Blaulicht 2/2021

«THE NEW SPIK» – 11. Mai 2021

2/2021 DAS FACHMAGAZIN DER INFORMATIONSVERLAG SCHWEIZ GMBH

TITELSTORY

TIPPS VOM MEISTER

RÜCKLICHT

KREATIV IN DER NOT SKURRILE HILFERUFE, DIE WIRKLICH FUNKTIONIERTEN

Marco Cortesi verrät, wie gute Kommunikation im BORS-Sektor gelingt

FOKUS

SICHERHEITSKOMMUNIKATION Scheitert der Bund beim Aufbau einer sicheren Mobilkommunikation?

MITTEL & METHODEN

DIGITALISIERUNG IN DER RETTUNG

Revolutioniert die elektronische Gesundheitsakte die Qualität der Rettung?

TEST & TECHNIK

SCHWEDE MIT ZWEI HERZEN

Der Plug-in-Hybrid Volvo V60 Recharge T6 im Blaulicht-Fahrtest

ELEKTROMOBILITÄT FÜR ALLE FÄLLE.

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» VORWORT RUBRIKEN

» AVANT-PROPOS » PREFAZIONE

» RICHTIG KOMMUNIZIEREN » BIEN COMMUNIQUER » COMUNICARE IN MODO CORRETTO Liebe Leserinnen, liebe Leser!

»

Chères lectrices, chers lecteurs !

«C’est le ton qui fait la musique», sagt der

» «C’est le ton qui fait la musique ». Ce que le

Volksmund – und hat recht. In einer digita­

langage populaire dit, est vrai. Dans un mon­

lisierten Welt, in der sich News in Windes­

de digitalisé, où les nouvelles se propagent à

eile via soziale Medien verbreiten, ist gute

la vitesse grand V via les médias sociaux, une

Kommunikation wichtiger denn je – auch für

bonne communication est plus importante

Blaulichtkräfte. Denn die Art und der Stil der

que jamais – cela vaut aussi pour les forces

» È il tono che fa la musica», recita un detto

Kommunikation bestimmen sehr direkt, wie

d’intervention d’urgence. C’est en effet la

popolare... e a ragione. In un mondo digitaliz­

eine Institution in der Öffentlichkeit wahr­

­nature et le style de la communication qui

zato, in cui le notizie si diffondono alla veloci­

genommen wird.

définit très précisément comment une insti­

tà della luce grazie ai social media, fare buo­

tution est perçue par le public.

na comunicazione è più importante che mai,

» Dr. Jörg Rothweiler Gentili lettrici, gentili lettori!

anche per le forze d’intervento del girofaro

Die Stadtpolizei Zürich schwingt diesbe­ züglich immer wieder obenaus. Auch in der

La police municipale de Zurich est, une fois

blu. Infatti, il tipo e lo stile della comunicazi­

jüngsten repräsentativen Umfrage, für wel­

de plus, championne dans ce domaine. La

one determinano in modo molto diretto come

che im Sommer 2020 knapp 3’000 Zürcherin­

dernière enquête représentative, réalisée en

viene percepita un’istituzione dall’opinione

nen und Zürcher befragt wurden, erntet die

été 2020 auprès de 3 000 habitants de Zurich,

pubblica.

Stadtpolizei Zürich Bestnoten. Zitat: «Das

révèle que la police municipale de Zurich a

Vertrauen in die Stadtpolizei steigt auf ho­

obtenu la meilleure note. Citation : « La con­

La Polizia comunale di Zurigo è sempre la mi­

hem Niveau weiter an. Die Bevölkerung erlebt

fiance en la police municipale continue de

gliore in questo senso. Anche nel recente son­

die Polizistinnen und Polizisten als hilfs­

progresser à un niveau élevé. La population a

daggio rappresentativo, a cui hanno parteci­

bereit, kompetent und korrekt.»

le sentiment que les policiers sont serviables,

pato quasi 3’000 zurighesi nell’estate del 2020,

compétents et corrects ».

la Polizia comunale di Zurigo ha ottenuto le votazioni migliori. Citazione: «La fiducia nella

Zwei Dinge haben zu diesem guten Ruf mass­ geblich beigetragen. Erstens die heutzutage

Cette bonne réputation est principalement

Polizia comunale continua a crescere ai mas­

übliche effiziente Schulung der Polizistinnen

due à deux facteurs qui sont, d’une part, la

simi livelli. La popolazione considera poli­

und Polizisten in der Dialogarbeit – und zwei­

formation efficiente des policiers dans le do­

ziotte e poliziotti utili, competenti e corretti».

tens die drei Jahrzehnte währende Arbeit des

maine du dialogue et d’autre part, le travail

Ende Februar 2021 in den Ruhestand getre­

de Marco Cortesi, chef de la communication

Due aspetti hanno contribuito molto ad ac­

tenen Medienchefs Marco Cortesi. Kaum ein

externe durant 30 ans et maintenant retraité

crescere questa reputazione. Da un lato,

Zweiter, der die hohe Kunst der Krisen- und

depuis la fin février 2021. Aucune autre per­

l’efficiente formazione odierna di poliziotte

Ereigniskommunikation so beherrscht wie

sonne ne maîtrise à ce point l’art de la com­

e poliziotti nel lavoro di dialogo e, dall’altro,

der sympathische Bündner, der in dieser Aus­

munication de crise et d’événements que ce

il lavoro trentennale di Marco Cortesi, capo

gabe erläutert, was gute Kommunikations­

sympathique habitant des Grisons, qui nous

dei media che a fine febbraio 2021 andrà in

arbeit im Bors-Umfeld auszeichnet.

explique dans cette édition, ce qui caractérise

pensione. Quasi nessuno è così esperto di co­

un bon travail de communication au sein des

municazione in caso di crisi o al verificarsi di

AOSS.

