A CIDADE NA CIDADE O conjunto Nacional é um projeto de grande escala que utiliza uma grande área construída. Pode se dizer facilmente que 30.000 pessoas transitam diariamente pelo conjunto, este que ainda conta com uma população fixa de 15.000 pessoas. Dessa forma, o empreendimento é basicamente uma cidade dentro da cidade devido sua grande magnitude e larga escala. Tal fato faz com que o conjunto se torne um marco simbólico de importância para a cidade. Em 1972 para a execução de um projeto de construção de vias subterrâneas na Avenida Paulista faz com que o conjunto tenha parte do subsolo desapropriado. Tal projeto apesar de criar áreas exclusivas para pedestres, reforçou a importância dada ao transporte individual por parte dos altos investimentos direcionados ao sistema viário, que poderiam ser destinados ao metro por exemplo. Em 1974 há o início do alargamento da via e inicia se uma mudança no perfil das atividades comerciais na região, assim o perfil do conjunto também é alterado e o comércio do mesmo passa abrigar estabelecimentos populares. Há uma contínua degradação do empreendimento neste período e as dificuldades financeiras somadas a ausência de manutenção tornam precárias as condições físicas. Um incêndio ocorrido em 4 de setembro de 1978 alavancou a deterioração do conjunto, tal incidente destruiu parte considerável da sobreloja e seis andares do bloco Horsa II, dessa maneira a administração do empreendimento ficava cada vez mais decadente. Neste cenário, em 1984 a Horsa vendeu sua parte do edifício a empresa Savoy, que com um plano
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