Cette section définit les principaux acteurs du processus d’évaluation ainsi que leur rôle. Commanditaire de l’évaluation : dans le cadre du présent guide, le commanditaire de l’évaluation est l’agence ou l’entité qui la demande, c’est-à-dire le PNUD et, au sein du PNUD, le haut fonctionnaire responsable du plan d’évaluation en vertu duquel l’évaluation décentralisée est demandée. Le commanditaire de l’évaluation (par exemple, le représentant résident au sein d’un bureau de pays) désigne un responsable de l’évaluation et valide la version finale du cahier des charges. Responsable du programme ou projet : il s’agit de la personne ou du groupe de personnes responsable du programme, de la réalisation, du portefeuille ou du projet à évaluer 1. Ce responsable doit jouer un rôle d’appui à l’évaluation mais pour en garantir l’indépendance et la crédibilité, il ne doit pas la gérer. Il fournira donc les documents et les données demandés, et apportera son appui à l’évaluation dans son ensemble ainsi qu’au responsable de l’évaluation. Il définira également un plan clair en vue d’exploiter les résultats de l’évaluation. Responsable de l’évaluation : la gestion de l’évaluation doit être séparée de la gestion du programme/projet à évaluer. Lorsque le bureau de mise en œuvre du PNUD dispose d’un spécialiste ou d’un point focal pour le suivi et l’évaluation (S&E), cette personne doit remplir le rôle de responsable de l’évaluation. Lorsqu’un tel poste n’existe pas, un responsable de l’évaluation doit être désigné par la direction (par exemple, le représentant résident). Le responsable de l’évaluation est habilité à recommander l’acceptation finale de l’évaluation, de même que la validation de tous les aspects du processus d’évaluation, notamment a) la vérification de l’évaluabilité, b) le cahier des charges de l’évaluation, c) la composition de l’équipe d’évaluation et la sélection de ses membres, d) le rapport de démarrage, e) les commentaires relatifs à l’ébauche du rapport d’évaluation, et f) la version finale du rapport. En cas d’évaluation conjointe, il pourra exister plusieurs commanditaires, ainsi qu’un co-responsable de l’évaluation au sein de chaque entité partenaire. La structure de gestion d’une évaluation, les rôles et les responsabilités doivent être convenus avant l’étape de vérification de l’évaluabilité. Encadré 1 – Rôle du point focal S&E (ou de son équivalent) Que le point focal S&E (ou son équivalent) soit ou non désigné comme responsable de l’évaluation, il lui incombe de veiller à la qualité de toutes les évaluations, que celles-ci visent des réalisations, des projets, des projets financés par le Fonds pour l’environnement mondial (FEM) ou le Fonds vert pour le climat (GCF), des projets de donateurs, etc. Le point focal S&E (ou son équivalent) doit valider chaque étape avant de passer à la suivante, notamment :
élaborer et réviser le cahier des charges de l’évaluation, en veillant à ce qu’il respecte les lignes directrices du PNUD ; examiner et valider le rapport de démarrage de l’évaluation, en veillant à ce qu’il respecte les lignes directrices du PNUD ; examiner l’ébauche et la version finale du rapport d’évaluation et en recommander la validation ; et examiner la réponse de la direction et les actions clés.
Il s’agit, le plus souvent, de l’équipe de direction du programme de pays concerné, des responsables du programme mondial ou des réalisations à évaluer, ou des chargés de programmes (chefs d’équipes de programmes, analystes de programmes) dans le cas des évaluations de projets.
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