Bogotá D.C COLOMBIA - EDICIÓN 245 - AÑO 2021 Registro de Marca Resolución 32114 Superintendencia de Industria y Comercio Reconocida por el Congreso de la República mediante Resolución 032/03 Derecho de autor Resolución 1058 Mingobierno 1993
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PRINCIPIOS Y VALORES
AL SERVICIO DE LA POLÍTICA
Y LA INSTITUCIONALIDAD
2020 - 2021
LA LEGISLATURA DE LOS GRANDES
DEBATES
EL CABALLERO DE LA POLÍTICA
Germán Alcides
Blanco Álvarez
Cámara de Representantes
Presidente
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LEGISLATURA 2020 Se realizaron 111 sesiones plenarias
Por primera vez de manera periódica en una legislatura, se realizaron sesiones plenarias durante los días martes, miércoles y jueves
• 61, entre julio y diciembre de 2020. • 42, entre marzo y junio. • 4 sesiones extras, 2 en diciembre y 2 en junio.
PROYECTOS DE LEY A DESTACAR • Código Electoral
• Trabajo en Casa
• Ley de turismo
• Política Integral
• Delitos
• Acuerdo para
• Cadena Perpetua
• Administración
• Reactivación Sector
• Código Disciplinario
• Programa de
• Alivio financiero Sector
• Reducción Jornada
• Transición Energética
• Creación de Comisarías
• Promoción de
• Fondo para la
• Excepciones Juegos
• Sistema General
• Promoción del Uso
• Gestión oportuna
Colombiano
Migratoria
Laboral
la agricultura y economía campesina
de Regalías
Ambientales
a la Justicia
apoyo al empleo formal - PAEF
promoción del patrimonio, la cultura, las artes y la creatividad (FONCULTURA)
del tapabocas y/o otros elementos
la Seguridad Social para Colombianos en el Exterior
Cultura
Agropecuario
de Familia
Internacionales 2021-2022
para atender la pandemia del covid-19
- 2021 EN CIFRAS PLENARIAS TEMÁTICAS La Plenaria de la Niñez, adolescencia y la recreación, siendo esta una deuda histórica con nuestros niños, niñas y adolescentes, en el marco de la protección de sus derechos y promoción de un desarrollo integral para todos.
La Plenaria de la Mujer, atendiendo la imperiosa necesidad de trabajar por la equidad de género, y fomentar la participación política de la mujer en nuestro país. La Plenaria Ambientalista y Animalista, siendo el medio ambiente un tema de especial y urgente atención por todos los sectores, la protección a nuestra biodiversidad y el desarrollo sostenible, deben hacer parte de la agenda nacional y global de manera transversal.
La Plenaria Campesina, en aras de contribuir al bienestar de las comunidades dedicadas a las labores agrícolas, ganaderas y de protección a la ruralidad en nuestro país.
La Plenaria Étnica, en atención a las comunidades afro, indígenas, raizales, palenqueras, romaníes y gitanas, que por años reclaman la consolidación de sus derechos, en el marco de la igualdad de oportunidades.
La Plenaria del Deporte, pensando en la necesidad de promover de manera efectiva la práctica del deporte y la recreación en nuestro país, como eje del bienestar y desarrollo de las comunidades.
FOROS INTERNACIONALES
Provida: Defendiendo la vida desde el Legislativo. Solidario: Economía Solidaria, Innovación y Asociatividad con Sentido Social.
DIPLOMACIA PARLAMENTARIA Estados Unidos, México, Rusia, Bielorrusia, Países Bajos, China, Unión Europea, Nicaragua, Israel, Emiratos Árabes Unidos, Turquía, Palestina, Perú, Brasil. “Sin duda alguna, esta ha sido la legislatura más particular que el Congreso de la República ha vivido en la historia reciente. La coyuntura mundial ocasionada por el covid-19 ha cambiado los parámetros mundiales de hacer las cosas, incluso de hacer política, y por supuesto de legislar. Hoy, más que nunca, estamos desde el Congreso legislando por, para y, por primera vez, desde el territorio y haciendo uso de las tecnologías, para poder continuar con nuestro deber de legislar”. Germán Blanco Álvarez Presidente de la Cámara de Representantes
Registro de marca resolución 32114 Superintendencia de Industria y Comercio. Reconocida por el Congreso de la República mediante resolución 032/03 y condecorada con la Orden de la Democracia Simón Bolívar en el grado Cruz Comendador el 13/06/02
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yo me protejo del covid-19 04 01 03
02
SÍNTOMAS
FIEBRE
DOLOR DE CABEZA
TOS
FATIGA
DOLOR DE GARGANTA
DIFICULTAD PARA RESPIRAR
CONGESTIÓN NASAL
DOLOR MUSCULAR
01
Usar permantemente el tapabocas
02
Lavarse las manos con agua y jabón (mínimo 20 segundos)
03
Manténgase a 1 metro de distancia de los demás
04
Vacúnese de inmediato apenas tenga la oportunidad
Destacados
Opinión
El Congreso le cumplió al país
Pág. 10
Aunque no fue ajeno al aislamiento social preventivo ordenado por el Gobierno para evitar un contagio mayor del covid-19 entre la población, el Congreso cumplió con su labor de aprobar leyes y ejercer control político a las medidas tomadas por el Ejecutivo. Ahora, el desafío será sacar adelante las reformas tributaria, a la salud y a la Policía.
Bogotá y Cundinamarca, los mejores en el manejo público En el más reciente informe de la Función Pública y del Modelo Integrado de Planeación y Gestión (MIPG), se presentaron los índices de resultados de desempeño institucional en la vigencia 2020. La rama Ejecutiva reportó 147 instituciones y 3.379 entidades territoriales.
Pág. 42 El aporte del Congreso a la recuperación económica
Pág. 52
El final de la legislatura significó un trabajo intenso y arduo para el Senado y la Cámara de Representantes en la que se debatieron y aprobaron importantes proyectos de áreas sociales y económicas que necesita el país para salir de la crisis que surgió de la pandemia y del paro nacional.
Representamos las voces de los cundinamarqueses Óscar Hernán Sánchez León ................................................................ 24
El mea culpa, arma defensiva de los fariseos Germán Navas Talero............................................................................ 32
¡Terminamos una nueva legislatura y hemos avanzado! Harry Giovanny González García .......................................................... 38
Integrantes de Fecode no deben ser jurados de votación Edwin Gilberto Ballesteros Archila ....................................................... 46
Una causa justa con los pobres, los jóvenes y los negros Juan Manuel Galán ............................................................................... 50
Ley María: Ampliación responsable Juan Lozano Ramírez ........................................................................... 54
Lupa al marco fiscal de mediano plazo Catalina Ortiz Lalinde ........................................................................... 60
La voz del Meta en la Cámara Jennifer Arias Falla ............................................................................... 70
La necesaria penalización de los delitos ambientales Juan Carlos Losada Vargas ................................................................. 78 Hay esperanza Juanita Goebertus Estrada ................................................................... 82
¿Como deja el paro a Colombia?
Pág. 64
En medio del tercer pico de la pandemia, se presentaron fuertes manifestaciones durante varias semanas en las principales ciudades colombianas, así como saqueos y bloqueos permanentes de vías que dejaron un alto costo en vidas y cuantiosas pérdidas al comercio y el transporte público en diferentes zonas del país.
Salvar al Valle es salvar a Colombia Clara Luz Roldán................................................................................... 86
¿Por qué lo quieren matar? Margarita Restrepo................................................................................ 90
El país no necesita más polarización ni más vandalismo Martha Patricia Villalba Hodwalker....................................................... 96
Además
Legislación 2020-2021 Cámara de Represenrantes
Editorial: “una legislatura productiva”...........................................9 “Demostramos que el pluralismo sí es posible”: Germán Blanco........16 Fiesta democrática de la juventud................................................. 26 El Congreso en tiempos de pandemia............................................ 30 Regreso presencial a clases.......................................................... 34 Abriaquí, con sentido de pertenencia............................................. 36 Apartadó, ciudad líder..................................................................40 Caucasia acelera la reactivación económica....................................44 Es el momento de La Pintada........................................................48 Giraldo avanza al cambio.............................................................56 Colombia reducirá la jornada laboral.............................................58 Después de 28 años, se reforma el Estatuto Orgánico de Bogotá.......62 Un nuevo tiempo se ha iniciado en Perú.........................................66 Puerto Berrío encanta...................................................................72 Una experiencia de lujo en Hoteles Dann Carlton............................ 74 Una Fredonia para todos..............................................................76 San José de la Montaña sí va en serio........................................... 80 Támesis nos pertenece..................................................................84 Por un nuevo Uramita..................................................................88 Bicentenario del Congreso de la República......................................92 En Ocamonte, siempre con la gente...............................................98 En San Carlos se construyen más oportunidades..............................100 Yarumal camina con seguridad hacia el desarrollo...........................102
Proyectos de Ley a destacar
“El Congreso cumplió con su responsabilidad de legislar en medio de la emergencia sanitaria que vive el país, para sacar adelante normas que contribuyeran a paliar la crisis económica y social” Álvaro Erazo Paz Director
E
l Congreso de la República cierra una legislatura productiva, en la que se debatieron importantes proyectos que ayudarán a superar la crisis derivada de la pandemia del covid-19, que marcó un antes y un después en las dinámicas sociales y políticas del país. Las intensas jornadas de trabajo, en las que predominó la virtualidad para evitar que el virus se extendiera por todo el Capitolio Nacional, permitió la aprobación de leyes como la vacunación gratuita, estímulos para fomentar el emprendimiento, incentivos al agro, salvavidas al turismo, la reforma a la justicia, la modernización del Código Nacional Electoral y la regulación del trabajo en casa, entre otras. Aunque el covid-19 contagió a más de una docena de senadores y representantes a la Cámara y acabó con la vida de dos de los integrantes del Congreso, entre ellos el reconocido senador nariñense Eduardo Enríquez Maya, la corporación cumplió con su responsabilidad de legislar en medio de la emergencia sanitaria que vive Colombia, para sacar adelante
normas que contribuyeran a paliar la crisis económica y social. En las sesiones virtuales y semipresenciales, no solo se incrementó la producción legislativa, sino que se establecieron nuevas reglas para dinamizar los debates y agilizar el trámite de los numerosos proyectos que se pusieron a su consideración. Es el caso de la Cámara de Representantes, donde se dedicaron tres días a la semana para evacuar las iniciativas y un día más para hacer debates de control político por partidos. Como parte de las medidas que tomó la mesa directiva para organizar el trabajo legislativo durante la pandemia, se preestablecieron tiempos para la intervención de los congresistas y se institucionalizó el himno nacional al inicio de las plenarias. También se definieron días específicos de sesiones para abordar proyectos de ley por temas. Pero lo que más se destaca de la legislatura que culminó en junio pasado, es el equilibrio, armonía política y disciplina que reinó durante un año en la corporación. Más allá del partido, ideología o postura asumida desde la coalición ma-
yoritaria o la oposición, en las sesiones primó la igualdad de oportunidades para todos los congresistas, siempre poniendo por encima el respeto y el entendimiento. Así lo han reconocido todas las bancadas sin excepción, que le agradecen a la mesa directiva, con su presidente a la cabeza, el representante Germán Blanco Álvarez, las garantías ofrecidas en los debates e intervenciones. El legislador opositor Germán Navas Talero aseguró por ejemplo, que en el año de labores tuvo una relación excelente con el congresista antioqueño y contradictor político, a quien describió como “todo un caballero”. Al igual que la Cámara de Representantes, el Senado estuvo a la altura de las circunstancias, al evacuar bajo la modalidad virtual en extensas y arduas jornadas, proyectos trascendentales para los colombianos, en medio de las dificultades y los desafíos que surgieron con la pandemia. Quedan pendientes la reorganización del Estado que no da espera, el ajuste fiscal para la estabilización de la economía, la reestructuración del sistema de salud y la reforma a la Policía Nacional. ¡Manos a la obra!
Editorial
UNA LEGISLATURA PRODUCTIVA
9
ANÁLISIS 10
El presidente saliente de la Cámara, Germán Blanco, le apuntó a la semipresencialidad.
EL CONGRESO LE CUMPLIÓ AL PAÍS
E
l Congreso de la República estuvo a la altura de las circunstancias generadas por la emergencia sanitaria que ha provocado la llegada del covid-19 al país, con un fuerte impacto en la economía y la salud de la población. Los presidentes salientes del Senado y la Cámara de Representantes, Arturo Char Chaljub y German Blanco Álvarez, coinciden en que el balance de la legislatura que termina es positivo tanto en la aprobación de leyes como en el control político a las medidas adoptadas por el Gobierno para hacer frente a la coyuntura actual. Y es que las sesiones, aunque atípicas, fueron cruciales para fijar la hoja de ruta que llevará a la reactivación de la economía, a la creación de empleo y al combate a la pobreza, en medio de una pandemia que no tiene antecedentes en la historia reciente de Colombia.
Pese a que se debatieron y tramitaron proyectos clave para avanzar en esa dirección, se requiere de reformas urgentes que permitan la continuidad de los programas sociales que se pusieron en marcha para ayudar a las familias afectadas por la emergencia sanitaria, como el de Ingreso Solidario, a través del cual el Estado ofrece un apoyo económico a los hogares en condición de pobreza y vulnerabilidad que no son beneficiarios de otros programas como Familias en Acción, Jóvenes en Acción o Colombia Mayor, que ya estaban vigentes en el país. Corregir las falencias que presenta el sistema de salud y sacar adelante la reestructuración de la Policía, también son temas que debe abordar el Congreso en el nuevo periodo de sesiones. Para el senador de Cambio Radical, Arturo Char, es necesario ajustar el modelo de
Aunque no fue ajeno al aislamiento social preventivo ordenado por el Gobierno para evitar un contagio mayor del covid-19 entre la población, el Congreso cumplió con su labor de aprobar leyes y ejercer control político a las medidas tomadas por el Ejecutivo. Ahora, el desafío será sacar adelante las reformas tributaria, a la salud y a la Policía.
El presidente saliente del Senado, Arturo Char, garantizó el trámite de leyes importantes, en medio del aislamiento social preventivo.
salud actual para hacer de este un servicio digno y universal. “Una reforma que garantice la buena atención a los pacientes, con eficiencia y calidad. Una reforma que unifique los regímenes de salud. Una reforma que dignifique la profesión de los
trabajadores de la medicina en Colombia a quienes tanto les debemos”, afirma. Según el representante antioqueño, Germán Blanco Álvarez, la legislatura que se cierra, demostró que sí es posible acoplarse a situaciones excepcionales como la vi-
vida en los últimos meses por el avance acelerado de la pandemia en Colombia. “El coronavirus modificó las costumbres y las formas de lo público y de lo privado y el Congreso de la República no fue la excepción. Hubo una serie de resoluciones de las autoridades de salud pública que obligaron a sesionar más en la virtualidad que en la presencialidad, reto que asumimos con responsabilidad”, asegura. Lo mismo piensa el senador Arturo Char, a quien no le cabe duda de que el Congreso jamás renunció a su deber constitucional de ejercer el control político a las medidas tomadas por el Gobierno durante la crisis, como tampoco a su labor de debatir y aprobar leyes para beneficio de los colombianos, siempre con las debidas garantías a los partidos de oposición. La pandemia deja como positivo para el Legislativo, su adaptación a la tecnología, lo que marca un antes y un después en su manera de operar. “La modernización ha sido el reto más importante en principio y permite pensar que hoy hay una adaptación Los congresistas tuvieron que adaptarse a medidas como el uso del tapabocas.
12 completa a la tecnología por parte de cada uno de los congresistas”, destaca el parlamentario Germán Blanco Álvarez.
El trabajo en pandemia Fueron más de un centenar de sesiones, tanto en plenarias como en comisiones, en las que se debatieron de manera virtual y semipresencial importantes leyes que tuvieron que ver con el covid-19 y el tema social, pese a las dificultades para el uso de la palabra de los participantes y las fallas presentadas en la conexión digital. Se destacan, por ejemplo, la regulación de la vacunación, la ley del turismo que contempla la exención del IVA a los servicios de hotelería durante todo el 2021, la ley de emprendimiento que servirá de eje de la reactivación económica, el trabajo en casa, el nuevo Código Electoral que establece las listas paritarias (igual número de hombres y mujeres) para las corporaciones públicas, la reglamentación de la cadena perpetua para violadores y la reforma a la Justicia, entre otras iniciativas. También se negaron dos mociones de censura promovidas por la oposición contra el fallecido ministro de Defensa, Carlos Holmes Trujillo y su sucesor, Diego Molano Aponte. Ley de emprendimiento Se busca con su aprobación, beneficiar a los pequeños empresarios, ya que se eliminan varios requisitos para que puedan emprender nuevas líneas de negocios. La ley plantea, por ejemplo, alivios para los agricultores que tengan dificultades para pagar a tiempo sus obligaciones con entidades bancarias. Lo más importante es que se contará con un marco regulatorio que facilitará el crecimiento de nuevas empresas y fomentará la generación de empleo en el país, sector duramente golpeado por el aislamiento social preventivo ordenado como medida para evitar un contagio mayor del covid-19 entre la población. La norma contiene tarifas diferenciadas, incentivos tributarios, así como facilidades de acceso al mercado de compras públicas para Mipymes, al igual que para la consecución de recursos por parte de los emprendedores.
El Congreso negó la moción de censura promovida por la oposición contra los ministros de Defensa, Carlos Holmes Trujillo, ya fallecido (izquierda), y su sucesor Diego Molano (derecha).
formalización y competitividad del sector, así como promover su reactivación. Contempla medidas tributarias transitorias como la reducción del IVA en los tiquetes aéreos que pasará del 19% al 5% hasta el 31 de diciembre de 2022, la suspensión temporal del pago de la sobretasa a la energía para los prestadores de servicios turísticos de los subsectores hotelero, alojamiento, eventos y parques y la reducción transitoria del impuesto al consumo al 0%. Elimina además las barreras para el disfrute de las actividades turísticas al establecer el principio de la Accesibilidad Universal; Asimismo avala descuentos en
renta para inversiones realizadas en control, conservación y mejoramiento del medio ambiente y medidas especiales para contrarrestar la erosión marítima en los municipios que tengan zona costera o de playas.
Ley de vacunas Contempla mecanismos para facilitar el acceso a la inmunización contra el covid-19 y faculta al Gobierno Nacional a establecer alianzas estratégicas y a destinar recursos de salud en vacunas experimentales contra el actual virus o cualquier otra pandemia que se llegara a presentar. Permite además
Ley del turismo La nueva Ley del Turismo tiene como objetivo fundamental fortalecer la sostenibilidad, La Ley de Turismo busca reactivar el sector, duramente golpeado por las medidas de aislamiento social.
El Legislativo priorizó la Ley de Vacunas en la Legislatura para enfrentar futuras pandemias.
13 descontar impuestos al sector privado si aportan recursos al Fondo Nacional de Gestión del Riesgo, bolsa creada por el Estado para enfrentar la emergencia sanitaria generada por el covid-19. La norma también exime de responsabilidad a las farmacéuticas por posibles efectos adversos que pueda tener el biológico aplicado, ante eventuales demandas que se llegaran a presentar. “Esta ley permitirá a todos los colombianos acceder de manera gratuita a la vacuna”, expresó el congresista Ricardo Ferro.
Trabajo en casa A través de esta ley, que nace de la necesidad de las personas de laborar a distancia como consecuencia del alto riesgo de contagio del covid-19, se regula el ‘trabajo en casa’. En otras palabras, es el derecho a la desconexión laboral. Por eso a todo empleado que ejerza sus funciones bajo esta modalidad, se le debe respetar los horarios de trabajo pactados en el contrato inicial. “El trabajador continuará disfrutando de las mismas garantías que rigen su relación laboral (así no este de manera presencial) y se garantizará su descanso para que pueda conciliar su vida familiar”, aseguró el senador Carlos Fernando Motoa. La norma contempla el auxilio a la conectividad digital, el cual se aplica a quienes ganan hasta dos salarios mínimos legales.
El Congreso reguló el trabajo en casa, que se intensificó con la pandemia.
Nuevo Código Electoral El texto aprobado por el Congreso de la República, establece paridad de género en las listas de partidos, ampliación de la jornada de votación en una hora y creación del domicilio electoral. Se avalaron tres formas para sufragar: el voto manual, como se hace actualmente; el electrónico mixto, marcado en termina les elect rón icas y depositado en la urna; y el ant icipado, que se deposita antes de la fecha del evento electoral, el cual cobijará solo a los colombianos
El Legislativo también reformó el código electoral, que amplió en una hora la jornada de votación.
residentes en el exterior. Los puestos de votación se asignarán en función del lugar de residencia de los votantes, con el fin de evitar la trashumancia electoral. En cuanto a las encuestas, se acordó que no se podrán publicar ni difundir en los ocho días anteriores a la celebración de los comicios.
Reforma a la Justicia Esta nueva Ley moderniza el sistema judicial colombiano, le brinda más recursos a la rama para su funcionamiento y entrega nuevas herramientas para incorporar el componente digital, lo que agilizará los procesos y descongestionará los despachos. De ahora en adelante la justicia recibirá alrededor de 3 billones de pesos adicionales cada año. “Se creó un presupuesto fijo para la rama judicial que puede llegar hasta el 3% de acuerdo al marco fiscal, que le garantice su autonomía, su independencia como debe ser, porque una justicia sin recursos no funciona. Este presupuesto será inmodificable”, dijo el senador Miguel Ángel Pinto. Eso permitirá además incrementar el número de jueces para dinamizar su trabajo. Lo que viene para el Congreso Para el Congreso, el balance del periodo que termina es más que satisfactorio, porque en medio de la pandemia y de la agitación social sin antecedentes que vivió el país, como consecuencia del alto desempleo y el aumento Se espera la aprobación de leyes claves, como la reforma tributaria, en la nueva legislatura.
14
Germán Blanco presidente de la Cámara de Representantes; trasladó la corporación al territorio.
en los índices de pobreza, se pudieron sacar adelante proyectos sociales claves para la población. Aunque las manifestaciones consiguieron frenar el trámite de las reformas fiscal y de la salud, son temas que están pendientes por abordar en la nueva legislatura. Para el presidente saliente de la Cámara de Representantes, Germán Blanco, la iniciativa de carácter tributario es necesaria, pero debe ser concertada con todos los partidos políticos, gremios y sectores sociales para permitir una discusión sana, transparente y una votación exitosa. “Una reforma que no golpee las clases menos favorecidas, que no vaya a gravar servicios públicos, ni pensiones en los límites que habían establecido, ni tampoco la canasta familiar”, afirma. El congresista cree que los recursos con los que se busca reducir el hueco fiscal que tiene el Estado, deben salir de la clase pudiente de Colombia, así como del sistema financiero, que está generando importantes dividendos. Ya el ministro de Hacienda y Crédito Público, José Manuel Restrepo, anticipó que de acuerdo con los consensos alcanzados, el nuevo proyecto no tocará a la clase media ni afectará el IVA, como tampoco las pensiones y reiteró que en la próxima reforma fiscal se acudirá a los sectores más pudientes para obtener los recursos que se necesitan. El Gobierno tiene pensado un ahorro de $1,8 billones en el gasto público y un recaudo de
$2,7 billones por medio de la lucha contra la evasión. La idea es recoger con el proyecto 14 billones de pesos como mínimo.
Reforma a la Policía En medio de las protestas, en las que se denunció el exceso de la fuerza por parte de algunos integrantes de la institución, el Presidente Iván Duque Márquez anunció una reforma a la Policía Nacional para modernizar la entidad y darle un cambio en la imagen institucional. “Le he dado instrucciones claras al ministro (Diego] Molano para modernizar la estructura orgánica del Ministerio de Defensa a costo cero donde le daremos a la se-
guridad ciudadana, a la seguridad pública un énfasis incuestionable y dentro de ese énfasis el trabajo con nuestra Policía Nacional, donde esté esa cercanía con la gente y la estructura del escrutinio ciudadano a la labor misma”, expresó el mandatario. Entre las reformas, se destacan la transformación orgánica del Ministerio de Defensa, donde se le dará vida al Viceministerio de Política de Defensa y Seguridad Ciudadana, una regulación para limitar la comercialización, porte y uso de armas traumáticas y, el cambio de uniformes del personal policial que pasarán de verdes a azules. Con ello se busca una nueva identidad de la institución para permitirles a las personas tener la información completa de quién está en los servicios en las calles. Se reestructurará además la Inspección General, para supervisar y controlar el servicio policial, al igual que un nuevo sistema de recepción, trámite y seguimiento de quejas y denuncias. Adicionalmente se actualizará el Estatuto de Disciplina para fortalecer la investigación de la trazabilidad en todas las conductas policiales y se profesionalizará a las fuerzas del orden en procedimientos, psicología de servicio, gestión operacional y escrutinio. El proyecto será sometido a estudio del Congreso, en el nuevo periodo de sesiones. La representante a la Cámara, María José Pizarro, de la bancada opositora, espera que el anuncio del Gobierno Nacional sea la puerta para una reforma integral de la institución. “Aunque ya están radicados en el Senado cuatro proyectos de reforma a la Policía de nuestra autoría, la decisión del presidente Iván Duque de avanzar hacia una inaplazable
La reforma a la Policía, un tema pendiente en la nueva legislatura.
15 reforma de la fuerza pública, es una buena noticia. ¡Estamos listos para el debate!”, escribió en Twitter el congresista de la Alianza Verde, Antonio Sanguino.
El rol del Congreso frente a las protestas Para encontrar soluciones que pusieran fin a la agitación social, el Congreso de la República mantuvo una interlocución permanente con los sectores que promovieron el paro nacional desde el pasado 28 de abril para exigir el retiro de la reforma fiscal en la que el Gobierno proponía nuevos impuestos a los colombianos con el propósito de garantizar recursos que le permitieran hacer frente a la emergencia económica generada por la pandemia y subsidiar a las familias afectadas por la crisis. Pese a que el trámite del proyecto no prosperó, las protestas, apoyadas por estudiantes, indígenas y sindicatos, no pararon. Por el contrario, se intensificaron con choques entre manifestantes y Fuerza Pública, bloqueos de vías y ataques al comercio y el transporte público, lo que dejó al menos medio centenar de muertos y más de 2.000 heridos. La situación llevó entonces al Legislativo a buscar espacios de diálogo para escuchar no solo al Comité del Paro, sino también a los gremios económicos y el Gobierno en audiencias públicas que se convocaron de manera virtual y semipresencial tanto en la Cámara de Representantes como en el Senado de la República. También, se
A través de importantes inversiones físicas y sociales se hizo acompañamiento con hechos reales en los territorios.
convino el desplazamiento de varias comisiones a las zonas más afectadas por las movilizaciones, como la ciudad de Cali, que por varios días fue escenario de actos de vandalismo y de violencia. Los congresistas hablaron además con dirigentes campesinos y defensores de los derechos humanos de los Llanos Orientales en Villavicencio, capital del departamento del Meta. “Se mantienen los canales de escucha del Congreso hacia la sociedad civil, pero también hacia la institucionalidad. No se puede perder el norte de nuestra posición que es legislar; pero también hacer debates de control político, abrir las puertas de todas las bancadas para que el
Gobierno Nacional explique debidamente cada una de sus acciones en medio de la coyuntura”, señala el representante Germán Blanco Álvarez. Sin duda, el desafío para el Congreso es grande en los meses que se vienen, no solo por entrar en su recta final la campaña electoral con la que sus integrantes buscan reelegirse, sino porque se requiere del compromiso de todos los sectores del país para garantizar la sostenibilidad de las finanzas públicas y evitar que el desempleo y la pobreza sigan su camino ascendente en medio de la incertidumbre que aún reina por la manera como se ha venido comportando la pandemia en otros países del mundo.
El Congreso tendió puentes para buscar salidas a la agitación social en el país.
LEGISLATIVO 16
“DEMOSTRAMOS QUE EL PLURALISMO SÍ ES POSIBLE”: GERMÁN BLANCO Germán Blanco es abogado, especialista e n A d m i n i st ra c i ó n P ú b l i ca , e n Cu l t u ra Política, en Derechos Humanos y en Derecho Internacional Humanitario. También Magíster en Gobierno y se graduó como Psicólogo de la Universidad Nacional Abierta y a Distancia. Se ha desempeñado como docente universitario y gerente del Seguro Social de Antioquia. Es Mayor de la Reserva Profesional del Ejército Nacional. En su carrera política se ha destacado por intervenir en asuntos sociales, la lucha Provida, la economía solidaria, el medio ambiente y las actividades deportivas. Fue diputado de Antioquia entre el año 2001-2007 y presidente de la Asamblea Departamental en 2006. Desde el 2010 es representante a la Cámara, donde antes de ser presidente, ocupó la Primera Vicepresidencia y formó parte de las Comisiones de Asuntos Económicos de la Corporación. Ha recibido importantes reconocimientos por su trabajo y político social, destacándose la Condecoración “Orden de la Democracia Simón Bolívar” en el grado de Gran Cruz. Fue elegido para presidir la Mesa Directiva de la Cámara de Representantes entre el 20 de julio de 2020 y el 20 de julio de 2021. Presidente saliente de la Cámara de Representantes Legislación 2020-2021, Germán Blanco Álvarez.
Concluye una legislatura atípica, en la que se sesionó y votó de manera virtual para minimizar el riesgo de contagio del covid-19 entre los congresistas. En el caso de la Cámara de Representantes, se acudió a un modelo semipresencial, obligada por las circunstancias que generó la llegada de la pandemia al país, el cual según su presidente Germán Blanco Álvarez, les permitió cumplir de manera exitosa con la tarea de legislar y hacer control político en el último año.
