fasilitator, pemerintah
Masyarakat, Pemerintah Kelurahan Jabungan
Masyarakat Masyarakat, dibantu fasilitator Pemerintah Kelurahan dan pemerintah Jabungan Masyarakat, fasilitator, pemerintah
Masyarakat, Pemerintah Kelurahan Jabungan
47
Terdapat produk olahan khas Pelatihan pengolahan produk serta Jabungan yang siap dipasarkan pemasaran hasil olahan UMKM lokal secara online maupun offline kepada masyarakat lokal Terdapat media pemasaran offline (outlet,dll) dan online (platfrom media sosial)
Program Jabungan de Explorer
Masyarakat, fasilitator, pemerintah
Masyarakat, Pemerintah Kelurahan Jabungan
Masyarakat, fasilitator, pemerintah
Masyarakat, Pemerintah Kelurahan Jabungan
Pembuatan label, pendaftaran usaha dan pemasaran produk
Produk olahan diketahui dan dipasarkan secara luas minimal skala kota
Pengembangan wisata edufarming/agrowisata
Terbentuknya kawasan edufarming atau agrowisata beserta fasilitas penunjang dan sistem manajemen (pekerja, dll)
Masyarakat, Masyarakat Pemerintah Kelurahan dibantu fasilitator Jabungan, Investor dan pemerintah (CSR, dll)
Pembuatan track pesepeda yang mengintegrasikan atraksi wisata yang ada
Terbentuknya track sepeda yang menghubungkan atraksi –atraksi wisata
Masyarakat, Masyarakat Pemerintah Kelurahan dibantu fasilitator Jabungan, Investor dan pemerintah (CSR, dll)
Penyusunan jadwal dan acara untuk promosi tradisi budaya sebagai event nasional kepada para wisatawan secara massal
Terlaksananya jadwal rutin kegiatan untuk promosi tradisi budaya sebagai event nasional per tahun selama 5 tahun ke depan
Masyarakat, Masyarakat Pemerintah Kelurahan dibantu fasilitator Jabungan, Investor dan pemerintah (CSR, dll)
Masyarakat membangun seluruh fasilitas wisata berada di lahan yang layak untuk dibangun
Terbangunnya seluruh fasilitas wisata di lahan yang layak untuk dibangun
Masyarakat, Masyarakat Pemerintah Kelurahan dibantu fasilitator Jabungan, Investor dan pemerintah (CSR, dll)
Sumber: Kelompok 9A, 2020.
48
7.2. Sistem Kelembagaan Kolaboratif Pelaksanaan rencana/program terkait pengembangan wisata lokal di Kelurahan Jabungan pastinya membutuhkan keterlibatan berbagai pihak. Masyarakat lokal terlibat dalam tahap persiapan, perencanaan, pelaksanaan hingga tahap evaluasi. Selain masyarakat, juga terdapat beberapa stakeholder yang akan berperan dalam pengembangan wisata lokal di Kelurahan Jabungan. Berikut ini adalah integrasi kerjasama kelembagaan di Kelurahan Jabungan dalam pengembangan wisata lokal. 1. 2.
1. 2. 3. 4. 5.
BUMS (Usaha Perseorangan) Badan swasta lainnya
1. 2. 3.
Akademisi Mahasiswa Relawan NGO
Swasta
Masyarakat
Fasilitator
Pemerintah
Kelompok UMKM budidaya lele Kelompok UMKM empon-empon Kelompok UMKM egg rolls Pokdarwi
1. 2. 3.
