Capítulo 12: Participación de las mujeres en los partidos políticos

CAPÍTULO DOCE PARTICIPACIÓN DE LAS MUJERES EN LOS PARTIDOS POLÍTICOS

Panorama general

En los partidos políticos, al igual que en cualquier otra organización, la participación puede ser una fuente de exclusión o de inclusión social. Este capítulo se concentra en el papel crucial que las mujeres desempeñan en los partidos políticos, y en cómo convertir en algo normal a la participación femenina en las actividades partidarias.

La participación política de las mujeres

En el pasado, las mujeres fueron excluidas de la política, pues las limitaciones culturales las dejaban inermes en las cuestiones de gobierno. Sin embargo, ellas recientemente han comenzado a desempeñar un papel mucho mayor e importante en la política, en especial con los crecientes debates y campañas en pos de la igualdad de género en toda la sociedad.

Las mujeres comprenden un porcentaje considerablemente grande de la población votante elegible. Todo partido debiera competir por su respaldo, animándolas a votar y a participar en la política partidaria.

Para que tengan un impacto en el proceso de toma de decisiones, las mujeres deben tener una mayor representación en la estructura partidaria.

Una de las principales barreras al incremento de la participación femenina es el fracaso en la implementación de políticas de acción afirmativa, que buscan promover su inclusión en la jerarquía partidaria. Esto a pesar que hay instrumentos legales internacionales, nacionales y partidarios, que las mujeres pueden utilizar para exigir más espacio en la política partidaria. Ellos incluyen la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer; la Declaración Universal de los Derechos Humanos, etc.

Los beneficios de integrar a las mujeres en los partidos políticos

• Fortalecimiento de la democracia: las mujeres comprenden la mayoría de los votantes en muchos países. La esencia de la democracia, y ciertamente el gobierno democrático, exige que la postura de la mayoría se respete y la de la minoría sea protegida. Por esta razón los países de todo el mundo no pueden darse el lujo de ignorar los deseos de la mayoría (las mujeres) en su búsqueda del empoderamiento social, político y económico.

• Un mejor cumplimiento de los derechos humanos: la posición internacionalmente aceptada es que los derechos humanos están interrelacionados, son indivisibles y están entretejidos. Amplias evidencias han mostrado que los problemas femeninos no son considerados como cuestiones de derechos humanos. Por ende, hacer que las mujeres sean una corriente predominante dentro de los partidos políticos, les daría la oportunidad de expresar —en su propio lenguaje— cuestiones pertinentes a los derechos humanos, así como los problemas que enfrentan.

• Crear igualdad: la igualdad concibe un trato igual en todas las esferas de la vida. En el contexto de las mujeres hay muchos obstáculos que en esencia les privan de un trato igual. Estos son desequilibrios históricos. Los partidos tienen la oportunidad de identificar mecanismos para corregirlos. Incrementar la influencia femenina dentro de los partidos, podría ayudar a mantener unas cuestiones de género claves entre las prioridades de sus actividades y en la conciencia social.

• Brindar liderazgo: las mujeres en posiciones de liderazgo son muy importantes como modelos de conducta. Tienen la oportunidad de demostrar un desempeño de calidad, participar eficazmente y arraigarse en el partido.

• Apoyo a los partidos políticos: incrementar la participación de las mujeres en el partido aumenta la visibilidad de los mismos partidos, así como el trabajo de las mujeres políticas.

Obstáculos a la participación de las mujeres en los partidos políticos

Hay numerosos impedimentos a la participación de las mujeres en los partidos políticos, entre ellos los siguientes: • la falta de apoyo de partidos políticos a las candidatas femeninas, en particular un respaldo financiero y un acceso a las redes políticas limitados; • normas y estructuras de orientación masculina que actúan en contra de la participación pública femenina, los horarios de los partidos inclusive, que son difíciles de conciliar con las responsabilidades maternas y familiares; • la falta de una capacitación y educación para las mujeres orientada al liderazgo; • estructuras influyentes de toma de decisiones dominadas por los hombres en la mayoría de los partidos políticos, en donde no se da suficiente cabida a las preocupaciones femeninas; y • Tener de menos a las mujeres en las nominaciones de los partidos políticos. La mayoría de los partidos nominan a muy pocas de las mujeres que se presentan en las nominaciones partidarias.

La plataforma de acción

Los partidos pueden apoyar una mayor participación e influencia política de las mujeres:

• sensibilizando a sus miembros de ambos sexos a las cuestiones de género; • capacitando a las mujeres miembros del partido y candidatos aspirantes en las elecciones partidarias y generales; • capacitando a las mujeres para cargos públicos; • estableciendo redes informales entre las representantes femeninas electas al parlamento nacional, los municipios locales y los parlamentos regionales; • incluyendo la incorporación transversal de las mujeres al plan estratégico del partido; • introduciendo un sistema de acción afirmativa de cuotas para incrementar la participación femenina. Este sistema se ha usado en todo el mundo con este fin.

Para remediar las situaciones de género insensibles y asegurar que una masa crítica de mujeres participe, en política y en elecciones, los partidos deben incrementar la participación de las mujeres:

• cabildeando para que sean nominadas para disputar cargos electivos en los bastiones partidarios a los que pertenecen; • asegurando condiciones iguales para todos, para que las mujeres tengan una participación eficaz en la política electoral y en el gobierno en general; • revisando las normas y procedimientos internos de los partidos, para asegurar que ellas tengan las mismas posibilidades de ser elegidas que los hombres; • asegurando que estas nuevas reglas de igualdad se cumplan; • creando un periodo de tiempo para implementar promesas/posiciones en torno a los derechos de la mujer en la constitución y los manifiestos de los partidos; • implementando una campaña de acción afirmativa;2 • incrementando la representación de las mujeres en la alta dirigencia partidaria. Esto les permitirá influir en la toma de decisiones del partido para defender los derechos de la mujer. Por ejemplo, ellas, como voceros del partido, a menudo recibirán más interés de los medios que los hombres. • apoyando a las mujeres que aspiran a ser dirigentes de los partidos políticos, para asegurar así la promoción de la participación femenina en ellos; • incorporando rubros presupuestarios específicos para actividades femeninas en los partidos; y • incluyendo la incorporación transversal de las mujeres en la constitución y los manifiestos del partido; incluyendo a las mujeres en su redacción así como en su implementación, para asegurar la aplicación de estas posiciones de política amistosas para con ellas.

2 Este sistema se usa en partidos políticos de todo el mundo para incrementar el número de mujeres en las estructuras del partido, desde el nivel de las bases hasta el nacional, según cierto porcentaje identificado. 54