E
n diálogo con la Revista El Congreso Siglo X XI, el presidente de la corporación habló sobre la manera como se enfrentó la emergencia sanitaria, la armonía política que caracterizó el trabajo de la Cámara de Representantes durante las sesiones, el papel que ejerció el Congreso para encontrar soluciones al Paro Nacional y la necesidad de unas reformas a la Pol icía Nacional y la Salud, pero de manera concertada, para garantizar su trámite en el Legislativo. Advierte
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(Izq. a Der. Mesa Directiva 2020-2021) secretario general, Jorge Martilla; presidente saliente de la Cámara de Representante, Germán Blanco; SEGUNDO vicepresidente, Germán Navas; PRIMERA vicepresidente, Astrid Sánchez Montes De Oca y el subsecretario de la Cámara, Raúl Enrique Ávila Hernández.
que si no hay consenso, estarán llamadas altura de las mismas, siempre conservando al fracaso. la salud y la vida de los parlamentarios y demás funcionarios de la corporación. Hoy ¿Qué balance deja la legislatura hay aceptación absoluta de las medidas que que llega a su fin? nosotros hemos tomado. Este ha sido un año muy particular, producto de una contingencia universal a la ¿Cómo se ha mantenido el equilibrio? que Colombia no se pudo sustraer. El co- Segundo, he tenido un excelente acomronavirus modificó las costumbres y las pañamiento de los vicepresidentes elegiformas de lo público y de lo privado y el dos para este año, la representante por el Congreso de la República no fue la excep- Chocó, Astrid Sánchez Montes de Oca y ción. Hubo una serie de resoluciones de el representante Germán Navas Talero, autoridades de salud pública nacional y con quienes hacemos un buen equipo, también en la capital que obligaron a más por encima de los part idos pol ít icos, virtualidad que presencialidad. La Cámara respeto absoluto que ha permitido tetoma la decisión de la semipresencialidad ner una mesa directiva exitosa. Contar manteniendo los protocolos y las medidas de bioseguridad, para lo cual dispuso el ingreso de un número inferior a 50 personas, la mayoría de ellas parlamentarios, invitados o citados por la corporación. En ese orden de ideas, nosotros continuamos con la semipresencialidad a través de una plataforma que nos permitió votaciones, discusiones y debates. Hemos solicitado durante todo este año que vengan a la plenaria de manera presencial los ponentes de los proyectos de Ley y los citantes a los debates de control político. Nos parece esencial que ellos expliquen y se manifiesten respecto a los proyectos y debates desde el atril. Ese modelo ha sido exitoso. Es un modelo obligado por las circunstancias, pero nosotros hemos estado a la Asamblea Permanente Cámara de Representantes en el marco del Paro Nacional 2021 en la ciudad de Cali (Valle del Cauca).
con Jorge Humberto Mantilla como secretario es una prenda de garantía muy importante, porque viene de hace varios periodos, lo que nos permite un apoyo muy grande para la no equivocación de las medidas que se toman. Yo soy un hombre muy disciplinado, con u na for mación i mpor tante y docente de profesión con más de 20 años de ejercicio. Siento que uno en los espacios que le corresponden t iene que aportar debidamente en la organización institucional, por eso, preestablecimos tiempos para la intervención de los parlamentarios. A l principio no fue bien entendido, pero se legit imó en el med iano plazo y hoy hay aceptación absoluta de las medidas que nosotros hemos adoptado. No hay antecedentes en la memoria de nadie, que en la Cámara de Representantes haya sido elegido un presidente por unanimidad; eso genera un reconocimiento absoluto, pero también una responsabilidad muy grande. ¿Cuál fue el rol de la Cámara durante las semanas de agitación social?
El Congreso no ha sido ajeno, la Cámara de Representantes se declaró en asamblea permanente, en audiencia pública permanente durante 10 días, donde dejó de evaluar proyectos de ley y actos legislativos y se dedicó únicamente a escuchar a la sociedad civil y a la institucionalidad. Fuimos al territorio, no nos quedamos en el Salón Elíptico. Estuvi-
18 mos en la ciudad de Cali en el momento más álgido de la contingencia escuchamos de manera descentralizada y presencial a los actores de la sociedad civil en conflicto. También a la institucionalidad local y departamental. Con todo ello, se armó un cronograma que nos permitió entregarle al Presidente de la República, Iván Duque, las posiciones y propuestas de lo que el Legislativo había escuchado. No solamente de los actores invitados, sino también de los propios parlamentarios para que se tuviera en cuenta en las distintas mesas de diálogo y concertación. No hemos sido ajenos a que somos la función legislativa del Estado. Nosotros dedicamos sesiones posteriores a la discusión de proyectos de índole social que ayudarán en los momentos álgidos. Por eso, se mantienen los canales de escucha del Congreso hacia la sociedad civil, pero también hacia la institucionalidad. No se puede perder el norte de nuestra posición que es legislar; pero también hacer debates de control político, abrir las puertas de todas las bancadas para que el Gobierno Nacional explique debidamente cada una de sus acciones en medio de la coyuntura. Sentimos que hay una responsabilidad compartida que no es exclusiva del Ejecutivo, tampoco del Legislativo, aquí juegan todas las funciones del Estado y de la población civil, esta última, representada en los gremios organizados o en los manifestantes que representan también a otros sectores del país. Son mesas de diálogo donde el Legislativo tiene que ser parte y desde la Cámara se hace el llamado permanente al Gobierno de que nos incluya por lo que representamos, porque cualquiera de las medidas que hoy se han tomado, se convierten luego en un proyecto de Ley. La pandemia le ha dejado lecciones al país ¿En el caso del Congreso, cuál le deja?
Indudablemente, la adaptación tecnológica. El Congreso estaba acostumbrado a la presencialidad y a la interacción de la discusión en el debate. Ahora nos vemos obligados a la virtualidad y a la semipresencialidad con herramientas que permiten pensar en un antes y un después Rendición de Cuentas 2020 – 2021 Presidencia de la Cámara, Germán Blanco.
Los presidentes salientes de la Cámara de Representantes y el Senado de la República, Germán Blanco y Arturo Char.
de la pandemia. La modernización ha sido el reto más importante en principio y permite pensar que hoy hay una adaptación completa a la tecnología por parte de cada uno de los congresistas. Con la mano en el corazón ¿Usted si cree que se debe tramitar una reforma tributaria en pleno año electoral?
Con la reforma tributaria no se inician las manifestaciones en Colombia. Las manifestaciones son el producto de un acumulado congelado que venía estruc-
turalmente sintiéndose en distintos sectores y no solamente en este Gobierno, sino desde los anteriores. Para nadie es un secreto que para los meses de febrero y marzo ya se habían iniciado algunas expresiones de la gente en las calles, las cuáles se ven limitadas por la llegada de la pandemia del covid-19 al país. Lo que quiere decir que cuando comienzan las movilizaciones, había una acumulación de las mismas necesidades de la población y salen a expresarlo por medio de marchas y man ifestaciones. Ni ng u na
Foro de Economía Solidaria con el presidente de Confecoop, Carlos Acero Sánchez; presidente de la Cámara, Germán Blanco; representante a la Cámara por Antioquia, Jorge Gómez y el director nacional de la Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias, Rafael González.
reforma estructural del Estado, sino es debidamente concertada y conciliada, no será exitosa. Por eso estaba supeditada al fracaso. La reforma había que retirarla, así como el ministro de Hacienda. Hoy es necesario pensar si se debe hacer una reforma de carácter tributario, pero concertada con todos los sectores políticos, con los gremios y con sectores sociales que permitan una discusión sana, transparente y una votación exitosa. Una reforma que no golpee las clases menos favorecidas, que no vaya a gra-
var servicios públicos, pensiones en los límites que habían establecido, canasta familiar, entre otros. En Colombia hay una clase pud iente que reúne 1 % de la población y es all í donde t iene que enfocarse la reforma, como también a sectores financieros muy fuertes como el bancario, que está generando grandes dividendos aún en medio de la contingencia, para encontrar en esos sectores; recursos importantes al hueco fiscal que tiene el Estado, insuficientes, pero por lo menos esenciales para poder conti-
nuar con el desarrol lo que se ha propuesto el Gobierno a través de planes y programas. ¿La Policía necesita una reforma a fondo como se ha exigido en las marchas o el problema es otro?
Eso es un compendio de necesidades, ninguna reforma estructural del Estado será exitosa, sino es concertada. Y una de ellas tiene que ver con las Fuerzas Militares y de Policía. Siento que la Policía ha ganado mucho en las últimas décadas, es una institución diferente, pero es una institución incompleta que tiene que ganar más en la civilidad, tiene que acercarse más al ciudadano de manera preventiva y no correctiva. Tiene que ganar más en la profesionalización de sus miembros a cualquier instancia. Tiene que ganar mucho más en la presencia inst itucional en los dist intos sectores y en el reconocimiento debido y sobre todo que no se vuelvan una fuerza de choque como la han querido mostrar. Hacer una reforma no es fácil y menos a esta institución. Tiene que ser el producto de la concertación de todos los sectores, no es un tema exclusivo del Ejecutivo, tampoco del Legislativo, por más que sea producto de la elección poGermán Blanco, presidente de la Cámara de Representantes, en su permanente presencia en los territorios.
20 pular, se debe traer a las mesas a discutir proyectos a los distintos sectores que se sienten afectados o muchos otros que quieren aportar desde la academia con la ejemplificación internacional de lo que debe ser una Policía Nacional. ¿Cuáles son los retos que se vienen para la Cámara en el corto plazo?
En el balance que se hace este año de presidencia tenemos va r ios aspectos muy importantes que se quieren resaltar. Primero, encontramos una Cámara de Representantes sesionando martes y miércoles de cada semana. Hemos institucionalizado sesiones tres días y esperamos que se mantenga, porque ha sido una reclamación constante de propios y extraños. Martes y jueves se dedican a discusión de proyectos de Ley, y los miércoles a debates de control político. Con eso se entrega un buen número de proyectos ampl iamente discut idos, que superan las expectativas de años anteriores. Segundo, los miércoles se organizan los debates de control por grupos políticos, ya no por parlamentarios, encontramos más de 200 debates aprobados como proposición en la plenaria de meses anteriores. Convalidamos mucho la existencia de los voceros de los partidos, tuvimos un chat permanente , en el cual se tomaban decisiones. Tam-
Presidente de la República, Iván Duque y el presidente de la Cámara de la Representantes, Germán Blanco.
bién se estableció un orden de debate de control político. Hoy todos los partidos han hecho debate, previamente aprobada la proposición en la plenaria, en los temas que ellos consideraron pertinentes y trayendo a las plenarias de manera presencial; a las autoridades de nivel nacional, que fueron citadas y/o invitadas a estos debates. Tercero, hay aspectos que parecieran elementa les, la Cámara de Representantes nunca iniciaba sus plenarias con el himno nacional, ahora por solicitud de la mesa, se inst itucional izó. Cuar-
to, hay algo que se quiere resaltar, por resoluciones se decid ió unos d ías específ icos de sesiones de proyectos de Ley temáticos. No existía en la Cámara, inicialmente se inst itucional izó el día de sesiones de proyectos de Ley de la mujer, que esperamos se mantenga. Eso se acordó con la Comisión Legal de la Mujer. Fue un éxito absoluto. Lo mismo ocurrió con las iniciativas de la niñez. En el mes de abril, se trajo un orden del día exclusivo para proyectos de infancia y adolescencia a la plenaria. Se invitaron autoridades gubernamentales y no g uber na menta les, f ue absoluta mente exitoso, una participación muy amplía de los parlamentarios. ¿Qué otros cambios se dieron?
También se le dedicó una sesión especial a los proyectos de ley ambientalistas y animalistas, debido a la necesidad profunda que hay en la sociedad frente a estos temas. Por resolución, nosotros trajimos además a la plenaria; un día exclusivo de proyectos en materia étnica, comunidades afrodescendientes, indígenas y raizales, hicimos con ellos un orden del día con la Comisión de Negritudes de la Cámara de Representantes y hoy tienen reconocimiento nacional e internacional, las sesiones temáticas de este t ipo que no exist ían en la corporación. Estamos próximos a establecer por resolución el d ía de proyectos de Entrega de la Medalla Caro y Ospina en el grado Gran Cruz de Oro al presidente de la Cámara, Germán Blanco por parte del Partido Conservador.
21 ley de carácter campesino en función de la ruralidad. Esta inst itucional idad de proyectos permite avanzar en la organización disciplinada de la corporación; obligándola a través de una resolución que las mesas futuras no solo mantengan, sino que fortalezcan estos aspectos. Es importante aclarar que esto no quiere decir que en el resto de la legislatura no estemos discutiendo proyectos ligados a esas materias. En la recta final se debe hacer un balance de lo positivo que ha sido este año de legislatura a través de la mesa directiva con la colaboración de todas las bancadas. Estas cor poraciones t ienen que ser tan dinámicas como las circunstancias lo ameriten, por eso, los avances se hicieron con la mejor intención para que quien llegue lo tenga como base y fundamento y si es necesario, hacerlo mejor.
Reconocimiento de la Confederación de Cooperativas de Colombia (CONFECOOP) a Germán Blanco, con la orden al mérito cooperativo “Pioneros Rochdale” en el grado cooperante.
¿Qué viene para Germán Blanco en la política?
Cuando se está por su tercer periodo y se logra ser vicepresidente primero de la corporación en 2014 y hoy ser presidente unánime de la misma, no se coloca retrovisor a la institución y mucho menos a la proyección política que uno tiene. En una decisión concertada con mi familia, también con mis amigos, con quienes integran nuestros equipos políticos de trabajo, decidimos aspirar al Senado de la República no es una decisión fácil, porque extiende los territorios, los tiempos y los compromisos, pero hay mucha disposición de lograrlo. Antioquia es la base electoral fuerte, pero es necesario salir a significar por fuera del departamento. Hoy se tienen compañías importantes en fórmulas en el Congreso de la República y estamos extendiendo ese significado de manera muy objetiva y asertiva que nos permita lograr lo propuesto. Buscamos ir al Senado de la República para seguir impactando en los territorios con importantes inversiones físicas de infraestructura e inversión social en beneficio de las poblaciones que representamos. Una tarea que amerita una altísima capacidad de gestión desde lo público para solventar las necesidades de la comunidad.
Presidente de la Cámara de Representantes, Germán Blanco en el Capitolio Nacional, recibe reconocimiento de concejales de distintas regiones del país.
A través de importantes inversiones físicas y sociales se hizo acompañamiento con hechos reales en los territorios.
UNAD otorgó en Julio 2021, título de PSICÓLOGO, al Abogado especialista y magíster, German Blanco Alvarez Presidente Cámara de Representantes
Pasantías Legislativas A t ravés de las pasant ías leg islat ivas, el presidente de l a Cá ma ra , Ger má n Blanco, buscó acercar al Congreso de la Repúbl ica con el territorio. La idea
es que con d iferentes organ izaciones se promuevan visitas a los lugares representativos del Capitolio Nacional y los epicentros de la act ividad pol ít ica
en el país, con el acompañamiento de concejales, ediles y líderes políticos de otras regiones para conocer el día a día en el Legislativo.
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OPINIÓN 24
REPRESENTAMOS LAS VOCES DE LOS CUNDINAMARQUESES Óscar Hernán Sánchez León Representante a la Cámara por Cundinamarca Partido Liberal
T
rabajamos día a día en cada iniciativa que presentamos para responder a una necesidad de un grupo poblacional, cada propuesta busca la solución de una problemática, los entrenadores deportivos, las madres cabeza de familias, las personerías, los estudiantes, las mujeres, los ediles, entre otros; siempre trabajamos para representar las voces de todos los cundinamarqueses. Fuimos autores de algunas iniciativas y estudiamos y acompañamos proyectos de ley que generarán mejor calidad de vida a los colombianos. En el segundo periodo legislativo del año 2021 (marzo a junio), se aprobaron en primer debate tres iniciativas de mi autoría: Proyecto de Ley 101 de 2020 Cámara “Por medio del cual se establecen medidas de corresponsabilidad, para garantizar a los niños, niñas y a los adolescentes el derecho a la educación”. Pretende propiciar el cumplimiento de los deberes y las obligaciones de los padres de familia, los tutores o cuidadores a cargo de los menores de edad, estableciendo multas y sancione pedagógicas cuando no se cumpla con el deber de garantizar la asistencia de los menores al colegio. Proyecto de ley No. 269 de 2020 “Por el cual se reforman algunos artículos de la ley 743 de 2002”. Busca incorporar disposiciones para el fortalecimiento de los organismos de acción comunal, garantizando su capacitación, promoviendo su autonomía y ajustando sus competencias para el desarrollo de sus funciones. El otro es el Proyecto de Ley 103 de 2020 Cámara por medio del cual se busca fortalecer la gestión, administrativa y financiera de las personerías municipales, aumentando 50 salarios mínimos para su
25 funcionamiento. Esto debido a las múltiples la cual se expide el código nacional de cales del país, y se dictan otras disposicioe importantes funciones que tienen como protección y bienestar animal”. Aprobado nes”. De esta Ley fui coordinador ponente Ministerio Público, Defensa de los dere- en primer debate. El Proyecto de Código y busca habilitar a las entidades territoriales chos humanos y vigilancia a la adminis- busca armonizar la interacción de los seres para que puedan reconocer honorarios a los tración pública. humanos con los animales, para lo cual se ediles de Colombia, este reconocimiento no En la Comisión Primera, aprobamos ini- propone un régimen sancionatorio sistemá- podrá ser superior a dos UVT. La Ley tamciativas importantes como el Proyecto de tico que recoge de forma coherente la nor- bién garantiza capacitación para los miemley Estatutaria No. 295 de 2020 Cámara matividad vigente de maltrato y crueldad bros de las juntas administradoras locales. “Por la cual se modifica la ley 270 de 1996 animal, ampliando su margen de aplicación, Ley 2088 de 2021 Por medio de la cual se – estatutaria de la administración de justi- lo que permite regular bajo un solo marco regula el trabajo en casa y se dictan otras discia y se dictan otras disposiciones”. Este normativo la protección y bienestar de los posiciones. La Ley fija la posibilidad que los ya tuvo sanción presidencial y establece animales en todo el territorio nacional. trabajadores colombianos puedan desempecriterios de mérito para la elección de maProyecto de Ley Orgánica No. 486 de ñar su trabajo en casa con todas las garantías gistrados de altas cortes y funcionarios de 2020 Cámara “Por la cual se dictan normas legales. Se armoniza el tiempo de trabajo y el la rama. Se fijan meditiempo de la familia. das de descongestión y “Fuimos autores de algunas iniciativas y estudiamos Se establece que los se establece la figura de trabajadores contay acompañamos proyectos de ley que generarán juzgados itinerantes en rán con los elemenzonas apartadas, con el tos necesarios para mejor calidad de vida a los colombianos” fin de acercar la justicia desarrollar sus funa todas las personas. Se fortalece el expe- tendientes a modernizar la organización y ciones y se garantiza para quienes devenguen diente digital, permitiendo que las personas el funcionamiento de los departamentos”. menos de dos salarios mínimos un subsidio en cualquier momento puedan consultar el Aprobado en primer debate. Establece el para el servicio internet. contenido de las decisiones sin la necesidad régimen político y administrativo que rige En materia de control político, se contia los departamentos, como entidades terri- núa con el seguimiento a la implementación de ir a los juzgados a solicitar copias. Proyecto de Ley 560/2021 Cámara, toriales autónomas y descentralizadas. Para del catastro multipropósitos, donde se eva401/2021 Senado. “Por medio de la cual lo cual, unifica las disposiciones normativas luaron las acciones del Instituto Geográfico se reglamenta la prisión perpetua revisable vigentes, las actualiza y deroga las disposi- Agustín Codazzi, la Agencia Nacional de y se reforma el código penal (ley 599 de ciones que le sean contrarias. Tierras, Superintendencia de Notariado y Proyecto de Ley No. 301 de 2020 Cámara. Registro, y el Departamento Nacional de 2000), el código de procedimiento penal (ley 906 de 2004), el código penitenciario y “Por medio de la cual se expide el Régimen Planeación, informe que se presentó ante carcelario (ley 65 de 1993) y se dictan otras de la Propiedad Horizontal en Colombia y la Comisión de Ordenamiento Territorial. disposiciones, ley Gilma Jiménez. Sanción se dictan otras disposiciones”. Aprobado en También realizamos control político a la Presidencial. El proyecto busca reglamen- primer debate. Reforma el Régimen de Pro- Agencia Nacional de Infraestructura, detar la cadena perpetua para violadores de piedad Horizontal, con el fin de garantizar bido al retraso en la firma del otrosí para niños, niñas y adolescentes, pena que será la idoneidad de los administradores. el inicio de las obras viales en la varianLey 2086 de 2021. “Por la cual se auto- te Cartagenita y la segunda calzada entre revisable a los 25 años y no tendrá beneficio de excarcelación o detención domiciliaria. riza el reconocimiento de honorarios a los Cartagenita hasta el empalme con la carrera Proyecto de Ley 266 de 2019 Cámara “Por miembros de las juntas administradoras lo- primera de Facatativá.
ENTIDAD
FIESTA DEMOCRÁTICA DE LA JUVENTUD
26
Con el lanzamiento de las elecciones de Consejos Municipales y Locales de Juventud, el Registrador Nacional del Estado Civil, Alexander Vega Rocha, puso en marcha un histórico proceso que permitirá la participación directa de los jóvenes en las decisiones de política pública y en la orientación de recursos hacia proyectos y obras que sean de su interés.
E
l 28 de noviembre de 2021 será la primera elección de los Consejos Municipales y Locales de Juventud, una novedosa instancia de participación democrática en la administración pública que dará a los jóvenes la oportunidad de proponer, concertar y ejercer control en iniciativas de los entes territoriales. En un acto que tuvo la presencia del Presidente de la República, Iván Duque Márquez y del registrador Nacional del Estado Civil, Alexander Vega Rocha, se presentó el pasado 18 de junio el calendario de esta jornada electoral en la que personas de 14 a 28 años de Registrador Nacional del Estado Civil, Alexander Vega Rocha.
El Registrador, Alexander Vega, explica el proceso de elección de consejos a líderes de población indígena.
Donde operen organizaciones juveniles de campesinos, víctimas, comunidades indígenas, afrocolombianas, palenqueras, raizales de San Andrés y Providencia y rom, la entidad territorial deberá elegir un representante. edad buscarán la mejor representación para ser escuchadas y tener incidencia en decisiones trascendentales del manejo de lo público. Los comicios se l levarán a cabo en 1.097 municipios y en 33 localidades de Bogotá, Barranquilla, Buenaventura, Cartagena y Santa Marta. Están convocados cerca de 10.800.000 votantes que se pueden inscribir hasta el 28 de agosto. En municipios de menos de 20.000 habitantes se elegirán siete consejeros, para los de más de 20.000 y hasta 100.000 habitantes habrá 13 representantes juveniles y para los de una población superior a 100.000 se votará la elección de 17. Las curules se distribuirán entre jóvenes postulados por partidos políticos (30 %), candidatos independientes (30 %) y vinculados a organizaciones (40 %). En las listas se exigirá que dos candidaturas del mismo género no queden en orden consecutivo. Los candidatos ( personas entre 14 y 28 años de edad), que se presenten como
LOS REQUISITOS PARA SER PARTE DE UNA LISTA A los candidatos se les pide una propuesta de trabajo sobre los lineamientos que seguirán como consejeros de juventud para un período de cuatro años y el cumplimiento de los siguientes requisitos: • Tener entre 14 y 28 años de edad. • Estar domiciliados en el territorio correspondiente o demostrar, mediante declaración juramentada ante notaría, una actividad laboral, educativa o de trabajo con la comunidad. • Que sean inscritos por jóvenes independientes, por un partido político o por una organización. • No estar inmersos en inhabilidades previstas en el Estatuto de Ciudadanía Juvenil como ser miembros de alguna corporación de elección popular o estar vinculados a la administración pública tres meses antes de la elección.
independientes, deberán inscribirse por estarán avalados por partidos políticos y firmas antes del 28 de julio, descargando por organizaciones juveniles. un formulario de la página de la RegistraLa logística del proceso quedará a carduría. Otros aspirantes a ser consejeros go de 2.000 jóvenes que están siendo
28 vinculados mediante una convocatoria pública de la Registraduría Nacional del Estado Civil. Según el Gobierno, los consejos se convertirán en otro mecanismo de participación mediante el que se ejercerá un control sobre la asignación y ejecución de presupuestos en proyectos de juventud. El Presidente Duque también señaló que este es un hito histórico para la democracia colombiana que materializa
el anhelo de tener una elección popular para este sector poblacional. Por su parte, el Registrador Nacional, Alexander Vega, dijo que los comicios llegan en el justo momento en que más se necesitan estos espacios. Con las elecciones de Consejos Municipales y Locales de Juventud, la Registraduría completa una serie de medidas y trabajos que han significado la modernización de la entidad y del sistema electoral colombiano.
Está en revisión ante la Corte Constitucional el nuevo Código Electoral aprobado por el Congreso de la República y que incluye la paridad de género en las listas, el voto electrónico, la ampliación de la jornada de elecciones hasta las 5 de la tarde y transporte público gratuito para el mismo día. A esto se suma la creación de la cédula digital que facilita a los ciudadanos los trámites ante el Estado y el desarrollo del registro civil en línea.
• Actuar como mecanismo de interlocución y concertación ante la administración y las entidades públicas.
Los Consejos de Juventud son mecanismos autónomos de participación, concertación, vigilancia y control de la gestión pública, conformados por jóvenes entre 14 y 28 años de edad.
• Concertar la inclusión de las agendas territoriales y nacionales de las juventudes con las respectivas autoridades políticas y administrativas.
ASÍ SE INSCRIBEN LOS INDEPENDIENTES
FUNCIONES DE LOS CONSEJOS
Los consejeros elegidos el próximo 28 de noviembre defenderán los intereses y las propuestas de la juventud ante los entes territoriales. También cumplirán con las siguientes funciones:
• Ejercer veeduría y control social. • Canalizar los acuerdos de los jóvenes sobre las alternativas de solución a las necesidades y problemáticas de sus contextos. • Visibilizar las potencialidades y propuestas de los jóvenes para su desarrollo social, político y cultural ante los gobiernos territoriales y nacionales.
Hasta el 28 de agosto se pueden inscribir grupos de mínimo tres jóvenes en la página web: https://registrojovenesindependientes.registraduria. gov.co/juventudes/.
El proceso se completa con firmas que deben recoger en el municipio dependiendo del censo poblacional: HABITANTES
• Promover iniciativas juveniles. • Asegurar la participación de los jóvenes en las decisiones y medidas de carácter local. • Fomentar la organización juvenil. • Rendir informes semestrales sobre su gestión. • Participar en la difusión y promoción de la Ley de Juventud.
Menos de 10.000
FIRMAS 50
10.001 a 20.000
100
20.001 a 50.000
200
50.001 a 100.000
300
100.001 a 500.000
400
Más de 500.000
500
Participantes en el lanzamiento de los comicios juveniles.
LEGISLATIVO 30
EL CONGRESO EN TIEMPOS DE PANDEMIA
El Congreso fue también golpeado por la pandemia del covid-19, con la muerte de dos de sus integrantes, entre ellos el senador conservador Eduardo Enríquez Maya, así como el contagio de más de una docena de legisladores desde que llegó el virus al país en marzo del año pasado, lo cual obligó a la corporación a extremar los controles sanitarios.
A
unque las mesas directivas aplicaron de manera rigurosa los protocolos de bioseguridad para evitar la expansión del covid-19 dentro del Capitolio Nacional, varios congresistas dieron positivo tras asistir de manera presencial a las sesiones. Dos de ellos, el senador nariñense Eduardo Enríquez Maya, autor de reformas importantes a la Constitución, y el subsecretario de la Comisión Cuarta de la Cámara de Representantes, Carlos Alberto Triana, perdieron la batalla contra el virus. La pandemia también afectó a cerca de 10 policías asignados al personal
encargado de vigilar las instalaciones, gran parte de ellos asintomáticos. La emergencia sanitaria vivida entonces, llevó a la corporación a entrar en cuarentena y a restringir la presencia por varios días de funcionarios y visitantes, medidas temporales que impidieron que siguiera creciendo la cifra de contagios dentro del recinto legislativo. A través de un oficio, el Gobierno Nacional pidió en su momento a las entidades del sector público y privado procurar durante los picos más altos de la pandemia, que sus empleados, cuya presencia no fuera indispensable en las ofici-
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Con el uso de tapabocas y el distanciamiento, el Congreso evitó que los contagios siguieran en ascenso.
nas, desarrollaran sus funciones bajo la modalidad del teletrabajo, a remoto o en casa. Y es que al cierre del mes de abril, ya se tenía el reporte de 11 legisladores contagiados por el covid-19, incluidos los congresistas Jairo Cristo Correa, Mónica Liliana Valencia, Fabio Fernando Arroyave, Erasmo Zuleta, José Luis Correa, Christian José Moreno, Miguel Ángel Barreto, Horacio José Serpa, Pablo Catatumbo; Nicolás Pérez y Laureano Acuña. Por esos días también había contraído el virus, el senador Gustavo Petro, mientras se encontraba de visita en Italia. “La mesa directiva de la Cámara de Representantes ante el aumento del número de contagiados entre congresistas y funcionarios por el covid-19, en reunión con los voceros de los distintos partidos políticos, ha decidido prohibir la presencia de visitantes externos a las instalaciones por las próximas dos semanas”, señaló la corporación en un comunicado expedido en abril pasado. A lo largo de la legislatura, que finalizó en junio, se mantuvo un esquema mixto, es decir virtual y semipresencial, para las sesiones, estas últimas con un control del aforo y una buena ventilación, en cumplimiento a los lineamientos trazados por el Ministerio de Salud y Protección Social.