Pemerintah Kota Semarang Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota Semarang Dinas Koperasi dan UMKM Kota Semarang
Gambar 15. Diagram Integrasi Kerjasama Kelembagaan Pengembangan Wisata Lokal Kelurahan Jabungan Sumber: Kelompok 9A, 2020
1. Pemerintah
Pemerintah Kota Semarang memiliki peran dalam memberikan bantuan berupa pendanaan untuk pembangunan objek wisata dan fasilitas pendukung untuk program wisata di Kelurahan Jabungan seperti peningkatan kualitas sarana prasarana wisata Gunung Panji Laras, rute sepeda mengelilingi Kelurahan Jabungan dan fasilitas pendukung lainnya. Pemerintah juga berperan dalam pendanaan alat-alat berupa teknologi mumpuni untuk UMKM empon-empon, egg rolls dan pengolahan dari hasil budidaya lele oleh UMKM lokal. Selain itu, dalam hal meningkatkan kualitas sumber daya manusia penduduk lokal Kelurahan Jabungan, Pemerintah berperan dalam pemberdayaan dan edukasi penduduk lokal sebagai pemicu penciptaan pelaku usaha baru dan peningkatan pemasaran wisata Kelurahan Jabungan. Pemerintah Kota Semarang juga memiliki peran dalam tahap
monitoring
dan
evaluasi
yang
bertujuan
mengetahui
apakah
49
rencana/program sudah berjalan baik dan benar. Kemudian terdapat juga bantuan kerjasama peningkatan akses pemasaran hasil produksi UMKM yang ada.
Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota Semarang Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota Semarang memiliki peran yaitu mengembangkan
pariwisata
dalam
garis
besarnya
adalah
menyediakan
infrastruktur (tidak hanya dalam bentuk fisik) memperluas berbagai bentuk fasilitas, kegiatan koordinasi antara aparatur pemerintah dengan cara mendukung setiap kebijakan pariwisata yang dibuat oleh pemerintah serta pemberian izin objek wisata.
Dinas Koperasi dan UMKM Kota Semarang dalam kerjasamanya memberikan akses permodalan kepada pelaku UMKM berupa LPDB (Lembaga Pengelola Dana Bergulir) dan dana dari provinsi berupa bantuan sosial dan hibah melalui kelurahan. Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota Semarang berperan membantu mempromosikan produk UMKM dengan cara mengadakan pameran atau bazar secara gratis bagi pelaku usaha UMKM Kelurahan Jabungan.
2. Masyarakat Pada tahap kerjasama, masyarakat merupakan pelaku utama. Masyarakat harus bisa mengikuti perkembangan dan arahan yang ada khususnya dalam memperbaiki proses kelola dan berjalannya pariwisata dan UMKM lokal. Diharapkan masyarakat dapat melakukan kerjasama dengan baik khususnya untuk kelompokkelompok UMKM, pemiliki sawah dan pengelola wisata (Pokdarwis). Kelompok masyarakat harus dapat saling bekerja sama, bukan hanya dalam lingkup usaha perorangan, namun dengan semua pihak yang terlibat dalam pengelolaan wisata di Kelurahan Jabungan. 3. Swasta Pihak swasta membantu memaksimalkan penggunaan teknologi terkhususnya dalam pemasaran wisata di Kelurahan Jabungan. Peran swasta besar dalam solusisolusi inovatif untuk meningkatkan akses terhadap keuangan. Selain itu, pihak swasta seperti BUMS dapat memberikan perhatian terhadap pemberdayaan UMKM untuk kualitas sumber daya yang dimiliki serta permodalannya melalui kolaborasi mutualisme.
50
4. Fasilitator Pihak fasilitator berperan membantu memberikan edukasi kepada masyarakat lokal untuk peningkatan kualitas sumber daya manusia agar pengelolaan wisata serta UMKM di Kelurahan Jabungan dapat berjalan dengan maksimal dan menguntungkan bagi masyarakat dan Kota Semarang. Pihak fasilitator artinya adalah profesor, guru besar universitas dan mahasiswa terpelajar . Dari keempat stakeholders tersebut yaitu pemerinta, masyarakat, swasta dan fasilitator merupakan satu kesatuan yang saling berhubungan untuk dapat melaksanakan program terkait pengelolaan wisata Kelurahan Jabungan. Sehingga diharapkan baik masyarakat maupun lembaga lainnya dapat bekerjasama dan membantu dalam meningkatkan kesejahteraan Kelurahan Jabungan melalui sektor pariwisata. Lalu sebagai upaya mewujudkan rencana pengembangan Desa Wisata Jabungan dirumuskan pula aturan bersama yang perlu ditaati oleh setiap stakeholder terkait. Berikut aturan bersama tersebut: 1.
Pembangunan kawasan wisata di laksanakan oleh pemerintah dan masyarakat Kelurahan Jabungan;
2.