un evento come questo simpatico grigionese,

Zudem haben wir nachgeforscht, wie Men­ schen Rettung herbeirufen, wenn sie in einer

che in questa edizione ci spiega cosa contrad­

akuten Notlage weder einfach telefonieren

Et puis, nous avons essayé de savoir comment

distingue un buon lavoro di comunicazione in

noch laut um Hilfe schreien können. Die er­

les personnes en situation de détresse appel­

ambito AOSS.

staunlichen Anekdoten aus aller Welt lesen

lent à l’aide sans téléphone portable et sans

Sie im Rücklicht, das auch diese Ausgabe wie­

l’option de pouvoir crier au secours. Ces an­

Inoltre, abbiamo anche ricercato come le per­

der humorvoll abrundet.

ecdotes surprenantes qui nous viennent des

sone contattano i soccorsi quando non posso­

quatre coins du monde, vous les découvrez

no semplicemente telefonare o gridare ad alta

dans Feu Arrière, qui apporte, cette fois en­

voce per chiedere aiuto in un’emergenza acu­

core, une pointe d’humour à ce numéro.

ta. Potrete infine leggere sbalorditivi aneddoti

Viel Spass bei der Lektüre!

Dr. Jörg Rothweiler, Chefredakteur

da tutto il mondo nella sezione Fanalino di

j.rothweiler@blaulicht-iv.ch

coda, che completa in stile umoristico anche Nous vous souhaitons bonne lecture!

questo numero.

Dr. Jörg Rothweiler, Rédacteur en chef j.rothweiler@blaulicht-iv.ch Buona lettura!

Dr. Jörg Rothweiler, Caporedattore j.rothweiler@blaulicht-iv.ch

blaulicht | gyrophare bleu | girofaro blu

1

» INHALT

» CONTENU » CONTENUTO

» TEST & TECHNIK » TEST & TÈCHNIQUE » TEST & TECNICA

zVg

43 »

46 »

49 »

©

» MITTEL & METHODEN » MOYENS & MÉTHODES » MEZZI & METODI

» TITELSTORY » THEME PRINCIPAL » TEMA PRINCIPALE

10 »

16 »

22 »

Marco Cortesi erläutert, auf welche 10 Punkte Blaulichtkräfte bei der Kommunikation achten sollten Marco Cortesi explique les 10 points que les forces d’intervention d’urgence devraient prendre à coeur dans leur communication Marco Cortesi spiega i 10 punti a cui le forze d’intervento del girofaro blu dovrebbero prestare maggiormente attenzione

» ALLES WAS RECHT IST

» TOUT CE QUI EST DE DROIT » TUTTO QUANTO È DI DIRITTO

VBS, Sina Guntern

©

Pixabay

62 » Nachrichtendienstgesetz: Wird die Schweiz zum Schnüffelstaat?

64 » La loi sur le renseignement : La Suisse se transforme-telle en un État fouineur ?

66 » Legge federale sulle attività informative: La Svizzera diventerà uno Stato ficcanaso?

55 » Digitalisierung im Rettungs- und Gesundheitswesen: Wenn der Computer entscheidet, wohin der Rettungs wagen fährt 57 » La numérisation au sein des services de sauvetage et de santé publique : Lorsque l’ordinateur décide du lieu d’intervention des ambulances 59 » Digitalizzazione nel settore del soccorso e della salute: Quando è il computer a decidere dove va l’ambulanza

» RÜCKLICHT » FEU ARRIERE » LUCE POSTERIORE 69 »

71 »

73 »

Zuerst die Notdurft – dann der Notruf: Menschen in Not entwickeln verblüffenden Ideenreichtum, um Retter auf sich aufmerksam zu machen.

D’abord les besoins, ensuite le besoin d’aide : les hommes en situation d’urgence font preuve d’une inventivité stupéfiante pour attirer l’attention des sauveteurs.

Prima l’urgenza, poi la chiamata d’emergenza: nelle situazioni di emergenza, le persone sviluppano una ricchezza di idee da lasciare sbalorditi pur di attirare su di sé l’attenzione dei soccorritori

» SERVICE » SERVICE » SERVIZIO 76 » Vorschau, Agenda und Impressum 76 » Aperçu, agenda et mentions légales 76 » Anteprima, agenda e impronta

©

» NEWS

» FOKUS » FOCUS » FOCUS 29 »

36 »

39 »

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Fahrbericht Volvo V60 T6 eAWD Recharge: Der noble Sparfuchs aus dem hohen Norden Rapport de conduite du Volvo V60 T6 eAWD Recharge : Le véhicule chic et économique venu du grand Nord Rapporto di guida Volvo V60 T6 eAWD Recharge: Il genio del risparmio dell’estremo Nord

Sicherheitskommunikation 4.0: Mobile Kommunikation für Einsatzkräfte.

La communication de sécurité 4.0 : La communication mobile pour les forces d’intervention.

Comunicazione di sicurezza 4.0: La comunicazione mobile per le forze d’intervento

blaulicht | gyrophare bleu | girofaro blu

» NOUVELLES » NOTIZIE

4 »

Schnellerer Informationsaustausch für Polizeieinheiten, das neue Landeskartenwerk von Swisstopo, die Einsatzstatistiken 2020 und ein zuverlässiger Zeitmesser für harte Einsätze.

6 »

Échange accéléré d’informations pour la police en Suisse, les cates nationales de la nouvelle génération, les statistiques des interventions pour 2020 et un chronomètre pour les interventons musclées.

8 »

Scambio rapido di informazioni per la polizia in Svizzera, la nuova generazione di carte nazionali, numerose statistiche degli interventi nel 2020 e un orologio per lavori pesanti.

