Apéndice: Glosario de términos

APÉNDICE GLOSARIO DE TÉRMINOS POLÍTICOS

No violencia activa: una técnica de conducir las protestas, la resistencia y la intervención sin la violencia física. Esta técnica incluye una serie de métodos específicos, que están agrupados en tres clases principales: protestas y persuasión no violenta, no cooperación e intervención no violenta.3

Abogacía: el acto de defender o argumentar a favor de algo, como una causa, idea o política; respaldo activo.4 Esta práctica involucra la identificación de un problema y el trabajar a nombre de otros para resolverlo. Acción afirmativa: una política, medida o mecanismo deliberado con que corregir errores pasados de marginación, discriminación e injusticia en contra de mujeres, jóvenes, discapacitados, minorías y otros grupos vulnerables de la sociedad. Aspirantes: un aspirante es toda persona que ha mostrado interés o ambición por disputar un cargo electo. No ha recibo formalmente el visto bueno o está nominado para que compita por el puesto particular al que aspira. Candidatos: un candidato es cualquier persona que se ofrece para ser elegida a un cargo durante una elección, tras ser nominada por su partido político. Coalición: una unión de partidos o grupos políticos formada en pos de un solo objetivo, o para vencer a un rival común. Podemos encontrar ejemplos de gobiernos de coalición en Bélgica, Alemania, Noruega, Suiza, Sudáfrica, Mauricio, Italia y la India. Democracia: un gobierno en el cual el poder supremo está investido en el pueblo y es ejercido directa o indirectamente por él, a través de un sistema de representación que usualmente involucra la celebración periódica de elecciones libres.5 Los gobiernos democráticos están diseñados para asegurar —en distinto grado— los derechos y libertades fundamentales de todos los ciudadanos, caracterizados a menudo por la libertad de imprenta, la religión, la asociación política, etc. Elecciones: un ejercicio periódico, en el cual los votantes eligen a sus líderes y representantes en el Gobierno, lo que les brinda la oportunidad de evaluar el desempeño de los funcionarios electos. Libertad de reunión y libertad de asociación: el derecho a reunirse pacíficamente y a solicitar al gobierno la resolución de sus quejas,6 así como el derecho de todo ciudadano a formar o unirse al partido político de su elección. Estos derechos están consagrados en la constitución de muchos países. Género: alude a las diferencias adscritas social y culturalmente entre mujeres y hombres. Estas diferencias son evidentes en los papeles y privilegios disponibles a mujeres y hombres, así como ciertas características, tanto positivas como negativas, asociadas con ambos sexos. Es importante tomar nota de que género no quiere decir mujeres o sexo.

3 “On Strategic Non-Violent Conflict”: http://www.aeinstein.org/organizations/org/OSNC.pdf 4 The American Heritage® Dictionary of the English Language, Fourth Edition. Recuperado el 19 de marzo de 2007, de Dictionary.com website: http://dictionary.reference.com/browse/advocacy 5 Merriam-Webster’s Online Dictionary: http://m-w.com/dictionary/democracy 6 WordNet® 2.1, de Dictionary.com website: http://dictionary.reference.com/browse/freedom of assembly

Análisis de género: una cuidadosa observación de los papeles, responsabilidades, derechos, oportunidades y relaciones de poder entre hombres y mujeres en entornos culturales, políticos y socioeconómicos específicos. Igualdad de género: alude a la igualdad de trato entre hombres y mujeres como un requisito fundamental de los derechos humanos, garantizado por la Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948). Gobierno: (1) las personas (o comités o departamentos, etc.) que conforman una entidad con miras a administrar algo, el acto de gobernar.7 En una democracia, el gobierno es el ejercicio de la autoridad por personas y/o instituciones elegidas y establecidas para representar la voluntad del pueblo. (2) es el instrumento universalmente reconocido con que controlar los asuntos públicos en todo Estado. En muchos países está compuesto por tres ramas, el Ejecutivo (i.e. la rama que implementa), el legislativo (i.e. la rama que crea las leyes) y el poder judicial (i.e. la rama que arbitra e interpreta). Gobierno de unidad nacional: un gobierno establecido por dos o más partidos políticos, a menudo en entornos frágiles posteriores a conflictos. Los gobiernos de unidad buscan restaurar la paz y la estabilidad en sociedades fracturadas, enfatizando la inclusión para convocar a la ciudadanía en torno a una identidad nacional común. Liderazgo: la capacidad o la habilidad de las personas, individuales o en grupo, para suministrar una guía e influir sobre las ideas, las actividades y el comportamiento de otros. Un líder es un portaestandarte, un pilar de fortaleza en el grupo y una fuente de esperanza para el resto de la sociedad. Cabildear: el acto de aplicar presión política para alcanzar objetivos de política pública. Los cabilderos buscan influir sobre la aprobación o el bloqueo de leyes, y la asignación de recursos a favor o en contra de intereses de grupos específicos. Memorando de entendimiento (MDE): un documento legal que describe un acuerdo bilateral entre las partes. En él se expresa una convergencia de voluntades entre los partidos, indicando así una línea buscada de acción común y no un compromiso legal. Es una alternativa más formal de un acuerdo de caballeros, pero por lo general carece del poder vinculante de un contrato.8 Multipartidismo y pluralismo: la existencia de múltiples partidos políticos en un país. El concepto de multipartidismo está estrechamente vinculado con el de pluralismo, lo que alude en forma más amplia a la aceptación de ideas y posturas políticas divergentes, y no queda limitado sólo a los partidos. Democracia multipartidaria: el gobierno democrático caracterizado por a) una extensa competencia de parte de los participantes, incluyendo a particulares, grupos o partidos en pos del gobierno; b) una participación política que le brinda al electorado la opción de seleccionar candidatos en elecciones libres y justas; y, c) libertades civiles y políticas que permiten a los ciudadanos expresarse sin temor a ser castigados.9