Regreso a la presencialidad Después de casi un año y medio de trabajar en la virtualidad, la Cámara de Representantes decidió volver a sesionar de manera presencial desde el 20 de julio, siguiendo rigurosamente los protocolos de bioseguridad establecidos por el Gobierno Nacional, debido a que aún persiste
el riesgo de contagio del virus en lugares cerrados o en eventos donde se congreguen más de 50 personas. La idea es que ya se tenga gran parte de los congresistas incluidos dentro de la población que ha sido beneficiada con la vacuna contra el covid-19 en Colombia, cuando estén comenzando las sesiones. Para ello, el representante liberal Alejandro Carlos Chacón, presentó una proposición en la que se solicitó al Gobierno Nacional que se aplique el biológico a los miembros de la corporación legislativa que falten por vacunarse, con el propósito de impedir su contagio y “puedan cumplir sus obligaciones constitucionales, sin ningún tipo de excusa de inasistencia” a los debates y aprobación de leyes en plenarias y comisiones.
Según Chacón, la mayoría de los representantes a la Cámara ya se han vacunado y por consiguiente, ya no existen razones para no volver al Congreso de manera presencial. Las bancadas opositoras en el Senado de la República, incluidas las del Polo Democrático Alternativo (PDA), Colombia Humana y el Partido Alianza Verde, habían pedido semanas antes el retorno al recinto, por considerar que son varios los legisladores que ya han recibido la primera y segunda dosis del fármaco durante el semestre. “Si el porcentaje de senadores vacunados es alto, las sesiones ya deberían ser completamente presenciales, no hay ninguna razón legal para mantener sesiones virtuales”, dijo el senador Gustavo Petro. La oposición también considera que la presencialidad mejorará el control político que se viene ejerciendo a funcionarios del Gobierno, y en particular a las medidas adoptadas durante la emergencia sanitaria derivada de la pandemia en el país. Sin embargo, el presidente saliente de la Cámara de Representantes, Germán Blanco Álvarez, dejó en claro que pese a los inconvenientes técnicos pre+sentados en el proceso de adaptabilidad a la virtualidad, la mesa directiva mantuvo el equilibrio en las intervenciones de todos los partidos y movimientos durante las plenarias y debates de control político que se hicieron, así como en la discusión y aprobación de leyes en la legislatura que cerró.
EDUARDO ENRÍQUEZ MAYA, EL DECANO DEL CONGRESO El jurista nariñense, quien murió a s u s 72 a ñ o s p o r c ov i d-19 , era considerado el de cano del Congreso, corporación a la que sirvió por más de dos décadas. Formó par te de las comisiones primeras de Cámara y Senado, donde brilló por su conocimiento de la Constitución y del Derecho. Promovió importantes reformas, entre ellas la que otorga curules a los candidatos con la segunda mayor votación en las elecciones a la Presidencia, Gobernaciones y Alcaldías, tanto en el Congreso como en el Concejo y la Asamblea. Eduardo Enríquez Maya, senador conservador fallecido por covid-19.
OPINIÓN 32
EL MEA CULPA, ARMA DEFENSIVA DE LOS FARISEOS Germán Navas Talero Representante a la Cámara por Bogotá Polo Democrático Alternativo
Á
lvaro Leyva Durán acierta en muchas de sus frases, pero con esta última marcó un hito. En un video que subió a su cuenta de Twitter afirmó que “un animal puede tener cien pies, pero no dos cabezas”, en referencia a la intervención constante del expresidente Uribe en el gobierno Duque. La expresión es pertinente dado que para ser ministro en esta administración es preciso tener 100 pies para meter 100 veces la pata. ¿Se imaginan el ministro de Defensa con 100 oportunidades para meter la pata? Álvaro, te mereces un Nobel de Twitter. Este mes que pasó fue una de mea culpas o arrepentimientos de políticos. Primero, Claudia López, después de haber despotricado contra los jóvenes marchantes, resolvió hacer un acto de contrición y pedir disculpas por sus reiteradas ofensas a quienes se encontraban en las calles. No obstante, no ofreció excusas a las víctimas de violencia policial que ella pudo haber prevenido con una sola orden: retirar al ESMAD. Nos preguntamos, ¿será esto un arrepentimiento eficaz? ¿O más bien una mentira de político en vísperas de elecciones que busca obtener perdón mediante falsas compunciones? La ventaja de los que creen en la otra vida es que confían en que con arrepentimientos se salvan de un merecido castigo, ya que su religión así lo admite. Nos causó hilaridad el mea culpa de Carlos Fernando Galán, los que le conocen nos contaron que de lo único que parece no haberse arrepentido es de haber sido leal escudero del largo Peñalosa. Hoy, como todos hemos visto, Peñalosa es un extremista, furibundo duquista y enemigo de las marchas desde el día uno. Qué cu-
33 rioso, Peñalosa, Galán y Claudia estuvieron cia. Le mandamos a Katherine millones los manifestantes e hirieron a 12 indígenas, de nuevo juntos, en esta ocasión con respec- de besitos, ojalá los tuviésemos en pesitos entre ellos a Daniela Soto, herida de graveto al paro. ¿Habrá atembados que crean en para apoyar a los jóvenes que resisten a la dad por dos disparos que impactaron en su estos perdones reincidentes? Lo dejamos a represión en todo el país. abdomen y quien se recupera satisfactoriaconsideración de ustedes. A estos arrepentiEn medio del trajín, escuchamos una en- mente de una cirugía. Solo unos carniceros dos les queremos recordar que esos perdones trevista que le hicieron al señor Wilson Ruiz, son capaces de atacar a ciudadanos inermes son válidos en el viacrucis de la Vía Dolorosa ministro de Justicia, en la cual en un macha- que además se encontraban allí en ejercicio de Jerusalén durante la Semana Santa, pero cado español afirmó que el paro nacional era de un derecho fundamental. De la marcha esa semana ya pasó y la de Pascua –que po- una estrategia internacional de desprestigio del silencio Germán no tuvo conocimiento dría ser la de la fiesta– también. contra Colombia. Luego de escucharlo nos sino hasta el día siguiente. Tan no creemos en los arrepentimien- preguntamos, ¿cree el señor Ruiz tan taraPor último, queremos reseñar dos tuits tos de la alcaldesa que reincidió en su bad dos a los colombianos para no ser capaces que nos gustaron. El primero, del expresimilk –mala leche– durante una entrevista de plantear su propia protesta? ¿No se cansó dente de la Corte Constitucional, José Green Hora20, donde malintencionadamente de improvisar en el Consejo Superior de la gorio Hernández, que es un sabio: “Aparte sostuvo que “hay mucho político metido en Judicatura como para seguir haciéndolo en de un estudiante en Bogotá: algunos –en esto, también metiendo plata para mante- el Ministerio? Así a usted le parezca mentira, ejercicio de su derecho a la protesta– han ner la protesta. Sobre todo, de la Colombia la protesta es made in Colombia, no hace fal- salido a protestar contra la protesta porque Humana”. Aquí se dicen que la protesta “La ventaja de los que creen en la otra vida es que observa que Clauno es un derecho y dia toma el papel para que ceconfían en que con arrepentimientos se salvan de un gritan de limón y destila sen las protestas.” merecido castigo, ya que su religión así lo admite”. amargura, dispara El segundo, de un a hacer diana en el usuario llamado tuste de Petro, creyendo que con esto le quita ta importar el hambre ni la violencia estatal, Sarsam, quien hace una radiografía clara votos en un futuro a ese candidato. Olvida llevan aquí mucho tiempo. Notamos que se y concisa del tratamiento de guerra que le la alcaldesa que la mejor manera de hacerle le ve un poco aburrido en las tareas del Min- ha dado la Policía a la protesta: “Colombia campaña a un rival es hablar mal de él y no se Justicia, por lo cual le sugerimos al presidente llora, pero no se entrega. Joven atacó a la da cuenta de que cada vez que habla de Pe- Duque que lo mande al Ministerio de Rela- policía con melodía musical con su corno, tro le consigue votos, pues estamos seguros ciones Exteriores, ya que está interesado en afectó tanto a la fuerza pública que le quitan que son más quienes pueden tenerle bronca a el tema, a fin de cuentas, no podemos estar su peligrosa arma, lo torturan y lo detienen. Claudia que quienes podrían cambiar de opi- peor en el escenario internacional. Aquí tienen un vándalo musical.” En una nión sobre su apoyo a Petro. Cambiando de tema, cuando atacan por imagen adjunta se leía “lo obligaron a levanVolviendo a las marchas, algunos tacaños fuera a Navas, él se defiende desde acá. tar falso testimonio contra él mismo, por critican a quienes con alimento o pequeñas Unos pseudo-comunicadores afirmaron medio del uso excesivo y desmedido de la monedas han colaborado con las primeras que Navas había llamado “carniceros” a fuerza.” Para nuestra satisfacción, el joven líneas de las protestas. Nosotros, por el los participantes de la marcha del silencio, cornista ya fue liberado con la intermediacontrario, los aplaudimos. Felicitamos es- lo cual es falso. Él llamó carniceros –y se ción de la Primera Línea Jurídica y anunció pecialmente a Katherine Miranda, quien reafirma en su dicho– a aquellos que du- que iniciará acciones legales contra los pohace unos días contribuyó con material de rante la visita de la minga a Cali salieron, licías que lo detuvieron, lo agredieron y lo primeros auxilios para el Portal Resisten- en compañía de la Policía, a disparar contra forzaron a dar falso testimonio.
EDUCACIÓN 34
EL REGRESO PRESENCIAL A CLASES El Ministerio de Salud emitió la resolución 777 de 2021, que establece los nuevos lineamientos para la reactivación de varios sectores, entre ellos el educativo. Con la medida se dio vía libre al regreso a la presencialidad en todas las instituciones académicas del país desde el pasado 15 de julio.
E
l retorno a las clases presenciales cubrió la educación inicial, básica y media, educación superior y los servicios ofrecidos por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF). De acuerdo con el Ministerio de Salud, la medida fue posible gracias a que se dispuso la vacunación de todos los docentes del país para minimizar el riesgo de contagio del covid-19 tanto en los educadores como en los alumnos. La alternancia se ha aplicado en el 30,4 por ciento de las sedes educativas del país, lo que ha beneficiado al 15,5 por ciento de los 9,7 millones de estudiantes.
Nuevos protocolos Según la nueva Resolución 777 de 2021 del Ministerio de Salud, en las institucio-
nes hubo algunos cambios en los protocolos de bioseguridad contra el covid-19. Se acordó, por ejemplo, que en las aulas de clase el distanciamiento debía ser de un metro entre los alumnos, lo que a su vez determinaría el aforo dentro de estos espacios. Se eliminó la toma de temperatura y la desinfección de la suela de los zapatos por no ser medidas efectivas para prevenir el contagio. El uso del tapabocas será permanente. Las puertas y ventanas deberán mantenerse abiertas para permitir una ventilación constante.
El regreso a la presencialidad Aunque insistió en que las condiciones no estaban dadas para el retorno a las clases de manera segura, la Federación Colombiana de Educadores (Fecode)
aceptó retomar las actividades presenciales tanto en colegios como escuelas. “Luego de muchas discusiones, consolidamos un acuerdo en este aspecto. Es pertinente aclarar y precisar que no fue posible concretar todos los requerimientos y exigencias para el retorno gradual y seguro a la escuela de la presencialidad. Nos vimos obligados, independientemente del acuerdo establecido, a dejar una constancia como federación”, indicó la organización en un comunicado. Según el gremio que agrupa a los maestros, en el retorno no se tuvo en cuenta la realidad del país respecto a la propagación del virus, por lo que consideró que no se están dando las condiciones óptimas para la prestación del servicio educativo. Fecode recordó que en la mesa de negociación se insistió en la necesidad de establecer unos porcentajes de los indicadores de bioseguridad, como la ocupación de camas UCI y los índices de propagación, para determinar la situación epidemiológica y “la decisión de convocatoria o no a la presencialidad en cada caso”.
¿Qué dicen las regiones? La Junta Directiva de la Asociación de Trabajadores de la Educación en Sincelejo (Asodes) dejó sentada su posición sobre el regreso a clases de manera presencial. Advirtió que los maestros sí están dispuestos a retornar a las aulas porque estas son el escenario natural para ejercer su oficio, pero solo lo harán cuando las condiciones que requiere la pandemia estén dadas. Por su parte, el secretario de Educación de Cali, José Darwin Lenis, estableció un plan de acción que incluyó conversaciones con las comunidades educativas, los rectores, coordinadores, profesores, padres de familia y estudiantes, en el marco de las cuales se insistió en la vacunación de todos los docentes para reducir al máximo el riesgo de contagio. La idea de regresar ojalá al 100 % de forma presencial es hacer una estrategia alterna, construida desde adentro y para las comunidades ligadas al sector. “Quiero resaltar que el ejercicio educativo se integraliza cuando las comunidades tienen la comprensión de lo que significa regresar a clases: o sea protección de seguridad alimentaria, la salud mental, el afecto y el encuentro con sus amigos”, agrega. Ministras de Educación Nacional, María Victoria Angulo, y de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones (TIC), Karen Abudinen.
A partir del 15 de julio, se retomarán las actividades académicas en la presencialidad.
Educación Superior En cumplimiento con lo dispuesto en el Decreto 466 de 2021, que priorizó en la etapa III del Plan Nacional de Vacunación al personal académico y administrativo de los programas de educación superior, y gracias al trabajo articulado entre el Ministerio de Educación y las 298 Instituciones de ese nivel tanto públicas como privadas, se inició de manera acelerada el proceso de inmunización. “Las Instituciones de Educación Superior han realizado todas las adecuaciones necesarias para dar continuidad a la prestación del servicio en condiciones de calidad y bioseguridad, con el apoyo de las tecnologías de la información y las telecomunicaciones; asimismo, han venido trabajando en esquemas de retorno gradual y seguro en los procesos de alternancia en el sector. Volver a los espacios académicos presenciales como parte integral del pro-
ceso formativo, el desarrollo psicosocial y la salud mental de nuestros jóvenes no da más espera”, dijo entonces la ministra de Educación, María Victoria Angulo.
Aprendizajes de la virtualidad La virtualidad es algo complementario, estará siempre al servicio de la comunidad educativa, mucho más con la transformación que vivió el sistema ante la llegada de la pandemia. En el momento de la llegada del covid-19, el 10 % de los estudiantes se encontraba en modalidad virtual; es decir, más de 200.000 alumnos, según el reporte de la red Ilumno. En Colombia, de acuerdo con cifras entregadas por el Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicaciones, TIC, las clases virtuales han aumentado en un 70 %, lo cual se convierte en un avance en cobertura y adaptabilidad para la población académica.
MUNICIPIO
ABRIAQUÍ, CON SENTIDO
DE PERTENENCIA
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Para Héctor William Urrego Quirós, el haber sido elegido como alcalde de Abriaquí, municipio antioqueño ubicado en la subregión Occidente, es la consecuencia del ejercicio permanente de acompañamiento y liderazgo que ha realizado a los procesos de participación ciudadana y desarrollo comunitario en aras de alcanzar la cohesión social, la convivencia y el bienestar de la población. Alcalde de Abriaquí (Antioquia), Héctor William Urrego Quirós.
E
n esta etapa tan difícil que se ha derivado de la emergencia por el covid-19, la Administración Municipal le ha dado prioridad al sector productivo agrícola y pecuario, pilares que mueven la economía de la región, aplicando en forma racional los protocolos de bioseguridad por medio del Plan de Contingencia Sanitaria y realizando campañas de motivación y educación para el manejo de la pandemia a través de programas radiales y plataformas digitales. “Por ejemplo, en temas educativos, le hemos dado apoyo técnico y logístico a las instituciones para llegar a cada hogar y no desescolarizar ni truncar el proceso de aprendizaje de los estudiantes, llevando a cada uno de ellos los correspondientes in-
sumos y haciendo uso de la radio y el ce- el fortalecimiento del sector, mejorando la lular para sostener la comunicación docen- red vial terciaria y secundaria, como también estableciendo una mejor infraestructura te-alumno”, comenta el alcalde. física agropecuaria”, señala el mandatario. Fortalecimiento del sector rural Se ha hecho mediante el acompañamiento Proyectos de vivienda permanente desde la Unidad Municipal de y saneamiento básico Asistencia Técnica Agropecuaria – UMATA, En la actualidad, la Administración se enque se ha fortalecido con la incorporación de cuentra en la fase de firmas de convenios talento humano idóneo, suficiente y disponi- para la edificación de vivienda en la zona urble, debido a que el municipio de Abriaquí, bana y rural como también para la construces un territorio ampliamente rural. “De igual ción de placas huellas con el fin de mejorar manera se ha venido apoyando a los sectores la accesibilidad y la movilidad de cuatro coorganizados como también a los pequeños y munidades rurales. Además, se está haciendo medianos productores con dotación de he- mejoramiento de vivienda rural mediante la rramientas y suministro de insumos. Es de adecuación y remodelación de las unidades resaltar también el esfuerzo que se hace para sanitarias. “En los próximos días se esta-
37 rá iniciando la construcción de la Casa del Deporte, como también la pavimentación de las vías secundarias Abriaquí-Medellín, dada la gestión permanente que se ha venido realizando. De otro lado se está haciendo el trámite para la construcción del nuevo parque principal, el cual es un proyecto de la actual vigencia, y se ha hecho lo correspondiente para la optimización en tiempo para la entrega oportuna de la nueva planta física educativa”, afirma.
Infraestructura vial En materia de infraestructura vial, se espera que para el mes de agosto se inicie la misma con la pavimentación de 1,6 kilómetros en la vía terciaria Quimulá-Santa Teresa, obra que se ejecutará con recursos del Sistema General de Regalías, SGR. De igual manera se espera impactar la movilidad en las únicas dos veredas que no cuentan con vía carreteable, pues con recursos propios y del departamento se construirán 2.250 metros de bicimotorrutas. Una de las gestiones más importantes e históricas que se ha realizado es la firma del acuerdo con la Gobernación de Antioquia, donde se espera que el departamento asigne los recursos para la pavimentación de la vía secundaria Abriaquí - Cañasgordas. Además, se están haciendo los estudios y diseños para la construcción de dos puentes en las vías terciarias San Ruperto y Santa Teresa, obras importantes que se ejecutarán con recursos propios. Con el propósito de hacer un mejor
Obras trascendentales para el desarrollo del municipio.
manejo de las aguas lluvias, se formuló un Antioquia se logró hacer el cierre financiero proyecto para la construcción de 25 obras para construir otras 15 unidades habitacionales, donde el municipio aporta el 52% transversales en cuatro vías terciarias. y los beneficiarios y VIVA el 48% de los Visión de municipio recursos restantes. “En viviendas urbanas Al finalizar su mandato, Héctor William ya se adelantaron las gestiones y facultades Urrego Quirós espera dejar un municipio para iniciar con el proceso precontractual organizado en aspectos administrativos, la construcción de 32 inmuebles en la ‘Urfiscales, sociopolíticos, económicos y cultu- banización Bicentenario’. “En el plan de derales con una conciencia ambiental produc- sarrollo se proyectaron 50 viviendas, por lo tiva y competitiva para la sostenibilidad. Se que de lograrse en un 100% la ejecución de destacan iniciativas como la construcción estos proyectos se estarían construyendo 64 de 15 viviendas rurales dispersas con recur- unidades en total, superando la meta en un sos del Sistema General de Regalías (SGR). 28% más de lo planeado”, añade el alcalde. Igualmente, con la Empresa de Vivienda de La Administración Municipal 2020-2023 “Abriaquí, con Sentido de Pertenencia” no solo ha puesto los ojos en proyectos de infraestructura, sino que también ha fortalecido la oferta social, de allí que se está trabajando muy fuerte en educación, cultura y deporte. Y en todo lo que tiene que ver con inclusión social, se viene fortaleciendo la labor con niños, niñas, jóvenes y adolescentes. La población con discapacidad y el adulto mayor reciben un trato especial y un gran apoyo desde la Administración. Actualmente, se viene articulando un trabajo incluyente con la población LGTBI del municipio. Con la Gobernación de Antioquia se ha gestionado un proyecto para las mujeres y se va a radicar otro donde se garanticen los espacios para cada grupo poblacional. De esta manera Abriaquí cada día es más incluyente.
Encuentro con el presidente de la Cámara de Representantes, Germán Blanco, quien ha dispuesto de sus capacidades para sacar adelante al departamento de Antioquia.
OPINIÓN 38
¡TERMINAMOS UNA NUEVA LEGISLATURA Y HEMOS AVANZADO! Harry Giovanny González García Representante a la Cámara por Caquetá Partido Liberal
“En nuestra última legislatura seguiremos trabajando con amor por el Caquetá y defendiendo la Amazonía colombiana”
L
ogramos después de muchos años una reforma a la administración de justicia, ponencia que trabajé y lideré con un gran equipo de ponentes y colaboradores. Conseguimos la aprobación de la ponencia para segundo debate de nuestro Proyecto de Ley No. 010 de 2020 Cámara que regula y prohíbe la fabricación, importación, exportación, comercialización y distribución de plásticos de un solo uso. En primer debate en la Comisión Séptima de la Cámara de Representantes, se respaldó el proyecto de ley No. 335 de 2020 de nuestra autoría, que establece la prohibición de venta de bebidas azucaradas en los colegios. También nuestro proyecto de ley para crear una categoría especial de campesinos y defender sus derechos, fue aprobado en primer debate en la Comisión Primera de la Cámara de Representantes. Logramos la aprobación en mi calidad de ponente, del proyecto de Ley No. 592 de 2021 Cámara, el cual facilita que los municipios puedan acreditar la posesión de bienes destinados a uso público o a la prestación de un servicio público para garantizar inversiones en infraestructura. Esta iniciativa de autoría del senador Luis Fernando Velazco, pasa a sanción presidencial para convertirse en Ley de la República. Avanza nuestro proyecto de ley que busca agilizar el trámite de insolvencia para personas naturales - no comerciantes-, lo que permitirá que los afectados por la crisis económica puedan acceder de forma más fácil y rápida al procedimiento. Entre los proyectos sancionados, destacamos la Ley “antichancleta” de nuestra autoría, que prohíbe el castigo físico como método de corrección a los niños, niñas y adolescentes, así como la que evita la prescripción de delitos sexuales contra menores de edad. ¡Que haya justicia y cero impunidad! ¡En nuestra última legislatura seguiremos trabajando con amor por el Caquetá y defendiendo la Amazonía colombiana!
MUNICIPIO 40
APARTADÓ, CIUDAD LÍDER El alcalde de Apartadó, Antioquia, Felipe Cañizález Palacios es abogado de la Universidad Cooperativa de Colombia y tiene una especialización en Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario de la Universidad de Antioquia. Así mismo, fue el fundador de una de las redes juveniles más importantes del país, la cual le ha permitido liderazgos de alto impacto, incidiendo directamente en el desarrollo local y regional. Se ha desempeñado como periodista y como coordinador en Deporte y Recreación en Comfamiliar Camacol, llevando toda la oferta de la caja de compensación familiar a los hogares de los trabajadores bananeros. Posteriormente, se convirtió en el gerente del Instituto Municipal de Deportes de Apartadó (Imder). Todas estas experiencias le abrieron a Cañizález oportunidades para ser el actual alcalde del municipio.
Con el Plan de Desarrollo, “Apartadó Ciudad Líder” la Administración se ha propuesto devolver la mirada al campo, a través de la ejecución de proyectos que dignifiquen la labor agrícola. Se destaca, por ejemplo, la construcción de una planta para el procesamiento de cacao, y la pavimentación de vías que faciliten la movilidad de los productos.
Alcalde de Apartadó (Antioquia), Felipe Cañizález Palacios.
D
esde la campaña a la Alcaldía de Apartadó, Felipe Cañizález identificó que el municipio requería iniciar una transición que lo proyectara como una ciudad intermedia, lo que a su vez redundaría en el mejoramiento en materia de educación, infraestructura, equipamientos urbanos, salud y demás. “Por esta razón decidí plantear unos grandes retos, entre ellos, apostarle a la gestión de recursos para conseguir modernizar la infraestructura del Hospital de Apartadó, el cual es de referencia para la subregión de Urabá y el Darién Chocoano, realizar la Intervención Integral del Río, avanzando en construir una herramienta integral que permita establecer un instrumento planificado según las necesidades establecidas en el tema, y hacer realidad la apuesta de un
Centro de Alto Rendimiento Deportivo en nuestra ciudad, con una inversión que supera los $25 mil millones”, señala el mandatario, quien resalta además el convenio con las cajas de compensación asentadas en el municipio para edificar cerca de 400 unidades habitacionales, con lo que la Administración espera lograr más de 1.500 viviendas en el cuatrienio.
Manejo de la pandemia En Apartadó, se puso como prioridad el bienestar de la comunidad, por encima de los intereses particulares. Es así como la Alcaldía en alianza pública - privada, entre el Comité Universidad Empresa Estado - CUEES, la administración municipal y diferentes entidades de la región, hizo realidad el
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Alcalde de Apartadó, Felipe Cañizález; concejales Jorge Atehortúa y Alberto Villamizar; director nacional de la Red Vial Terciaria (Invías) con Germán Blanco, presidente de la Cámara.
laboratorio molecular para el procesamiento de muestras de Covid-19, que contó con una ejecución de inversión que ascendió a los 1.291 millones de pesos. Igualmente, se amplió la capacidad de camas UCI de 22 a 68 para la atención de los pacientes contagiados por el virus. “Así las cosas y entendiendo las prioridades que nos impuso la pandemia, debimos esperar el tiempo prudencial para iniciar el proceso de reactivación económica. Una vez, las autoridades de salud lo han autorizado, hemos desarrollado estrategias de alto impacto para el fortalecimiento del comercio local. Con nuestra estrategia denominada Apartadó Me Encanta, llevamos nuestra oferta institucional para promover la compra en el mercado local y con ello apoyar a los comerciantes altamente golpeados”, añade el alcalde.
Fortalecimiento agropecuario El campo es una prioridad, y a través de los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET), la Administración ha dado una mirada al campo para dignificar la vida de los productores campesinos, por esta razón, los proyectos de infraestructura vial y saneamiento básico, han sido prioridad en la gestión de su gobierno. Además, en el Plan de Desarrollo, en el componente (Apartadó Líder en Desarrollo Rural), se ha avanzado en la tarea de llevar desarrollo productivo y mejorar las condiciones de vida de la población rural. Los encuentros con la comunidad han fortalecido la presencia institucional en la región.
La inversión en infraestructura vial ha sido un pilar fundamental para la administración local
Vivienda En el actual gobierno han hecho una alianza público-privada que hoy les permite ejecutar el proyecto de vivienda más importante que se haya generado en el municipio, la Ciudadela Nelson Ospina Gómez, compuesta por 1.104 unidades habitacionales para mejorar el déficit que existe en Apartadó en esa materia. “En la actualidad, estamos en la construcción de la primera etapa que contempla 144 viviendas, con la proyección que en el mes de diciembre se pueda entregar esta primera torre. Con este proyecto, buscamos ofrecer una vivienda digna a las comunidades más vulnerables del municipio para que puedan lograr el sueño de acceder a una casa propia”, sostiene el alcalde, quien agregó que el trabajo que se está realizando con Aguas
Regionales, les ha permitido la intervención en el casco urbano, así como fortalecer las Empresas Públicas de Apartadó y llevar inversión al sector rural en temas de saneamiento y acueducto. “Además, con el esquema de pavimentación por autoconstrucción, nos articulamos con la comunidad para mejorar sus entornos de vida”.
Turismo El municipio se encuentra posicionado como un destino para el ecoturismo, gracias a su riqueza en flora y fauna. Es así como desde el gobierno, se viene apostando al mejoramiento de vías de acceso a las zonas rurales y con la Fuerza Pública “trabajamos continuamente para brindar mejores condiciones de seguridad a locales y extranjeros”, finalizó el mandatario.
ANÁLISIS 42
La ciudad de Bogotá D.C. ocupó el primer lugar en el desempeño de lo público.
CUNDINAMARCA Y BOGOTÁ, LOS DE MEJOR DESEMPEÑO EN EL MANEJO DE LO PÚBLICO En el más reciente informe de la Función Pública y del Modelo Integrado de Planeación y Gestión (MIPG), se presentaron los índices de resultados de desempeño institucional en la vigencia 2020. La rama Ejecutiva reportó 147 instituciones y 3.379 entidades territoriales.
E
n l a e v a lu a c ión a nu a l d e l a Fu nc ión P úbl ic a sobre e l de se mp e ño i n st it uc io nal en el Estado colombiano las ent idades con mejores resu ltados fueron el M i n isterio de Educación Naciona l, la Superi ntendencia Fi nanciera de C olombi a y l a S up e r i nt e nde nc i a de S o c ie d a des . Y p a r a e nt id a des en pa r t ic u l a r, l as mejores ca l i f ic a d a s f u e r on e l Te c nol ó g i c o d e A nt i o q u i a , l a S e c r e t a r í a d e S a -
lud de B og ot á y l a Per soner í a de Mosq u e r a (Cu nd i n a m a r c a). También se evaluaron los municipios que están clasif icados dentro de los Prog ra m as de Desa r rol lo con Enfoque Territorial ( PDET ), siendo el mejor San Juan del Cesar. Seg ú n el aná l isis de gest ión en cada u na de las ent idades, se mu e st r a e l de se mp e ño a d m i n i s t r at i vo y e l pl a n q u e se e nc a m i n a a l m e j o r a m i e nt o d e l a i n s t i t uc ión r e sp e c t i va .
43 ENTIDADES NACIONALE CON MAYORES PUNTAJES
ENTIDAD
PUNTAJE Recomendaciones
Ministerio de Educación Nacional
99,8
Superintendencia Financiera de Colombia
99,5
Superintendencia de Sociedades
99,2
Caja Promotora de Vivienda Militar y de Policía
99,7
Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios 98,5 Técnicos en el Exterior “Mariano Ospina Pérez” FUENTE: Función Pública
Con la caracterización del desempeño de las entidades de orden nacional, se establecieron agregados para apoyar su gestión. Entre ellas, las políticas de integridad como ruta estratégica y pedagógica para promover y fortalecer los valores del servicio público. En el orden nacional, las entidades con mejor desempeño por gobernación y ciudades capitales son:
Gobernación
Puntaje
Meta
99,5
Cundinamarca Caldas Quindío Antioquia
Gobernación
Puntaje
Cundinamarca
99,8
Meta
99,5
Caldas
99,2
Quindío
99,7
Antioquia Gobernador de Cundinamarca, Nicolás García.