» PUBLIREPORTAGEN

VITES GMBH

High-Speed Verschlüsselung mit minimaler Latenz und VS-NfD Zulassung 28

33

SPIK «The New Spik» – Agenda 2021

«THE NEW SPIK» – 11. Mai 2021

PROVISORISCH

«THE NEW SPIK» Zeitplan SPIK 2021 - virtuell Dienstag, 11. Mai 21

08:00 08.30 – 09.15

"Türöffnung"

Eröffnung durch Florian Schütz, t Delegierter des Bundes für Cybersicherhei

0. PLEMUM

Moderation: Hanspeter Riedweg 1- Im Einsatz 09.30 – 10.00

PRECOBS Enterprise - Erfahrung (Logobjext AG)

10.10 - 10.40

Vorgangsbearbeitung Rialto (Deloitte Consulting AG)

10.50 - 11.20 11.30 - 12.00 12.00 - 13.00 blaulicht | gyrophare bleu | girofaro

13.00 – 13.30

/ (René Meier)

und Nutzen

Zeit Die richtigen Informationen zur richtigen ationen Informationsmanagement in Einsatzorganis (Yonder AG) (Techwan S.A.)

14.20 – 14.50 15.00 – 15.30

blu

15.40 – 16.30

33

16.30 – 17.00

Digitalisierung Die IT-Herausforderungen bei der g der Strafverfolgung. Eine Auslegeordnun (AWK Group AG) Applikationen aus der Police Community Software as a Service (Abraxas Informatik AG)

Cloud:

Body-Worn Critical Push-To-Talk (MCPTT) +

Mission Video/Bodycams (Motorola Solutions Germany GmbH)

Moderation: Markus Kaufmann / 3 - Leading Technology Swisscom: Autonome Drohnen zur des Perimeterschutzes

(Stefan Kudzielka)

Digitalisierung

ung: Motorisierte Smart-Phones?

Polizei-Fahrzeuge mit Zwangsvernetz (CSI Consulting AG) Missionskritische Kommunikation (ATOS AG)

auf dem Weg zum Breitband

(Kapo SG)

Networking: Rückblick auf den Morgen

Mittagspause 0. PLEMUM (Mod. msx)

4- Ermittlung & Analyse 13.40 – 14.10

Moderation: Alain Gut / (Marcel Mauchle) 2 - Digitalisierung

Unterstützungs-Plattform MINA & Co: Anonymisierungs- und g für repressive und präventive Cyber-Ermittlun (CyOne Security AG) KI Bildanalyse in Smartpolice (futureLAB AG) zur Intelligence-Led Policing: Der Weg ät erfolgreichen Bekämpfung von Cyberkriminalit POLIZEI ONLY (rola Security Solutions GmbH) 0. SCHLUSS

(IBM)

Quantum Computing und die Polizeiarbeit

6 - Covid 19 und IT

5 - Kommunikation & Betrieb

Gestion de la crise COVID-19 à Genève (HxGN Schweiz AG)

Einsatzkommunikation im BKI-Umfeld (Axpo WZ-Systems AG) Die Ordnungsbussenverwaltung (Abraxas Informatik AG)

- modern!

skanäle NAZ/BAKOM

Notrufverfügbarkeit und Kommunikation (Swisscom Schweiz AG) Der Flugzeugträger und die Schweiz

Réalisation du système informatique avec la plateforme i2 (IBM Schweiz AG / Kapo TI) Von der Idee bis zum SOC: Der (ISPIN AG)

Contact tracing

richtige Weg entscheidet!

(F/A 18-Pilot Andreas Kuhn)

Networking, Rückblick auf den Tag

SPIK-AGENDA – siehe Seite 33

AnyWeb AG

Sind mobile Router in BORSFahrzeugen noch notwenig ?

35

CSC-Tatortreinigung

Aufklärung schützt vor Überforderung und Gesundheitsrisiken

68

Rien ne va plus?

Versagen Alarmierung und Mobilisierung wegen eines Strom-, Telefonie- oder Internetausfalls, sorgt das autarke Paging von Swissphone für eine funktionierende Notinfrastruktur – neu auch mit Notfalltaster für die Bevölkerung realisierbar. Die völlig autonome Alarmierungslösung nutzt etablierte Prozesse und bestehende Pager. Die Erweiterung des TELEPAGE®-Funkrufnetzes sorgt für eine rasche unterbruchsfreie Umstellung auf autarken Betrieb bei hervorragendem Nutzen-Kosten-Verhältnis.

Autarkes Paging ist bereits bei Feuerwehren, Feuerwehrstützpunkten und Gemeinden im Einsatz.

Erfahren Sie mehr in unserer Broschüre

www.swissphone.com

» NEWS » NOUVELLES » NOTIZIE » NEWS

POLIZEI

» » Autor Autor:/ Jörg Auteur Rothweiler / Autore: Jörg Rothweiler

DIGITALISIERUNG

» Schnellerer Informationsaustausch

» Neues Landeskartenwerk ist fertig

Die Schweizer Polizei soll Informationen aus Datenbanken der EU-Länder und den USA künftig schneller erhalten. Dazu verabschiedete der Bundesrat am 5. März 2021 seine Botschaft zu drei internationalen Kooperationsvereinbarungen zuhanden des Parlaments.

Das Bundesamt für Landestopografie swisstopo hat nach sieben Jahren einen Meilenstein erreicht: Die Landeskarten in allen Massstäben liegen nun in der jüngsten Karten­ generation vor. Als Basis für die neuen Karten dient das topografische Landschaftsmodell, eine riesige digitale Geodatenbank in 3D. Auffallend ist die neue Grafik der Karten mit zusätzlichen Farben zur Darstellung von Bahnen, Strassen und Grenzen sowie neuer Schrift (Frutiger). Diese erleichtert die digitale Nutzung – auch auf kleineren Smartphone-Bildschirmen.

Das «Prümer Abkommen» würde die Schweizer Datenbanken­ für Fingerabdrücke, DNA-Profile sowie Fahrzeuge und Fahrzeughalter mit jenen der EU-Mitgliedsstaaten verknüpfen.

So könnte mit einer einzigen Abfrage ein automatisierter Abgleich in allen Datenbanken aller EU-Mitgliedsstaaten ausgelöst werden. Bisher muss dazu via Interpol eine Anfrage­­­an alle Länder einzeln verschickt werden. Mit «Prüm» würde auch das Eurodac-Protokoll in Kraft treten – und die Schweiz erhielte Zugriff auf die Datenbank mit den Fingerabdrücken von Personen, die in einem DublinStaat ein Asylgesuch gestellt haben oder bei der illegalen Einreise aufgegriffen wurden.