7 The Free Dictionary http://www.thefreedictionary.com/governance 8 http://en.wikipedia.org/wiki/Memorandum_of_understanding 9 http://www.africaresource.com/war/vol3.2/hameso.html 60

Observadores: personas u organizaciones que vigilan la conducta de las elecciones, para establecer si las leyes y normas electorales fueron seguidas estrictamente, en forma tal que constituyeron unas elecciones “libres y justas”. Hay dos categorías fundamentales de observadores, a saber, observadores domésticos e internacionales. Sistema unipartidario: alude a un entorno político en donde un solo partido ejerce el poder o le está permitido operar legalmente, a lo que se califica a menudo como una dictadura o un gobierno autoritario. Oposición: un grupo político organizado que atiende a posturas distintas de, o contradictorias con, las del gobierno. Las fuerzas de oposición son responsables por exigir una rendición de cuentas, y representar los intereses del electorado que no está alineado con el gobierno o el partido político dominante. Representantes de los partidos: los ‘ojos’ y ‘oídos’ de la organización política en el proceso electoral; a menudo se encuentran presentes en los centros de votación el Día de las Elecciones. Debieran saber leer y escribir, ser confiables, observadores y miembros leales del partido, dispuestos a sacrificar sus energías, tiempo y recursos para trabajar por el partido o sus candidatos. Política: el arte o ciencia del gobierno o de gobernar, en especial el de una entidad política como la nación, y la administración y el control de sus asuntos internos y externos10. La política determina aspectos fundamentales de la sociedad, incluyendo las relaciones de poder y la distribución de recursos. Alianzas políticas: son similares a las coaliciones, pero las alianzas a menudo son consideradas como relaciones de trabajo de corto plazo entre partidos o grupos, en torno a cuestiones específicas de interés nacional o común. Ellas van desde una afiliación débil a unos lazos sólidos, y a menudo se establecen entre partidos políticos o legislaturas que intentan aprobar mociones y proyectos de ley, o derrotarlos cuando se les presenta en el Parlamento. Educación política: es un componente de la educación cívica dirigido a equipar a los miembros de partidos y al público en general, con el conocimiento, las habilidades y las actitudes deseadas para una participación política efectiva. Ella involucra el enseñar a los ciudadanos acerca de la estructura de gobierno, los derechos cívicos y responsabilidades, y las funciones y papeles de los partidos políticos en una democracia multipartidaria. Participación política: alude al comportamiento y las actividades de los ciudadanos que intentan influir sobre la estructura y/o la tendencia del gobierno y de su desempeño en general. La participación política activa y efectiva influye sobre la elección de funcionarios de gobierno y líderes, y da forma a la opinión pública en torno a políticas y programas de gobierno. Entre los ejemplos tenemos: registrarse para votar y votar por un partido político de su elección, asistir a concentraciones y foros políticos, y formular las constituciones y plataformas partidarias. Responsabilidades políticas: alude a los papeles y obligaciones que asume un ciudadano en pos de sus derechos y libertades políticas en la sociedad. Un ejemplo de estas responsabilidades incluye el acceso a un conocimiento e información políticos apropiados y relevantes mediante la capacitación; la asistencia a reuniones políticas; la lectura de

10 American Heritage Dictionary: http://dictionary.reference.com/browse/politics

documentos de política partidarios; y la participación en actos políticos, el cabildeo y la defensa del cambio político. Violencia política: la antítesis de la democracia, dentro y fuera de un partido. Todos los partidos políticos deben esforzarse por ponerle fin, especialmente durante las nominaciones partidarias y las campañas electorales. Poder y autoridad: el poder alude a la capacidad de ordenar, dirigir o influir sobre los asuntos políticos, sociales y económicos del país. Sin embargo, la autoridad alude al poder legítimo que le ha sido conferido a una persona o personas e instituciones particulares. En otras palabras, la autoridad es el poder adquirido en virtud a la posición de liderazgo, la pericia o por el principio directo de una ley o norma. Contrato social: un acuerdo entre los miembros de una sociedad organizada, o entre los gobernados y el gobierno, definiendo y limitando los derechos y obligaciones de cada uno.11 En este contexto alude a la relación establecida entre los ciudadanos y líderes de una sociedad en particular, implicando a menudo que el gobierno actúa según los mejores intereses de su pueblo. Un votante o electorado: alude a toda persona que participa en una elección para elegir a un partido político.. El electorado comprende a todos los votantes en una región designada.

11 American Heritage Dictionary: http://dictionary.reference.com/browse/social%20contract 62