Capítulo IX. ASPECTOS FISCALES

Capítulo IX

ASPECTOS FISCALES

“La política es una actividad económica”

Neoinstitucionalismo Americano

Tres son los grandes problemas fiscales de los Estados: (a) el creciente nivel del gasto público; (b) la presión tributaria en aumento; (c) el déficit fiscal resultante. Este último resume en su valor las dificultades. Se puede cubrir por 3 vías: aumentar los tributos, colocar deuda voluntaria (bonos) o involuntaria (bonos a los bancos comerciales) y emisión monetaria (las tres pueden conducir a la inflación).

En este capítulo, apuntaremos a esos problemas. Se pretende destacar aquí los aspectos vinculados al Gasto Público y en general a los problemas presupuestarios. Se inicia con una presentación del tema del nivel de Gasto Público. Luego, se entrega un trabajo sobre ilusión fiscal, cuya coautoría pertenece a Marcelo Capello y Carlos Ponce, dos destacados fiscalistas. También se tratan otros problemas, presentes por décadas en nuestro país: la coparticipación federal (autoría de Marcelo Capello), el "presupuesto equilibrado", y la estructura de gastos y de recursos. Para ampliar, puede consultarse, Garriga, Rosales y Mangiacone, ob. cit., especialmente capítulo II y IV.

DESAFÍOS SEGÚN UN ESPECIALISTA: MARCELO CAPELLO

En mayo de 2016, en un panel en la FCE de UNC, Marcelo Capello señaló algunos desafíos en cuanto a los aspectos fiscales. • El asunto de la distribución primaria de coparticipación (entre Nación y Provincias) • La distribución secundaria de la coparticipación (es decir, entre Provincias) • El problema del financiamiento del Anses ante la supresión de la Coparticipación • El financiamiento de las Cajas Provinciales de Jubilación • La presión tributaria record versus la necesidad de recuperar competitividad • El problema de las bajo nivel de transferencias de Nación a Pcia de Buenos Aires • Solución al histórico tema de las transferencias discrecionales a provincias, que moldearon un sistema irracional de nivelación entre las jurisdicciones • La baja “correspondencia fiscal” existente en las provincias • La reducción del Déficit Fiscal en Nación y Provincias • Pensar una reforma fiscal que dé aliciente a la generación de empleo privado de calidad (dada que existe la presencia de una Enfermedad Holandesa Fiscal)