NUMÉRO SPÉCIAL « TRANSFO »
Ouverture
vers les partenaires Champ d’action du programme « ouverture » Le modèle SSA 2020 se base sur deux principes complémentaires : la concentration sur son savoir-faire opérationnel et l’ouverture vers des partenaires issus de la santé publique, des autres ministères, de la société civile et des organisations internationales, pour lui permettre de garantir un haut niveau de performance technique et économique. « L’ouverture permettra au Service d’instaurer un dialogue utile avec son environnement en se rendant visible à ses yeux, d’intégrer des réseaux, de créer des partenariats, de développer des collaborations et de favoriser l’interopérabilité capacitaire et celle des systèmes d’information et de communication » 1. Le programme « ouverture » 2 doit permettre à toutes les composantes du Service de mettre en œuvre des projets de collaboration et de valorisation. En amont des travaux, il met en place les cadres de collaborations (accords-cadres, instructions ou directives) en situant les attendus des différents partenaires, en permettant des adaptations législatives et/ou règlementaires et en élaborant des processus et des méthodologies. Positionné transversalement, il est en appui des composantes pour favoriser les échanges et faire tomber les obstacles potentiels à la mise en œuvre des projets. Dans la phase de mise en place des partenariats, le programme « ouverture » intervient dans les domaines de la négociation, de la rédaction et de la mise en œuvre des accords ou des contrats, rattachés aux cadres de collaborations déjà établis. À terme, les différentes composantes vont acquérir l’expérience et les connaissances nécessaires pour réaliser des projets d’ouverture avec leurs partenaires et ne solliciteront plus l’appui du programme. L’ouverture deviendra alors un réflexe pour garantir au Service un haut niveau d’excellence tout en apportant, à son tour, son expertise à ses partenaires.
établissements de santé partenaires (AP-HP et CHR de Metz-Thionville). À Brest et à Bordeaux, des groupements de coopération sanitaire ont été constitués. La médecine des forces prépare aussi des conventions pour participer à la permanence des soins, pour assurer, par exemple, des fonctions de médecins correspondants du SAMU sur la presqu’île de Crozon, en Bretagne.
Ministère de la Santé - Direction générale de l'offre de soins - Direction générale de la santé - Agences régionales de santé
… Ministère de l'Intérieur - Direction générale de la sécurité civile et de la gestion des crises - Police nationale - Gendarmerie nationale - BSPP … - SIS
Les grandes actions d’ouverture depuis 2014 L’étude d’opportunités réalisée début 2014 avait permis d’identifier de nombreux partenaires potentiels en mesure de soutenir les ambitions du modèle SSA 2020. Parmi ceux-ci, des partenaires institutionnels tels que le Secrétariat général de la Défense et de la sécurité nationale et huit ministères, des partenaires industriels en charge de favoriser l’innovation et l’exportation des savoir-faire français, et enfin des partenaires internationaux, notamment des organisations internationales telles que l’ONU ou l’OTAN. Des priorités ont été identifiées afin de concentrer les efforts sur des partenaires hautement stratégiques, comme la Santé publique, ou pouvant apporter des résultats immédiats étant donné des liens préexistants. L’ouverture au service public de santé est considérée comme « nécessaire autant à la performance technique qu’à l’efficience économique du nouveau modèle de Service ». Ainsi, à Paris et à Metz des accords-cadres ont été signés avec des 26 • ACTU SANTÉ • # 142 • janvier - mars 2016
ONG
… Industriels
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