Fuete y Verguilla Volumen 3, Número 4
noviembre 2009
Programa de Colegio Sea Grant y el Centro Interdisciplinario de Estudios del Litoral (CIEL) de la Universidad de Puerto Rico, Recinto de Mayagüez
Fuete y Verguilla es...
Orientación sobre los límites jurisdiccionales de la Zona Económica Exclusiva (ZEE)
una revista para el sector pesquero. un medio para informar y dialogar sobre asuntos de interés e importancia. una manera de estar al día. su revista.
En este número Orientación sobre los límites jurisdiccionales de la Zona Económica Exclusiva (ZEE)
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Pescando sin problemas en el oeste de Puerto Rico
2
¿Qué es la Zona Económica Exclusiva?
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Orientación a los pescadores sobre la ZEE
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Ellos comen mejor
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Para los pescadores informáticos
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En el próximo número . . .
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Pescando sin problemas en el oeste de Puerto Rico Ruperto Chaparro, M.A. Director del Programa Sea Grant
F
ui contactado por un pescador de Rincón interesado en recibir información acerca de la
frontera marítima entre Puerto Rico y la República Dominicana. Su preocupación era genuina, ya que él pescaba en esas aguas y, en un par de ocasiones, lo había perseguido la torpedera
Figura 1: El señor Ruperto Chaparro, director del Programa Sea Grant da la bienvenida a la actividad.
dominicana. Él estaba interesado en saber si existía un mapa o carta marina donde estuvieran demarcados los puntos de GPS de esta línea imaginaria. Le contesté que no teníamos ese producto, pero que si se conseguía, una agencia con jurisdicción en esta área debía proveerlo. Hablamos por un rato acerca del mar territorial de Puerto Rico, de la Zona Económica Exclusiva (ZEE) y de las agencias estatales y federales que tienen jurisdicción en estas aguas. Mencionamos a la Guardia Costanera de los Estados Unidos (GCEU), a la Policía de Puerto Rico, al Departamento de Recursos Naturales y Ambientales (DRNA), al Departamento de Aduana Federal (DAF) y al Servicio Nacional de Pesquerías Marinas (SNPM).
Figura 2: El Oficial Kaleb Pérez (izquierda) de la GCEU y el señor Miguel Rolón del Consejo de Pesca del Caribe (derecha) orientan a los Pescadores.
También, conversamos sobre las intervenciones de parte de estas agencias a las que están sujetos los pescadores. Hablando sobre estos asuntos nos percatamos de que el tema era amplio y que ameritaba ser discutido más a fondo. La sugerencia del pescador no tardó: “Sea Grant debe coordinar un taller sobre estas interrogantes y preocupaciones, ya que éstas son compartidas por muchos pescadores del oeste.” Le dije: “Si tú me garantizas que por lo menos 15 pescadores Figura 3: Pescadores prestan atención a la orientación brindada.
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van a participar, Sea Grant coordina el taller.” Su contestación fue “trato hecho.” Me comuniqué con el Consejo de Pesca del Caribe (CPC) para solicitar su colaboración en este esfuerzo educativo. Ellos reconocieron la importancia de esta
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¿Qué es la Zona Económica Exclusiva? Según el Reglamento de pesca del Departamento de Recursos Naturales y Ambientales de Puerto Rico, es: aquella área adyacente de los Estados Unidos de América la cual, salvo donde fuere
iniciativa y la necesidad de atender esta inquietud.