Das Parlament wird über die Genehmigung dieser beiden Abkommen in einem einzigen Beschluss befinden. Zudem muss es die Kosten für die Systemanpassungen genehmigen. Der Bundesrat kalkuliert mit 14,7 Millionen Franken, wovon 3,7 Millionen der Bund übernähme.

In einem zweiten Beschluss muss das Parlament über das PCSC-Abkommen (Cooperation in Preventing and C ­ ombating Serious Crime) befinden, das den Austausch von DNA-Profilen und Fingerabdrücken mit den USA regelt.

Gleichzeitig mit der Fertigstellung aller Landeskarten wurde deren Bereitstellung im Geodatenportal des Bundes (map.geo.admin.ch) optimiert. Zudem stehen zusätzliche Werkzeuge für die digitale Nutzung der Karten zur Verfügung: einerseits die swisstopo-App, andererseits das Tool ­«MySwissMap», mit dem der Ausschnitt für eine Papier­karte selbst bestimmt und der Titel der Karte personalisiert werden kann.

Mehr Infos sowie einen Film über die neue Landeskarte finden Interessierte auf www.swisstopo.ch.

» Seit Anfang 2021 sind die Landeskarten in allen Massstäben in der neuen Kartengeneration erhältlich.

©

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swisstopo

» NEWS » NOUVELLES » NOTIZIE » NEWS

ZAHLEN UND FAKTEN

» Autor » Autor:/ Jörg Auteur Rothweiler / Autore: Jörg Rothweiler

PRODUKTE

» Einsatzstatistiken 2020

» Zeitmesser für harte Einsätze

Zahlreiche Institutionen aus dem BORS-Segment haben unlängst ihre Einsatzstatistiken 2020 publiziert – und führen dabei auch die Corona-bedingten Leistungen auf.

Mit der P69 Black Stealth bringt das Berner Uhrenhaus ­«traser» eine kompromisslos für den harten Einsatz konzipierte Uhr auf den Markt. Wie bei der 1989 für die US Army entwickelten, weltweit ersten selbstleuchtenden Uhr sind die Zeiger, die Stundenindizes und die Lünette mit den hauseigenen «trigalight»-Leuchtelementen bestückt. Diese mit Tritium befüllten Glaskapillaren garantieren eine zuver­ lässige Ablesbarkeit der Zeit – selbst bei völliger Dunkelheit und widrigsten Sichtbedingungen, ohne externe Energiequelle und über viele Jahre hinweg. Eine verschraubte Krone und das kantige, bis 20 bar wasserdichte Gehäuse schützen das Schweizer Quarzwerk effektiv vor Erschütterungen, Schlamm und Staub. Zudem verfügt die Uhr mit Datumsfenster bei 3 Uhr, entspiegeltem Saphirglas und beidseitig drehbarer, auch mit Handschuhen bedienbarer Lünette mit Keramik-Inlay. Die Lünette ist wie das Gehäuse aus PVDbeschichtetem Edelstahl gefertigt. Die Uhr ist in Sand, Schwarz, Grün und Blau erhältlich – mit farblich passendem Kautschuk- oder Textilarmband zu Preisen von CHF 535,– respektive CHF 495,–.

Bei Schutz & Rettung Zürich rückten die Kräfte der Sanität zwar seltener aus (53’266 Einsätze; –7 %), leisteten dabei aber von Ende Februar bis Ende Dezember 1’964 Transport­e ­möglicher oder bestätigter Covid-19-Betroffener (6 % aller Einsätze). Intensiv gefordert war zudem der Zivilschutz.

Während rund drei Monaten leisteten 390 Zivilschutzan­ gehörige (AdZS) der Stadt Zürich 2’947 Diensttage in Zusammenhang mit der Pandemie. Unter anderem betrieben sie eine Corona-Hotline, transportierten mehr als 130 Covid19-Verdachtsfälle von den Kliniken nach Hause in die Selbstquarantäne. Gesamthaft leisteten die 1’876 AdZS fast 6’000 Diensttage und führten im Rahmen von «Aktiv plus» 2’827 Patiententransporte im Auftrag der städtischen Pflege­ heime, Alterszentren und Spitäler durch.

Die Schweizerische Rettungsflugwacht Rega verzeichnete 2020 weniger Einsätze, insbesondere bei den Repatriierungen, organisierte aber in der Helikoptereinsatzzentrale so viele Einsätze wie noch nie (13’253 Einsätze; +8,1 %). Im Zusammenhang mit der Coronapandemie transportierte die Rega 456 Covid-19-Infizierte (316 im Heli, 140 im Jet). Zudem steuert die Rega-Einsatzzentrale als «nationale Koordinationsstelle» auf Anfrage des Bundes die Auslastung der Intensivstationen in den Schweizer Spitälern.

Die Schweizer Armee leistete 2020, weil Ausbildungen wegfielen, etwas weniger Diensttage (4,99 Mio.; –5 %). 351’000 davon fielen im Zusammenhang mit der Coronapandemie an – für die Unterstützung der zivilen Behörden, vor allem im Gesundheitswesen, sowie beim Schutz diplomatischer Einrichtungen und im Rahmen der Grenzsicherheit. ­Zwischen März und Ende Juni standen zeitweise rund 6’000 Armeeangehörige im Corona-Hilfseinsatz, ab Ende November 2020 standen bis zu 2’500 Personen im subsidiären Einsatz.

» Die P69 Black Stealth in Schwarz mit NATO-Textilarmband am Tag und bei Dämmerung.

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Beide Bilder: zVg

Zivilschutz der Stadt Zürich

Mehr Informationen und detaillierte Zahlen finden Sie auf den Websites der erwähnten Institutionen.