98,5
99,8 99,2 99,7
98,5
Alcaldia Capital
Puntaje
Medellín
97,7
Bogotá Ibagué Neiva Tunja
97,7
97,4 89,4 89,3
Alcaldesa de Bogotá D.C., Claudia López.
Entidades Territoriales con Mayores Puntajes Índice Control Interno
Entidad
Tecnológico de Antioquia Secretaría Distrital de Salud (Bogotá) Personería de Mosquera, Cundinamarca Secretaría Distrital de Planeación (Bogotá) Concejo de Funza, Cundinamarca
Índice CI 2020
99,00 98,54 98,32 97,83 97,35
IDI en municipios PDET 2020
Alcaldía
Puntaje
San Juan del Cesar
91,22
Roberto Payán (San José)
85,33
López de Micay
84,24
Chaparral
82,11
San Jose de Uré
81,92
San Vicente del Caguán
81,9
ElCongresoRevista revista_elcongreso
Imagen pluralista del Estado Colombiano
ElCongreso
www.revistaelcongreso.com
MUNICIPIO 44
CAUCASIA ACELERA
LA REACTIVACIÓN ECONÓMICA El alcalde de Caucasia, Antioquia, Jefferson David Sarmiento Ortiz es abogado en formación. En el sector público ha ejercido como contratista del Estado y trabajó en la Cámara de Representantes, apoyando diferentes áreas, especialmente la de contratación, labor en la que se ha destacado por sus conocimientos en esa materia. El mandatario asumió luego de las elecciones atípicas el pasado 6 de junio de 2021 en el municipio antioqueño.
La gestión del alcalde ha estado dirigida a brindarles protección a todos los habitantes, para lo cual se creará la Oficina de Seguridad y Convivencia Ciudadana, así como a garantizarles una educación de calidad a los niños, niñas y jóvenes de su municipio. La atención en salud de manera oportuna y eficiente, ha sido priorizada por el mandatario para disminuir el riesgo de contagio del covid-19 en los picos más altos de la pandemia.
Alcalde de Caucasia (Antioquia), Jefferson David Sarmiento Ortiz.
E
l alcalde espera implementar planes efectivos para garantizar la seguridad de la población tanto en la zona urbana como rural, con la colaboración de la Fuerza Pública y demás instituciones de vigilancia que operan en la región. Como parte de su política social, el mandatario establecerá bajo su administración un programa de salud descentralizado para la comunidad, donde los médicos y personal asistencial realicen visitas y jornadas médicas en los barrios con el cumplimiento de todos
los protocolos de bioseguridad establecidos. “Todas estas medidas serán adoptadas sin olvidarnos de la reactivación económica, como es de conocimiento público el Bajo Cauca Antioqueño, especialmente el municipio de Caucasia, ha sufrido grandes afectaciones económicas por diferentes factores sociales, siendo la pandemia uno de estos, situación que hace que en conjunto con mi equipo de gobierno enfoquemos estas estrategias a la recuperación de la economía”, asegura.
45 Reactivación económica y educación La localidad de Caucasia no cuenta con grandes empresas ya que tiene un alto índice de economía informal, generando desigualdad y desesperanza en la población más abandonada. “Invitaremos al sector empresarial del departamento a colocar sus ojos en el Bajo Cauca Antioqueño, y a crear zonas francas, que, con la cercanía al mar, generaremos flujo y movimiento de mercancías que dinamizará y fortalecerá la economía del municipio”, señala el alcalde. En materia de educación, el mandatario se preparó con tiempo para el retorno de los estudiantes a clases presenciales. “Es claro que los niños y jóvenes deben regresar a sus escuelas y colegios, con los debidos cuidados de bioseguridad, insistiré tanto con la Secretaría de Salud departamental como la de Educación para que se garantice a cada alumno los insumos de bioseguridad necesarios”, agrega el alcalde, quien gestiona también una mayor cobertura del Plan de Alimentación Escolar, PAE, así como la instalación en las áreas rurales de antenas y servicio wifi, para que los estudiantes puedan recibir clases virtuales mientras dure la emergencia sanitaria por la pandemia. Fortalecimiento agropecuario La Secretaría de Desarrollo Rural y Medio Ambiente viene apoyando los procesos de fortalecimiento de la industria arrocera, ganadera, piscícola, acuícola, apícola, especies menores, de pan coger y otras actividades agrícolas en el municipio y participa en los diseños de estrategias de diversificación productiva, implementando programas de Asistencia Técnica para el crecimiento de los sectores productivos. La idea es darle una orientación hacia la agroindustrialización, sobre la base de alcanzar un desarrollo sostenible, en el que se priorice la equidad social y la competitividad. Otros proyectos En la actualidad, la Administración de Caucasia avanza en la construcción de placas huella y de obras de drenaje en diferentes vías terciarias, así como en la dotación de mobiliario escolar para las sedes educativas. También en la apertura de escenarios deportivos y recreativos para ofrecer actividades de sano esparcimiento a la población. La El municipio es considerada como la capital del Bajo Cauca antioqueño.
Reunión con la comunidad, en la búsqueda de soluciones a tantas problemáticas que presenta Caucasia.
construcción de acueductos y la instalación de redes de alcantarillado en diferentes corregimientos y veredas del municipio, hacen parte de los proyectos a ejecutar durante el cuatrienio por la Alcaldía local. “La si-
tuación actual ocasionada por la pandemia frenó la inversión en materia de infraestructura, pero tengo la convicción de gestionar programas de vivienda muy ambiciosos”, concluyó el mandatario.
Acompañamiento del Presidente de la Cámara; Germán Blanco desarrollando procesos en la subregión del Bajo Cauca. Alcalde de Caucasia, Jefferson David Sarmiento, alcalde de Zaragoza, Víctor Perlaza y alcalde de Nechí, Marcos Madera.
OPINIÓN
INTEGRANTES DE FECODE NO DEBEN SER JURADOS DE VOTACIÓN
46 Edwin Gilberto Ballesteros Archila Representante a la Cámara por Santander Centro Democrático
C
omo representante a la Cámara en el Congreso de la República, pero, sobre todo, como un ciudadano profundamente respetuoso de los principios que forjaron nuestra democracia y la institucionalidad misma, le solicito formalmente a la Registraduría Nacional del Estado Civil excluir a todos los integrantes de la Federación Colombiana de Trabajadores de la Educación – Fecode- de los listados oficiales que maneja la entidad y el Consejo Nacional Electoral en la selección de jurados de votación. Ello, porque son estos ciudadanos los seleccionados para atender
el proceso de las votaciones, efectuar los escrutinios y registrar los resultados de la mesa en los documentos electorales. Mi solicitud se basa en la profunda preocupación de millones de colombianos, que han visto claramente como esta federación está politizada, parcializada y no garantiza de ninguna manera la idoneidad y objetividad que deben tener los jurados en los comicios, entendiendo que sobre ellos recae la entera responsabilidad de garantizar la transparencia y honestidad sobre los resultados obtenidos en cada una de las mesas de votación que se disponen en todo el territorio nacional.
Como corporado de una institución que se compone gracias al voto popular y democrático, veo con profundo desasosiego que el señor Nelson Alarcón, miembro directivo de Fecode y vocero del Comité Nacional de Paro 2021 haya expresado que: “aquí tenemos que robustecer el movimiento. Esto es de largo aliento para poder derrotar al Centro Democrático y a la ultraderecha y llegar al poder en 2022. Entonces tenemos que cambiar la táctica y frente a esto hay posibilidades, por supuesto, hay que cambiarla desde los maestros”. Estas aseveraciones ponen en evidencia un sesgo ideológico, así como un claro interés
Mi solicitud se basa en la preocupación de millones de colombianos, que han visto como esta federación está politizada, parcializada y no garantiza de ninguna manera la idoneidad y objetividad que deben tener los jurados en los comicios.
político que, además, fue confirmado, gracias a sus pronunciamientos a través de medios de comunicación, donde expresó que: “fui elegido por voto de nuestros educadores. Somos 15 integrantes del Comité Ejecutivo que representamos a los maestros y maestras de Colombia. Todos podemos ser candidatos y ojalá muchos puedan estar en estos escenarios, hablamos de cambiar el Congreso de la República en el 2022”. Por tales motivos, rechazo contundentemente este tipo de expresiones en voz de un miembro directivo de Fecode, quien además estaría cobijado por las disposiciones establecidas en la Ley 115 de 1994, la cual señala en su artículo 104 que “el educador es el orientador en los establecimientos educativos, de un proceso de formación, enseñanza y aprendizaje de los educandos, acorde con las expectativas sociales, culturales, éticas y morales de la familia y la sociedad”, y lo manifestado en el artículo 5 de la misma Ley que establece como uno de los fines educativos “la formación para facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación”, sin que ello se preste para manipular a los educandos hacia orientaciones políticas que no deberían desarrollarse en este espacio académico particular. En consecuencia, solicito se tome en cuenta mi petición en pro de la transparencia, la garantía constitucional del voto, la solemnidad de las elecciones y, sobre todo, la no manipulación de las mismas por parte de ciudadanos con claras intenciones de llegar al poder, así ello implique lo establecido en la Constitución y la Ley.
MUNICIPIO 48
ES EL MOMENTO
DE LA PINTADA
Mar y Luz Corrales Chalarca, alcaldesa del municipio de La Pintada, se caracteriza por la valentía, el amor y empeño con el cual realiza cada una de sus labores en beneficio de la comunidad, liderando siempre un trabajo con sentido social que le permita crecer en lo personal y profesional y a la vez mejore la calidad de vida de las personas que la rodean y que han depositado su confianza en su capacidad de gestión y liderazgo.
L
o más importante para la alcaldesa de La Pintada es su gente para lo cual trabaja arduamente en el mejoramiento de su calidad de vida con el impulso a la educación, la recreación, la cultura, el deporte y la ejecución de obras de infraestructura vial que le permitan a la Administración reducir las brechas de las necesidades básicas insatisfechas y avanzar hacia la equidad social. “La participación ciudadana ha tomado relevancia en nuestro gobierno, con el fin de garantizar la participación de los diferentes sectores en la toma de decisiones que nos permitan cada día avanzar más como Municipio y lograr consensos entre todos. A esto le agregamos que nos hemos trazado la meta de ser una de las poblaciones más turísticas del departamento de Antioquia, para lo cual hemos venido acompañando a nuestros pequeños y grandes empresarios, a nuestros
Alcaldesa del municipio de La Pintada (Antioquia), Mary Luz Corrales Chalarca.
comerciantes y brindando seguridad ciudadana para que los turistas se sientan cada vez más tranquilos de visitar nuestro territorio”, asegura la mandataria.
Gobernar en medio de la pandemia La alcaldesa admite que no ha sido un trabajo fácil, pero que con decisión y determinación ha sabido salir adelante, pensando siempre en las comunidades más vulnerables. Y es que por tratarse de un municipio donde sus mayores ingresos dependen del sector turístico se vieron altamente afectados en los tiempos de cierre por la pandemia. “Esta situación nos obligó a tomar medidas y gestionar los recursos que nos permitieran mitigar los impactos a las familias vulnerables por el cese de sus actividades económicas. Ahora cumpliendo con los lineamientos del Gobierno Nacional y la Gobernación de An-
tioquia hemos venido dando apertura gradual a los establecimientos comerciales, los cuales bajo un estricto seguimiento por parte de la Dirección local de salud han adaptado y cumplido sus protocolos de bioseguridad y gracias a esto se ha venido realizando una reactivación responsable y gradual; algo que nos beneficia es que el Municipio de La Pintada es de paso obligado ya que se encuentra ubicado sobre una vía nacional”.
Educación A pesar de las dificultades derivadas de la pandemia, la mandataria destaca que se logró ampliar el acceso a la tecnología durante el estudio en casa. “Es así como se facilitaron 20 computadores portátiles, 20 tabletas del Parque Educativo a estudiantes y padres de familia que lo solicitaron, se garantizó la apertura de la sala de cómputo de la Ins-
49 titución Educativa Rafael Uribe Uribe y se gestionaron 96 nuevos computadores portátiles ante el Ministerio de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC), con el acompañamiento del señor Presidente de la Cámara de Representantes, (Germán Blanco), esfuerzo que ya fue efectivo”, afirma la alcaldesa.
“Quiero agradecer de manera muy especial al Representante a la Cámara, Germán Blanco, por su acompañamiento y respaldo en todo este proceso, su ayuda ha sido determinante en nuestra labor, con la cual buscamos siempre servir y demostrar nuestra gestión con hechos reales.”
Medio Ambiente El municipio no cuenta con ruralidad, pero han avanzado con la seguridad alimentaria y ambiental a través de la Umata con las huertas caseras y generando cultura a los jóvenes de la importancia que tiene sembrar árboles en el territorio. “Recientemente en alianza con la Gobernación de Antioquia, la concesión pacifico 2 y nuestra administración, trabajamos juntos en el programa un Peaje por un Árbol para La Pintada y un árbol para la vida. Este programa nos ayuda a mejorar la calidad del aire y a bajar la temperatura en nuestro municipio, vinculando la ciudadanía a participar activamente. Adicionalmente German Blanco y la alcaldesa Mary Luz Corrales Unidos por el deporte y la educación de La Pintada. brindamos acompañamiento permanente a disfrutar de días de sol en familia. Para los pequeños productores y ganaderos que Turismo cuentan con su producción agrícola en el El municipio cuenta con gran cantidad de los amantes de la naturaleza, La Pintada hosterías, pues le beneficia estar a menos cuenta con el Farallón, el cual los identiMunicipio”, destaca la funcionaria. de dos horas de la ciudad de Medellín, ca- fica. Nuestra invitación para todos, es que Infraestructura pital departamental. “La temperatura les si van a La Pintada deben probar las tortas Actualmente la Administración tiene dos favorece bastante ya que es un clima cáli- de pescado, que son deliciosas”, concluye proyectos de vivienda los cuales cumplirán do que permite a los propios y visitantes la alcaldesa. el sueño de las familias pintadeñas de tener casa propia, uno es con la caja de compensación Comfama y el otro es la construcción de un proyecto de 160 viviendas de interés social. “Esperamos que en los próximos meses los pintadeños se postulen y puedan acceder a ellas”, afirma la alcaldesa. En materia de infraestructura, se ha logrado mejorar la biblioteca de una de las instituciones educativas y en que los próximos meses se iniciarán las obras del Centro Día, un espacio para el sano esparcimiento y desarrollo de las actividades de los adultos mayores. “Logramos adecuar y mejorar el estadio municipal, hemos realizado convenio con la Gobernación de Antioquia para mejorar el estado de las calles del municipio (pavimentación) y actualmente estamos construyendo la Placa Polideportiva del Barrio Buena Vista, un espacio para la recreación y el deporte de todos los habitantes del sector”. La esencia pintadeña, sus colores, la nueva cara del Puente Peatonal sobre el Río Cauca.
OPINIÓN
UNA CAUSA JUSTA CON LOS POBRES, LOS JÓVENES Y LOS NEGROS
50
Juan Manuel Galán Exsenador de la República
E
l ex vicepresidente Vargas escribió una columna donde ataca mi propuesta de regular todas las sustancias. Así, con argumentos anacrónicos y sofismas, pretende caricaturizar y deslegitimar una solución a una guerra que ya es cuestionada por varios países en la comunidad internacional y cuyas principales víctimas son los pobres, los jóvenes y los negros. En primer lugar, regulación no es liberalización para que quien quiera produzca, venda,
compre o consuma. Se trata de proponer una nueva política, enfocada a que el Estado capture el negocio criminal, establezca las reglas de juego y asuma la responsabilidad de agente regulador del mercado. Una política integral con un sólido componente de salud pública, que por ejemplo, reglamente la ley 1566 de 2012, de nuestra autoría, que reconoció la adicción en Colombia como enfermedad y le dio una mirada descriminalizante a los consumidores en general y en particular a los problemáticos.
La educación es un pilar fundamental para una nueva política, y el desarrollo de una cultura social que desestimule el abuso de sustancias y garantice un consumo informado y responsable. La venta a menores de edad seguirá siendo delito, y el consumo de cualquier sustancia en esta población será tratado como problemático. Regular tampoco es amnistiar criminales o excarcelarlos. Se trata de dejar de criminalizar campesinos y consumidores. De que el Estado persiga las estructuras criminales puras y duras
“Plantear una regulación del mercado de las drogas es también tener la oportunidad de equilibrar la política criminal para no seguir capturando y criminalizando a los más pobres y vulnerables” relacionadas con el lavado de activos y la venta de precursores químicos indispensables para transformar la hoja de coca en clorhidrato de cocaína. Ahora, es pertinente preguntar si todos los presos por delitos relacionados con drogas son criminales violentos y de alta peligrosidad. Hay investigaciones que demuestran que la mayoría hacen parte de los eslabones débiles de la cadena, mujeres cabeza de familia, campesinos, desplazados o a veces los mismos adictos. No solo en Colombia sino en otros países se han podido encontrar relaciones tan indeseables como entre el color de la piel y la probabilidad de ser interceptado por la policía para una requisa. En Estados Unidos la guerra contra las drogas siempre ha sido racista. Plantear una regulación del mercado de las drogas es también tener la oportunidad de equilibrar la política criminal para no seguir capturando y criminalizando a los más pobres y vulnerables. No obstante, somos plenamente conscientes de que el mundo debe avanzar hacia la regulación, pero estamos seguros de que Colombia tiene toda la autoridad moral para liderar esta campaña internacional por una causa justa. Son múltiples y diversos los modelos de regulación, que están en vigencia, principalmente del cannabis de uso medicinal y adulto. Son experiencias valiosas, para paulatinamente, en un proceso por etapas y concertado, construir un marco regulatorio que haga parte de una nueva convención de naciones unidas que actualice los instrumentos de 1961 y 1971. En Colombia también se requiere un nuevo estatuto de estupefacientes que reemplace la vieja ley 30 de 1986. Finalmente, hay que tener clara la verdadera intención del doctor Vargas. A él, representante de la vieja clase política, no le importan las soluciones de fondo que mejoren la calidad de vida de la ciudadanía, lo que realmente buscaba era mostrar su desacuerdo frente al proceso de recuperación de la personería jurídica del Nuevo Liberalismo, cuya tutela se encuentra pendiente de fallo en la Honorable Corte Constitucional.
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ECONOMÍA 52
EL CONGRESO APORTA
A PLANES DE RECUPERACIÓN ECONÓMICA El final de la legislatura significó un trabajo intenso y arduo para el Senado y la Cámara de Representantes en la que se debatieron y aprobaron importantes proyectos de áreas sociales y económicas que necesita el país para salir de la crisis que surgió de la pandemia y del paro nacional.
S
i el Gobierno tomó decisiones cruciales para comenzar con el mayor empeño el proceso de recuperación de los sectores productivos del país, el Congreso de la República legisló de forma disciplinada y rigurosa para acompañar los planes de reactivación y reforzar las ayudas que se requieren por la emergencia sanitaria vigente. Los congresistas cerraron una legislatura que asumió temáticas fundamentales relacionadas con las circunstancias por las que pasa el país con la crisis de la pandemia y con la agitación social de los paros.
En todas las instancias del Legislativo y, en particular, en las comisiones terceras se trabajó en una diversidad de proyectos que cubrieron distintos frentes de lo social y lo económico. Se debatieron, aprobaron y conciliaron proyectos que exige el momento de dificultades de la Nación y de las necesidades futuras para que Colombia salga, lo más pronto posible, de este periodo que significó un elevado deterioro de las condiciones de vida de la mayoría de los colombianos. La agenda de las sesiones incluyó asuntos ambientales como las normas sobre delitos contra los recursos
53 naturales y la diversificación de las fuentes energéticas. También se creó un régimen especial de trabajo remoto y se aprobó un proyecto que disminuye la jornada laboral de 48 a 42 horas semanales. Esta iniciativa ha generado críticas de los gremios empresariales que mostraron su preocupación al señalar que esto puede causar la pérdida de 500 mil puestos de trabajo, el aumento de la informalidad y el incremento en los costos de nómina. Otros temas de orden económico y social de la legislatura que culminó a finales de junio con una convocatoria a extras, se refieren a comisarías de familia, un régimen especial para departamentos y municipios fronterizos, la licencia de paternidad, la elección del orden de los apellidos, la inclusión del Departamento del Tolima en las normas de las zonas económicas especiales, la llamada ley de comida chatarra, el alza en la sobretasa de los combustibles y la revisión de la estructura tarifaria de peajes. Vienen tareas importantes como la concertación de un proyecto tributario y la reforma “Es importante mantener niveles de actividad que José Manuel Restrepo, ministro de Hacienda. permitan generar empleo y producción”: Bruce Mac al Ministerio de Defensa y a la Policía, que Master, presidente de la ANDI. ya quedaron planteados y que son principales ante las expectativas de mejoramiento de lo que significó administrar esa pandemia”. año pasado (206,4 billones de pesos)”. Para La deuda pública que estaba en 60,4 % del el Presidente Iván Duque Márquez, esto la economía y de futuros pactos sociales. PIB en 2020, aumentará a 65,1 % del PIB. quiere decir que la recesión que produjo la Y se trabaja sobre una inflación de 3 % emergencia sanitaria terminó y que empeProyecciones económicas La economía colombiana crecerá 6 % en para el presente año y de 2,8 % para 2022. zó la recuperación de la economía. Los empresarios tienen una apreciación 2021, según un reciente ajuste del pronós- Para Restrepo, la economía del país “tiene elementos que la hacen estructuralmente similar y el presidente de la Asociación tico oficial que estaba en 5 %. Para 2022 resiliente” como se ha visto en períodos Nacional de Empresarios de Colombia se prevé un aumento del Producto Interno críticos del pasado. (ANDI), Bruce Mac Master ha llamado a Bruto (PIB) de 4,3 %. Los últimos reportes del DANE indican seguir con esta tendencia. “Es importanPor su parte, el Ministerio de Hacienda ha que la economía colombiana creció 1,1 % te mantener niveles de actividad que perdejado la meta de déficit fiscal en 8,6 % del en el primer trimestre “pues alcanzó los mitan generar empleo y producción. Este PIB para 2021 y de 7 % para 2022. Estos 208,7 billones de pesos en precios constandebe ser un propósito de todos, hacemos objetivos tienen que ver con un proyecto de tes, lo que es 2,2 billones de pesos más de un llamado a retomar actividades plenas lo reforma fiscal para incrementar los ingresos lo que se registró en el mismo periodo del antes posible para lograr estos objetivos”. y que el Gobierno presentará al Congreso en las nuevas sesiones. En cuanto al recaudo de impuestos, el Ministerio de Hacienda PROYECCIONES MACROECONÓMICAS aumentó su proyección de 2021 a 151 billones de pesos (US$ 41.643 millones), desde 2021 2022 147,2 billones de pesos (US$ 40.595 millones). El próximo año el recaudo será 170,2 Crecimiento del PIB 6% 4,3 % billones de pesos (US$ 46.938 millones). Según el ministro de Hacienda, José MaDéficit fiscal 8,6 % 7% nuel Restrepo, lo esperado en estos dos Inflación 3% 2,8 % años está “en el contexto de un país que aún recoge el efecto de la pandemia, que aún tieRecaudo $ 151 billones $ 170,2 billones ne las heridas, las cicatrices del impacto de
OPINIÓN 54
LEY MARÍA: AMPLIACIÓN RESPONSABLE
Juan Lozano Ramírez Exsenador de la República
P
or unanimidad, en el último debate de Senado y con aval del Ministerio de Hacienda fue aprobada la ampliación a dos semanas de la ley María, es decir, de la licencia de paternidad. Gracias, de todo corazón. Es, sin duda, un triunfo del amor, una confirmación de los beneficios que la ley María ha traído a lo largo de estos años y una determinación correcta en los propósitos de generar un país más equitativo, una mayor protección de los derechos de los niños y una sociedad más amorosa, más solidaria y menos violenta. El complejo y exitoso proceso de concertación en el tramo agónico de la legislatura que acompañamos minuto a minuto deja, además, una interesante figura de progresividad referida al comportamiento del empleo que debería ser un ejemplo para muchas leyes futuras. Me explico. La ley María pasa de 8 días a 2 semanas, pero la norma trae una posibilidad de extenderse a cinco semanas. La novedad consiste en que la ampliación del tiempo de licencia no opera automáticamente, sino que está condicionada por el desempeño adecuado del mercado laboral, es decir, por la reducción del desempleo. Así las cosas, si se mantiene el desempleo estructural en los niveles que tenemos hoy, la licencia se mantendrá en dos semanas, pero si se reduce el desempleo estructural, en los años siguientes la licencia se irá ampliando progresivamente. Este mecanismo se convierte en un referente necesario en un país que debe incrementar sus umbrales de protección y beneficios sociales, pero requiere un mejor desempeño en materia de empleo, crecimiento y produc-
55 tividad. El mecanismo aprobado respeta las voces que desde la empresa privada y la academia han advertido sobre el riesgo que se corre por el incremento de costos para la generación del empleo formal. Hace casi una década, cuando logramos la aprobación de la ley de Familias en Acción, de la que también fui autor, gracias a las reflexiones de Fedesarrollo logramos formalizar el mecanismo de los subsidios condicionados. Fue un gran salto en la legislación social. En ese momento, frente al programa social de mayor impacto redistributivo, lo novedoso consistía en elevar a la categoría de ley un mecanismo que no implicaba, simplemente, regalar dinero a las familias más pobres, sino condicionar la permanencia del beneficio al desempeño adecuado de los hogares beneficiarios frente a los indicadores de nutrición, peso y talla de los niños, así
como su permanencia en el sistema escolar. Estas dos innovaciones legislativas trazan una ruta para que el Estado no se convierta en un prodigador de limosnas, sino en un generador de oportunidades de educación, nutrición y progreso a partir de las ayudas económicas, con la colaboración y la responsabilidad de los beneficiarios, por una parte, y para que la ampliación progresiva
La unanimidad en la votación es un triunfo del amor. de beneficios sociales consulte y esté atada a la realidad del sector productivo y de la generación de empleo. Son, además, antídotos contra el populismo. En el momento de escribir esta columna aguardo esperanzado que la conciliación
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sea aprobada en Senado en estas últimas horas de la legislatura, y espero que pronto se surta el proceso para que la ley sea firmada por el presidente Duque y se produzca la reglamentación de las nuevas figuras sobre la licencia compartida y la licencia flexible. Frente al proceso legislativo, justo es agradecer el apoyo de José Manuel Restrepo y su viceministro; el liderazgo de los representantes coautores del proyecto, José Daniel López y Juanita Goebertus; la diligencia de la senadora ponente, Laura Fortich, la solidaridad de las mesas directivas y secretarías generales de Senado y Cámara, la compañía del senador Honorio Henríquez y el representante Ricardo Ferro, así como el voto de todos y cada uno de los parlamentarios que, en medio de tantas tormentas, hicieron posible este inmenso beneficio para los padres, las madres y los niños de Colombia.
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MUNICIPIO
GIRALDO AVANZA AL CAMBIO El municipio de Giraldo, localizado en la subregión Occidente del departamento de Antioquia, a 127 kilómetros de la ciudad de Medellín, ha venido avanzando hacia el cambio, gracias a la inversión social y la gran apuesta por el campo que ha hecho su alcalde Jorge Alconides Usuga Carmona para volverlo más competitivo en el mercado nacional. La pandemia no ha sido obstáculo para que la localidad antioqueña siga caminando hacia el desarrollo, impulsada por la agricultura y el turismo.
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Alcalde de Giraldo (Antioquia), Jorge Alconides Usuga Carmona.
A
unque el municipio es reconocido por la producción de su café exótico y el anís, ha venido posicionándose a lo largo de los últimos años como destino turístico por sus balnearios, cavernas, reservas naturales, gastronomía y tradiciones. De eso es consciente el alcalde Jorge Alconides Usuga, quien desde que se puso al frente de la administración ha tocado puertas en diferentes entidades gubernamentales para gestionar recursos que le permitan emprenden proyectos y programas que le ayuden a cumplir con los objetivos trazados. Es así como logró la firma de un convenio interadministrativo con el Instituto Nacional de Vías-Invías para el mantenimiento de la
malla vial terciaria a instancias del programa “Colombia Rural”, con el fin de facilitar el transporte de los productos agrícolas desde el campo a la ciudad y de esa manera dinamizar la producción y comercialización de lo que se cosecha en la región. Con los recursos se busca mejorar las vías de acceso a las veredas Sierra, Sierrita, Cuajarón y los parajes El Pino, La Brisa, El Hoyo, El Filo, Los Coloraos, Río Valle y Quiebritas, dijo el mandatario local, quien destacó el acompañamiento del presidente de la Cámara de Representantes, Germán Blanco Álvarez a cada uno de los procesos emprendidos para ofrecer mejores condiciones de vida a los habitantes del municipio.
Y es que por su topografía agreste y de ladera, Giraldo requiere una mayor conectividad y accesibilidad vial entre las diferentes veredas y la cabecera municipal, lo que le permitirá a los campesinos abaratar el costo de transporte de los productos agrícolas y aumentar el flujo de turistas para mover la economía de la región.
Un municipio boyante El propósito del alcalde es convertir a Giraldo en un municipio boyante como lo fue a finales del siglo XVIII. Por eso le ha venido apostando a obras de gran envergadura como la construcción y mejoramiento de los sistemas de alcantarillado rural, la Planta de
57 “En nuestra visita de gestión a la ciudad de Bogotá, nos reunimos con la Subdirectora Administrativa del Ministerio de Agricultura Yudy Pulgarín gestionando proyectos productivos agropecuarios para las mujeres rurales y un sistema de riego en las veredas Sierra, Sierrita y Cuajarón”, resaltó el alcalde.