Bentuk bangunan khusus di area persawahan adalah semi permanen berbahan utama bambu dan kayu dengan bentuk bangunan di tentukan oleh pemerintah kelurahan;
3.
Setiap warga masyarakat dan atau badan usaha (misalnya BUMDes) yang akan mengembangkan dan membangun usaha wisata dan atau atraksi wisata wajib menjaga sapta pesona dan kearifan lokal;
4.
Bentuk dan tata bangunan serta lokasi usaha wisata sebelum pelaksanaan pembangunan
harus terlebih dahulu mendapatkan persetujuan dari Pemerintah
Kelurahan; 5.
Dalam rangka menjaga dan
mempertahankan kawasan persawahan luasan yang
diperbolehkan untuk bangunan semi permanen untuk usaha wisata dan atau atraksi wisata adalah maksimal seluas 10 % (sepuluh persen) dari luas seluruh lahan yang dimiliki atau yang disewa; 6.
Pembangunan dan pengembangan usaha wisata dan atau atraksi wisata ditetapkan dengan Peraturan Kepala Lurah;
7.
Pembangunan dan pengembangan usaha wisata dan atau atraksi wisata sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 ayat (3) dan (4) bertujuan untuk:
51
a. Sebagai daya tarik untuk pengunjung atau wisatawan yang datang ke Kelurahan
Jabungan ; b. Membuka lapangan kerja untuk masyarakat Kelurahan Jabungan; c. Memberikan pilihan kepada pengunjung atau wisatawan untuk berkunjung ke
Kelurahan Jabungan; d. Memenuhi kebutuhan pengunjung atau wisatawan; e. Memposisikan masyarakat Kelurahan Jabungan sebagai Pelaku, Pemilik dan
Pengelola; f.
Pengembangan ekonomi masyarakat Kelurahan Jabungan;
g. Meningkatkan Pendapatan Asli Desa (PAD); h. Menjaga kearifan lokal. 8.
Segala bentuk pembangunan dan pengembangan usaha wisata dan atraksi wisata harus merujuk pada nilai-nilai pembangunan dan pengembangan Kelurahan Jabungan dan Perencanaan Pembangunan Wisata Kelurahan Jabungan;
9.
Pembangunan dan pengembangan usaha wisata dan atau atraksi wisata sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7 didasarkan atas prinsip: a.
Mewadahi kepentingan/kebutuhan pengunjung atau wisatawan dan masyarakat setempat;
b. Memberikan perlindungan dan keadilan bagi masyarakat desa; c.
Mengembangkan kekayaan dan aset desa;
d. Menciptakan rancang bangun atraksi atau obyek wisata disesuaikan dengan konsep desa wisata; e.
Tidak merubah fungsi utama lahan di tempat kegiatan di dirikannya usaha wisata dan atau atraksi wisata.
f.
Tidak merusak atau mencemari ekosistem yang ada serta merubah kearifan Lokal dan adat istiadat Kelurahan Jabungan.
10.
Dalam rangka mempermudah koordinasi untuk usaha wisata dan atau atraksi wisata yang di dirikan di atas tanah masyarakat harus membuat asosiasi atau perkumpulan yang kepengurusannya melalui keputusan Kepala Lurah.
11.
Hak pengelola usaha wisata dan atraksi wisata antara lain: a. Mendapatkan informasi tentang perkembangan pariwisata; b. Berkonsultasi tentang kegiatan yang di laksanakan atau yang akan di laksanakan; c. Perlindungan keamanan; d. Mempromosikan kegiatan usahanya melalui pemerintah kelurahan. 52
12.
Larangan pengelola usaha wisata dan atraksi wisata antara lain: a.
Membangun atau mengembangan usaha wisata yang menghilangkan fungsi utama lahan persawahan/pertanian;
b.
Dilarang mendirikan bangunan yang bertentangan dengan konsep Desa Wisata dan tata ruang yang di tetapkan;
c.
Dilarang mendatangkan bahan untuk pembangunan pada siang hari;
d.
Dilarang menempatkan bahan bangunan dan alat di sepanjang jalan wisata;
e.