modificada para acomodar límites fronterizos
De inmediato, llamaron a sus contactos en las
internacionales, abarca todas las aguas desde el
agencias reguladoras y manejadoras de los recursos
límite jurisdiccional marítimo de cada uno de los
marinos y pesqueros de Puerto Rico y procedieron a
estados, territorios o posesiones costeros hasta
invitarlos a participar en el taller ¿Dónde empiezan
una línea en la cual, cada punto de la misma está
las aguas dominicanas?: Orientación para
a doscientas millas náuticas de la línea de base
pescadores comerciales, recreativos y nautas sobre
desde la cual se mide el mar territorial de los
los límites jurisdiccionales de la Zona Económica Exclusiva (ZEE). La actividad se llevó a cabo el miércoles, 23 de septiembre de 2009 en el Hotel Holiday Inn de Mayagüez. Además de las agencias antes mencionadas, se contó con la participación de
Estados Unidos, según establecido en la Orden Ejecutiva Núm. 5030 de los Estados Unidos de América. Tomado de: http://www.estado.gobiernopr/ ReglamentosOnLine/Reglamentos/6768.pdf
la Asociación Regional del Caribe CaRA, entidad que ofrece servicios de información relacionados a aspectos tales como el oleaje, las corrientes y el viento a los usuarios de los recursos marinos. Cerca de 100 pescadores del área oeste de Puerto Rico tuvieron la oportunidad de recibir información de primera mano por parte de las agencias reguladoras. Asimismo, se aclararon dudas relacionadas a la ZEE, a los protocolos de intervención de cada agencia, a las distancias hasta las que se permite pescar y a las circunstancias bajo las cuales se debe hacer aduana. Hacer aduana implica declarar artículos, personas o productos traídos de territorios extranjeros. También, se les repartió un mapa que muestra la delimitación de la línea de la frontera marítima demarcada por una serie de coordenadas de GPS. Tanto los pescadores como los oficiales gubernamentales quedaron sumamente
complacidos con los resultados del taller y recomendaron la coordinación de actividades similares sobre otros temas pertinentes a su labor. Ambos grupos expresaron estar satisfechos con la actividad, pues fue una buena oportunidad para recibir información y aclarar dudas de una manera mucho más amigable que cuando se hace una intervención en alta mar. En Sea Grant, estamos más que complacidos con los resultados de esta actividad educativa y exhortamos a los pescadores a que nos comuniquen sus inquietudes y sus necesidades de información para ser más efectivos en nuestros esfuerzos educativos. Pueden comunicarse con nosotros a los siguientes números de teléfono: (787) 834-4726, (787) 832-3585 y (787) 832-8045. También, pueden escribirnos a la siguiente dirección de correo electrónico: fueteyverguilla@gmail.com.
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Orientación a los pescadores sobre la ZEE
La ZEE comprende desde el límite de las aguas jurisdiccionales de los territorios hasta los límites de otros países del Caribe. En el archipiélago de Puerto Rico, la ZEE comienza a partir de las 9 millas náuticas (mn) de nuestras costas, incluyendo las Islas de Mona, Culebra y Vieques hasta 200 mn al norte y al sur. El límite de las aguas de jurisdicción de las Islas Vírgenes es hasta 3 mn de la costa; por lo tanto, la ZEE, alrededor de estas islas, es a partir de esta línea hasta el límite de las Islas Vírgenes Británicas por el este. (Véase la figura 1 en la página 5). La ZEE es el área en la cual un país tiene derecho a la exploración y a la utilización de sus recursos vivientes y no vivos. Entre sus derechos están los de no permitir:
descargas al océano;
contaminación producida por barcos;
investigaciones científicas;
aviones sobrevolando sobre el mar territorial o
submarinos sumergidos.
Otras naciones retienen el derecho a la:
libertad de navegación.
libertad de sobrevuelo.
libertad de tender cables y tubería submarina.
¿Cuáles son las agencias responsables de implementar las leyes en estas aguas? National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA) Guardia Costanera de Estados Unidos (USCG, por sus siglas en inglés) Consejo de Pesca del Caribe (CCP) Department of Homeland Security (DHS) Customs and Border Patrol (CBP) ¿Tiene la Guardia Costanera jurisdicción para implementar leyes e intervenir con pescadores y nautas en el mar territorial de Puerto Rico? Sí, la Guardia Costanera puede implementar las leyes federales y asistir a las agencias estatales y/o municipales con el cumplimiento de las leyes locales. ¿Qué exige la República Dominicana en el caso de que un pescador cruce a sus aguas? Requieren una identificación con foto, preferiblemente el pasaporte.