Germán Blanco, representante a la Cámara por Antioquia, hace acompañamiento al alcalde Jorge Usuga, en su región
Tratamiento de Aguas Residuales y la implementación de programas y proyectos del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS). También a la construcción de nuevas viviendas urbanas y rurales. La idea es elaborar un inventario de los terrenos propios del municipio, donde se puedan adelantar proyectos habitacionales, así como apoyar la gestión para la legalización de escrituras y demás trámites. Las acciones gubernamentales incluyen la ejecución de escenarios deportivos y recreativos para contribuir a la sana convivencia. Se destaca, por ejemplo, la firma del acta de compromiso con el ministro del Interior, Daniel Palacios, para la ejecución de un proyecto “Sacudete al parque tipo 1” en el municipio. La iniciativa tiene un valor de mil doscientos cincuenta millones de pesos (1.250.000.000) aportados en su totalidad por el Fondo de Seguridad y Convivencia Ciudadana del Ministerio. “Hoy podemos decir que nuestra vereda la Sierra, tendrá un Coliseo para el fomento de espacios culturales, deportivos y recreativos que continuará motivando a la comunidad giraldina”, precisó el alcalde.
Producción agropecuaria Giraldo es reconocido por su vocación agrícola, razón por la cual el mandatario busca diversificar su producción en los cuatro años de gestión como alcalde. Y es que además de poseer diferentes pisos térmicos, su suelo permite el cultivo de diferentes tipos de hortalizas, frutas, verduras y pastos. Consciente de que la productividad es un medio para Izq. a Der. Alcalde de Giraldo (Antioquia) Jorge Usuga; ministro del Interior, Daniel Palacios y representante a la Cámara por Antioquia, Germán Blanco.
alcanzar mejores niveles de bienestar en la población, el mandatario quiere apuntarle a la diversificación de los cultivos, con el apoyo de entidades del orden nacional como el Ministerio de Agricultura y el ICA, y del orden departamental como la secretaría de Agricultura, Antioquia Siembra y el comité de cafeteros. También al fortalecimiento de las asociaciones agrarias y a la gestión de recursos para apoyar a medianos y pequeños productores de alimento animal como los cerdos, gallinas ponedoras y pollos de engorde, al igual que ampliar la cobertura de la asistencia técnica al pequeño y mediano productor de cebolla, granadilla, cítricos y aguacate. Además promover el cultivo de huertas escolares y familiares, así como la capacitación, apropiación tecnología avanzada y asesoría empresarial, mejorando las cadenas de producción y las cadenas de venta al público consumidor final.
Inversión social En ese frente se destacan sectores como la educación, la salud, la recreación y el apoyo a la población vulnerable. Y es que para el funcionario, el proceso formativo es fundamental para la transformación que se busca. Por eso trabaja en la reducción de la deserción escolar a través de la financiación de proyectos como restaurantes, transporte y kits escolares, entre otros, así como en establecer alianzas con los diferentes sectores e instituciones que garanticen la consecución de recursos para el sector educativo, al igual que en el mantenimiento, mejoramiento, y ampliación de la infraestructura y dotación de los centros académicos. No menos importante es la salud, sobre todo en medio de una pandemia como la que azota al país. Por eso el alcalde no ha escatimado esfuerzos para garantizar el acceso a los servicios médicos de la población y en incrementar las brigadas para prevenir el contagio del Covid-19 y de otro tipo de enfermedades. “Estamos seguros que seguiremos avanzando en mejorar la calidad de vida de los giraldinos y contribuir con la creación de diferentes escenarios y obras que fomenten el crecimiento del municipio” puntualizó el mandatario local, cuyo trabajo ha girado sobre pilares como la transparencia y el buen gobierno.
LABORAL 58
COLOMBIA REDUCIRÁ LA JORNADA LABORAL A pesar de la oposición de los sectores empresariales, el Congreso de la República dio luz verde al proyecto que busca reducir de manera gradual la jornada laboral en Colombia de 48 a 42 horas semanales.
L
a polémica iniciativa fue presentada por el expresidente, Álvaro Uribe Vélez, con el argumento de que los colombianos debían tener mayor tiempo libre con sus familias, pero además se podría contribuir a una mayor productividad en el país. Es importante aclarar que la reducción de la jornada laboral no implica ningún cambio en los salarios que actualmente devengan los trabajadores, lo que quiere decir que los empleados seguirían ganando lo mismo, pero con menos tiempo de trabajo.
Según lo establecido por la Ley, la duración máxima de la jornada ordinaria de trabajo es de cuarenta (40) horas a la semana, que podrán ser distribuidas, de común acuerdo, entre empleador y trabajador, en 5 o 6 días”. Sin embargo, esta reducción no sería de inmediato, sino que se haría de forma progresiva. El primer año de la vigencia se establecería un máximo de 45 horas semanales, el siguiente año se pasaría a 42 horas y en el tercero se llegaría al propósito del proyecto de establecer las 40 horas
semanales. “A partir del segundo año de la entrada en vigencia de la presente ley, será de hasta 42 horas y a partir del tercer año, la jornada laboral será de hasta 40 horas a la semana, conforme a lo establecido en el artículo 2”, señala el texto aprobado.
¿Es viable reducir la jornada laboral en Colombia? Los autores del proyecto que fue presentado en 2019 al Congreso de la República, aseguraron que trabajar largas jornadas es agotador, puede aumentar el riesgo de que los trabajadores cometan errores y causa fatiga física y mental, que podría dar lugar a que los empleados padezcan problemas de salud. Con la regulación laboral, Colombia pasa a igualarse a la de otros países como Canadá y Estados Unidos que tienen un límite de 40 horas semanales de trabajo. Además, se ajusta un poco más al promedio de los Estados miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), que es de apenas 36,8 horas a la semana. Qué opinan los empresarios La propuesta fue rechazada por la ANDI, Acodrés, Fenalco y otras agremiaciones, que consideran que el costo de una medida de esta naturaleza dará una dura estocada a los empresarios. “Las actividades requieren de estudios y capacitaciones, el costo será mayor porque deberán pagar horas extras y recargos a los empleados para lograr cumplir las necesidades de los siete días a la semana por 24 horas. El comercio y los sectores de atención al público no tendrán facilidades para continuar con sus operaciones y también optarán por pagar horas extras y no contratar empleados que cumplan las ocho horas adicionales semanales¨, sostuvo la ANDI. Reacciones en el Congreso Durante los debates, los congresistas de diversas bancadas advirtieron que una disminución de los horarios de trabajo implicaría que el sector privado tenga que pagar mayores recursos, con el fin de contratar a más personal que cubra el tiempo no laborado de otros empleados y esto en plena crisis económica por la pandemia y los bloqueos de vías y movilizaciones sociales que golpearon la actividad comercial, podría ser devastador para las empresas. “Recuerden que siempre Representantes a la Cámara, Carlos Eduardo Acosta y Jorge Enrique Benedetti Martelo.
El proyecto obliga a que no se reduzcan los salarios por el recorte de la jornada laboral en Colombia.
La idea es fomentar la productividad, aumentar la contratación y reducir la informalidad laboral.
va asociado el tema de la jornada laboral al elemento productividad y la flexibilización laboral, es decir, el manejo de sus horarios. Me preocupa la coyuntura actual con sectores muy afectados con estos paros”, dijo el representante de Colombia Justa Libre, Carlos Eduardo Acosta.
Por su parte, Jorge Enrique Benedetti, de Cambio Radical, aseguró que la norma “está debidamente sustentada en experiencias internacionales muy positivas, pero la actual coyuntura de crisis económica no se presta para generar este impacto sobre el sector productivo”.
OPINIÓN
LUPA AL MARCO FISCAL DE MEDIANO PLAZO
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Catalina Ortiz Lalinde Representante a la Cámara por el Valle del Cauca Alianza Verde
E
n medio de un acelerado cierre legislativo, el Gobierno expuso al Congreso el Marco Fiscal de Mediano Plazo (MFMP), un documento que se presenta anualmente y que señala la hoja de ruta de la política fiscal del país para los próximos 10 años, así como un balance de la economía del año anterior.
En otras palabras, aquí se revela cuánto el país puede gastar, endeudarse y cuánto y cómo va recaudar por impuestos. De acuerdo con el ministro de Hacienda, José Manuel Restrepo, el MFMP 2021 consiste en una estrategia en dos etapas que buscará garantizar una triada de soluciones para el país en lo económico, lo social y lo fiscal. Aquí les presento algunos puntos
que podrían resultar polémicos y que vale la pena analizar detalladamente. Primero, el proyecto de inversión social que presentará el Ministerio de Hacienda es mucho más ambicioso que una reforma tributaria normal. Este no solo busca obtener mayores fuentes de ingresos fiscales, sino que también dará direcciones sobre el gasto
61 y buscará establecer principios y mecanismos vestors Service aún mantienen al país en rio un ajuste fiscal adicional, lo que podría que fortalezcan la regla fiscal. Esto último grado de inversión. Sin embargo, si estas traducirse en una nueva reforma tributaria. implicaría un amarre para el gasto público últimas dos calificadoras consideran que es Ahora bien, teniendo en cuenta que para en el mediano plazo, lo cual se traduciría en poco creíble el compromiso de ajuste fiscal este año el marco anuncia un cambio de menor inversión social como expresamente del gobierno pueden también decidir reba- estrategia enfocado en la austeridad, se lo afirma el documento. jar la calificación crediticia del país. avecina un escenario en el que se reducirá Segundo, las necesidades de financia- Cuarto, la pérdida de calificación crediticia expresamente la inversión social y simultámiento del neamente se inGobierno para crementarán los 2021 y 2022 sei mpuestos. Si rían cubiertas “Colombia necesita meterle acelerador a la reactivación esto no se macon mayores neja con cuidaeconómica, la recuperación del empleo y la reducción do puede detodesembolsos de deuda internar nuevamente de la pobreza y la pobreza extrema. na y exter na , las manifestaLos desafíos del MFMP no son menores” así como con ciones sociales otros recursos generando un y depósitos de efecto contratesorería. Esto producente. puede ser problemático por cuanto el nivel de Colombia afectaría al país de diferen- No se puede dejar de lado el anuncio de de endeudamiento del país continuará in- tes formas, dentro de las que se resalta la recaudar, a través de la venta de activos de crementando en el corto plazo. restricción o encarecimiento del acceso al la Nación, $14 billones para el 2021 y $7.1 Tercero, el aumento del nivel de endeuda- financiamiento externo no solo por parte billones para el 2022, un tema que siemmiento del país puede ser visto con descon- de la Nación sino también por parte de las pre resulta espinoso y que hay que evaluar fianza por calificadoras de riesgo si no se ve empresas y hogares. Esto haría aún más con lupa. un verdadero compromiso de ajuste fiscal difícil responder con el pago de la deuda Colombia necesita meterle acelerador a en el mediano plazo. Esto es peligroso con- pública y garantizar la inversión social. la reactivación económica, la recuperación siderando que S&P Global Ratings rebajó El MFMP no señala la necesidad de una del empleo y la reducción de la pobreza y la a Colombia a grado especulativo en mayo, reforma tributaria para 2022. Sin embargo, pobreza extrema. Los desafíos del MFMP mientras que Fitch Ratings y Moody’s In- establece que a partir de 2023 será necesa- no son menores.
ANÁLISIS 62
Bogotá cuenta con localidades como Suba y Kennedy que son demográficamente más grandes que ciudades intermedias como Barranquilla y Cartagena.
DESPUÉS DE 28 AÑOS SE REFORMA
EL ESTATUTO ORGÁNICO DE BOGOTÁ Luego de 28 años y 15 intentos fallidos de modificaciones al Estatuto Orgánico de Bogotá, el Congreso aprobó su reforma, permitiendo una modernización y descentralización de las localidades de la ciudad. La nueva norma, que modifica el Decreto ley 1421 de 1993, permitirá aumentar el presupuesto y la capacidad administrativa de las alcaldías locales para llegar con mayores oportunidades sociales y económicas a los barrios.
E
l proyecto de reforma al Estatuto Orgánico de Bogotá que permitirá fortalecer a la ciudad desde lo local, fue aprobado en último debate por el Congreso de la República. Este contempla más descentralización y autonomía de los gobiernos locales; cambio en el número y límite de las localidades; mayor presupuesto para los territorios y apoyo técnico y más capacidad institucional para las Juntas Administradoras Locales, entre otras modificaciones.
Mayor capacidad administrativa Bogotá cuenta con localidades como Suba y Kennedy que son
demográficamente más grandes que ciudades intermedias como Barranquilla y Cartagena. Esta particularidad convierte a la ciudad en una metrópolis que requería más capacidad administrativa y presupuestal para poder llegar a los territorios con mayores soluciones en materia de empleo, infraestructura, movilidad, entre otras.
Ampliación de localidades Los ciudadanos contarán con gobiernos locales más fortalecidos para promover el crecimiento y desarrollo de sus barrios. El proyecto de Ley aprobado también contempla la modificación de las delimitaciones geográficas locales,
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El número y límite de las localidades de Bogotá será actualizado en el próximo Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá.
lo que permitiría a la ciudad contar incluso con nuevas localidades, organizadas de acuerdo con las necesidades de su población y acordes a los principios del Plan de Ordenamiento Territorial.
Participación del Congreso La iniciativa, que fue radicada en el Congreso por la bancada de Bogotá y que fue apoyada por la Alcaldía Mayor, trae cambios que actualizan y modernizan las normas que regulan la función pública de las administraciones locales. “Inicia una nueva era del Gobierno Local en Bogotá. Se fortalece la descentralización con la conformación de gabinetes locales, apoyo técnico a las JAL, aumento en los presupuestos locales acompañados de una serie de herramientas que permitirá seguir atendiendo el estallido social que nos ha dejado esta pandemia”, indicó Luis Ernesto Gómez, secretario de Gobierno de Bogotá. Su aprobación, por parte del Senado, tiene un impacto significativo para la ciudad, ya que el Estatuto Orgánico de Bogotá no se actualiza desde hace 28 años y pese a que desde ese momento se propusieron cerca de 15 reformas, es la primera vez que se logra hacer realidad. Cabe destacar que este proyecto fue liderado por el
representante a la Cámara por la capital, José Daniel López, de Cambio Radical. “Acabamos de conseguir la aprobación en el último debate de la reforma al Estatuto Orgánico de Bogotá, que es el equivalente a la Constitución Política de la ciudad. Se
había intentado en más de 15 ocasiones en los últimos 28 años y nunca se había logrado. Esta es la primera vez”. El número y límite de las localidades de la capital, será actualizado en el próximo Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá.
El líder del proyecto, el representante a la Cámara por Bogotá, José Daniel López, y el secretario de Gobierno de Bogotá, Luis Ernesto Gómez, aplauden la decisión del Congreso de la República.
ACTUALIDAD 64
Paro: razones por las que Cali es la ciudad más afectada por el vandalismo.
¿CÓMO DEJÓ EL PARO A COLOMBIA? En medio del tercer pico de la pandemia, se presentaron fuertes manifestaciones durante varias semanas en las principales ciudades colombianas, así como saqueos y bloqueos permanentes de vías que dejaron un alto costo en vidas y cuantiosas pérdidas al comercio y el transporte público en diferentes zonas del país.
L
as marchas fueron convocadas el pasado 28 de abril por las centrales obreras para exigir el retiro del proyecto de reforma tributaria y con el pasar de los días, recibieron el apoyo de otros sectores de la población, entre ellos los estudiantes, docentes y camioneros, que agregaron otras demandas sociales al pliego de peticiones presentado por el Comité del Paro al Gobierno Nacional. Algunas ciudades fueron epicentro de choques entre la Fuerza Pública y manifestantes, lo que dejó al menos medio centenar de muertos y decenas de heridos y detenidos, entre policías y civiles. En el marco de las protestas, se
registraron también actos de vandalismo contra el sistema bancario, el comercio y el transporte público.
Consecuencias La comunidad internacional expresó su preocupación por la agitación social que ha vivido el país en las últimas semanas, en la que se denunció el exceso de la fuerza para contener a los manifestantes en ciudades como Bogotá, Cali, Medellín, Popayán y Pasto. En medio de las protestas, los contagios y las muertes por covid-19 aumentaron de manera significativa debido a las aglomeraciones, pese a estar en marcha el Plan de
Vacunación para frenar el avance acelerado del virus. La situación llevó además a que Colombia perdiera la sede de la Copa América, certamen deportivo que realizaría junto con Argentina en el mes de junio, luego que la Confederación Suramericana de Fútbol rechazara el pedido de aplazamiento que le hiciera el Gobierno.
Empresas quebradas y desempleo Según un informe de la Confederación Colombiana de Cámaras de Comercio (Confecámaras), publicado a finales de mayo, la situación que viven los empresarios del país por cuenta del paro y de los bloqueos en las vías es crítica. Las más afectadas son las micro, pequeñas y medianas empresas, que por su cierre temporal o en algunos casos, definitivo, han tenido que despedir al personal a su servicio. Fueron más de 12.979 comerciantes los que participaron en la Encuesta de las Cámaras de Comercio sobre el efecto de la coyuntura actual en las actividades empresariales a lo largo y ancho del país. “El 75,6 % de las organizaciones, operó por debajo de la mitad de su capacidad o ha tenido que cerrar. Y el 53,4 % ha funcionado entre el 1 % y 50 % de su capacidad”, resume el documento que también da cuenta de que el 32,5 % se verá forzado a reducir los costos para sostener la operación, el 20,2% tendrá que recortar su personal y el 12,2% no tendrá otra opción que cerrar su empresa.
El Monumento de Los Héroes, en Bogotá, fue el epicentro de las movilizaciones en la ciudad.
toneladas de café, 20.400 toneladas de azúcar, 1.880 toneladas de granel sólido, 2.250 toneladas de carga general y 48.460 toneladas de carga en contenedores. El presidente de la Asociación Nacional de Comercio Exterior (Analdex), Javier Díaz, explicó que la importancia de este puerto radica especialmente en que por allí entra buena parte de los insumos que requiere el aparato productivo nacional y toda la mercancía que viene de Asia, considerando que China es nuestro segundo mayor proveedor.
Vandalismo y transporte público colapsado En Bogotá y Cali, se presentaron los casos más relevantes de vandalismo y del colapso en los sistemas de transporte masivo como Puertos incomunicados el MIO o el TransMilenio. Varios monumenBuenaventura, el principal puerto de Colom- tos, como el de Sebastián de Belalcázar, el bia sobre el Pacífico, padeció los rigores de de Gonzalo Jiménez de Quesada o el de Los los bloqueos viales en el departamento del Héroes, fueron atacados durante las protesValle del Cauca, pues miles de toneladas de insumos estuvieron represadas en contenedores por varios días en el terminal marítimo. El presidente de la Federación Colombiana de Agentes Logísticos en Comercio Internacional (Fitac), Miguel Ángel Espinosa, aseguró que la situación “ha traído unas consecuencias y costos incalculables para la logística y el comercio exterior de Colombia” y dijo que los bloqueos “significarán decenas de billones en pérdidas en mercancía, inversión y empleos directos e indirectos”. Según la Sociedad Portuaria Regional de Buenaventura (Sprbun), por Buenaventura han dejado de salir aproximadamente 16.900 Centenares de vehículos quedaron colapsados en la vía Buga - Buenaventura.
tas. Por supuesto, esto ocasionó que millares de personas tuvieran que caminar kilómetros de recorrido para llegar a sus casas o lugares de trabajo.
Desabastecimiento Por ejemplo, en Cali, epicentro del paro nacional, o en Ipiales (Nariño) al suroccidente del país, las tractomulas no pudieron pasar, puesto que siguen taponados varios puntos en la vía Panamericana y a pesar de que ha habido corredores humanitarios, los conductores tienen miedo de coger de nuevo el volante por temor a posibles asaltos o de estar inmersos horas enteras en los trancones generados por los bloqueos. La obstrucción de caminos y carreteras, llevó a un desabastecimiento de combustible y alimentos, lo que ocasionó un aumento en sus precios. El agro también sufrió millonarias pérdidas por la dificultad para movilizar los productos agrícolas hasta los centros de distribución y comercialización.
INTERNACIONAL
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“UN NUEVO TIEMPO SE HA INICIADO
EN PERÚ”: PEDRO CASTILLO
Luego de varias semanas de incertidumbre, el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) del Perú proclamó en julio pasado como ganador de la segunda vuelta al dirigente sindical de izquierda Pedro Castillo. El tribunal rechazó más de 270 reclamaciones de la candidata derechista Keiko Fujimori para anular votos que había obtenido su adversario, según ella, de manera irregular.
P
edro Cast i l lo, qu ien nació en la prov incia de C hot a , e n l a S ie r r a Nor t e p e r u a n a , s e c o n v i r t i ó a s u s 51 años en el ganador de la cont ienda electora l, t ras post u lars e c o m o c a n d i d a t o d e Pe r ú L i bre, un part ido que se def ine abie r t a me nt e d e i z q u ie r d a m a r x ist a y comu n ist a. Y es que el sí mbolo de su mov i m iento, el lápiz, no es casua l idad, ya que Cast il lo es maestro rural de e duc a c ión pr i m a r i a de s de 19 95 , con u n mag íster en Psicolog ía E du c at i v a , l o q u e l o h a l l e v a d o a con st it u i r se e n u n i mp or t a nt e l íder docente en su pa ís. Adem á s , h a s i d o “ r o n d e r o ”, c o m o l l a m a n e n Pe r ú a m i e m b r o s d e
rondas campesi nas que luchan c o nt r a l a d e l i n c u e n c i a . Au nque g a nó la Presidencia , tendrá d if icu ltades para gobernar con buena par te de los m iembros del Cong reso en la op os ic ión . S e g ú n los resu lt a dos of i c i a l e s , e l c a n d i d a t o d e Pe r ú L ibre obt uvo el 6 de ju n io pasado e l 5 0 ,12 % de los votos , f re nte a l 49, 87% de Fuji mor i , lo que representó u na d iferencia de poco más de 4 4.0 0 0 sufrag ios. Pe s e a q u e p r e s e nt ó nu me r o sa s i mpug naciones para d i latar la pr o c l a m a c ión de C a st i l lo, Fuj i mor i reconoció los resu ltados, p o r q u e a s í “ l o m a n d a l a l e y ”, pero i nsist ió en que hubo u n pr o c e so e le c t or a l i r r e g u l a r.
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Pie de foto
L a re l a c i ó n c o n e l C o n g re s o El Cong reso que fue electo en las e le cc ione s c e lebr a d a s e n e l p a í s ve c i no , e st a f r a g me nt a do , lo q u e s i n duda d if icu lta rá la gober nabi l idad e n e s a n a c i ó n . D e l o s 12 0 c o n g r e s i st a s , 37 p e r t e n e c e n a Pe r ú L i br e , e l p a r t ido de C a st i l lo, y 2 4 son de l mov i m iento Fuerza Popu l a r, que re c i b i r í a e l a p oy o d e ot r a s o r g a n i z a c iones pol ít ica s pe r u a n a s. A n a l ist a s con s ide r a n q u e l a e ve nt u a l i nt e r a cc ión e nt r e e l g obie r no de C a st i l lo y el Con g reso est a rá ma rcada por a l g o que no oc u r r ió e n l a s e lecc iones de l 2 016 , y es que l a cor r ie nt e de desle g it i m a c ión cont r a e l p o de r e nt r a nt e comen zó si n siqu iera h aber se cer rado e l pr o c e so e le c t or a l . L os e x p e r tos t a mpoco desca r t a n nuevas c r isis pol ít icas t a n o más complejas que l a s v i v i d a s e n e l r e c i e nt e q u i n q u e n io. Por e so pr e vé n q u e l a r e l a c ión e nt r e e l nu e vo g ob ie r no y e l nu e vo p a r l a me nto e st a r á de t e r m i n a d a p or t res h itos i mpor t a ntes: la elección i nter n a del presidente del Con g reso; la selección desde el Ejecut ivo de su pr i me r g abi ne t e y l a ne g o c i a c ión p a r a e l vot o de con f i a n z a ; y, f i n a l m e n t e , q u é o c u r r i r á c o n e l of r e c i m i e nt o d e c a mp a ñ a d e C a st i l l o s o br e u n a nu e va C on st it uc ión . El Congreso peruano está compuesto por 120 integrantes. El nuevo periodo inicia el 27 de julio, con diez partidos políticos representados.
Re a c c i o n e s d e l a i z q u i e rd a l a t i n o a m e ri c a n a A nt icipándose a la conf irmación of icial de las autoridades electorales per ua nas, la i zqu ierda lat i noa mer ica na celebró en su momento lo que consideraba desde jun io pasado un “t riunfo” i nd i sc ut ible de l profesor Pe d ro Cast i l lo, con l a cer teza de que ser í a muy d ifíci l que se pud iera rever t i r el resu ltado, con el 10 0% de las actas de votación ya escr utadas. Uno de los pr i meros en reacciona r fue el presidente de Argent ina, A lberto Fernández, qu ien fel icitó a Cast il lo
y se ref irió a él como “presidente electo de Per ú”, lo cual causó para entonces molest ia en el gobierno per uano. Por su parte, el presidente de Bol ivia, Lu is A rce, fel icitó a l l íder si nd ica l y recordó los l a zos h istór icos y cu lt urales ent re los dos pa íses fronterizos. “ B ol iv i a se u ne a l a celebrac ión del pueblo per uano y fel icita a l hermano @Ped roCast i l loTe, Presidente electo del #Per ú, pa ís con el que compar t imos h istoria y cu lt ura”, señaló. El expresidente boliviano Evo Morales se sumó a las felicitaciones para Castillo y le sugirió “no confiar en la OEA” ni en
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“No caigamos en provocaciones”: Pedro Castillo envía sentido mensaje a ciudadanos en Perú.
Keiko Fujimori denunció un supuesto fraude en la segunda vuelta.
su secretario general, el uruguayo Luis Almagro. También el expresidente brasileño Luiz Inacio Lula da Silva se unió al coro de felicitaciones y catalogó como una “importante victoria” del dirigente de izquierda lo ocurrido en las elecciones peruanas. “El resultado de las urnas es simbólico y representa un avance más en la lucha popular de nuestra querida América Latina”, dijo. A su vez, la vicepresidenta y primera dama de Nicaragua, Rosario Murillo, saludó el resultado de los comicios y también llamó a Castillo “presidente electo” en su momento.
Presidente de Bolivia, Luis Arce.
Retos Además de afrontar un ambiente político hostil, el nuevo presidente del Perú deberá enfocarse en una agenda prioritaria: el manejo de la pandemia, la continuidad de la vacunación y la salida a la crisis económica. Otros temas de especial atención serán el reforzamiento de la educación, la lucha contra la corrupción, la seguridad ciudadana y la respuesta a los conflictos sociales en diferentes regiones del país. Y es que tras la proclamación, Castillo llamó a los peruanos a trabajar juntos y a rechazar “cualquier pretensión de un modelo de otro país, para garantizar la estabilidad jurídica y económica” de la nación.
Expresidente de Bolivia, Evo Morales.
Presidente de Argentina, Alberto Fernández.
Expresidente de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva.
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circulación 15 de enero de 2022
OPINIÓN 70
LA VOZ DEL META EN LA CÁMARA
Jennifer Arias Falla Representante a la Cámara por el Meta Centro Democrático
“Nuestra función tiene un enfoque de control político y acompañamiento territorial, para propiciar y mejorar las condiciones de la región, buscando la inversión público-privada, capacidad para competir a nivel nacional e internacional y contribuir con soluciones a los problemas”
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U
n productivo periodo legislativo 2020 – 2021 tuvimos en la Cámara de Representantes. Radiqué como autora y coautora 48 proyectos de ley y fui ponente de otros 23; también cité ocho debates de control político, de los cuales cuatro se evacuaron dentro de los 20 que realicé en la Comisión Séptima Constitucional Permanente y tramité 37 solicitudes relacionadas con la emergencia económica ocasionada por el covid-19. Además, a lo largo del periodo legislativo, pude recorrer los 29 municipios del Meta y mantuve la representación en dos comisiones constitucionales, seis accidentales, en el OCAD Paz Llano y ante el grupo parlamentario de amistad entre Marruecos y Colombia. De las leyes de la República que tienen nuestro sello, podemos resaltar la Ley General de Turismo (Ley 2068 del 31 de diciembre de 2020); Ley para las vacunas
contra el covid-19 (Ley 2064 del 9 de diciembre de 2020); Ley de Emprendimiento (Ley 2069 del 31 de diciembre de 2020); la ley que declara imprescriptible la acción penal en caso de delitos contra la libertad, integridad y formación sexuales (Ley 2081 del 3 de febrero de 2021) y la que prohíbe el castigo físico y tratos crueles a menores de edad (Ley 2089 del 14 de mayo de 2021). Están pendientes de la sanción presidencial la ley que facilita acceso a servicios financieros para mujeres y hombres cabeza de familia; la que regula a las comisarías de familia y la Ley Sandra Ceballos en favor de tratamientos integrales contra el cáncer de mama. La emergencia sanitaria por el covid-19 demandaba de un esfuerzo adicional de los congresistas, por eso, nos adaptamos a las circunstancias programando eventos virtuales y algunos presenciales para tra-
tar de cara a la comunidad temas como el empleo en el Meta, los subsidios de vivienda VIS y no VIS, así como el acceso a subsidios para jóvenes. Se sumaron acciones para dar a conocer la clasificación del nuevo Sisbén IV, estuve atenta a la reactivación de las obras en la Malla Vial del Meta y de los trabajos en la vía a Bogotá, así como gestiones para los alivios financieros, apoyo al sector agro, el giro de los aportes patronales a las ESE, inquietudes relacionadas con el Programa Ingreso Solidario, entre otros. Nuestra función tiene un enfoque de control político y acompañamiento territorial, para propiciar y mejorar las condiciones de la región, buscando la inversión público-privada, capacidad para competir a nivel nacional e internacional y contribuir con soluciones a los problemas y por eso le está cumpliendo a la ciudadanía.