Membangun, menyediakan dan atau mengembangkan usaha di luar Konsep Desa Wisata (karaoke, panti pijat, bilyard, , arena perjudian dan minuman keras, live music), kecuali live musik untuk acara dan kebutuhan tertentu;
f.
Membuat harga barang dan jasa di luar kewajaran;
g.
Mendirikan bangunan atau usaha di atas fasilitas umum desa meliputi saluran irigasi, bibir jalan, dan lain lain.
h.
Membuang sampah di saluran irigasi, di pinggir jalan dan atau tempat yang lain di area persawahan dan wilayah Kelurahan Jabungan
i.
Memanfaatkan air bersih dan air irigasi sawah untuk usaha wisata tanpa berkoordinasi dengan pemerintahan kelurahan;
j.
Melanggar norma agama, sosial, budaya, adat istiadat dan hukum yang berlaku di Indonesia;
k. 13.
Membuka usaha di luar jam yang ditentukan.
Sanksi yang diterima oleh pelanggaran aturan nomor 12 antara lain: a.
Teguran secara lisan satu kali;
b.
Tertulis dua kali;
c.
Penutupan usaha wisata dan atraksi wisata.
53
54
BAB VIII RENCANA ANGGARAN DAN INSTRUMEN MONITORING EVALUASI 8.1.
Rencana Anggaran Rencana anggaran belanja disusun untuk mengetahui besaran biaya yang dibutuhkan dalam melakukan rencana/program terkait
pengembangan wisata lokal di Kelurahan Jabungan. Adapun rincian rencana anggaran belanja pelaksanaan pengembangan wisata lokal di Kelurahan Jabungan dapat dilihat pada tabel berikut. Tabel 8. Rencana Anggaran Belanja Pengembangan Wisata Lokal Kelurahan Jabungan
No
Kegiatan
Kebutuhan
Biaya Biaya Satuan Volume Satuan Kegiatan Kegiatan
Jumlah
Sumber Dana
Pelaksana
Fasilitasi Sosialisasi pentingnya 1 pengembangan Pariwisata 2 3
Sosialisasi Teknik CAP Diskusi penetapan rencana pengembangan wisata
Tenaga Ahli
Orang
7
10.000.000
70.000.000 Pemerintah
Masyarakat & Pemerintah
70.000.000
Sub-Total I Persiapan 1
Survei Kampung Sendiri
2
Workshop penyusunan rencana
3
Sosialisasi rencana
Instrumen Survey
Lembar
7
5.000
35.000 Pemerintah
Masyarakat & Pemerintah
Alat & Media Sosialisasi, ATK, Souvenir
Orang
70
25.000
1.750.000 Pemerintah
Masyarakat & Pemerintah
1.785.000
Sub-Total II Realisasi Rencana 1
Pendataan dan pemetaan sumber
Akomodasi (Tim Survey)
Orang
7
4.200.000 29.400.000 Pemerintah
Masyarakat &
55
daya masyarakat
2
3
4
5
6
7
Pelatihan, pembinaan dan peningkatan kapasitas serta inovasi masyarakat dalam pengelolaan wisata Jabungan Pencarian investor untuk sumber dana pengembangan dan pengelolaan wisata Jabungan Pelatihan, pembinaan dan peningkatan kapasitas serta inovasi masyarakat dalam pengembangan UMKM lokal Pembuatan label, pendaftaran usaha dan pemasaran produk Pelatihan pengolahan produk serta pemasaran hasil olahan UMKM lokal secara online maupun offline kepada masyarakat lokal Pengembangan wisata edufarming/agrowisata
Pemerintah
Konsumsi dan ATK
Orang
90
_
_
Konsumsi dan ATK
Orang
90
Cetak, Media Sosial, Berkas Perizinan membangun Usaha
_
_
Masyarakat & Pemerintah
Pemerintah & Swasta
Masyarakat, Pemerintah & Swasta
25.000
2.250.000 Pemerintah
Masyarakat & Pemerintah
500.000
500.000 Pemerintah
Masyarakat & Pemerintah
15.000
1.350.000 Pemerintah
Fasilitator dan Pemerintah
10.000
900.000 Pemerintah dan Swasta
70.000
1.400.000 Pemerintah dan Swasta
Kemitraan
ATK, Alat Peraga Pelatihan, Materi Pelatihan Orang
ATK, Materi Pelatihan Cat, Kuas, Lembar Kayu, Bendera Umbul-Umbul, Palang Penanda
Pembuatan track pesepeda yang mengintegrasikan atraksi wisata yang ada Penyusunan jadwal dan acara untuk promosi tradisi budaya sebagai Media Sosial, Leaflet, Poster, 9 event nasional kepada para Iklan Radio Lokal, Endorsement wisatawan secara massal Selebgram Fasilitas Ibadah, Toilet Umum, Masyarakat membangun seluruh Pos Satpam, Gerbang Utama, 10 fasilitas wisata berada di lahan yang Atribut Jalan, Pagar Pembatas, layak untuk dibangun Palang Penanda, Rumah Makan, 8