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¿Cuáles son los requisitos y las responsabilidades cuando el pescador llega de aguas de jurisdicción de otros países (República Dominicana o Islas Vírgenes Británicas) y hay que reportar a Aduana Federal? Debe llamar a Aduana Federal en las 24 horas siguientes a su entrada y no debe descargar la embarcación. Si hace contacto con una embarcación extranjera durante la travesía y hay intercambio de mercancía, Aduana Federal tiene la autoridad de intervenir con la embarcación y hacer una inspección. Agradecemos al Oficial Kaleb Pérez de la Guardia Costanera, por ofrecer su presentación en la actividad sobre la Zona Económica Exclusiva (ZEE) para nuestro uso y para llevarla a nuestros lectores. Parte de esta información fue tomada de la presentación oral realizada por el Oficial Félix Cruz de U.S. Customs and Border Patrol durante el taller ¿Dónde empiezan las aguas dominicanas?: Orientación para pescadores comerciales, recreativos y nautas sobre los límites jurisdiccionales de la Zona Económica Exclusiva (ZEE).
A través de los años, la prensa puertorriqueña ha reseñado diversos casos de intervenciones a barcos pesqueros en aguas internacionales alrededor de la Isla. Entre éstas se encuentra la noticia publicada en el periódico El Vocero el jueves, 15 de agosto de 1985. La misma informaba sobre un pesquero de 44 pies de eslora que fue llevado hacia un lugar desconocido. El barco estaba en aguas al norte de Puerto Plata, República Dominicana cuando fue capturado. La embarcación está adscrita a una flota pesquera. Hace varios años que otro barco pesquero propiedad de la familia fue retenido por el gobierno dominicano cuando sus ocupantes fueron sorprendidos pescando en aguas del vecino país.
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Mapa tomado de ArcGIS® y modificado por Michelle Schärer
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Figura 4: Mapa que muestra la Zona Económica Exclusiva y los límites de las aguas jurisdiccionales de Puerto Rico.
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Imágenes de los asistentes a la orientación sobre los límites jurisdiccionales de de ZEE; pescadores, organizadores e invitados.
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Ellos comen mejor Jannette Ramos García Foto por Efraín Figueroa
Centro Interdisciplinario de Estudios del Litoral (CIEL) “a mí me gusta el chivo con vino y el pesca’o con jugo de limón” Autor: Perín Vázquez Tomado de la canción “El Menú” Interpreta El Gran Combo de Puerto Rico
“[…] y el pesca’o con jugo de limón.” Así nos canta El Gran Combo de Puerto Rico acerca del gusto gastronómico de un sinnúmero de personas que comen pescado en nuestro país. Sin embargo, ésta no parece ser una costumbre arraigada entre los pescadores o entre la gente que vive de los frutos del mar. El limón, según ellos expresan, le resta el sabor que naturalmente tienen los pescados y los transforma. Son detalles que pueden resultar curiosos porque para ti, que lees este artículo, seguramente lo primero que pides al comer pescado, es el limón. Pero si hay alguien que sabe cómo confeccionar y resaltar los sabores de las diferentes variedades de peces y de mariscos, son estos hombres cuyas vidas giran en torno al mar. Imagina que te invitan a comer arroz con mariscos (mariscada), una exquisita combinación de calamares, pedazos de langosta y de pescado, todo hervido en caldo de pescado fresco, de color amarillo pálido, con huevas y trozos de pescado— de esos que te ponen a sudar y son tan sabrosos que no dudas en pedir una segunda ración—. La base de la mariscada será parte de ese caldo. Luego, a comer la mariscada acompañada de una raja de aguacate y de habichuelas rosadas, guisadas con especias igualmente frescas, cortadas de siembras en tiestos que tienen en el patio. Para cerrar con broche de oro, ¡filetes de pez gallo fresco!