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» An knapp 3’000 Diensttagen standen insgesamt 390 Ange­hörige des Zürcher Zivilschutzes für Dienstleistungen in Zusammenhang mit der Coronapandemie im Einsatz. blaulicht | gyrophare bleu | girofaro blu

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RUBRIKEN » NOUVELLES

POLICE

Titel » Auteur : Jörg Rothweiler » Auteur: Jörg Rothweiler

NUMÉRISATION

» Échange accéléré d’informations

» La nouvelle carte nationale est terminée

Les informations des bases de données des pays européens et des États-Unis parviendront à l’avenir plus rapidement à la police en Suisse. En effet, le Conseil fédéral a adopté, en date du 5 mars 2021, son message à l’intention du Parlement concernant trois accords de coopération internationale.

Après sept ans, l’Office fédéral de topographie swisstopo a franchi une étape importante. Les cartes du pays, à toutes les échelles, sont maintenant disponibles en cartes de la nouvelle génération. Les nouvelles cartes sont basées sur le modèle topographique du paysage, une gigantesque base de géodonnées numériques en 3D. On notera le graphisme inédit des cartes grâce à l’utilisation de couleurs supplémentaires pour représenter les voies ferrées, les routes et les frontières, tout comme le recours à la police d’écriture Frutiger. Cette dernière facilite la consultation numérique, notamment sur les petits écrans de smartphones.

« L’Accord de Prüm » permettrait d’établir une liaison entre les bases de données suisses, comprenant les empreintes digitales, les profils ADN ainsi que les données relatives aux véhicules et aux propriétaires, avec celles des pays de l’UE. Avec une seule interrogation, il serait possible de générer une comparaison automatisée dans toutes les bases de données des pays membres de l’UE. Jusqu’à présent, il était nécessaire d’envoyer une demande à tous les pays via Interpol. Avec « Prüm », le protocole Eurodac serait également mis en application et la Suisse aurait ainsi accès à la base de données sur les empreintes digitales de personnes ayant déposé une demande d’asile auprès d’un État signataire des accords de Dublin ou qui ont été arrêtées lors de leur entrée clandestine.

Le Parlement décidera de l’approbation de ces accords avec un seul arrêté. Il doit par ailleurs approuver les coûts relatifs à l’adaptation des systèmes. Le Conseil fédéral estime le coût à un montant de 14,7 millions de francs suisses, dont 3,7 millions seraient pris en charge par la fédération.

Un deuxième arrêté portera sur la décision du Parlement concernant l’accord PCSC (Cooperation in Preventing and Combating Serious Crime), qui définit l’échange de profils ADN et d’empreintes digitales avec les États-Unis.

En même temps que l’achèvement de la refonte des cartes nationales, leur mise en ligne sur le portail des géodonnées de la Confédération (map.geo.admin.ch) a été optimisée. Des outils supplémentaires pour l’utilisation en ligne des cartes ont également été créés. Il s’agit, d’une part, de l’application swisstopo et, d’autre part, du produit « MySwissMap » qui permet de décider personnellement de la zone de la carte à afficher et du nom à lui attribuer.

Des informations complémentaires, ainsi qu’un film de la nouvelle carte nationale sont disponibles sur : www.swisstopo.ch.

» Les cartes nationales sont disponibles depuis début 2021 (à toutes les échelles) en cartes de la nouvelle génération.

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swisstopo

RUBRIKEN » NOUVELLES

» Auteur: Jörg Rothweiler

PRODUITS

DES CHIFFRES ET DES FAITS

» Statistiques des interventions pour 2020

» Un chronomètre pour les interventions musclées

Un grand nombre d’institutions relevant des AOSS viennent de publier leurs chiffres concernant les interventions réalisées en 2020 et mentionnent également leurs prestations effectuées dans le cadre du Coronavirus.

La nouvelle montre, P69 Black Stealth, que vient de lancer l’horloger bernois « traser » a été entièrement conçue pour les interventions difficiles. À l’instar de la montre autoéclairante développée pour la première fois en 1989 pour l’armée américaine, l’horloger a équipé les aiguilles, l’index des heures et la lunette avec des éléments lumineux « trigalight » de sa fabrication. Grâce aux capillaires en verre remplis de tritium, une lecture fiable de l’heure est assurée sans source d’énergie extérieure, dans une obscurité totale et des conditions de visibilité problématiques, et cela, pendant de longues années. Une couronne vissée et un boîtier angulaire étanche jusqu’à 20 bar protègent efficacement le mouvement suisse à Quartz contre les chocs, la boue et la poussière. Le garde-temps est par ailleurs proposé avec un guichet de date rond à 3h, un verre saphir antireflets et une lunette bidirectionnelle avec un inlay en céramique que l’on peut manipuler avec des gants. Lunette et boîtier sont tous deux en acier inoxydable revêtu de PVD. Le modèle est disponible dans les coloris sable, noir, vert et bleu avec ses bracelets en caoutchouc ou textile assortis, aux prix de CHF 535.– respectivement de CHF 495.–.

Les membres des services sanitaires de Schutz & Rettung Zürich ont réalisé un nombre moins élevé d’interventions (53 266 ; – 7 %), mais ils ont transporté, de fin février à fin décembre, 1 964 personnes susceptibles d’avoir été atteintes du Covid-19 (6 % de l’ensemble des interventions). La protection civile, quant à elle, était également très sollicitée.

Durant trois mois, 390 membres de la protection civile de la ville de Zurich ont assuré plus de 2 947 jours de service en relation avec la pandémie. Ils ont notamment exploité une hotline dédiée au Coronavirus et ont transporté plus de 130 personnes susceptibles d’avoir été atteintes du Covid-19 entre la clinique et leur domicile pour se mettre en quarantaine. Au total, les 1 876 membres de la protection civile ont réalisé pratiquement 6 000 jours de service et ont véhiculé, dans le cadre de « Aktiv plus », 2 827 patients pour le compte des établissements médico-sociaux municipaux, des centres pour personnes âgées et des hôpitaux.

