Análisis del ecosistema brasileño de iniciativas político-electorales
Iniciativas político-electorales como mecanismos de incidencia Desde el regreso a la democracia en Brasil al final de la década de 1980, una dinámica implícita se estableció en la sociedad civil en lo que se refiere al quehacer político: sociedad civil organizada contribuye para generar políticas [policy] (hacer, formular e influir en las políticas públicas), y partidos políticos cuidan de la política [politics] (la efectiva disputa electoral y ocupación de cargos institucionales). Aunque hay excepciones, hasta hace muy poco ha funcionado, así como regla general. La sociedad civil organizada, sin embargo, siempre buscó formas de incidir en el instante de las elecciones. Las ONG y los movimientos sociales desarrollaron distintos mecanismos para incidir durante las últimas décadas, como por ejemplo cartascompromiso, campañas suprapartidarias y, más recientemente, curadurías de candidatos y “matching” electoral (‘parejas electorales’ o alianzas). Por lo general, todos estos mecanismos tenían algún grado de efectividad, pero nunca cruzaron la línea explícita de, en efecto, entrar a la contienda electoral. En las elecciones de 2016, con el surgimiento de las iniciativas político-electorales, se cruzó la línea. Visto desde ese ángulo, se puede notar que las iniciativas políticoelectorales son mecanismos de incidencia en la política, donde la sociedad civil cruza del ámbito de generar política [“policy”] al ámbito de ejercer un cargo político [“politics”]
¿Qué problemas proponen resolver las iniciativas políticoelectorales? Es importante discernir cuales son los problemas que las iniciativas políticoelectorales se proponen, en efecto, resolver.
un problema. Al observar el promedio de renovación en el Congreso Nacional13 desde la redemocratización, vemos que oscila alrededor del 40% y que en las últimas elecciones fue del 52% - el mayor porcentaje de los últimos 20 años14.
1) Renovación de cuadros políticos El primer problema concreto que las iniciativas político-electorales buscan corregir es renovar los cuadros de la política institucional. Cuando miramos hacia el histórico de renovación de cuadros electos, a priori, podemos quedar con la impresión de que no hay
Entretanto, a pesar de las altas tasas, un análisis cualitativo lleva a otra conclusión:
Los autores utilizaron datos del Congreso Nacional por ausencia de estudios sobre los legislativos estatales y municipales. 13
Análisis del DIAP (Departamento Inter-sindical de Asesoría Parlamentar) 14
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