2.250.000 Pemerintah
25.000
Orang
Buah
90
90
20
200.000 20.000.000 Buah
100 35.000.000
Buah
-
-
Pemerintah dan Swasta
Pemerintah dan Swasta
Pemerintah, Swasta dan Fasilitator Masyarakat Pemerintah, Swasta, Masyarakat dan Fasilitator Pemerintah, Swasta, Masyarakat dan Fasilitator
56
Tanaman Pagar Hias Sub-Total III
93.050.000
Monev 1
Survei Pencapaian Program
Instrumen Survey
Lembar
7
5.000
35.000 Pemerintah
2
Penyusunan laporan monev
Cetak & ATK
Eksemplar
1
30.000
30.000 Pemerintah
Masyarakat & Pemerintah Masyarakat & Pemerintah
65.000
Sub-Total IV
164.900.000
JUMLAH TOTAL Sumber: Kelompok 9A, 2020
8.2.
Instrumen Monitoring dan Evaluasi Monitoring dan evaluasi merupakan proses akhir dari pelaksanaan suatu program sebagai kontrol pelaksanaan. Monitoring dan evaluasi
bertujuan untuk menguji apakah program yang telah dibuat sudah berjalan sesuai dengan rencana yang ditentukan atau tidak. Kegiatan monitoring dilakukan untuk mengetahui kesalahan-kesalahan yang muncul sehingga dapat diantisipasi untuk program-program selanjutnya. Adanya monitoring dan evaluasi sebagai pendukung dan penentu program pengembangan wisata lokal Kelurahan Jabungan. Berikut ini adalah tabel monitoring dan evaluasi pelaksanaan program pengembangan wisata lokal dengan penjelasan metode evaluasi, sumber data evaluasi dan bagaimana analisis yang dilakukan. Tabel 9. Instrumen Monitoring dan Evaluasi Program Pengembangan Wisata Lokal Kelurahan Jabungan Kegiatan
Indikator
Target Pencapaian
Jenis Data
Metode
Seluruh sumber daya yang dapat Adanya data pemetaan potensi, Survei Pendataan dan pemetaan sumber digunakan dalam pengembangan masalah, dan sumber daya yang ada Primer lapangan dan daya masyarakat pariwisata terdata dan untuk pengembangan pariwisata kuesioner terpetakan Jabungan Pelatihan, pembinaan dan
Masyarakat memahami
100% masyarakat yang terlibat
Primer
Survei
Sumber Data Analisis Masyarakat Kelurahan Kuantitatif Jabungan Masyarakat
Kualitatif
57
peningkatan kapasitas serta inovasi masyarakat dalam pengelolaan wisata Jabungan
bagaimana pengelolaan pariwisata mandiri yang baik dan tepat untuk mengembangkan pariwisata di Jabungan
Pencarian investor untuk sumber Terdapat kesepakatan kerjasama dana pengembangan dan dengan investor pengelolaan wisata Jabungan Masyarakat lebih inovatif dalam Pelatihan, pembinaan dan pengembangan UMKM lokal peningkatan kapasitas serta sebagai atraksi wisata inovasi masyarakat dalam (utamanya atraksi wisata pengembangan UMKM lokal kuliner) Produk olahan diketahui dan Pembuatan label, pendaftaran dipasarkan secara luas minimal usaha dan pemasaran produk skala kota Pelatihan pengolahan produk serta Terdapat media pemasaran pemasaran hasil olahan UMKM offline (outlet,dll) dan online lokal secara online maupun (platfrom media sosial) offline kepada masyarakat lokal Terbentuknya kawasan eduPengembangan wisata edufarming atau agrowisata beserta farming/agrowisata fasilitas penunjang dan sistem manajemen (pekerja, dll) Pembuatan track pesepeda yang Terbentuknya track sepeda yang mengintegrasikan atraksi wisata menghubungkan atraksi – yang ada atraksi wisata Terlaksananya jadwal rutin Penyusunan jadwal dan acara kegiatan untuk promosi tradisi untuk promosi tradisi budaya budaya sebagai event nasional sebagai event nasional kepada per tahun selama 5 tahun ke para wisatawan secara massal depan