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MUNICIPIO
PUERTO BERRÍO ENCANTA Gustavo Ernesto Medina Zapata es economista, con estudios adelantados en Derecho, especializándose en la rama tributaria, así como en Gestión de Procesos Urbanos. Es máster en Gobierno y Políticas Públicas y, actualmente, cursa otra en Ciudades Inteligentes. En lo público, lleva más de dos décadas trabajando por un mejor porvenir en Puerto Berrío como funcionario de diferentes secretarías. Fue, además, secretario de Planeación de Apartadó (Antioquia) hasta que, en 2011, regresa a su municipio, incursiona en la política y por primera vez fue candidato a la Alcaldía, aunque no logró alcanzar ese objetivo de llegar a la Administración, lo cual fue una oportunidad para él en seguir avanzando en el ámbito educativo. Ya, en 2019, puso su nombre a consideración de los porteños, quienes le dieron su voto de confianza y así poder liderar las riendas de la localidad.
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Alcalde de Puerto Berrío (Antioquia), Gustavo Ernesto Medina Zapata.
Puerto Berrío se ubica a orillas del río Magdalena, en el extremo oriental de Antioquia, situándose a 190 kilómetros de Medellín. Este municipio, ha tenido importantes cambios urbanísticos liderados por su alcalde Gustavo Ernesto Medina Zapata.
T
anto en Puerto Berrío como en el resto del país, el efecto de la pandemia por el covid-19 mostró la fragilidad que tuvo la economía, puesto que un gran porcentaje de la población labora en la informalidad. Es entonces que el mandatario realizó acciones innovadoras y creativas con el fin de proteger a la comunidad y enfrentar esta crisis que aún se mantiene. “Hemos podido emplear por unos meses a alrededor de 130 personas entre adultos mayores, jóvenes víctimas o en situación de discapacidad, para que nos ayudaran a hacer limpieza, embellecimiento, adecuación de parques y del espacio público en el municipio”, comenta Medina Zapata.
Asimismo, en el marco de la reactivación económica, se hizo un piloto en la reapertura de algunos establecimientos y se adelantaron actividades con la mano de obra de Puerto Berrío.
Vacunación segura Respecto a este tema, la Administración Municipal avanzó con el apoyo de la Gobernación de Antioquia en la implementación de una sala UCRI (unidades de cuidados respiratorios intermedio) en la E.S.E. Hospital César Uribe de Piedrahíta, cuya inversión fue de $2.500 millones en equipos que les ha permitido ampliar su capacidad de atención. “Iniciamos con
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Panorámica de Puerto Berrío, a orillas del río Magdalena.
un sistema de respiratorios de 10 camas, actualmente, ya contamos con 31 que nos permite atender no solo a nuestra población sino a los municipios del Magdalena Medio. De igual forma, se dispusieron cuatro ambulancias al servicio de Puerto Berrío, lo que nos ha permitido brindar una atención de salud adecuada”. Relacionado con el Plan Nacional de Vacunación, se ha visto la agilidad en cada uno de sus procesos, desde la llegada de los biológicos hasta la aplicación de las dosis en sus diferentes etapas en espacios adecuados para tal finalidad.
tar la enseñanza de los jóvenes y que además aprendan cosas innovadoras. La pandemia fue una oportunidad de inmersión en asuntos nuevos”.
Eficiente gestión Para Gustavo Ernesto Medina Zapata, la labor del Congreso de la República ha sido crucial en el desarrollo municipio, especialmente las acciones ejecutadas por el representante antioqueño Germán Blanco, saliente presidente de la Corporación, quien en medio de un año complejo sacó adelante iniciativas en favor de Puerto Berrío. “A través de él, pudimos gestionar ante Educación el Ministerio del Interior la aprobación del El alcalde considera que la educación ha programa ‘Sacúdete’, que permitirá adecuar sido uno de los aspectos más perjudicados durante la emergencia sanitaria ya que puso en jaque al municipio, sin embargo, ya ha venido operando la alternancia como un modo de continuar con el aprendizaje de los jóvenes. “Los alcaldes de la subregión del Magdalena Medio decidimos invertir las regalías de carácter regional en la educación en temas como infraestructura o tecnología. Puntualmente, le apuntamos a dotar de tecnología a los seis establecimientos educativos del municipio en la zona urbana con mayor conectividad y redes. Estamos adelantando también un convenio con la Institución Universitaria Pascual Bravo de Medellín, en términos de robótica, automatización de procesos e impresión 3D que permita faciliAnte el ministro del Interior, Daniel Palacios, alcalde Gustavo Medina se firma el convenio de construcción Sacúdete Urbano. Acompaña; Germán Blanco, presidente de la Cámara, concejales y líderes del municipio.
el espacio y una centralidad en términos deportivos y culturales en el municipio, lo cual mejorará el entorno urbano y la calidad de vida de los jóvenes”. De la misma manera, de la mano con el Ministerio del Deporte, se ratificó la instalación de la cubierta para la gradería del Estadio Jorge Eliécer Gaitán para el confort de los visitantes del escenario deportivo. También, a través de la Presidencia de la Cámara de Representantes y en articulación con la Dirección Nacional de Bomberos de Colombia, Puerto Berrío obtuvo por primera vez en 20 años un vehículo para tales fines. “Nos ha permitido acercarnos a muchas otras instituciones del Gobierno Nacional en una época muy difícil, no obstante, esto ha sido meritorio para el porvenir del municipio”.
Retos Durante el segundo semestre y antes de entrar en rigor la Ley de Garantías, el mandatario trabaja en la presentación de proyectos de vivienda y saneamiento básico que están estructurados y busca el apoyo del Gobierno Nacional. También se plantea la modernización de las instalaciones de la Alcaldía Municipal y se pretende dotarla con mayor tecnología, equipos de mayor calidad. Otra de las apuestas, es proveer de internet gratuito a uno de los barrios más vulnerables de Puerto Berrío. Pese a ser un municipio con vocación ganadera, la Administración ha presentado iniciativas al Ministerio de Agricultura para el establecimiento de 100 hectáreas de cacao.
TURISMO 74
UNA EXPERIENCIA DE LUJO EN HOTELES DANN CARLTON
Daniel Zapata es el Gerente de Mercadeo y Alianzas Comerciales de los hoteles Dann Carlton Medellin, un joven destacado a carta cabal en el sector hotelero y turístico de la ciudad. Su amplia experiencia lo ha hecho merecedor de importantes premios y reconocimientos a nivel nacional E internacional, uno de ellos en el exclusivo listado de los 100 gerentes más exitosos de Colombia, a nivel Internacional el The BIZZ Business Evolved entregado en Houston, Texas Usa.. El diseño de estrategias innovadoras en temas de gastronomía, servicio, calidad y fidelización de clientes, es una de las mayores cualidades y fortalezas que hacen que su perfil profesional sea excepcional. Dirige desde Medellin y para el Mundo las relaciones públicas de una marca referente para la región dentro de la organización.
La organización Dann Carlton garantiza experiencias de buen servicio, descanso, lujo y placer a sus visitantes. Para ello, cuenta con un equipo humano competente y comprometido ciento por ciento con ofrecer un servicio de alta calidad a sus huéspedes.
E
n Antioquia está ubicado uno de los referentes más importantes de La Cadena, el Hotel Dann Carlton Medellín en la zona más exclusiva de la ciudad y cuenta con 200 habitaciones remodeladas recientemente bajo un concepto clásico contemporáneo para mayor descanso y confort de los huéspedes que buscan servicios 5 estrellas. Los 52 años de experiencia de la cadena de hoteles Dann Carlton garantizan la calidad de talla mundial de esta gran organización. La pandemia no fue referente de deterioro para su imagen y decrecimiento comercial, A partir de allí se hizo un análisis de costos por la no operación y cierre, porque era importante replantear
la nómina, pero al día de hoy no se tuvo que despedir a ningún empleado y se logró salir adelante. En el marco de la reactivación, desde el mes de septiembre de 2020 cuando se autorizaron los vuelos nacionales, se decidió explorar un mercado enfocado en el ámbito familiar, que ha tenido una buena aceptación entre los colombianos. La idea era cambiar el entorno hotelero con servicio de alimentación, zonas húmedas y tarifas cómodas. Las habitaciones se transformaron en Cook-Work donde se puede vivir y trabajar con spa y piscina con todos los protocolos de bioseguridad y se dio movimiento frente a la restricción de la pandemia para mantener la rentabi-
75 lidad a través del mercado interno. Luego se contempló la opción a nivel nacional. “En el primer semestre de este año, un 10 % del mercado corporativo se ha reactivado, sin embargo, Medellín y Colombia están listos para recibir a los visitantes, para mostrar la idiosincrasia y vender destinos, lo que la convierte en una mejor ruta para el turismo y los planes familiares dentro de la ciudad”, afirma Zapata. La gerencia también se ha enfocado en el plan de remodelación y restauración, para lo cual la cadena ha buscado adaptarla a las expectativas de sus clientes, como es el caso Confortables y lujosos espacios para que los visitantes tengan una experiencia inolvidable. de los deportistas con espacios exclusivos y vuelos procedentes de Estados Unidos, Su- que se adaptan gracias a la infraestructura de pisos seleccionados solo para ellos. ramérica y Europa, aterrizan diariamente en los hoteles, siendo los más exitosos en la ciuServicios de lujo la capital antioqueña, Aerolíneas como Copa dad. En articulación con ProColombia, se ha La organización ofrece además salones para Airlines, Air Europa, American Airlines, posicionado la marca y se han abierto nuevas eventos sociales y corporativos, exquisita Avianca, Spirit, Jet Blue, Viva Colombia, en- posibilidades para su ubicación. También se gastronomía, piscinas climatizadas, gimna- tre otras.. Nuevamente están movilizando un realizarán eventos gastronómicos en el mes sios, zonas húmedas y una inmensa variedad mercado internacional que está reactivando de julio como el Festival de Cocina Medide servicios que hacen más amables y plenas rápidamente el destino por encima, incluso, terránea, con el inicio de los vuelos directos las estadías en la sorprendente capital antio- de Bogotá. Se espera una apertura total de Medellín -Madrid – Medellín. queña. La cadena de hoteles Dann Carlton los grandes eventos de la ciudad, con todos lleva muchos años liderando el mercado los espectáculos y certámenes habilitados. Apoyo del Gobierno Nacional corporativo en el país y en Suramérica. Esta Con la reactivación del mercado familiar Con el Programa de Apoyo al Empleo Forentre los cinco con mayor volumen de even- como alternativa de negocio y ocio, se dio mal (PAEF) y el reconocimiento de la martos en Medellín, ciudad en la que antes de la paso al turismo internacional. Primero se ca, se recibió una inyección de recursos para pandemia se manejaba un alojamiento acu- vende el destino y luego la marca. “Hola, soy hacer frente a la crisis generada por la panmulado del 86%. Así mismo se ha trabajado Daniel Zapata, colombiano y de Medellín. demia del covid-19. Fue así como se apoyó a con aerolíneas y el Gobierno Nacional para Y mi marca es la mejor ciudad y el país que quienes ganaban un salario básico, lo cual se la reactivación total del sector. De acuerdo ofrece eventos corporativos a precios cómo- extendió por espacio de seis meses. Ante la coyuntura, se estructuró una procon las expectativas de crecimiento se tie- dos comparado con Latinoamérica”, señala. ne previsto para julio un 40 % del mercado, Y es que con base en la normativa nacional puesta económica y se planteó la remodeladando apertura a la feria de Colombia Moda se han promocionado los eventos de hasta 50 ción de habitaciones, salones de eventos y y Colombia Tex y la preselección en Casting personas para aforo. Desde mayo se amplió la restaurantes, entre otros. En la promoción del destino para reactivar de la primera etapa del Miss Universo Co- cobertura hasta 150 personas de acuerdo con lombia para tener un lleno de ciudad de hasta los parámetros de aislamiento y bioseguridad, lo antes posible el sector, serán fundamentacinco días. por ende, se han retomado eventos sociales les las alianzas con aerolíneas, el Bureao de Además, cuentan con el Hotel Dann Carl- como matrimonios, quinceaños y aniversarios convenciones y Procolombia. ton Belfort único Hotel Pet Friendly con alojamiento especial, un piso exclusivo para quienes se alojen con sus perros o gatos que tendrán a disposición camas, almohadas, cobijas y juguetes para ellos durante su estadía, así como zonas de esparcimiento para atender a los amigos peludos y servicios adicionales como botones, paseadores, guardería, peluquería y veterinario a solicitud.
Dinámica de eventos y reactivación En este momento Medellín es una de las ciudades con mayor conectividad aérea directa, Ubicado en el sector de El Poblado, el Hotel Dann Carlton abre sus puertas al mundo.
MUNICIPIO
UNA FREDONIA PARA TODOS
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Alcalde de Fredonia (Antioquia), Gustavo de Jesús Guzmán Maldonado.
Gustavo de Jesús Guzmán Maldonado es a d m i n i stra d or público de la Escuela Superior de administración Pública (ESAP). Ha tenido un recorrido importante en el sector oficial bajo los principios de honestidad y transparencia. El contacto con la comunidad le ha permitido fortalecer su formación personal y familiar y contribuir a la transformación de las comunidades donde ha ejercido su trabajo como funcionario. Considera que el logro más importante en su carrera pública es cumplir con las responsabilidades y propósitos de manera oportuna, desafío que asumió al llegar a la Alcaldía de Fredonia (Antioquia) en enero del año pasado.
F Diálogo constructivo del alcalde y su equipo de gobierno con Germán Blanco, presidente de la Cámara, sobre proyectos de inversión nacional.
El alcalde quiere construir un municipio que sea referente para la región antioqueña, basado en la planeación y ejecución de proyectos con la participación de los ciudadanos como artífices de su propio desarrollo. Por eso ha denominado su programa de gobierno “Fredonia Para Todos”, en donde la inversión social es una prioridad.
redonia se ubica en el suroeste antioqueño entre una abundante riqueza natural y calidad humana. “Somos parte de una construcción colectiva del desarrollo municipal, el mismo que debe propiciar la organización, la comunicación efectiva y el restablecimiento cultural de un municipio desde sus tradiciones y cultura antioqueña”, asegura el mandatario. Por ello el plan de desarrollo, esta formulado bajo cuatro líneas estratégicas: Desarrollo humano, paz, democracia y legalidad; Desarrollo económico, rural y ambiental; Equidad e inclusión social, y Planeación estratégica, vivienda digna y servicios públicos óptimos. La pandemia ha generado un gran impacto económico y social en el municipio ya que Fredonia se encuentra en esa fase de apropiación y de consolidación del impulso al turismo. Por otro lado, a través de los programas agrícolas, sobre todo en lo que tiene que ver
La Administración Municipal trabaja por la construcción del tejido social.
Con la inversión en vías terciarias e infraestructura civil, avanza el mejoramiento físico de la región.
Inversión en infraestructura La Administración adelanta políticas de vivienda en articulación con las entidades públicas y privadas que permitan implementar las acciones necesarias para el acceso y mejoramiento de vivienda en el municipio. La Alcaldía también avanzó en el proyecto de saneamiento básico que finalizó con la ejecución del plan maestro de acueducto y alcantarillado en la variante de la vía principal de Fredonia y adelanta el proceso de aprobación de la siguiente etapa del plan Acompañamiento a la población maestro de la zona urbana y del corregiEn cuanto a la conectividad para el sector miento de Los Palomos. educativo, han sido muchos los retos que ha tenido la Alcaldía, pues el área rural Agricultura y turismo del municipio carecer de la infraestructura El municipio cuenta con diferentes espacios física y tecnológica que facilite el acceso en toda su geografía destinados al turismo de la población en etapa de formación a en diferentes modalidades, entre las que se las actividades académicas durante el ais- encuentran el recreativo y el ecológico y otro lamiento social preventivo. No obstante, la que ha venido generado gran impacto denocomunidad rural que ha sido la más afec- minado el agroturismo, para el cual se cuentada, ha podido superar las dificultades ta con diversas fincas de producción cafetera generadas por el cambio de la modalidad donde se desarrollan actividades formativas presencial a la virtual, con el apoyo de la administración municipal. Y es que en el sector rural se han realizado diferentes programas de cooperación y asociación con entidades públicas y privadas que han facilitado implementar y ejecutar proyectos de inversión en el sector agropecuario, los cuales han propiciado el mejoramiento de las condiciones del campo en materia productiva, generando gran impacto en el aprovechamiento de la tierra de las familias productoras. con la cosecha cafetera, se han creado procesos de reactivación económica “por cuanto muchas familias, no tanto del municipio sino de otras localidades vecinas, han tenido la posibilidad de instalarse en las diferentes fincas cafeteras para el proceso de recolección y así mejorar sus ingresos”, agrega. También se les ha brindado las garantías para las cadenas de comercialización y reactivación del sector bajo los protocolos de bioseguridad y el distanciamiento físico.
Presencia rural del presidente de la Cámara, Germán Blanco para la gestión de recursos de inversión en infraestructura física y social.
y educativas en torno al proceso de producción y comercialización del café. Los pisos térmicos que posee el municipio permiten que en cualquier zona se realicen actividades turísticas debido a su fácil acceso y cercanía con otras localidades antioqueñas.
Visión El alcalde Gustavo de Jesús Guzmán quiere dejar un municipio ordenado administrativamente, basado en una gestión pública coherente, consecuente y de acuerdo a las necesidades de la población. “Quiero entregar un municipio con una planeación estratégica y con una visión de desarrollo en el tiempo que les facilite a mis sucesores ejecutar los planes y programas de inversión conforme a las pretensiones del ordenamiento territorial”, expresa el mandatario, quien espera dejar también un municipio sensible, humano, solidario, con organización estructural, proyectada en el tiempo y con objetivos claros para abrir nuevas rutas en las próximas administraciones.
OPINIÓN
LA NECESARIA PENALIZACIÓN DE LOS DELITOS AMBIENTALES
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Juan Carlos Losada Vargas Representante a la Cámara por Bogotá Partido Liberal
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on esta ley, la sociedad colombiana gana, ya que se trata de un paso fundamental para la urgente protección del medio ambiente y la salvaguarda del futuro de las próximas generaciones. Sin embargo, no han faltado los detractores que, con argumentos falsos o
acomodados, han difundido “serias preocupaciones” para que la opinión pública crea que con esta ley se están afectando los intereses de los indígenas y campesinos, cuando la realidad es que protegen a estas comunidades y al país de las grandes industrias que se están lucran-
do impunemente con la destrucción de nuestros bosques. ¡Ladran, Sancho!, la verdad es que las acusaciones que señalan que el proyecto penaliza los medios de subsistencia de las comunidades vulnerables son falsos. La caza y la pesca de subsistencia, así como la pesca artesanal,
79 son actividades legales en Colombia y jamás En cuanto a los baldíos de la nación, la ini- son verdaderamente escandalosas. En podrán ser criminalizadas. También se ha ciativa solo sanciona la apropiación ilegal de este mismo instante, las zonas de menor dicho que el proyecto criminaliza la minería los mismos, cuando estos sean utilizados presencia del Estado están siendo depretradicional, artesanal o el barequeo. ¡Falso! para desarrollar minería ilegal, ganadería dadas con el patrocinio de estructuras Lo que buscamos es incrementar las sancio- ilegal o establecer cultivos de uso ilícito no, ilegales organizadas, que atienden a intenes de la minería ilegal a cielo abierto, por- como lo han señalado, cuando se trate del reses económicos de privados que ven en que sus niveles de contaminación ambiental desplazamiento de comunidades vulnera- la deforestación masiva una vía de enrison catastróficos. bles que se asientan en estos territorios a fal- quecimiento rápido. No vamos a penalizar con cárcel a los ta de una reubicación por parte del Estado. La defensa del patrimonio natural del campesinos que cortan país está en riesgo si la árboles en sus fincas. Por Amazonía se deforesta. “Los únicos que deben temerles a las un lado, el proyecto no Si la flora y fauna del país tiene injerencia alguna en iniciativas que buscan proteger los recursos se siguen destruyendo a la propiedad privada; por este ritmo, no habrá un naturales del planeta son quienes hoy se otro, lo que buscamos es planeta B para nuestros defender los bosques na- lucran y financian con la explotación masiva hijos. Los únicos que deturales de la nación, patemerles a las iniciay criminal de nuestros bosques y animales” ben trimonio incalculable. El tivas que buscan proteger proyecto es claro en selos recursos naturales del ñalar que la deforestación solo será delito Los colombianos tenemos derecho a go- planeta son quienes hoy se lucran y financuando se tale de manera ilegal una ex- zar de un ambiente sano, así está con- cian con la explotación masiva y criminal tensión igual o superior a una hectárea de sagrado en la Constitución Política de de nuestros bosques y animales. bosque natural, actividad que solo se pue- 1991. Las cifras que presentan distintas ¡No más delitos de lesa naturaleza! ¡No de desarrollar con grandes maquinarias o organizaciones ambientalistas y enti- más deforestación! ¡No más destrucción gran capital humano. dades públicas frente a la deforestación de nuestra biodiversidad!
MUNICIPIO
SAN JOSÉ DE LA MONTAÑA
SÍ VA EN SERIO
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En su segunda ocasión como mandatario, Edison Mauricio Correa Restrepo se propone sacar adelante a San José de la Montaña, municipio antioqueño ubicado en la subregión Norte, a 128 kilómetros de Medellín y cuya economía se fundamenta en el ganado de leche y en diversas actividades agrícolas que se desarrollan en clima frío.
Alcalde de San José de la Montaña, Edison Mauricio Correa Restrepo.
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n el momento de presentar a los más de 3.700 habitantes su Plan de Desarrol lo 2020 -2023 “ Vamos En Serio, San José de la Montaña”, el alcalde tuvo en cuenta aspectos muy importantes como el turismo, pues su territorio alberga imponentes paisajes naturales propios del clima frío, así como un ambicioso plan de infraestructura para el mejoramiento del anillo vial del municipio; sin olvidar, desde luego, la parte social, enmarcada en la prevención del consumo de sustancias psicoactivas por medio del fortalecimiento de la educación, la cultura y el deporte.
Educación y primera infancia En medio de las dificultades presentadas por la pandemia, la Administración logró realizar un convenio con el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) para ampliar la oferta educativa en programas tecnológicos como Salud Ocupacional que cuenta con 42 estudiantes bajo la modalidad semipresencial. Asimismo, se sel ló una al ianza con alg unas universidades para la consecución de becas y benef icios a los habitantes del municipio. “Con apoyo del Gobierno Nacional y Departamental, hemos entregado más de 100 computadores a
las instituciones educativas complementado con el PAE (Plan de Alimentación Escolar) para el crecimiento integral de la n i ñez y la juvent ud del mu n icipio, con la ampliación de la cobertura digital”, destaca Correa Restrepo. La Alcaldía ha hecho el debido acompañamiento a las estrategias de primera infancia y la educación básica con el ser v icio de restaurantes y t ransporte escolar, sin dejar a un lado el mantenimiento de las instituciones educativas. Y es que con la consolidación del Centro de Desarrollo Infantil (CDI), las madres comunitarias han encontrado un espacio
81 para que se puedan capacitar, mientras las madres gestantes se han vinculado al programa social denominado “Bienvenido a la Vida” que va acompañado de una oferta institucional que incluye actividades de educación física o recreación de una forma más humanizada.
Soluciones ante el covid-19 Ante la emergencia sanitaria por el covid-19, la Administración no se quedó atrás y consolidó la entrega de auxilios al imentarios a la población que en un principio estuvo confinada para evitar un contagio mayor del virus en la región. La acción gubernamental fue complementada con subsidios alimentarios gracias a la ayuda de la Gobernación de Antioquia, que también cooperó con la remodelación de equipos tecnológicos en el municipio para hacer más llevadera la crisis. “Con esto, pudimos brindar todo el apoyo necesario para impedir la expansión del virus, sin desconocer que la situación financiera de los hospitales es compleja. Considero pert inente un marco normat ivo que permita salvarlos”, enfatiza el mandatario. Infraestructura Como parte de su programa de gobierno, el alcalde Edison Mauricio Correa avanza en la construcción de placas huella en las veredas de El Congo, Santa Bárbara y Potrerito, de igual forma, en el sector de El Otro Lado. “Con la Gobernación tenemos aprobados tres proyectos para el mejoramiento de vías urbanas, con lo cual quedará el municipio entre un 90 o 95% pavimentado. Se han priorizado recursos para una cancha sintética y la remodelación del Centro Vida para los adultos mayores. Cabe destacar, el acompañamiento del representante Germán Blanco en el desarrol lo de la región”, agrega el funcionario quien afirma que en temas de vivienda, se llevará a cabo la construcción de 60 unidades, así como el mejoramiento de 120 de estas. También se dio la dotación de más de $100 millones en equipos para el hospital, la remodelación de la fachada del parque para mejorar el turismo y la remodelación que se le está haciendo al coliseo municipal. Obras de infraestructura, que son vitales para la Administración.
Presencia permanente del presidente de la Cámara, Germán Blanco, acompañando la gestión de Mauricio Correa, alcalde de San José de la Montaña.
El municipio presenta potencialidades turísticas que aún están por descubrir.
Economía y turismo La economía de San José de la Montaña se basa en la explotación del ganado lechero, pri ncipa l fuente de i ng resos de la región. Y es que el municipio es considerado un importante productor de leche del norte de A nt ioqu ia, con l a comerc i a l i zac ión de a l rededor de 130 mil litros diarios. Dicha actividad es complement ada con el cu lt ivo de papa, así como de t r ucha. Dent ro de
su patrimonio histórico y art íst ico, se encuentran el Parque Principal, rodeado de inmuebles que se caracterizan por su arquitectura republicana, la Iglesia del Perpetuo Socorro, una verdadera obra de arte debido a sus reliquias y la Casa de la Cultura, que sumado a las cavernas, lagunas, páramos, fincas ganaderas y gran variedad de f lora y fauna, convierten al municipio en un destino ideal para el turismo.
OPINIÓN
HAY ESPERANZA
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Juanita Goebertus Estrada Representante a la Cámara por Bogotá Alianza Verde
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urante las últimas semanas he escuchado a más de un centenar de jóvenes que participan en las manifestaciones en Cali, Ibagué y Pereira. Desconfían de la Policía, y no de ahora, desde antes por el mal trato y la estigmatización en sus barrios. Quisieran estudiar, pero no encuentran cupos universitarios. Quisieran
trabajar, pero sin experiencia nadie los contrata. Quisieran emprender, pero la cantidad de trámites y costos para montar empresa les cierra puertas. Es lógico que sintamos desesperanza cuando ante este escenario este Gobierno ha sido incapaz de sentarse a escuchar a los jóvenes y poner en marcha una hoja de ruta
sencilla que permita avanzar en medidas para garantizar al mismo tiempo la protesta pacífica y lograr el desbloqueo, mientras inicia una mesa de negociación seria para discutir reformas estructurales. Oír a estos jóvenes es palpar el fracaso de nuestra democracia representativa. He sentido profunda angustia de pensar que
83 “Nosotros proponemos canalizar esa indignación y ese miedo, no hacia la división y la destrucción, sino hacia el desarrollo de reformas que por fin mejoren la calidad de vida de todos” se nos escurre la precaria institucionalidad entre los dedos. En medio de una pandemia que llevó a 3.55 millones de colombianos y colombianas a la pobreza, a 4 millones -sobre todo de jóvenes y mujeres- a perder sus empleos y a 2.4 millones de hogares a comer menos de tres comidas al día, es apenas obvio que hierva la indignación. Y también entiendo que este escenario nos genere miedo. Porque ante el caos y la falta de liderazgo movimientos populistas y autoritaritos de derecha o de izquierda, como los que han surgido en toda la región, pueden cabalgar sobre la rabia y llegar al poder para repudiar las instituciones democráticas. ¿Por qué, entonces, tener esperanza? Porque a lo largo de nuestra historia en los momentos de mayor crisis los colombianos y colombianas, en las calles y en las instituciones, hemos sido capaces de evitar el camino del autoritarismo y las dictaduras. Hemos sabido trabajar entre contradictores políticos, incluso entre enemigos en armas, para lograr puntos de encuentro en medio de la diferencia. Eso es justamente lo que busca la “Coalición de la Esperanza”, un grupo de líderes políticos que antes fueron contendores y que hoy se unen para proponer un proceso de cambio responsable. De nuestra coalición hacen parte Humberto de la Calle, Sergio Fajardo, Juan Manuel Galán, Ángela María Robledo, Juan Fernando Cristo, Jorge Robledo y el Partido Alianza Verde. Faltan otros líderes valiosos como Alejandro Gaviria y Cecilia López, que ojalá se unan pronto. Es un grupo de ciudadanos que quiere dejar atrás la peleadera, concentrarse en pro-
poner soluciones a los gravísimos problemas que enfrentamos y unir al país. En especial proponen priorizar sus esfuerzos en cuatro causas: combatir el desempleo y la desigualdad, garantizar la seguridad y la paz territorial, defender nuestra biodiversidad y recuperar la confianza en las instituciones. Primero, los miembros de esta coalición defienden una economía de mercado productiva y competitiva que permita generar riqueza, empleos y proteger la propiedad privada. Pero reconocen que el mercado, por sí solo, ha probado ser incapaz de luchar contra la pobreza y la desigualdad. Por eso proponen una economía al servicio de la ciudadanía, basada en un balance entre Estado, mercado y comunidad, con un sistema tributario justo al que todos contribuyamos según nuestra riqueza y nuestros ingresos, y que permita redistribuir en serio en favor de los más pobres y vulnerables, y de los territorios más abandonados. Segundo, están convencidos de que garantizar la seguridad urbana y rural pasa por una reforma profunda al sector seguridad, que permita recuperar la eficacia y garantizar la legitimidad de la Fuerza Pública, asegurar la presencia integral del Estado en el territorio, fortalecer la capacidad de judicialización del crimen organizado e implementar a fondo el Acuerdo de Paz para erradicar la pobreza en el campo. Tercero, saben que en el segundo país más biodiverso del mundo no podemos seguir promoviendo soluciones económicas de corto plazo en desmedro de las generaciones futuras. Y que la principal tarea frente a la crisis climática es
frenar la deforestación porque nuestra biodiversidad nos presta valiosos servicios ambientales a nosotros y al mundo, como evitar pandemias. Por eso están comprometidos con acelerar la transición energética y la descarbonización de nuestra economía. Y cuarto, reconocen que nada de esto será posible si el Estado no se toma en serio su déficit de legitimidad, renuncia a gobernar a punta de mermelada para una clase política corrupta y pone en marcha reformas profundas para recuperar la confianza ciudadana. Esto implica recortar privilegios y gastos innecesarios; tomarse en serio que nuestra democracia debe ser participativa y que por lo tanto el diálogo social incidente debe ser permanente; aplicar un principio de transparencia radical en todas las actuaciones públicas; defender la separación de poderes y la independencia de los órganos de control; proteger la libertad de prensa, en particular de quienes más críticos sean; y asumir un compromiso inquebrantable con no cambiar las reglas del juego democrático. Quienes asumimos cualquier liderazgo en el país no tenemos derecho a seguirle quedando mal a la juventud. Es fácil canalizar la indignación ciudadana para desmantelar la democracia. Es fácil también quedarse con el miedo y la falta de autocrítica, no haciendo nada para ofrecer soluciones. Nosotros proponemos canalizar esa indignación y ese miedo, no hacia la división y la destrucción, sino hacia el desarrollo de reformas que por fin mejoren la calidad de vida de todos y todas. Tengo esperanza en que este país puede y debe ser mucho mejor si remamos juntos.