La Garde aérienne suisse de sauvetage (REGA), fait état d’une diminution du nombre d’interventions en 2020, notamment au niveau des rapatriements, mais a organisé un nombre jamais vu de missions dans sa centrale d’intervention hélicoptères (13 253 interventions ; +8,1 %). Dans le cadre de la pandémie, la Rega a transporté 456 personnes atteintes du Covid-19 (316 par hélicoptère, 140 par jet-ambulance). À la demande de la Confédération, la centrale d’intervention de la Rega coordonne par ailleurs l’utilisation des lits de soins intensifs dans les hôpitaux suisses en tant que « centre national de coordination ».

L’Armée suisse a enregistré, en 2020, une diminution des jours de service en raison de la régression du nombre de formations (4,99 millions ; –5 %). Toutefois, 351 000 jours ont été consacrés à la pandémie – pour assister les autorités civiles, notamment les services de santé et pour protéger les institutions diplomatiques et dans le cadre de la sécurité des frontières. Entre le mois de mars et la fin juin, près de 6 000 membres des forces armées ont été déployés temporairement dans le cadre de la mission d’assistance au titre du Coronavirus, dès la fin du mois de novembre 2020, on comptait 2 500 personnes en intervention subsidiaire.

» La P69 Black Stealth en vert avec le bracelet textile NATO, le jour et au crépuscule.

Les deux photos : zVg

Vous trouverez toutes informations et chiffres détaillés sur les sites des institutions mentionnées.

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Rega

» En 2020, la Rega a transporté par hélicoptère plus de 300 personnes atteintes du Covid-19.

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» NOTIZIE

POLIZIA

Titel » Autore: » Autore: Jörg Rothweiler Jörg Rothweiler

DIGITALIZZAZIONE

» Scambio rapido di informazioni

» Nuova serie di carte nazionali pronta

In futuro la Polizia svizzera dovrebbe ricevere più rapidamente le informazioni dai database dei Paesi UE e degli USA. Pertanto, il 5 marzo 2021, il Consiglio federale ha varato il suo messaggio sui tre accordi di cooperazione internazionale all’attenzione del Parlamento.

L’Ufficio federale di topografia swisstopo ha raggiunto una pietra miliare dopo sette anni: le carte nazionali in tutte le scale sono ora disponibili nell’ultima generazione di carte.

Il modello topografico del paesaggio, un’enorme banca dati digitale in 3D, serve come base per le nuove carte. Colpisce la nuova grafica delle carte con colori aggiuntivi per la rappresentazione di percorsi, strade e confini, oltre al nuovo font (Frutiger). Questo favorisce l’uso digitale, anche sugli schermi più piccoli, come quelli degli smartphone.

Il «Trattato di Prüm» collegherebbe le banche dati svizzere di impronte digitali, profili DNA, veicoli e detentori di veicoli a quelle degli Stati membri dell’UE. Così, con un’unica richiesta, sarebbe possibile effettuare un confronto automatizzato di tutti i database di tutti gli Stati membri dell’UE. Ad oggi è necessario inviare una singola richiesta a tutti i Paesi via Interpol. Con «Prüm» entrerebbe in vigore anche il protocollo Eurodac e la Svizzera avrebbe accesso alla banca dati di impronte digitali delle persone che abbiano chiesto asilo di uno Stato aderente al Trattato di Dublino o catturate al loro ingresso illegale.

Il Parlamento deciderà in merito all’approvazione di questi due accordi insieme. Inoltre, approverà i costi per le modifiche del sistema. Il Consiglio federale calcola 14,7 milioni di franchi, di cui 3,7 milioni a carico della Confederazione.

Il Parlamento dovrà poi decidere in merito all’Accordo PCSC (Cooperation in Preventing and Combating Serious Crime), che regola lo scambio di profili DNA e impronte digitali con gli USA.

Contestualmente al completamento di tutte le carte nazionali, la messa a disposizione delle stesse è stata ottimizzata nel portale di geodati della Confederazione (map.geo.admin.ch). Inoltre, sono disponibili altri utensili per l’uso digitale delle carte: da un lato l’app swisstopo, dall’altra lo strumento «MySwissMap», con cui è possibile determinare autonomamente la sezione di mappa cartacea e personalizzare il titolo della stessa.

Ulteriori informazioni e un filmato sulla nuova carta nazionale sono disponibili su www.swisstopo.ch.

» Dall’inizio del 2021, le carte nazionali sono disponibili in tutte le scale nella nuova generazione di carte.

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swisstopo

» NOTIZIE

CIFRE E FATTI

» Autore: Jörg Rothweiler

PRODOTTI

» Statistiche degli interventi nel 2020

» Orologi per lavori pesanti

Numerose istituzioni del segmento AOSS hanno di recente pubblicato le statistiche dei loro interventi nel 2020 e riportato anche i servizi relativi al coronavirus.

Con il P69 Black Stealth, la casa orologiera bernese «traser» sta portando sul mercato un orologio progettato senza compromessi per un uso intenso. Come per il primo orologio auto-luminoso al mondo sviluppato per l’esercito USA nel 1989, le lancette, gli indici delle ore e la lunetta sono dotati di elementi luminosi «trigalight» della casa. Questi capillari in vetro riempiti di trizio garantiscono una leggibilità affidabile dell’ora, anche in condizioni di buio totale e di visibilità più avverse, senza una fonte di energia esterna e per molti anni. Una corona a vite e la cassa angolare, impermeabile fino a 20 bar, proteggono efficacemente il movimento al quarzo svizzero da vibrazioni, fango e polvere. Inoltre, l’orologio è dotato di datario a ore 3, vetro zaffiro antiriflesso e lunetta con inserto in ceramica ruotabile su entrambi i lati e azionabile anche con i guanti. La lunetta, come la cassa, è realizzata in acciaio inox rivestito in PVD. L’orologio è disponibile nei colori sabbia, nero, verde e blu, con cinturino in gomma o tessuto, abbinato a prezzi rispettivamente di CHF 535 o CHF 495.

