OPINII> {tefan GHEORGHI}| fermier, Br\ila
Agricultura are nevoie de revolu]ie institu]ional\ ¥n 2018 s-a luat decizia interzicerii neonicotinoidelor la nivelul UE, dupå un vot unde s-a înregistrat o majoritate calificatå, constituitå printre altele, din ¡åri fanion ale spa¡iului comunitar, cum ar fi Fran¡a, Germania, Marea Britanie, Olanda ¿i nu în ultimul rând “motorul” agriculturii UE, Luxembourg.
A
cest moment, tragic pentru agriculturå (în opinia mea), avea loc dupå ce, cu vreo 6-7 ani înainte, clasa politicå francezå împreunå cu anumite ONG de mediu dådeau tonul acestei idei, care, culmea, a fost combåtutå la acea vreme chiar de agen¡ia francezå pentru siguran¡å alimentarå. Din 2019 ¿i pânå în prezent, la nivel de UE s-au aprobat cca 236 de derogåri pentru utilizarea diferitelor pesticide (inclusiv pesticidele neonicotinoide), unde campioanå deta¿atå este, culmea, Austria, ¡ara cea mai avansatå ca suprafa¡å exploatatå ecologic. Lângå Austria, pe podiumul derogårilor, se aflå unele ¡åri care au fost acum 5 ani în fruntea interzicerii neonicotinoidelor, adicå avem în vedere Fran¡a, care, dupå ce era så î¿i distrugå singurå sectorul producerii sfeclei de zahår ¿i implicit pe cel al industrializårii ei, i-a “evitat” pe ecologi¿ti ¿i a aprobat deroProfitul Agricol 4/2023
gåri pentru tratament såmân¡å la sfeclå în fiecare an. În aceastå sarabandå a derogårilor s-a alåturat ¿i Germania, care a constatat cå ecologia este bunå, dar så o respecte al¡ii. Situa¡ia a fost valabilå ¿i în cazul Marii Britanii, înså a scåpat de constrângeri odatå cu exitul din UE, dar existentå ¿i în ¡årile din est, gen Ungaria, Polonia, Bulgaria, ºårile baltice sau România. Tocmai când se instalase un calm relativ la nivel comunitar, unde se aplica principiul “fiecare se descurcå cum poate” cu derogårile la neonicotinoide, s-au trezit douå ONG ¿i un apicultor belgian (cu prea mult timp liber), care s-au pus pe studiat documentele ¿i au atacat la CJUE deciziile statului de a acorda derogåri în baza art. 53 din Reg. 1107/09, bazându-se pe lacune de reglementare. Curtea Europeanå de Justi¡ie (CJUE) joacå rolul unei cur¡i constitu¡ionale la nivelul UE ¿i deciziile sale odatå emise sunt obligatorii în toate ¡årile comunitare. Totu¿i, aplicarea acestor decizii în statele membre nu se poate face decât în baza unei institu¡ii judecåtore¿ti na¡ionale. În esen¡å sunt douå aspecte mai importante care meritå re¡inute din decizia CJUE. Primul este legat de faptul cå derogårile nu se pot aplica pentru produse deja interzise prin regulamente separate care prevåd excep¡iile ce se pot aplica, a¿a cum este cazul tiametoxanului ¿i al clotianidinului (Reg. 784 ¿i 785 din 2018 ambele), ci doar pentru produse fitosan-
itare viitoare ¿i unde procedura de omologare încå nu este finalizatå. Al doilea este legat de faptul cå derogårile se pot acorda doar dupå apari¡ia unor evenimente excep¡ionale, nu ¿i în cazul în care se presupune (chiar ¿i argumentat ¿tiin¡ific) cå urmeazå a exista astfel de situa¡ii, cum este în cazul tratamentelor la semin¡e ¿i care se efectueazå cu 1-2 luni înainte de semånat. ¥n plus, interpretarea Cur¡ii mai ia în calcul cå nu este obligatoriu faptul ca acele situa¡ii excep¡ionale så se manifeste ulterior peste tot, ceea ce de fapt se referå la certitudinea evenimentului care nu existå la momentul tratårii semin¡elor. De acum înainte, ce se va întâmpla? Sunt ferm convins cå aproape toate ¡årile care beneficiau de derogåri au intrat “la studiu” så vadå ce este de fåcut, aspect anun¡at deja de Fran¡a. Este o chestiune doar de timp pânå la momentul propagårii acestei hotårâri, iar efectele vor fi importante ¿i în anumite situa¡ii chiar devastatoare, în condi¡iile existen¡ei unor atacuri de dåunåtori la nivel de calamitate pentru anumite culturi. Aici am în vedere în special industria zahårului (nu a¿ vrea så fiu în pielea fermierilor români care trebuie så semneze la sfâr¿itul lunii achizi¡ia fabricii de la Bod) din foarte multe ¡åri UE (Fran¡a, Germania, Belgia, Polonia, România, Ungaria, Austria), apoi floarea-soarelui ¿i porumbul din Bulgaria, Ungaria ¿i România, sau rapi¡a din Austria. Solu¡ii de perspectivå din partea firmelor de pesticide nu F 45