Figura 5: Pez gallo
¿Acaso pensarías que te van a invitar a comer a un restaurante en la playa? ¿Tal vez a Joyuda, Puerto Real o quizá a Salinas, Fajardo, Naguabo o Humacao? Si pensaste en esa última opción, permíteme decirte que te equivocas. ¡El arroz con mariscos, los filetes de gallo fresco y el caldo de pescado los consumí en la pescadería La Puntilla en el Viejo San Juan! Allí llegué invitada por Toño y por David, ambos pescadores. A David lo iba a entrevistar para mi trabajo sobre la gastronomía de la gente de mar. Toño, por su parte, me había extendido una invitación a comer lo que él cocina. Él es quien prepara muchos de los desayunos y los almuerzos que consumen. Con frecuencia, el menú del desayuno consiste en tortilla de bulgao, siempre y cuando este molusco no esté en veda. Otras veces consiste en tortilla de cocolías, “cuando las conseguimos en Cataño, antes había muchas pero ahora apenas se cogen por la contaminación,” me dijo David. Sus almuerzos, por otro lado, provocarían la envidia de quienes disfrutan de comer pescado, pulpo, bulgao, langosta y tantas otras delicias que provienen de nuestros mares.
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Todo lo que consumen, en ese renglón, es absolutamente fresco, acabado de pescar y nunca congelado, lo que sobresale en una sociedad en la que confrontamos problemas de mala alimentación, de sobrepeso y de obesidad. Mientras muchos han caído en la rutina de la comida rápida y ya precocida, ellos se precian de reconocer los sabores y su capacidad para distinguir las diversas variedades de pescados y de mariscos. Asimismo, muchos de los pescadores, que conocen sobre los nutrientes en sus comidas, son Foto por Jannette Ramos García
sumamente cuidadosos en su forma de cocinarlas. Sus cuerpos son delgados y se encuentran en perfecto estado de salud. Por ejemplo, un pez común, apreciado por los pescadores, que suele usarse como carnada y que es rico en Omega 3 y en nutrientes, es la sardina. En La Puntilla, confeccionan los frutos del mar en una cocina rústica, limpia y muy bien organizada. La misma carece de lujos, pero ellos tampoco los
Figura 3: Cocina de la Pescadería La Puntilla en el Viejo San Juan. Figura 6: Cocina de la Pescadería La Puntilla en el Viejo San Juan.
necesitan. Allí limpian y “desbuchan” el pesca’o para la venta o para consumirlo. A la izquierda de esa área, se ubica una estufa de gas de dos hornillas, metida entre tres paneles que impiden que la brisa marina apague su fuego. Mi trabajo en el Centro Interdisciplinario de Estudios del Litoral (CIEL), entrevistando pescadores o personas asociadas a la pesca y al mar, me brinda la oportunidad de tener acceso a este territorio poco conocido. En ese viaje único a la vida gastronómica de estos hombres y mujeres, he descubierto que, como me dijo David, “nosotros (los pescadores) comemos mejor que los millonarios;” hecho que pude comprobar ese mismo día allí en La Puntilla, cuando pusieron frente a mí un plato servido con todo lo descrito: arroz guisado con mariscos, las habichuelas guisadas con papas por encima del arroz, unos filetes de pez gallo por el lado y una raja de aguacate. Mirar aquel plato, servido por Toño, fue de por sí un evento placentero,
Figura 7: Plato confeccionado por Antonio (Toño) Benítez
Foto por Jannette Ramos García
Báez.
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pero saborearlo fue aún mejor. Mi cara de placer ante esa visión fue suficiente para avivarles el sentido de orgullo al saber que la comida que me presentaban Foto por Jannette Ramos García
me resultaba sumamente agradable. ¡La mariscada estaba perfecta! Su consistencia era húmeda, pero no amogollada. Las habichuelas tenían ese sabor único que podemos comparar solamente con las que confeccionaban en nuestros hogares y que recordamos de nuestra niñez; ésas en las que sientes el gusto de las especias frescas. Gracias a las habilidades culinarias de Toño y de sus Figura 8: Toño busca las especias para cocinar.