Da Schutz & Rettung Zürich i paramedici avevano meno probabilità di essere schierati (53’266 schieramenti; -7%), ma da fine febbraio a fine dicembre hanno effettuato 1.964 trasporti di possibili o confermate vittime da Covid 19 (6% delle tutti gli interventi). Anche la protezione civile è stata molto sollecitata. Per circa 3 mesi, i 390 membri alla protezione civile (membri PCi) della Città di Zurigo hanno prestato 2’947 giornate di servizio in relazione alla pandemia. Inoltre, hanno operato un’hotline per il coronavirus, trasportato oltre 130 casi di Covid 19 sospetti dalle cliniche a casa in autoquarantena. Nel complesso, i 1’876 membri PCi hanno prestato 6’000 giornate di servizio e, nell’ambito di «Aktiv plus», hanno condotto 2’827 trasporti di pazienti su incarico di case di cura urbane, centri per anziani e ospedali.

La Guardia aerea svizzera di soccorso (Rega) ha registrato nel 2020 meno interventi, in particolare nei rimpatri, ma nel centro operativo per elicotteri ha registrato più interventi che mai (13’253 interventi; +8,1%). Nell’ambito della pandemia da coronavirus, la Rega ha trasportato 456 infetti da Covid 19 (316 in elicottero, 140 in jet). Inoltre, su richiesta della Confederazione, il centro operativo Rega, in qualità di «centro di coordinamento nazionale», gestisce il carico di terapie intensive negli ospedali svizzeri.

Nel 2020, l’esercito svizzero ha prestato meno giornate di servizio (4.99 mln; -5%) perché le formazioni sono state abbandonate. 351’000 di esse a causa della pandemia da coronavirus: per supportare le autorità civili, in particolare in campo sanitario, e per proteggere le istituzioni diplomatiche, oltre che nel contesto della sicurezza delle frontiere.

Tra marzo e fine giugno, circa 6’000 membri dell’esercito sono stati impegnati nella missione di aiuto del coronavirus; a partire da fine novembre 2020, fino a 2’500 persone sono state in servizio sussidiario.

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Entrambe le immagini: zVg

VBS, Alexander Kühni

Maggiori informazioni e cifre dettagliate sono disponibili sui siti web delle istituzioni menzionate.

» Il P69 Black Stealth in sabbia e blu, ciascuno con cinturino in gomma.

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» Nel 2020 l’esercito ha prestato circa 518’000 giornate di servizio in operazioni, interventi e per servizi di supporto, di cui 351’000 in relazione al coronavirus. blaulicht | gyrophare bleu | girofaro blu

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Gute Kommunikation für Blaulichtkräfte » Autor: Jörg Rothweiler

TITELSTORY

Marco Cortesi Marco Cortesi wurde 1956 in Samedan geboren und stiess 1984 nach einer Lehre bei der Post zum Korps der Stadtpolizei Zürich. Zuerst war er Streifen­ wagenfahrer, dann wechselte er zur Kripo und 1992 in die Medienstelle, die er ab 2007 als Chef der externen Kommunikation leitete. Zudem engagiert sich Marco Cortesi seit vielen Jahren als Referent ­und Dozent, unter anderem an der Universität Zürich, als Ausbildner beim BABS, am Schweizerischen PolizeiInstitut SPI, am Medienausbildungszentrum (MAZ) in Luzern sowie als Prüfungsexperte für den CAS FIP (Certificate of Advanced Studies «Führung im Polizeieinsatz») für höhere Polizeikader.

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Seit seiner Pensionierung Ende Januar 2021 betreibt Marco Cortesi das Unternehmen «Marco Cortesi Medientraining Krisenmanagement» und bietet Beratung für Krisenkommunikation, Medientrainings und Referate an – auch für BORS-Institutionen.

Kontakt: Marco Cortesi Medientraining Krisenmanagement, E-Mail: marco.cortesi@gmx.ch, www.cortesi-kommunikation.ch

Die Nachfolgerin

Die Nachfolge von Marco Cortesi bei der Stadtpolizei übernahm seine bisherige Stellvertreterin Judith Hödl. Die Polizistin und eidg. dipl. PR-Fachfrau arbeitet seit mehr als einem Vierteljahrhundert bei der Stadtpolizei Zürich, seit 2003 im Mediendienst.

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TITELSTORY RUBRIKEN

Gute Kommunikation für Blaulichtkräfte » Autor: Jörg Rothweiler

«Glaubwürdigkeit ist das A und O guter Krisen- und

Ereignis­kommunikation»

» Marco Cortesi gelangte als Medien­sprecher der Stadtpolizei Zürich zu landesweiter Promi­nenz – und Anerkennung. Was er sagt, hat Gewicht.

Rund drei Jahrzehnte leitete Marco Cortesi die Kommunikation bei der Stadtpolizei Zürich. Uns verriet er, wie es ihm gelang, von den Medien geachtet, respektiert und zugleich gemocht zu werden, was ihn sein grösster Fehler lehrte und weshalb ein Medienprofi Informationsquelle, Berater und Diplomat in Personalunion sein muss. blaulicht | gyrophare bleu | girofaro blu

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TITELSTORY

Gute Kommunikation für Blaulichtkräfte » Autor: Jörg Rothweiler

Wichtig sind die ständige Bereitschaft zu Höchstleistung, Flexibilität und Diplomatie sowie die Fähigkeit, selbst in der hektischsten Lage Ruhe und Übersicht zu wahren. Zudem muss man gründlich sein, immer alles ernst nehmen. Gute Kommunikation differenziert nicht zwischen «kleinen» und «grossen» Krisen.

2. Verblüffende Fakten sicher vermitteln Als Mediensprecher steht man ver­blüf­ fenden Fakten gegenüber und benötigt ein enorm breites Wissen. Wie gelangt man zu fundierten Informationen, Fach- ­und Hintergrundwissen?

