EVENIMENTELE S|PT|MÂNII
ARCPA> Ordonan]a pune în pericol rela]ia comercial\ a urm\torilor ani Asocia¡ia Românå a Comercian¡ilor de Produse Agricole (ARCPA) a reac¡ionat ¿i ea, dar în sens opus. Traderii enumerå câteva probleme pe care le-ar pune declararea stårii de calamitate ¿i solicitå retragerea din circuitul legislativ a acestei propuneri de Ordonan¡å de Urgen¡å. “Suntem cu to¡ii con¿tien¡i cå traversåm un an agricol dificil, înså declararea stårii de calamitate prin OUG ar avea drept consecin¡å directå nerespectarea angajamentelor contractuale existente între comercian¡i ¿i fermieri. Prin urmare, încrederea dintre principalii parteneri ai lan¡ului cerealelor ar fi iremediabil afectatå. În aceastå situa¡ie, pre-finan¡area fermierilor de cåtre comercian¡i ar deveni imposibilå. Viitorii ani agricoli ai României sunt în pericol”, transmitea Vasile Varvaroi, pre¿edintele ARCPA ¿i manager general Cargill.
Asocia¡ia traderilor reune¿te 13 companii al cåror principal obiect de activitate este comercializarea ¿i exportul pe pia¡a mondialå, care cumpårå peste 50% din produc¡ia agricolå a României. Membrii ARCPA spun cå au luat act cu extremå îngrijorare de postarea proiectului de OUG pe site-ul Ministerului Agriculturii ¿i considerå cå solu¡iile necesare depå¿irii situa¡iilor speciale trebuie identificate în interiorul lan¡ului de aprovizionare cu cereale, ¿i nu în afara acestuia. ARCPA î¿i exprimå convingerea cå principalul obiectiv al momentului devine restabilirea încrederii între jucåtorii din pia¡a cerealelor ¿i repornirea motoarelor în vederea pregåtirii viitorului sezon agricol, solicitând, în acest sens, Ministerului Agriculturii retragerea de urgen¡å din circuitul legislativ a propunerii de OUG referitoare la declararea stårii de calamitate.
ea OUG pentru calamitate ¿i pentru plata ratelor de cereale contractate, fårå ca ace¿tia så aibå posibilitatea de a se apåra prin invocarea cazului de for¡å majorå, ne vom gåsi în situa¡ia în care exploata¡iile agricole vor trece în proprietatea marilor corpora¡ii. Este imperios necesar så se ac¡ioneze cu celeritate, atât culturile de primåvarå, cât ¿i cele de toamnå fiind afectate într-o propor¡ie de pânå la 30% sau chiar 100%. De asemenea, este necesar så se ofere fermierilor posibilitatea invocårii cazului de for¡å majorå, având în vedere cå negocierile cu privire la obliga¡iile nerespectate au început deja, fermierii fiind amenin¡a¡i cu executarea garan¡iilor depuse ¿i cu falimentul. Consideråm cå orice întârziere în Profitul Agricol 36/2020
legiferarea OUG nu va face altceva decât så vulnerabilizeze sectorul agricol, så punå în pericol exploata¡iile ¿i så conducå invariabil la falimentul foarte multor fermieri. Este necesar ca rezultatele centralizårii de la Centrul Operativ pentru Situa¡ii de Urgen¡å din cadrul Ministerului Agriculturii ¿i Dezvoltårii Rurale så fie analizate pentru a se în¡elege amploarea fenomenului, ¿i måsurile så fie luate pentru a da o ¿anså fermierilor de bunå de credin¡å afecta¡i.
pagini de Andrei OSTROVEANU
APA Bråila, pro ordonan¡å, dar cu rezolvarea lacunelor De la Bråila vin primele sublinieri de ordin juridic vizavi de Ordonan¡a privind starea de calamitate. ¥n primul rând, nu poate så se aplice retroactiv, observå APA Bråila. Retroactivitatea este o caracteristicå a legii penale, ¿i atunci doar cu condi¡ia så fie mai favorabilå. Astfel, ordonan¡a nu se aplicå contractelor încheiate în toamna lui 2019 sau primåvara 2020. Nefiind definitå clar nici sintagma de contract comercial, se poate în¡elege cå se va aplica tuturor tipurilor de contracte, inclusiv celor comerciale de vânzare de inputuri, comer¡ cu cereale, sau chiar contractelor bancare sau de leasing, doar cå acestea din urmå au reglementåri specifice, avizate de BNR. O observa¡ie tot juridicå: deocamdatå nici Codul Civil nu reglementeazå for¡a majorå, fiind låsatå la latitudinea pår¡ilor. Ordonan¡a nu define¿te clar nici întinderea anului agricol sau a campaniei agricole ¿i nici nu existå o altå prevedere legalå referitor la aceasta. O altå men¡iune ¡ine de modul de transfer al for¡ei majore de la fermier cåtre furnizor sau companii comerciante de cereale. Dacå fermierul se presupune a fi acoperit în fa¡a riscului de neexecutare, ceilal¡i contractan¡i nu vor putea invoca nimic la rândul lor, ci vor råmâne expu¿i riscului de neplatå în raport cu furnizorii lor. Un exemplu concret: un furnizor de inputuri nu va putea încasa banii de la un fermier calamitat pe motiv de for¡å majorå, dar el la rândul lui trebuie så î¿i plåteascå furnizorii, nefiind în drept de a invoca ¿i el for¡a majorå. O eventualå adoptare a acestei OUG, spune APA Bråila, o va face aplicabilå doar pânå la atacarea ei la Curtea Constitu¡ionalå. Dacå, ulterior, ordonan¡a va fi declaratå neconstitu¡ionalå, toate actele rezultate din aplicarea ei vor fi declarate nule ¿i situa¡ia va reveni la starea ini¡ialå, ceea ce va însemna haos în agriculturå. 9