compañeros pude apreciar la manera en que ellos le sacan provecho al pez gallo: un pez ignorado e
incomprendido que merece una descripción especial. Por su delgadez y abundancia en espinas, ha sido relegado a la confección de caldo. Muchos pescadores y otras personas piensan que este pescado —cuya piel es de color rojo y con una cresta similar a la de un gallo— no tiene otros usos culinarios. No obstante, aquel día en La Puntilla pude saborear exquisitos filetes provenientes de este fruto del mar. Gracias Toño y David por las atenciones, por la buena conversación, por compartir conmigo la experiencia de verles cocinar y por un excelente almuerzo y una mejor compañía, pero sobre todo por permitirme comer mejor que los millonarios. Al igual que Charlie Aponte de El Gran Combo “¡a mí me gusta el chivo con vino,” pero prefiero el pesca’o que prepara Toño sin jugo de limón y una habichuelita bien guisá y un aguacatón como un melón…
“Comer a la orilla del Océano Atlántico, y con gente que ama su trabajo, que lo vive y habla orgullosamente de él, fue para mí una experiencia de esas que llenan y alegran
Fotos por Jannette Ramos García
el espíritu. Claro, mi estómago fue igualmente feliz.”
Figura 9: David Adorno confeccionando el caldo de pescado.
Figura 10: Toño muestra orgulloso su creación culinaria.
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Para los pescadores informáticos (cibernéticos) Fuete y Verguilla es una revista dirigida a los pescadores y es nuestro interés que la reciban por la mayor cantidad de medios. Por lo tanto, puedes acceder esta revista en la siguiente dirección en el Internet: http://www.seagrantpr.org/catalog/publications/fuete_verguilla.html. En ella, podrás seleccionar el volumen que intereses leer. Si deseas comunicarte con Fuete y Verguilla y expresarnos tus preocupaciones o sugerirnos temas para ser discutidos en la misma, puedes escribirnos a la siguiente dirección de correo electrónico: fueteyverguilla@gmail.com o puedes comunicarte con Jannette Ramos García al teléfono 787-649-5417.
Programa de Colegio Sea Grant y el Centro Interdisciplinario de Estudios del Litoral (CIEL) Programa de Colegio Sea Grant Recinto Universitario de Mayagüez Call Box 9000 Mayagüez, Puerto Rico 00681-9000
Tel: (787) 832-8045 Fax: (787) 265-2880 E-mail: fueteyverguilla@gmail.com seagrant@uprm.edu Página electrónica: http://www.seagrantpr.org
Sobre Sea Grant La misión de Sea Grant consiste en conservar y usar de manera sustentable los recursos y los ecosistemas marinos y costeros de Puerto Rico. Para alcanzar su misión, el programa cuenta con proyectos de investigación, de educación y de extensión marina. Sobre el CIEL El CIEL es un centro interdisciplinario para el estudio de procesos sociales costeros. Ponemos atención a la relación entre los seres humanos y la naturaleza. Colaboramos en planes de manejo de las reservas naturales y marinas. El CIEL es subvencionado por el Colegio de Artes y Ciencias, el Instituto Caribeño de Arrecifes de Coral y el Programa Sea Grant del Recinto Universitario de Mayagüez. Nuestra página es: http://amp-pr.org/ciel
Fisheries Enhancement Grant Esta revista ha sido producida con fondos para mejoras en los servicios de extensión para las pesquerías (Fisheries Extension Enhancement Grant) del Programa Sea Grant.
En el próximo número... ¡Continúe leyendo Fuete y Verguilla! En el próximo número incluiremos temas tales como el reciclaje de hilos y otros artículos de pesca. Además, haremos un homenaje póstumo a Don Celo, pescador de Las Mareas.
Este número de Fuete y Verguilla se publicó bajo la dirección de Manuel Valdés Pizzini. Fue escrito por Ruperto Chaparro y Jannette Ramos García. La edición del texto fue realizada por Mydalis M. Lugo Marrero y Cristina D. Olán Martínez, la diagramación y el arte gráfico son de Jannette Ramos García, Delmis del C. Alicea Segarra, Oliver Bencosme y Alexis Rivera Miura. El mapa fue modificado por Michelle Schärer. La foto del pez gallo es cortesía de Efraín Figueroa y las demás fotos fueron provistas por Jannette Ramos García.