pelatihan dan pembinaan dapat mengelola secara mandiri dan berinovasi untuk mengembangkan pariwisata Jabungan 1 investor bekerja sama dengan pengelola wisata Jabungan dibuktikan dengan surat MoU 100% masyarakat yang terlibat pelatihan dan pembinaan dapat mengembangkan UMKM lokal yang diintegrasikan dalam pengembangan pariwisata Jabungan 50 outlet/toko yang tersebar di Kota Semarang menjual produk olahan dari Kelurahan Jabungan 50% dari UMKM yang ada di Kelurahan Jabungan mengikuti pelatihan pengolahan produk dan pemasaran hasil olahan produk 100% sarana prasarana dan fasilitas penunjang wisata edufarming/agrowisata terbangun
lapangan
Primer
wawancara
Kelurahan Jabungan
Masyarakat Kelurahan Kuantitatif Jabungan
Survei Primer lapangan dan kuesioner
Masyarakat Kelurahan Kuantitatif Jabungan
Primer
kuesioner
Masyarakat Kelurahan Kuantitatif Jabungan
Primer
Survei lapangan
Masyarakat Kelurahan Kuantitatif Jabungan
Survei Primer lapangan dan kuesioner
Masyarakat Kelurahan Kuantitatif Jabungan
Primer
Survei lapangan
Masyarakat Kelurahan Kuantitatif Jabungan
100% jadwal kegiatan promosi tradisi Primer budaya tersusun dan terlaksana
Survei lapangan
Masyarakat Kelurahan Kuantitatif Jabungan
100% track sepeda terbangun dan terhubung dengan atraksi wisata
58
Masyarakat membangun seluruh Terbangunnya seluruh fasilitas 100% lokasi pembangunan wisata fasilitas wisata berada di lahan wisata di lahan yang layak untuk dilahan yang layak dan aman yang layak untuk dibangun dibangun Sumber: Kelompok 9A, 2020
Primer
Survei lapangan
Masyarakat Kelurahan Kuantitatif Jabungan
59
60
BAB IX PENUTUP 9.1. Kesimpulan Kelurahan Jabungan merupakan salah satu daerah di Kecamatan Banyumanik, memiliki luas wilayah sekitar 2.265 Ha dengan jumlah penduduk sebanyak 5.954 jiwa. Kelurahan Jabungan sendiri sebenarnya memiliki potensi wisata yang bagus apabila di kembangkan menjadi desa wisata dengan potensi alamnya berupa lahan pertanian yang subur, memiliki Bukit Panji Laras yang memiliki bentang alam yang indah, terdapat budidaya lele dan budidaya empon-empon yang bisa di kemas menjadi objek wisata edukasi bagi wisatawan yang ingin belajar, tradisi lokal dan oleh-oleh khas dari kelurahan Jabungan. Namun terdapat pula permasalahan yang menghambat pengembangan wisata di Kelurahan Jabungan. Permasalahan utama sektor pariwisata Jabungan sendiri adalah rendahnya pengolahan dan pengembangan potensi lokal sebagai atraksi wisata. Oleh karena adanya potensi yang perlu dikembangkan dan permasalahan yang harus diselesaikan, dilakukan perencanaan pengembangan sektor pariwisata Kelurahan Jabungan. Rencana pengembangan pariwisata di Kelurahan Jabungan memiliki tujuan untuk memaksimalkan pengelolaan dan pengembangan potensi lokal dan dilakukan untuk mencapai visi terwujudnya Desa Wisata Jabungan yang berdaya saing melalui pengembangan komunitas dan potensi lokal. Pengembangan pariwisata Jabungan sendiri menggunakan konsep pengembangan desa wisata yang diterapkan melalui beebrapa strategi, program, dan rencana struktur dan pemanfaatan lahan. Rencana pengembangan wisata ini diharapkan dapat menyelesaikan permasalahan yang ada pada Kelurahan Jabungan dan mengoptimalkan pengembangan objek wisata lokal sehingga dapat bermanfaat bagi kesejahteraan masyarakat setempat. 9.2. Rekomendasi Rekomendasi yang dapat di berikan sebagai tindak lanjut penyusunan rencana pengembangan wisata lokal di kelurahan Jabungan adalah :
Penguatan kerjasama antara stakeholder terkait dalam pengembangan objek wisata lokal di kelurahan Jabungan.
