Capítulo 5: Filiales del partido

CAPÍTULO CINCO FILIALES DEL PARTIDO

Panorama general

Este capítulo define una filial del partido, su composición y sus papeles y responsabilidades. Las filiales acercan a la dirigencia, las actividades y la toma de decisiones partidarias al pueblo. A este nivel los ciudadanos expresan su parecer libre y fácilmente, y pueden influir en las políticas nacionales. La filial es el centro nervioso de la información, notificando a los organismos superiores del partido las necesidades, pareceres y problemas del electorado local, transmitiendo al mismo tiempo información de arriba a la gente a nivel de base.

¿Qué es una filial del partido?

Una filial partidaria es la unidad local de todos los partidos políticos. Es la estructura organizativa fundamental a nivel de distrito electoral en todas las regiones del país. La filial es vital para el éxito del partido, puesto que es el marco dentro del cual éste interactúa con los miembros y posibles partidarios a nivel de base. Es el vínculo principal entre las bases y la sede central del partido. Sienta las bases de toda la organización y está conformada por un ejecutivo y la membresía.

Las filiales locales del partido deben ser efectivas para que la democracia prospere. Por lo tanto, el eje principal de las actividades de cualquier partido debiera ser el fortalecimiento de sus bases, pues es aquí que el impacto de todo resultado político se siente de inmediato.

Composición de las filiales partidarias

La composición y estructura de un partido político, desde la base hasta el nivel nacional (véase el ejemplo estructural a la derecha), están definidas por la constitución partidaria. Al diseñar su estructura organizativa, los partidos bien organizados tienen en cuenta su ideología, visión e historia, la geografía del país y las Nacional necesidades del pueblo, entre otras cosas. Podría también haber una legislación nacional con cierta forma de estructura y límites o requisitos organizativos. Entre los posibles factores que influyen en la Regional/Provincial elección de una estructura partidaria tenemos las unidades de gobierno existentes (nivel parlamentario o municipal); fronteras electorales; límites administrativos; y necesidades de eficiencia. Distrito electoral Los partidos pueden decidir libremente si las fronteras geográficas de sus asociaciones regionales y locales coinciden con las de las entidades administrativas del Estado. Dependiendo de la topografía administrativa de un país, los partidos pueden optar por institucionalizarse a nivel local, municipal, o provincial. Depende de ellos elegir si establecen su primer nivel de organización debajo o encima de la entidad administrativa inferior/más pequeña del Estado. Además de los factores mencionados supra, un partido debiera diseñar su estructura para maximizar la eficiencia operativa. Dado que por su misma naturaleza, las filiales son órganos

Pueblo/Vecindario Centro de Votacion

altamente descentralizados, una opción para los partidos es que tengan una filial que corresponde a cada centro de votación o pueblo como su órgano inferior. Organizarse a nivel de los centros de votación facilitará y fomentará las actividades del partido, tales como campañas de movilización, registro de votantes e inspecciones.

Los partidos pueden maximizar su capacidad organizativa y sus recursos creando estructuras internas que estén divididas en unidades geográficas y funcionales, proporcionando el liderazgo los Comités Ejecutivos de las filiales.

Unidades geográficas

Las unidades geográficas dentro de los partidos están basadas en las divisiones geográficas y/o políticas del país, tales como las unidades nacionales, regionales y locales. Cada unidad organizativa contribuye al país a su manera. La comunicación entre las unidades geográficas es esencial para asegurar la coordinación y la coherencia. La mayoría de los partidos también cuenta con una división electoral permanente o semipermanente, que coordina con las unidades geográficas.

Comité ejecutivo de las filiales

Los miembros electos del Comité Ejecutivo de las filiales pueden comprender al Presidente, el Vicepresidente, el Secretario, Subsecretario, Tesorero, Secretario de Organización, Jefe de Asuntos de la Mujer y Jefe de Juventudes.

Hay otras posiciones claves en una filial partidaria, tales como directores de comunicaciones, finanzas, investigación, capacitación, organización y reclutamiento de miembros. Una

Presidente

Vicepresidente

Coordinador de Secretario logísticas logísticas

Subsecretario Tesorero Jefe de Asuntos de la Mujer

Jefe de Juventudes

persona puede asumir las obligaciones de múltiples puestos a nivel local, donde los recursos a menudo son limitados. Es más, los funcionarios partidarios son voluntarios en muchos partidos de todo el mundo, en lugar de ser empleados asalariados.

Toda organización efectiva crea y mantiene una cadena de mando y una estructura de toma de decisiones explícitas. La cadena de mando requiere contar con descripciones bien definidas de labores para cada trabajador de la organización partidaria. Una descripción escrita de los cargos debiera incluir tanto las áreas generales de responsabilidad como tareas específicas. Al crearse nuevos puestos, debiera utilizarse a los activistas del partido para que redacten una nueva descripción laboral.

Papeles y responsabilidades de los funcionarios de las filiales del partido • producir un sentido de solidaridad entre los miembros del partido en pequeños vecindarios o localidades; • servir como punto de partida de procesos de toma de decisiones democráticas dentro del partido, tanto en cuestiones políticas, organizativas y estratégicas como personales; • mediar entre los funcionarios del partido y sus miembros, así como entre éste y el electorado; • ofrecer respaldo organizativo cuando se celebren elecciones, lo que incluye obtener y facilitar recursos locales financieros y humanos, y discutir y plantear cuestiones locales específicas; • reclutar y elegir candidatos para las elecciones municipales locales, y organizar campañas electorales locales; • reclutar miembros y actualizar el registro de membresía; • articular e integrar intereses comunitarios dispersos; • identificar y actuar con respecto a las quejas y preocupaciones de la comunidad; • intentar ganar el respaldo a —y explicar— la posición del partido en cuestiones locales específicas; • informar, educar y movilizar a los miembros; • organizar reuniones y actividades ; • asegurar la disciplina y la adhesión a las políticas y programas del partido; • trabajar en alianza con los concejales locales y hacer que rindan cuentas sobre su desempeño político; • reunir fondos y llevar a cabo una administración financiera transparente; y • formular y expresar su opinión sobre cuestiones políticas y personales esenciales, que surjan en la comunidad, la región y la nación.