MUNICIPIO 84
Panorámica de la Zona Urbana de Támesis (Antioquia).
Discurso del alcalde en su Acto de Posesión.
TÁMESIS NOS PERTENECE Támesis, municipio ubicado en el suroeste de Antioquia, con más de 17 mil habitantes y una alta vocación agrícola, es el mayor productor de cítricos del país, actividad considerada hoy por hoy una agroindustria en ascenso. Su alcalde Juan Martín Vásquez Hincapié, destaca también su potencial turístico, gracias a su riqueza arqueológica, con vestigios prehispánicos que datan de hace 7 mil años.
E
l alcalde es consciente de que la pandemia por el covid-19 y el Fenómeno climático de la Niña obligaron a cambiar las metas y programas que se trazaron inicialmente en el Plan de Desarrollo Municipal, cuya línea estratégica está enmarcada en la ruralidad. Y es que con el apoyo del Gobierno Nacional y de la Gobernación de Antioquia, se realiza una labor permanente en el mejoramiento de la red vial terciaria del municipio para que los campesinos puedan sacar con facilidad sus productos agrícolas hacia los puntos de venta y comercialización. Para ello, con el Departamento de Prosperidad Social (DPS) se ejecuta un proyecto que asciende a 6.089 millones de pesos. “Somos el primer municipio de sexta categoría de esa Colombia Profunda que acaba de conectar todas
sus escuelas rurales a internet en una alianza que hicimos con un sistema comunitario de medios de comunicación que alberga prensa, radio, televisión e internet, con el que generamos esta iniciativa que cierra las brechas de la ruralidad en temas de salud o educación y con la conectividad romper esa barrera y empezar a eliminar el círculo de pobreza”.
Obras para la gente De la mano con el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, la Gobernación de Antioquia y el apoyo del saliente presidente de la Cámara de Representantes, Germán Blanco Álvarez, se hizo el cierre financiero de $24.587 millones del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado que resolverá un problema histórico en el municipio, debido a que ese sistema,
85 según Vásquez Hincapié, se encontraba obsoleto y se corría el riesgo de que el terreno tuviera hundimientos. El Gobierno Nacional aportó el 60 % del valor total, la Gobernación, el 30 % y la Administración Municipal, el 10 %, para que en el mes de agosto se ejecute esta importante obra. “Igualmente, vamos a entregar cuatro k ilómetros de placa huel la al ser vicio de la comunidad, que en total suman 12 k ilómetros, lo que mejorará la movilidad. Esto quiere decir que en medio de la pandemia se ha hecho algo que nunca se ha presentado en Támesis en un período tan corto”, destaca el mandatario. En alianza con el sector privado, especialmente con la Fundación Fraternidad Medellín, la Alcaldía emprendió además la construcción de dos escuelas rurales que cumplirán con los requisitos de sismo resistencia. “El municipio da soluciones en su compromiso con la ruralidad y les garant izamos educación a nuestras 37 veredas y los dos corregimientos”.
Casa de la Salud En Támesis existe un sistema orientado a la prevención de la enfermedad y la promoción del cuidado de la salud en complemento con los servicios que presta la E.S.E. Hospital San Juan de Dios. “En mi anterior Administración, viajamos a Chile a mostrar que nuestro modelo sí funciona en un marco de disciplina, constancia y planeación que hace que el sistema se regule económicamente en un tiempo determinado”. Ejemplo en protección de la niñez E l mu n icipio de Tá mesis es ejemplo en protección a la n i ñez, g racias a la ef iciente cober t u ra del prog rama De Cero a Siempre en lo que corresponde al cumplimiento nutricional, asistencia psicológ ica y aprestam iento sensorial y motor antes del nacimiento del bebé por medio de la música que coady uva a est imular desde el vientre de la madre. También, desde hace 20 años se ha promovido la higiene oral en los niños y hoy esos adultos no padecen de problemas dentales. “Igualmente, transmitimos esa iniciativa en las veredas. Por eso insisto en que el cuidado en la salud
Por petición del presidente de la Cámara Germán Blanco, se convocan las autoridades nacionales, que en su visita se comprometen con la población. Ministro de Vivienda, Jonathan Malagón; el presidente de la Cámara, Germán Blanco y alcalde de Támesis, Juan Martín Vázquez.
Directora Nacional del Instituto Colombiano Agropecuario (ICA), Deyanira Barrero; presidente de la Cámara, Germán Blanco; alcalde de Támesis, Juan Martín Vázquez y representante a la Cámara, Félix Chica.
permite un ahorro importante en dinero”, señala el alcalde, quien considera que a lo largo de los años se ha avanzado de manera signif icativa en temas sociales en esa localidad antioqueña.
Biosuroeste El municipio es el epicentro de un proyecto de transformación del agro en el país conocido como el Agroparque Biosuroeste, un escenario de conservación natural y de innovación, que integra hoy a organizaciones tanto públicas como privadas, con el fin de desarrollar las líneas estratégicas
que comprenden las vocaciones de esa región. “El Gobierno Nacional entregó a Támesis y Valparaíso esas tierras para hacer un proyecto de restauración social en el suroeste antioqueño y, además, conformamos una corporación público-privada donde se están desarrollando unos grandes proyectos en temas turísticos, de investigación y educación para mejorar las facultades de agronomía”, expresa el mandatario. La idea es unirse tanto sociedad civil como Estado y empresarios para consolidar esos objetivos y caminar hacia el desarrollo integral de la comunidad.
Juntas de Acción Comunal Rurales y Concejo Municipal agradecen a Germán Blanco, hoy Presidente de la Cámara de Representantes, su acompañamiento en inversiones físicas y sociales.
OPINIÓN 86
SALVAR AL VALLE ES SALVAR A COLOMBIA Clara Luz Roldán Gobernadora del Valle del Cauca
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l Valle del Cauca es un territorio de gente valiente, con la fortaleza y templanza para avanzar en medio de la adversidad. Pasamos el momento más difícil de nuestra historia, y no me refiero solo a la pandemia, que es un mal global, sino a los efectos del estallido social que hoy vivimos. Justamente en situaciones como esta es donde afloran nuestra valentía y carácter, y demostramos que somos un Valle Invencible. Con esa convicción vamos a invertir en lo que nos queda de este año $ 50.000 millones para la reactivación de emprendimientos, pequeñas y medianas empresas de todos los sectores, que quieren seguir adelante. Hemos creado los fondos de reactivación económica como la acción más importante para reconstruir nuestro tejido social. Se trata de apoyar el talento, entre otros, de nuestras mujeres, personas en situación de discapacidad, cuidadores, comunidades étnicas y, por supuesto, nuestros jóvenes, a quienes desde nuestro Plan de Desarrollo hemos priorizado como alternativa del desarrollo sostenible y relevo generacional. Todos los programas de nuestro gobierno consideran al menos un 30 % de beneficiarios jóvenes. Con el Fondo Valle INN Municipios, por ejemplo, nos proponemos, con 25 alcaldías, apoyar a 2.360 empresas y recuperar 18.000 empleos directos e indirectos. A Cali llegaremos con $ 12.000 millones del Fondo Valle INN Comunas para apoyar esos negocios que tuvieron que cerrar o que apenas subsisten. Para el comercio y las empresas destruidas o afectadas por el vandalismo abriremos también una convocatoria especial, para su reactivación.
87 Para nuestro campo vallecaucano, que es fuente de progreso y la garantía de nuestra seguridad alimentaria, invertimos $ 80.000 millones, financiados con recursos propios, del Ministerio de Agricultura y de regalías. Estos recursos estarán orientados al incentivo del cultivo de frutas y hortalizas. Como parte de todo este proceso de reactivación tenemos grandes proyectos de infraestructura, como la ‘Nueva malla Vial del Valle’, el primer proyecto de quinta generación en Colombia y que creará cerca de 40.000 empleos. Estamos invirtiendo más de $ 350.000 millones en obras viales en toda la región, a través de las cuales generamos empleo a mano de obra vallecaucana. Aun así, todos estos esfuerzos parecen insuficientes frente a las necesidades que demanda
el Valle del Cauca, una región estratégica para el país, por donde transita más del 60 % de las importaciones y exportaciones nacionales, rico en agricultura, turismo y que venía con el mejor ritmo de crecimiento económico. Por
en la estructuración de un Plan de Salvamento Económico y Social que requiere un esfuerzo del Gobierno Nacional para que desde sus acciones e inversiones le dé una mirada especial a este departamento, que bastante les aporta al país y a su desarrollo. El Valle del Cauca es un departamento que siempre recibe a los visitantes con una sonrisa, un dulce sabor, un maravilloso paisaje y la cadencia de su gente. A pesar de las circunstancias, hoy nos levantamos con alegría y optimismo, con el corazón lleno de sueños y nuestras manos preparadas para hacer el bien y demostrar que si el Valle del Cauca está bien, Colombia eso, con la unión de todos los sectores so- estará Bien. Aquí estamos, listos para seguir ciales, gremios, alcaldías, academia, y lo más construyendo este sueño incluyente de seguir importante, de los vallecaucanos, avanzamos siendo un Valle Invencible.
Todos estos esfuerzos parecen insuficientes frente a las necesidades que demanda el Valle del Cauca.
Revista Congreso BMC copia.pdf
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11/2/21
15:06
MUNICIPIO
POR UN NUEVO URAMITA
El alcalde de Uramita, Antioquia, Jesús María Rúa Arias es administrador de empresas y tecnólogo en Costos y Auditoria con especialidad en Alta Gerencia. Fue secretario de Gobierno entre los años 1997-1999, así como director operativo de la Secretaría de Agricultura en el departamento de Antioquia. Se postuló además como candidato a la Cámara de Representantes. Ha sido elegido como alcalde municipal en cuatro ocasiones en los periodos de 1999-2002; 20052007, y cinco años después, para 20122015. Actualmente, ejerce como máxima autoridad del municipio antioqueño, mandato que finalizará en 2023.
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Alcalde de Uramita, Antioquia, Jesús María Rúa Arias.
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pesar de la difícil situación que han vivido los gobiernos municipales como consecuencia de la pandemia del covid-19, que les ha impedido llevar a cabo el plan de desarrollo elaborado para el cuatrienio en sus regiones, por limitaciones presupuestales, algunos alcaldes como Jesús María Rúa, han optado por ajustar las metas propuestas inicialmente para darle un manejo oportuno a la crisis sanitaria, con la ampliación de la red hospitalaria, la adopción de medidas para evitar un contagio masivo del virus entre sus habitantes y el cumplimiento de cada una de las etapas del plan nacional de vacunación. Ante el compromiso
de fortalecer la agricultura, se han ejecutado proyectos para mejorar la calidad de vida de los campesinos y establecer cultivos de largo plazo, como el limón y el cacao, con lo que se abre una oportunidad para cerrar las brechas sociales y económicas en la población.
Sector rural Aunque son varios los frentes en los que trabaja el mandatario, el sector agrícola ha sido priorizado por su administración. Y es que Uramita cuenta con diferentes temperaturas que le permiten ser el primer municipio algodonero con planta propia en el departamento de Antioquia, al igual que de limón Tahi-
El mandatario, quien tiene un gran sentido de pertenencia por su pueblo, busca transformarlo en lo social, creando espacios y oportunidades a la comunidad del municipio, a través de proyectos y programas enfocados en la productividad, la salud, la vivienda, la educación, la recreación y la conectividad. Todos ellos son sectores que en conjunto ayudarán a mejorar las condiciones de vida de la población.
89 tí. La región también se caracteriza por los trapiches comunitarios, la cadena del café, el cacao, la fruta deshidratada, la ahuyama, el frijol y el maíz, cultivos que han venido en crecimiento. “Se está exportando limón Tahití a Europa y Estados Unidos. Tenemos un proyecto productivo importante en el Ministerio de Agricultura por 15.000 millones de pesos para aumentar la cobertura, brindar más empleo, contar con otra planta y exportar más limón Tahití. En eso participarían cerca de 300 familias”, afirma el gobernante.
Vivienda La Alcaldía tiene en fase tres un proyecto de 160 apartamentos con el Ministerio de Vivienda a través del programa Mi Casa Ya y VIVA, en el que el municipio aportará cerca de 2.400 millones de pesos. “Esta iniciativa es una esperanza para muchas familias que sueñan con tener un techo propio y estamos en otro proyecto que tiene que ver con vivienda de interés prioritario. Son dos programas que entran a beneficiar a la comunidad del casco urbano”, sostiene el mandatario, quien informó que a nivel rural se viene trabajando en soluciones habitacionales para este sector “recuperando casas que estaban casi siniestradas con recursos de regalías, el Ministerio de Agricultura y el Banco Agrario. Son casi 100 viviendas las que se verán beneficiadas”. Infraestructura vial El municipio cuenta con cerca de dos kilómetros construidos de placa huella por un valor de 1.000 millones de pesos además de otros cuatro kilómetros que se esperan ejecutar con recursos provenientes de las regalías y el departamento. “Hemos venido fortaleciendo la conectividad en el municipio, mejorando las carreteras y calles, así como algunos anillos viales, a lo que se suma la ampliación y apertura de vías terciarias” para dinamizar el sector agropecuario, destaca el alcalde. En articulación con los gobiernos departamental y nacional se accedió a recursos para invertir en políticas de vivienda, acueducto, vías terciarias y educación con el mejoramiento y adecuación de escuelas de la región. También en la atención de los grupos vulnerables, como la primera infancia, el adulto mayor, la comunidad LGTBI, las víctimas
El cultivo de algodón se demora para producir entre cuatro y cinco meses.
La Alcaldía tiene en fase tres un proyecto de 160 apartamentos.
del conflicto y la población en condición de importante porque hemos apoyado a jóvenes discapacidad, a quienes se espera llegar con que han ingresado a la policía con patrocinio, también a los que han entrado a la unila institucionalidad, agrega el mandatario. versidad pública a quienes les hemos ofreTejido social cido viáticos y apoyo para su manutención. Para el mandatario es fundamental ges- Les hemos dado una cobertura universal en tionar todo tipo de proyectos que tengan las rutas de transporte escolar gratuito a los como eje un bien común, sin discriminar niños rurales y del casco urbano, que tienen a nadie. “Mi plan de desarrollo ha estado a su disposición un parque educativo que les muy enfocado en trabajar por la primera brinda tecnología, todo desde un gran sacriinfancia, motivo por el cual se han entre- ficio”, señala el alcalde. gado kits nutricionales a ese sector de la población, mientras que a las personas de Turismo la tercera edad se les ha brindado camas y Desde hace dos décadas el municipio celebra mercados. A los jóvenes y niños les hemos unas fiestas ecoturísticas en las que se deentregado balones, uniformes y patines, sarrollan actividades de deportes extremos. todo esto con el fin de brindarles un mejor “Tenemos quebradas y cascadas a las que les daremos mucha importancia, miradores esestilo de vida”. pectaculares, vamos a fortalecer un balneario Educación al que le haremos las inversiones necesarias La administración ha hecho esfuerzos gran- para mejorarlo, tenemos también una unidad des para poderle brindar a todos los niños deportiva, senderismo como la ruta amarilla o y jóvenes oportunidades académicas, en las del sol y un malecón que esta entre el río Uraque prime la calidad. “El aporte que hasta mita y el río Sucio en el que habrían 7 piscinas el momento ha hecho el municipio ha sido para ofrecerle a nuestros turistas”.
La Alcaldía esta fortaleciendo la conectividad en el municipio, mejorando las carreteras y calles.
Malecón de Uramita, un atractivo turístico que ofrece el municipio.
OPINIÓN 90
¿POR QUÉ LO QUIEREN MATAR? Margarita María Restrepo Arango Representante a la Cámara por Antioquia Centro Democrático
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“Iván Duque es el enemigo más recio que tienen los delincuentes. Él, que es un gobernante decidido e incorruptible, está en la mira de los terroristas. Y lo que era una simple amenaza, por poco se convierte en una tragedia”
as fuerzas de seguridad del Estado y los organismos de inteligencia trabajan a marcha redoblada para dar con los autores del atentado terrorista contra el presidente Duque en la ciudad de Cúcuta. Hemos llegado a un punto muy delicado en esta oleada de violencia que se está registrando en el país. La noticia del ataque al helicóptero en el que se desplazaba el primer mandatario y dos ministros -Interior y Defensa- nos lleva a recordar los años aciagos en los que los terroristas adelantaban acciones demenciales en contra el presidente de la República. El 7 de agosto de 2002, mientras el presidente Uribe tomaba posesión en el Capitolio Nacional, las Farc lanzaron decenas de artefactos explosivos artesanales contra la Casa de Nariño, la Plaza de Bolívar y el propio recinto donde se producía la juramentación. En febrero de 2003, las Farc activaron una casa bomba en la cabecera del aeropuerto de Neiva, con el objetivo de impactar al avión presidencial. En 2005, en esa misma ciudad, un comando de la columna ‘Teófilo Forero’ volvió a atentar contra la aeronave, esa vez lanzando un misil contra la misma. Milagrosamente el rocket se desvió y no pudo impactar al objetivo. Desde el instante en que Petro perdió las elecciones de 2018, anunció públicamente que no iba a dejar que el presidente Duque gobernara. Aseguró que iría al Congreso a
ocupar la curul reservada para los derrotados, no para legislar sino para fustigar a la nueva administración. El discurso incendiario, violento y cargado de falsedades que difunden Petro y sus más cercanos colaboradores, es el responsable directo de los episodios de violencia que se viven en Colombia. Empezaron con unas pedreas, luego con unos ataques contra la Fuerza Pública. Siguieron con el bloqueo de carreteras, puertos y lugares estratégicos. Y ahora, suben la apuesta atentando contra el presidente Iván Duque a quien quieren sacar del camino al precio que sea. No pocos activistas adscritos al petrismo han expresado que el propósito suyo es el de sacar al gobierno elegido democráticamente del poder. Es cierto que la popularidad del presidente Duque está pasando por un mal momento. Pero ello es consecuencia de la gue-
rra sucia que se ha desatado en su contra, de las mentiras sistemáticamente difundidas por sus opositores que, irresponsablemente, no ahorran esfuerzos envenenando a los corazones de millones de personas que, en medio del agobio y el desespero, han volcado su malestar y frustraciones en contra del primer mandatario. El terrorismo, el narcotráfico, las estructuras armadas al margen de la ley han hecho su “agosto” durante el paro criminal. El caos es lo que más les conviene a los criminales. En tanto más enredado sea el panorama, con mayor facilidad podrán moverse los delincuentes. Norte de Santander, departamento azotado por el narcotráfico y el terrorismo, es uno de los principales objetivos de la política de seguridad del presidente Duque, cuyo gobierno está a pocos días de iniciar la fumigación de cultivos ilícitos. La región del Catatumbo es, sin duda, una de las mayores zonas invadidas con plantaciones de coca. Iván Duque es el enemigo más recio que tienen los delincuentes. Él, que es un gobernante decidido e incorruptible, está en la mira de los terroristas. Y lo que era una simple amenaza, por poco se convierte en una tragedia. Por su reciedumbre, su valentía, su disposición a no dejarse arrodillar por los violentos ni por la oposición de la ultraizquierda es que el presidente Duque está en la mira de los antisociales.
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LEGISLATIVO 92
Mesa directiva de la Cámara de Representantes en la Legislación 2020-2021.
BICENTENARIO DEL CONGRESO
DE LA REPÚBLICA
El Congreso de Cúcuta o Congreso de 1821 tuvo por objetivo la unificación de las Provincias Unidas de la Nueva Granada y la Confederación Venezolana en una sola nación. Buscaba entonces como Asamblea, el reconocimiento internacional de la nación emergente.
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a Nación reconoce y exalta el valor histórico y patrimonial del departamento de Norte de Santander y los municipios de Villa del Rosario y San José de Cúcuta como sedes del Congreso Constituyente de 1821, cuna del General Francisco de Paula Santander, de cuyas deliberaciones y trabajo legislativo surgió la Constitución de 1821 que creó el Estado
Nacional colombiano, más conocido como la Gran Colombia, integrada por las provincias emancipadas del antiguo virreinato de la Nueva Granada, de la Capitanía General de Venezuela y del antiguo reino de Quito, hoy república de Ecuador. “La historia lo dirá, si el Congreso le cumplió a Colombia. Hace 200 años, José Ignacio de Márquez y 70 diputados se reunían
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Villa del Rosario (Norte de Santander), lugar donde se realizó el primer Congreso de la República de Colombia en 1821.
a diseñar una República con ese espantoso sistema centralista que ahogó el país, definitivamente el sistema federalista hubiese sido mucho mejor. No sé entiende por qué gente de determinadas partes del país deben trabajar para que otros no hagan nada. En el Federalismo usted trabaja, usted produce y aporta para un sistema, pero la mayoría queda donde se produce”, aseguró el saliente vicepresidente de la Cámara de Representantes, Germán Navas Talero, semanas atrás. Y es que la Constitución de 1821, sentó las bases del modelo de Estado que rige actualmente en la nación suramericana. De ella se conservan pilares como que Colombia es un país independiente y soberano, el cual tendrá un gobierno popular y representativo, con una división tripartita del Estado. Su texto presentaba un Congreso bicameral, así como un territorio dividido en provincias y le daba a la religión católica un papel preponderante dentro de la sociedad. “Somos un Estado laico y debemos hacer respetar el derecho de cada quien al Dios que tenga y la religión que profese. No se debe entregar el país a un sagrado corazón y a una virgen”, sostuvo Navas Talero en su intervención. Recordó que ese Congreso determinó como se constituiría el Legislativo entre Cámara y Senado y sin embargo, hay mucha gente que vive criticando el sistema bicameral. “Cuando todo se hace en caliente como pasa en aquellos lugares donde hay una sola cámara, las legislaciones no funcionan, el que tenga poder, lo maneja de forma absoluta. Aquí no. Los señores de allá (Senado) piensan una cosa, y aquí (Cámara) se piensa Vicepresidente segundo Germán Navas y Presidente Germán Blanco; miembros de la mesa directiva en Cámara y constitucionalistas.
otra. Ese cambio de tasa hace que se en- con mis electores. Aquí todos somos rivales fríen los ánimos y hace que el trabajo quede por razones políticas. Por eso es difícil que el un poquito mejor hecho. (Por eso) sigo de- Congreso se defienda solo”, agregó. fendiendo el sistema bicameral”. Frente a la labor que debe cumplir un senador o un representante, el congresista opoLa unidad de cuerpo sitor consideró que deben estar en el lugar En opinión de Navas Talero, no existe unidad donde lo eligieron, porque permanecer 24 de cuerpo en el Legislativo. “En todas partes horas en un escritorio es inútil para la región. los Congresos son maltratos por la opinión pública, porque no hay cohesión para la de- Respeto al contendor político fensa, aquí no hay unidad de cuerpo porque La Legislatura que se cerró en junio pasado, cada uno de nosotros somos un ciudadano. Si se caracterizó, según el congresista, por el usted va a tocar a los médicos, todos se unen respeto hacia el adversario. Resaltó que en el y defienden lo suyo, si va a tocar al estamen- año que duró trabajando con el representanto armado, también. Por el contrario, noso- te conservador antioqueño, Germán Blanco tros no, cada uno tiene su propio interés. Yo Álvarez, presidente de la corporación y conrecuerdo que alguna vez alguien me regaño tradictor político, las relaciones fueron exceque porque me expresaba en tales términos lentes. Confió en que los futuros legisladores hacia los congresistas, que tenía que ser leal construyan una democracia, soportada en el con el Congreso, y refute, porque yo soy leal respeto al contendor.
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Congreso de la República de Colombia en la actualidad.
Mesa Directiva de la Cámara de Representantes Legislatura 2020-2021.
Lección que deja la historia Para el viceministro de Aguas y Saneamiento Básico, José Luis Acero, muy diferente seria el presente y por tanto el futuro, “si levantáramos nuestra mirada hacia el pasado con humildad, con respeto y con ganas de aprender, porque en esencia la historia es un espejo, el cual miramos para conocer sobre lo que somos y lo que seremos y como nos proyectaremos hacia el futuro”. Cree que en la memoria republicana está presente la importancia de 1810 y 1819, pero no se alcanzó a dimensionar lo ocurrido en 1821 en Villa del Rosario (Norte de Santander) con el Congreso Constituyente. “Fue la primera piedra en la construcción de nuestra República. Ese año reinaban la incertidumbre, la polarización, sin embargo, esas mismas circunstancias llevaron a establecer un destino común. Desde el 6 de mayo y 14 de octubre de aquel año asistieron a las sesiones del Congreso cerca de 71 diputados y por primera vez se elegían democráticamente representantes para las regiones”, recordó. Fue un hito determinante para las instituciones colombianas, políticas y jurídicas, porque pese a las dificultades “el proceso logró equilibrar unas evidentes diferencias entre ideas y perspectivas de los diferentes territorios haciendo imperativa la trilogía sobre la cual se formaba la consolidación de un Estado moderno y autónomo. Y consolidarse como una de las democracias más antiguas del mundo”, puntualizó el viceministro. Placa de la Conmemoración del Bicentenario del Congreso de la República.
¡El contrabando de cigarrillos financia el crimen organizado y blanquea activos en Colombia! En 2016 1 de cada 10 cigarrillos era ilegal, hoy 1 de cada 3 es de contrabando. De continuar con la tendencia, en 2025 la industria legal se reduciría a 50% del mercado.
contrabando
mercado legal
Los cigarrillos ilícitos le quitan al recaudo de los Departamentos más de 500 millones de pesos y son precisamente los Departamentos con menos ingresos los que tienen mayor incidencia de producto ilícito.
El cigarrillo de contrabando es un jugador desleal, no conoce de impuestos, ni de advertencias sanitarias; no cumple con regulaciones de promoción y comercialización. Está en todas partes incluso es accesible a menores.
El contrabando de cigarrillos impulsa la corrupción, financia bandas criminales y es cómplice de la violación de Derechos Humanos.
OPINIÓN 96
EL PAÍS NO NECESITA
MÁS POLARIZACIÓN NI MÁS VANDALISMO Martha Patricia Villalba Hodwalker Representante a la Cámara por Atlántico Partido de la U
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o acontecido en estos últimos días es una situación que nos preocupa a todos, pero no sigamos buscando culpables, es hora de ponernos la camiseta y desde todos los escenarios, tanto políticos, económicos y sociales, hacer un llamado a la unidad, al consenso y al diálogo para encontrar soluciones de fondo a esta crisis que estamos atravesando. En momentos difíciles que aún sorteamos con la pandemia del Covid-19, al ver partir a diario a familiares y grandes amigos, y a raíz de la grave situación de orden público que vivimos se necesita urgentemente de la cooperación de todos. Con respecto a las manifestaciones que se vienen llevando a cabo en todo el país, quiero expresar que yo defiendo el derecho fundamental que tienen todos nuestros ciudadanos a la protesta y a la movilización pacífica y democrática, lo que no comparto es la situación de violencia y orden público que se ha presentado y que al final termina afectando el comercio, los bienes de la Nación y a quienes con su esfuerzo deciden emprender. ¿Quién les responde a estas personas cuando les destrozan sus negocios, sus empresas? El país no necesita más polarización ni más vandalismo. Yo rechazo rotundamente los asesinatos que han ocurrido en estas manifestaciones. Me duele la muerte de cada una de estas personas, de policías, me duelen los heridos, así como también me duele que crean que con violencia se solucionan los problemas. Durante los últimos años aprendimos que la violencia lo que genera es más violencia.