Pemberdayaan masyarakat utamanya komunitas Pokdarwis dan UMKM secara berkelanjutan.
Perlu adanya dukungan ataupun peran pemerintah, utamanya terkait penyediaan sarana dan prasarana penunjang wisata.
Memperluas relasi dengan berbagai pihak untuk melakukan branding supaya wisata Kelurahan Jaungan dapat dikenal hingga keluar Kota Semarang. 61
Pemerintah
daerah
setempat
sebaikya
dapat
menganggarkan
dana
untuk
pengembangan wisata yang berkelanjutan di Kelurahan Jabungan.
Pelaksanaan evaluasi dan monitoring secara optimal untuk dapat melakukan penilaian terhadap pencapaian target sesuai kondisi riil di lapangan sehingga pengembangan yang telah dilakukan dapat berjalan secara berkelanjutan.
62
DAFTAR PUSTAKA Freeman, R. E. 1984. Strategic Management: A Stakeholder Approach, Boston, Pitman. Han, Heesup, dkk. 2019. Community-Based Tourism as a SustainableDirection in Destination Development: An EmpiricalExamination of Visitor Behaviors. Journal Sustainability. 11:2864. Manaf, Asnawi, dkk. 2018. Community-Based Rural Tourism inInter-Organizational Collaboration: How Does ItWork Sustainably? Lessons Learned fromNglanggeran Tourism Village, Gunungkidul Regency,Yogyakarta, Indonesia. Journal Sustainability. 10:2142. Nurhidayati, Sri Endah. 2007. Community based tourism (cbt) sebagai pendekatan pembangunan pariwisata berkelanjutan. Jurnal Masyarakat, Kebudayaan dan Politik. 20(3):191-202. Nurhidayati, Sri Endah dan Chafid Fandeli. 2012. Penerapan Prinsip Community Based Tourism(CBT) Dalam Pengembangan Agrowisata Di Kota Batu, Jawa Timur. Jurnal Jejaring Administrasi Publik. 4 (4): 36 - 46. Nuryanti, Wiendu. 1993. Concept, Perspective and Challenges, makalah bagian
dari
Laporan Konferensi Internasional mengenai Pariwisata Budaya. Yogyakarta: Gadjah Mada University Press. Hal. 2-3 Prameswari, Larasita. 2019. Upaya Mengubah Pola Pikir Dan Perilaku Masyarakat Dukuh Kaum Dengan Bank Sampah. Sagita, Andi. 2014. Development Aquaculture Biofiltration-Aquaponics Technology (Integrating Fish And Plant Culture) To Realize Efforts Household Food Security. Sswm.info. (2010). Perspective Tools to reduce the cost of services: Community Action Plan https://sswm.info/sswmsolutions-bop-markets/improvingwater-and-sanitation servicesprovided-public-institutions-1/community-action-plan UNDP dan WTO. 1981. Tourism Development Plan for Nusa Tenggara, Indonesia. Madrid: World Tourism Organization. Hal. 69.
UN Habitat. (2006). Aceh-Nias Settlement Support Program (ANSSP) Guidelines, CAP Community
Action Plan and Village Mapping. Banda Aceh: UN HABITAT
Website Jabungan.semarangkota.go.id
63
64