97 También es imperativo mencionar que el las 13 ciudades y áreas metropolitanas Como congresista invito también a rodear actuar de la Fuerza Pública debe mermar: fue 16,8%, lo que significó un aumento y apoyar a todos nuestros entes territoriano pueden seguir los asesinatos, las desapa- de 3,4 puntos porcentuales comparado les (tanto locales como departamentales), riciones o las violaciones por parte de algu- con marzo de 2020 (13,4%)”. mediar para que las protestas se desarronos uniformados que desconocen el respeto Aquí hoy quiero hacer un llamado a llen en el marco del respeto y la tolerancia. por los derechos humanos en el marco de la cordura y a la sensatez, las vías de En estos momentos donde los contagios las marchas. hecho no son el camino. Colombia es por Covid-19 siguen en aumento, y todos Como bien lo recuerda la ONU, el marco de todos y debemos estar por encima los colombianos hemos sufrido de los nenormativo que rige el empleo de la fuer- de la violencia. Hay que desistir de los fastos efectos por este virus, el autocuidaza incluye principios de do debe seguir siendo legalidad, precaución, una prioridad para salvanecesidad, proporcioguardar la vida de nues“Ya no más violencia. Hago un llamado a la nalidad y rendición de tras familias; así como cuentas. Hoy el con- calma, a la prudencia. La protesta pacífica es la el cuidado a los empleos senso de todos los secy a la calidad de vida de que debe ganar. Las diferencias no nos pueden los colombianos. Esta tores debe girar principalmente en superar la dividir y nuestra lucha debe seguir centrada en es la única manera de grave situación econóavanzar como país, busacabar las inequidades” mica, de desempleo y quemos entre todos una pobreza cuyas estadíssalida pacífica a este moticas, así como la realimento. Que por encima dad, lo demuestran. bloqueos, pues esto lo único que hace de todo respete la vida de todas y de todos. Para el mes de marzo de 2021, según es agravar la crisis de salud pública que Ya no más violencia. Hago un llamado el DANE, “la tasa de desempleo fue de vivimos no solo en Colombia, sino a a la calma, a la prudencia. La protesta pa14,2%, lo que representó un aumento nivel mundial por la pandemia global, cífica es la que debe ganar. Las diferencias de 1,6 puntos porcentuales comparado y afectar el trabajo, la seguridad ali- no nos pueden dividir y nuestra lucha debe con el mismo mes del 2020 (12,6%). mentaria y el sustento diario de muchas seguir centrada en acabar las inequidades La tasa de desocupación en el total de familias colombianas. que tenemos en nuestro país.
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OCAMONTE SIEMPRE CON LA GENTE Roberto José Pilonieta López nació el 28 de diciembre de 1983, en OcamonteSantander; es el mayor de cuatro hermanos, conforma un hogar con María Tatiana Prada Ortiz y sus dos hermosos hijos: Jerónimo y Roberto. Es tecnólogo en Telecomunicaciones, egresado de las Unidades Tecnológicas de Santander, está cerca de graduarse como Abogado de la Universidad de Ciencia y Desarrollo de Bucaramanga y actualmente adelanta una especialización en Derecho Constitucional, en la misma corporación. Inició muy joven su trayectoria política, a sus solo 19 años de edad fue elegido como concejal del Municipio de Ocamonte. Asimismo, fue líder comunal, llegando a ser presidente de la Junta de Acción Comunal del casco urbano, tiempo después ocupó la Presidencia de Asojuntas y de Acción Comunal en Floridablanca, exactamente en el barrio Villa Claver, donde gracias a su interesante trabajo social, contacto directo con la población, unión y persistencia, traducidos en compromiso, integración y esfuerzo abrió el camino que lo llevó a ser elegido alcalde para el período 2012-2015. Trazó su rumbo a seguir teniendo como base una plataforma política democrática, participativa y activa, que hoy por hoy hace que el pueblo ocamontano lo destine nuevamente de mandatario local para el período 2020 – 2023, marcando la historia, pues es el primer alcalde que vuelve a ser reelegido en la Administración Municipal.
El plan de desarrollo de Roberto José Pilonieta López tiene un significado especial: nació de los principios de eficiencia administrativa, participación ciudadana y justicia social, sumados al cuidado y la promoción de las virtudes y talentos de las ocamontanas y ocamontanos, como principal fuente de riqueza definido en prácticas comunitarias realizadas en este terruño de la provincia Guanentina, el cual no solo se enmarca en un potencial agrícola, asociativo, turístico, sino proyección con alto sentido social y cultural.
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Alcalde de Ocamonte (Santander), Roberto José Pilonieta López.
ara el proceso de reactivación económica y ejecución de potenciales programas; acompañados de sentimientos de pertenencia, gratitud y la ya probada capacidad para administrar, el gobierno local ha venido impulsando todas y cada una de las personas y actividades que integran su vida de acervo campesino y comercial, lo cual va acompañado de la institucionalidad que representa este plan: progreso y proactividad para el territorio. “Una de las oportunidades de desarrollo que brinda Ocamonte es estar ubicado a tan solo 35 kilómetros de San Gil, la capital guanentina, con una vía totalmente pavimentada. Además, nuestro am-
bicioso programa de mejoramiento vial en las zonas urbana y rural, nos arroja contar con malla vial terciaria en el 100% de las veredas y en aras de seguir de fortalececiendo el sector agropecuario, lo que ha resultado ser para este gobierno un dinamizador de la economía de la región”, expresa el mandatario. Como buen Municipio santandereano, Ocamonte goza de una amplia oferta gastronómica, en la que se destacan deliciosos platos en alto contenido calórico y proteínico que exaltan la cultura local y la economía del municipio que gira en el reglón agropecuario, con los cultivos de caña panelera, café, cacao, maíz y la ganadería.
Educación Como reto en educación, se ha promovido el desarrollo de la juventud, mediante la combinación de la cultura y el deporte, que integre la sociedad y el hogar y es por esto que Ocamonte ha regresado a la presencialidad, acompañado del embellecimiento de los centros educativos y la reapertura del Punto Vive Digital y Biblioteca Pública Municipal, donde se brinda el servicio de conectividad como pasaje al aprendizaje y la modernización de las TIC. Fortalecimiento agropecuario El sector rural del municipio goza de la asistencia técnica que se da a través de las respectivas federaciones nacionales, entre las que se destacan la cafetera, cacaotera y la panelera a lo largo de los 84 kilómetros cuadrados de su territorio. Ocamonte está apuntándole a participar en las alianzas productivas con el Ministerio de Agricultura y diferentes asociaciones, así como buscando el apoyo del Servicio Nacional de Aprendizaje -SENA, en proyectos productivos con el objetivo de tener mayores rendimientos e ingresos. Infraestructura Desde el año pasado, la Administración Municipal viene adelantando licitaciones para la construcción de placas huella con ingresos provenientes del Sistema General de Regalías, proyectos que buscan mejorar la conectividad en las veredas Aguablanca, Hatigal, Puentes y El Hatillo. Asimismo se logró la adjudicación con recursos de Colombia Rural para atender el corredor vial entre el sector de La Vega, Hatigal, La Laja, Olvido, Monchía, Ocamonte, Moralío y Puente Palenque, lo que facilitará la movilización de productos y pasajeros por ese trayecto. En la Vigencia 2020, afirmó el mandatario que se ejecutaron las obras de dos canchas sintéticas en la zona rural del municipio y se culminó la pavimentación de 1.200 metros de la vía entre El Alto y Aguafria. En temas de vivienda, hay una ejecución pendiente con el Banco Agrario en los subsidios para 45 mejoramientos de unidades habitacionales, adicional a 22 que aporta la Gobernación de Santander con el fin de cerrar brechas sociales en la región.
Un logro importante para la municipalidad, se encumbra en la adquisición de un vibrocompactador en este período que se suma a los grandes hechos de Ocamonte. “Exalto la gestión que hace el representante por An-
tioquia, Germán Blanco, con la consecución de recursos para construir un ‘Sacúdete al Parque’ en el área rural del municipio en el que ya iniciamos el proceso de contratación y así llevarlo a cabo de aquí al próximo año”.
Satisfacer las necesidades básicas, para este alcalde; es algo que debe ser hecho simultáneamente a la consolidación de un proceso que garantice el mejoramiento de la calidad de vida de todas y todos. incluir a todos los sectores, oficios y edades exige, del mismo modo, avanzar en la construcción de espacios de concurrencia e integración pacífica, a partir de la promoción y consolidación de las economías campesinas y a través de las formas de asociación. mejores empleos, mayor productividad, más competitividad e innovación de las actividades tradicionales, avistando el promisorio renglón ofrecido por el ecoturismo y las actividades ligadas a la vida natural, son los resultados anhelados de este servidor desde el principio y hasta el cierre de la gestión para este 2020-2023. El anhelo es convivir en un sano ambiente, avanzando comunitariamente hasta alcanzar una sociedad emprendedora, unida, persistente y fuerte, impulsada por un gobierno local transparente y justo.
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“CONSTRUIMOS UN SAN CARLOS CON MÁS OPORTUNIDADES”
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Mary Luz Quintero nació en el municipio de San Carlos (Antioquia). Es tecnóloga Agropecuaria del Politécnico Jaime Isaza Cadavid y Zootecnista de la Universidad Católica del Norte. Desde 1995 se ha desempeñado como funcionaria en la administración pública; trabajó en la Unidad Municipal de Asistencia Técnica Agropecuaria, UMATA. Durante 19 años estuvo vinculada a ocho alcaldías como coordinadora de proyectos, seis de ellos como secretaria de Despacho Agropecuaria y Ambiental desde donde lideró y promovió el retorno de familias campesinas a sus veredas con proyectos productivos, el mejoramiento de viviendas, conformación y fortalecimiento de asociaciones de productores como paneleros, cacaoteros, piscicultores, madereros, mineros, cultivadores de plátano, proyectos de transformación y comercialización. Una mujer con vocación de servicio y conocimiento pleno del territorio y que asume en el periodo 20202023 el liderazgo del desarrollo y del futuro en el municipio de San Carlos. Alcaldesa de San Carlos (Antioquia), Mary Luz Quintero.
El Plan de Desarrollo “San Carlos Somos Todos”, tiene como pilares fundamentales el buen Gobierno y Seguridad; el desarrollo Económico y Turístico; el Ambiental y Agropecuario; el bienestar Social y el Desarrollo Territorial, cuyas bases fueron construidas con el aporte de la comunidad.
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on la llegada de la pandemia se emprendieron acciones concretas para mitigar los efectos del Covid-19 en el municipio, como el acatamiento de los decretos expedidos por los Ministerios del Interior y de Salud, al igual que las medidas adoptadas por la Gobernación de Antioquia para contener el avance del virus, como los protocolos de bioseguridad, cierre de establecimientos, aforos limitados, ley seca y toque de queda, entre otras disposiciones. “Hemos llevado a cabo labores de desinfección en espacios públicos y
campañas de prevención con la Dirección Local de Salud, utilizando medios digitales y de comunicación para su divulgación. En ese orden, se lleva a cabo el plan departamental de vacunación con mayores de 50 años y mayores de 18 años que presentan comorbilidades con un total aproximado de 6.038 personas vacunadas”, destaca la mandataria, quien avanza también en el proceso de reactivación económica, con la ampliación de los horarios de apertura y cierres tanto del comercio como de los restaurantes, bares, peluquerías y panaderías.
Educación En materia educativa, San Carlos enfrentó desafíos desde el inicio de la administración, debido a que no contaba con buena conectividad ni señal de internet por ser un municipio tan extenso, sobre todo en su área rural. Por eso, la Alcaldía gestionó la dotación de centros digitales para siete instituciones académicas con el fin de garantizar a los estudiantes el proceso de aprendizaje durante la crisis sanitaria que generó la pandemia en la región. “Gracias al Ministerio de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (MINTIC), la Secretaría de Educación y la Unidad de Víctimas, se consiguieron equipos de cómputo para tres instituciones rurales”, señala la mandataria, quien considera que la enseñanza virtual en medio de la emergencia, significó para muchos alumnos y padres de familia un esfuerzo mayor en casa. Agricultura El sector agrícola se ha venido fortaleciendo por medio de diferentes proyectos y alianzas impulsadas desde la Secretaría Agropecuaria y Ambiental, con el acompañamiento de Isagen, Cornare, Provincia del Agua, Bosques y el Turismo, EPM, Ministerio de Agricultura y la Gobernación de Antioquia, entre otras instituciones. Para ello, ha sido fundamental el Presupuesto Participativo a través del cual se han venido consolidando las unidades productivas. Entre los proyectos se destacan, por ejemplo, “El Campo Emprende”, una iniciativa con tres líneas: ambiental, agrícola y turística, que beneficiará a 57 propuestas o emprendimientos en la zona. También el convenio “Más Campo, más sostenible”, mediante el cual se apoya y
El desarrollo rural ha sido un pilar de la administración
Parroquia Nuestra Señora de los Dolores, en San Carlos (Antioquia)
nueva rural para familias vulnerables campesinas que incluye la construcción de 10 unidades habitacionales, de las cuales se han entregado cinco. En materia de infraestructura, junto a la Unidad de Víctimas, se construyó la cubierta para la placa deportiva del centro zonal Vallejuelo, mientras que con el Ministerio del Interior se ejecutaron varias obras, como placas deportivas y casetas comunales. “Ya se encuentran aprobados estudios y diseños para la pavimentación de los 10 km restantes de la vía Granada- San Carlos y también firmamos un convenio con el Proyectos de infraestructura Ministerio del Deporte para la construcción En políticas de vivienda, se han trazado del complejo deportivo”, agrega la alcaldesa. varios proyectos tanto para el área urbana como rural, el primero de ellos para be- Turismo neficiar a 240 familias desplazadas por el La Alcaldía busca el crecimiento del muconflicto armado en la región. El segundo, nicipio sobre la base de su riqueza natullamado Torres de Villanueva beneficia a 120 ral, para lo cual se impulsa el agroturismo, personas afiliadas a cajas de compensación ecoturismo, turismo de aventura, avistafamiliar. Con la Fundación Compasión se miento de aves y el senderismo, actividaadelanta además el proyecto de vivienda des que van de la mano con el patrimonio histórico, que incluye la ruta de murales y el recorrido por los caminos ancestrales. Todo se articula a través de la Red Comunitaria de Turismo donde han participado más de 30 organizaciones. Y es que la mandataria espera entregar un municipio con más oportunidades para aportar al desarrollo económico y social de la región. Pero también contribuir a que haya mayor seguridad y mejor conectividad con la pavimentación de la vía de acceso principal. La alcaldesa tiene como uno de sus proyectos bandera, la recuperación de la vía San Carlos - Granada, obra que ya se encuentra en proceso de adjudicación. acompaña las iniciativas en producción, asociatividad y comercialización. La alcaldesa resalta la firma del acuerdo de las Alianzas Productivas con el Ministerio de Agricultura y la Secretaría de Desarrollo Rural departamental para apoyar a los productores apícolas y cañicultores, cuyo valor asciende a los 1.200 millones de pesos. Además de estos proyectos se vienen ejecutando otros con Cornare como Parcelas Agroforestales, Arroz Secano, Mantenimiento de parcelas maderables y Bosques de alimentos.
Gestión de proyectos junto al Ministerio del Deporte, la administración local de San Carlos y el representante a la Cámara por Antioquia, Germán Blanco.
MUNICIPIO
YARUMAL CAMINA CON SEGURIDAD
HACIA EL DESARROLLO
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El abogado Miguel Ángel Peláez Henao tiene una especialización en Derecho Administrativo y en Contratación Estatal, de la cual también posee una maestría que le ha permitido desarrollar una buena gestión pública como alcalde de Yarumal (Antioquia). El jurista asumió las riendas del municipio para el periodo 2020-2023, con el compromiso de dar respuesta a las demandas sociales de la población tanto de la zona urbana como rural.
Alcalde de Yarumal (Antioquia), Miguel Ángel Peláez Henao.
Su plan de desarrollo “Avancemos co n Se g u r i da d ” t i e ne c o mo ejes fundamentales proyectos orientados a mejorar la calidad de vida de la población, con políticas efectivas e incluyentes en materia de educación, salud, deporte y desarrollo vial. El impulso a la cultura y las tradiciones históricas, ocupan también un importante lugar en la agenda de gobierno del alcalde de Yarumal.
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a emergencia sanitaria, derivada de la pandemia, llevó a la administración municipal a redoblar esfuerzos para proteger la vida de los habitantes de esa región antioqueña con medidas adecuadas y oportunas. Es así como se trabajó desde un comienzo en campañas de autocuidado y de bioseguridad para evitar el contagio masivo de la población, se avanzó de manera responsable y segura en la reapertura de las actividades comerciales y se coordinó con los gobiernos nacional y departamental el plan de vacunación dentro de las etapas establecidas, para hacer frente a la crisis generada por el Covid-19 en la zona. Como parte de las estrategias, se buscó el acompañamiento de la Ban-
ca Solidaria con créditos a bajo interés para microempresarios y pequeños comerciantes que se vieron afectados por la pandemia. A través del “Fondo Emprender” se consiguieron recursos importantes para ayudar a los emprendedores a sacar sus líneas de negocio y así generar nuevas rutas de empleo. En esa tarea también fue importante el apoyo del Fondo para pequeños productores agropecuarios. “Hoy queda un balance favorable, ya que en medio de esta emergencia social y económica, y el cierre temporal de las actividades comerciales, se ve una salida”, asegura el mandatario, quien hizo una reorientación del presupuesto “pensando en la gente y en cómo ayudarla con el subsidio a los servicios públicos como el
acueducto, alcantarillado y aseo, en el primer mes de la pandemia”. Otra de las medidas fue la entrega de paquetes alimentarios para la población vulnerable. El funcionario destaca el apoyo recibido durante la crisis sanitaria por el entonces presidente de la Cámara de Representantes, Germán Blanco Álvarez, quien acompañó al municipio en la inversión que se hizo, así como en el desarrollo rural alcanzado, en medio de la emergencia.
Educación y recreación Fomentar la educación pública superior es uno de los compromisos del alcalde Miguel Ángel Peláez, por lo que se ha creado un fondo para financiar a los jóvenes que deseen continuar con sus estudios universitarios. Otro de sus objetivos es fortalecer el deporte, para lo cual se gestiona la construcción de escenarios deportivos, así como de espacios para la recreación y el sano esparcimiento. La idea es que los niños y jóvenes utilicen el tiempo libre de manera correcta y adquieran la disciplina como uno de los valores importantes para formarse de cara al futuro.
Panorámica de la Plaza Principal de Yarumal (Antioquia).
Desarrollo a futuro El propósito de la administración es buscar soluciones a las dificultades de la población, para lo cual el alcalde gestiona recursos ante los gobiernos nacional y departamental. “Se Conectividad quiere también dar un impulso a la historia de El alcalde considera fundamental el me- Yarumal, como epicentro del paso de la rejoramiento de las vías terciarias para el conquista española, ya que en este municipio desarrollo del municipio. Por ello trabaja se presentó el combate de Chorros Blancos, en la consecución de recursos para el mantenimiento de la malla vial tanto urbana como rural, lo que ayudará a volver mucho más competitivo el campo y contribuirá a la apertura de nuevos mercados para los productos de la región. Por el momento, se han hecho convenios con el Comité Departamental de Cafeteros para la renovación de los cultivos, un sostenimiento resistente y para contar con la infraestructura necesaria que requiere su procesamiento. El mandatario hace un llamado al Instituto Nacional de Vías (Invías), debido a que por esta región cruza la vía occidental que une al interior de Antioquia y el sur del país con la Costa Atlántica colombiana, y sin embargo, se han construido vías alternas para darle paso a las mega carreteras 4G, que aunque traen desarrollo a Colombia, disminuyen el comercio por la reducción del tráfico vehicular afectando la economía del municipio y otras localidades vecinas.
dirigido por el general José María Córdova, quien derrotó a los españoles y a raíz de los 200 años de la Independencia, el Presidente de la República, Iván Duque, asumió compromisos para el mejoramiento del hospital y la construcción de monumentos que congreguen a los municipios en la gesta libertadora para fomentar el turismo, que con capacidad instalada, genere empleo y desarrollo”.
La Adminitración ha ejecutado grandes proyectos de inversión víal con el acompañamiento del representante a la Cámara, Germán Blanco y el Instituto Nacional de Vías (INVIAS).
Nidia Marcela Osorio Salgado
Representante a la Cámara por Antioquia
¿Cuál cree que fue la piedra en el zapato de la legislatura que termina?
Partido Conservador
Ser objetivos es muy difícil, pero la piedra en el zapato es tantos congresistas incendiarios, que por medio del populismo descarado, han incendiado más al país. Un populismo, como hablar de una renta básica de un millón de pesos, porque no son los que están en el Gobierno. ¿De dónde? (quieren sacarlos)… estaríamos hablando de casi 90 billones. Uno quisiera, pero ¿De dónde? es ese populismo, sin bases, lo que nos ha afectado mucho y eso ha generado los bloqueos (de vías). Pero además de los que también quieren pescar en río revuelto, para mí eso ha sido la piedra en el zapato de esta legislatura.
Carlos Adolfo Ardila Espinosa
Representante a la Cámara por el Putumayo
SIN RODEOS
Partido Liberal
La verdadera piedra en el zapato, sin lugar a dudas, es la reforma tributaria acompañada de la reforma a la salud, ambas iniciativas que son del Gobierno, terminaron desencadenando una de las coyunturas sociales más grandes que ha vivido este país en el último siglo. El Gobierno se equivocó de cabo a rabo al creer que militarizando la discusión de una reforma tributaria podía avanzar, en eso se equivocó. También en la reforma a la salud, que tenía mensaje de urgencia y que no se compadecía con la realidad que vive el sistema de salud colombiano. Por fortuna, terminó en medio de este estallido social y no contó con su aprobación en las comisiones VII de Cámara y Senado.
Fabián Orduz
Representante a la Cámara por Boyacá
Alianza Verde
En mi opinión, fue la reforma tributaria, que nunca fue socializada, no se tuvo en cuenta la economía real de la ciudadanía y eso hizo que las personas salieran a las calles y llevaran al fracaso la iniciativa, que atentaba contra el bolsillo de las clases menos favorecidas, la clase media que es la clase emprendedora, de las microempresas. En el tema de insumos afectaba al sector agropecuario, por eso esta reforma desembocó en un paro nacional.
105 Wilmer Leal Pérez
Representante a la Cámara por Boyacá
Alianza Verde
Es empezar a entendernos desde la diferencia, ya el presidente saliente de la Cámara de Representantes, Germán Blanco, quien proviene de un partido tradicional como el Conservador, el cual piensa distinto al nuestro, demostró que es posible. Debemos reconocer que él dio garantías durante esta legislatura. Además, deja cosas muy importantes para el país y el Congreso. Por ejemplo, institucionalizó días especiales para las mujeres, niños o deportistas. Creo que es un avance muy importante lo que nos deja, así como también la enseñanza y el valor de la democracia, independientemente de las líneas políticas que representamos.
John Jairo Bermúdez Representante a la Cámara por Antioquia Centro Democrático
Yo creería que la falta de tiempo. Aunque la Mesa Directiva adoptó mi propuesta de más Plenarias por Colombia, quedan aún muchos proyectos e iniciativas para discutir que se hundirán por falta de trámite. Nuestro Congreso debe organizarse, necesita distribuir mejor el tiempo y todas las sesiones deben tender a completar el orden del día, dar debates ágiles e íntegros. La nueva legislatura nos debe invitar a aumentar la productividad y desde el principio sacar adelante todos los proyectos y los controles políticos que permitan acelerar el cumplimiento de la agenda legislativa que responda a las necesidades de todos los colombianos.
Nora María García Burgos Senadora de la República Partido Conservador
Definitivamente fue no estar presentes en el Congreso. No busquemos otros problemas. Cuando estás junto con tus compañeros, puedes hablar, dialogar, intercambiar ideas, puedes convencer a esa persona que no está de acuerdo contigo. Eso dificultó muchos los problemas que tuvo el Legislativo durante este año que ha sido muy difícil. Creo que a partir del 20 de julio ya podemos ir presencialmente, porque prácticamente ya todos estaremos vacunados.
ARTE
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DEMETRIO VASILESCU
D
esnudos, bodegones y figuras femeninas son los motivos elegidos por el pintor DEMETRIO VASILESCU para ejercer su arte. Y estableciendo la conexión, la interrelación entre ellos, en una búsqueda que oscila entre la presencia y la significación – las túnicas, que escriben lo visual y lo táctil y que son, a la vez, delimitantes de la singularidad de su obra. Estas túnicas, con sus plegados, son como la simbiosis de un todo que representa a Demetrio con perfiles artísticos propios.
VASILESCU es un artista Figurativo por sensibilidad y estilo, pero trasciende sus imágenes a una dimensión poética. De igual modo, tampoco concibe lo estético al margen de lo geométrico. Y así, en marcos o espacios geométricos, ubica sus desnudos, realizados en claroscuros o, caminando por las sombras graduales a través del crepúsculo, figuras de mujeres dialogantes, frente a paisajes a veces desérticos, a veces bíblicos. Como recién despiertas de
sueños de otros mundos son figuras emblemáticas de una soledad, pero a la vez de la comunicación establecida con el otro. Ni los desnudos, las figuras femeninas están en un terreno turbio o carnal. Son imágenes dialogantes, que se fijan en el ojo o en el sentimiento del contemplador, por su sutileza. Arrancan sus reconditeces de la mano del pintor condensador de esencias y no como conviene a la pura apariencia, dentro de morbide-
ces, adornos, y sensualismos vacíos, para gustos banales. En paralelismo, en contraste con la Naturaleza Muerta. El signo de las cosas domésticas: un frasco, una tetera, objetos de cobre o unas frutas son motivación para un intenso y renovado bodegoncismo que él no ejecuta, tampoco, como un simple acto de copia, de mímesis, sino recreando ámbitos, donde a través de la humildad de los eventos de la vida diaria, transcurren el amor, la felicidad y los sueños.
Con reconocida trayectoria en el país, en ascenso sostenido y en plena madurez creativa, VASILESCU resume de modo perfecto la idea de que el buen pintor del futuro será
siempre un artista discreto, medido, serio. No ya movido por el afán vanguardista de lo novedoso y lo impactante, sino por llamar a la contemplación y a la trascendencia sobre
pautas de honestidad y respeto por su arte. Único modo de que el arte visual moderno, agotado por sus extremismos pueda renacer de sus cenizas para un porvenir indefinido.
FAUSTO PANESSO
EL ARTISTA (1893 - 1958)
C
on su esposa María Luisa Álvarez tuvo cinco hijos, de los que sobreviven cuatro, pues uno murió a causa de una bala perdida y sin destino. Cuando le visité para charlar, des-
pués de cuarenta años de ausencia mutua, me recibió con una buena dosis de arepa y chocolate y me dijo que las preguntas que le había mandado por anticipado eran muy aburridas y que más bien charlára-
mos y escribiera lo que considerara pertinente. Como hicieron Alejandro Obregón y Fausto Panesso en sus largas conversaciones. Me expresó que él es el resultado de su diario vivir.
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MAYTÉ GUTIÉRREZ ACUARELISTA
M
aría Teresa Gutiérrez nació el primero de enero de 1985 en Dosquebradas Es hija única. Rodeada de naturaleza y animales, especialmente gatos, ¡muchos gatos! Curiosa por el arte desde pequeña. Siempre excelente estudiante, amante de la lectura y el aprendizaje. En 2004, año y medio después de terminar la secundaria, ingresó a la Universidad Tecnológica de Pereira y se formó como Licenciada en Bilingüismo, con énfasis en inglés, recibiendo el título en 2010. Ejerció la docencia antes de graduarse y vivió la hermosa experiencia de enseñar a niños, jóvenes y adultos de instituciones educativas de Pereira, Dosquebradas, Santa Rosa, Balboa, y Panamá, donde vivió dos años (2014 -2016).
La acuarela le llegó a su vida como terapia para manejar quebrantos de salud, esos que ha enfrentado durante mucho tiempo. Acudió a la pintura para canalizar sus emociones, para apaciguar su alma, buscando con ello ser más feliz, tener paz y encontrarse consigo misma a través del color, las formas, las composiciones, los animales y esa hermosa naturaleza que la ha rodeado desde siempre. Hoy por hoy profesa un verdadero amor por el arte, esa disciplina que se ha convertido en su proyecto de vida, pues ha descubierto que lo que vive y lo que ama es lo que se esconde en las pinturas grandes o pequeñas que realiza con sus acuarelas y sus pinceles. Sueña con llevar sus obras a muchas partes del mundo, con seguir aprendiendo, explorando,
despertando sensibilidad, abriendo horizontes y sanando mucho más a través del pincel, el agua y el color por el resto de su vida. “El arte es mi vida”, enfatiza.
Germán Ossa
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QUINTANA
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ace unos años, el gerente de la empresa UNE telefónica de la ciudad de Pereira llamó con una apremiante urgencia a Albeiro Quintana. El artista, asombrado, por no usar otro término, atendió al llamado y a las siete de la mañana de la fecha señalada se sentó frente al ejecutivo para escuchar su inquietud. De esa conversación salió un hermoso museo al aire libre, que embelleció a Pereira por muchos años, esos que le permitieron a propios y a extraños disfrutar de más de cien obras elaboradas con pintura de aceite, en las cajas (armarios) que esconden en su interior cables de mil tamaños y colores y que nos permiten la comunicación por receptores, de manera continua, permanente, precisa, tecnológica y cotidianamente.
Hoy este artista goza de un reconocimiento amplio entre coleccionistas, amantes del arte, estudiantes y compañeros del mismo viaje por el mundo del arte y la cultura. Su paleta es particular, si bien juega con los colores cálidos en todas sus creaciones y composiciones, muchas veces se da el lujo de armar obras monocromáticas, en las que las luces, las sombras, las profundidades, los primeros planos y los detalles son producidos por sus perfectos desvanecidos, provocados por la mezcla del blanco a los tonos fuertes que convierten sus composiciones en imágenes frías, inertes, opacas, rígidas o impresionantemente simples. Quintana es un artista del color, de la luz, de la vida. Su obra es alegre, así como su corazón cuando contempla el mundo que le rodea.
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