Zwar steht man als Mediensprecher allein zuvorderst. Doch als Einzelkämpfer kann man nicht bestehen.

Auch ich wäre ohne mein verlässliches, vielseitig begabtes Team verloren gewesen. Gute Medienarbeit ist Teamwork, korrekte Information ein Mosaik aus zahlreichen Fakten. So wie eine mechanische Uhr nur funktioniert, wenn nicht das kleinste Zahnrad fehlt, ist ein Mediensprecher nur Teil eines komplexen Ganzen, zu dem viele Leute mit individuellen Stärken das Jeweilige beisteuern. » Marco Cortesi ist ein fröhlicher Mensch, ein hervorragender Diplomat und ein Meister des situationsadäquaten Auftritts. Je nach Lage trat er mit einem Lächeln, mit ernster Miene oder ehrlich empfundener Bestürzung vor die Medien.

Herr Cortesi, Mediensprecher einer Blaulichtorganisation zu sein, ist anstrengend und komplex. Sie haben den Job mehr als 30 Jahre gemacht – und lieben gelernt. Wie gelingten dauerhafte Motivation und Begeisterung?

Als Mediensprecher einer Institution aus dem BORS-Bereich wird einem nie langweilig. Jeder Tag ist anders, über­ raschend – quasi geplant planlos. Man muss es mögen, am Morgen nie zu wissen, was der Tag bringen und welchen Menschen man begegnen wird. Aber man lernt, damit ­umzugehen. Zumal man, je länger, je öfter, auf Er­­­fahrungs­ werte zurückgreifen kann – wenn natürlich jedes Ereignis, über das man informieren muss, ganz individuelle Facetten hat.

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3. Glaubwürdigkeit erzielen und bewahren Sie sagten damals also nicht die volle Wahrheit. Dabei lautet Ihr zentraler Grundsatz doch «Richtig vor schnell».

Wie geht das zusammen – oder heiligt der Zweck die Mittel, sogar Notlügen oder «alternative Fakten»?

Wir kannten den Wert der Bilder nicht und kommunizierten daher, was die Experten sagten. Solche seriösen Abklärun-

Alle Bilder: zVg

1. Motiviert und mit Begeisterung agieren

Zwei Beispiele: Bei der Kollision zweier Schnellzüge 2003 in Oerlikon standen zentrale Fragen des Eisenbahnrechts im Raum. Nur mithilfe von Spezialisten konnten wir Fakten korrekt interpretieren und die Medien richtig informieren.

Dasselbe galt 2008 beim Jahrhundert-Kunstraub im Bührle-­ Museum. Damals hörte ich, die vier geraubten Bilder seien mehrere Hundert Millionen Franken wert. Als Kunst-Laie konnte ich das nicht einordnen – umso mehr, als drei kurz zuvor gestohlene Picassos nur ein Viertel davon wert sein sollten. Ich zog den Spezialisten des Kunstmuseums bei – und der sprach gar von einer noch höheren Summe. Letztlich kommunizierten wir in Absprache mit den Experten einen Wert von 180 Millionen.

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Eigentlich könnte sich Marco Cortesi, ehemaliger Mediensprecher und Chef der externen Kommunikation der Stadtpolizei Zürich, zurücklehnen und den Ruhestand geniessen.

Stattdessen gründete er eine Firma, um in Seminaren, Kursen und Vorträgen zu vermitteln, wie gute Krisen- und Ereigniskommunikation gelingt. Uns erläuterte er, auf welche 10 Punkte Blaulichtkräfte bei der Kommunikation achten sollten.

Dazu gehört auch ein umfassendes Netzwerk von Fachpersonen, Sach­ verständigen und Experten, bei denen benötigte Informationen eingeholt und Fakten gegengecheckt werden können.

TITELSTORY

gen sind das A und O – und «Richtig vor schnell» ist die einzig zielführende Strategie! Glaubwürdigkeit erlangt und behält, wer ausschliesslich gesicherte Fakten kommuniziert. Auch wenn die Medien ungeduldig sind, drängen oder Druck aufbauen: Es darf nur verlautbart werden, wofür belastbare Belege vorliegen – aus erster Hand, von den obersten Verantwortlichen.

Es ist schlichtweg sinnbefreit, Vermutungen, Hörensagen oder Eventualitäten zu verbreiten. So entstehen nur Gerüchte – und wer Fakten ständig korrigieren muss oder immer nur gerade das zugibt, was die Medien ohnehin schon wissen, torpediert seinen guten Ruf, verschwendet unnötig Energie und bindet sinnlos wertvolle Ressourcen.

Wichtig ist: Die Informationshoheit liegt stets bei der Staatsanwaltschaft. Sie entscheidet, was kommuniziert wird – und was nicht. Stichworte Täterwissen, Motiv etc. Oft ist das ein Balanceakt, der zum Spagat zwingt und zur Abwägung, welchen Nutzen Information stiftet – und welchen Schaden sie anrichten kann. Lügen ist immer verboten – doch situationsbedingt macht es Sinn, Fakten zurückzuhalten, sofern es höheren Werten dient. Man darf die Wahrheit nicht verzerren – aber man kann sie weniger detailreich schildern.

Ein Beispiel: Im Oktober 2003 geriet eine Frau aus Luzern mit ihrem Auto, in dem auch ihre vierjährige Tochter sass, am Löwenplatz zwischen zwei sich kreuzende Trams. Das Auto wurde zermalmt und ging in Flammen auf. Das Kind starb noch am Unfallort, die Frau wurde verletzt ins Spital gebracht. Wir verzichteten darauf, den Tod des Kindes zu vermelden, bevor die Angehörigen informiert werden konnten. So mussten diese die schreckliche Nachricht nicht zuerst aus den Medien erfahren. Grundlage dafür war, dass

Gute Kommunikation für Blaulichtkräfte » Autor: Jörg Rothweiler

der exakte Todeszeitpunkt des Kindes weder prioritär noch faktenentscheidend für das Gesamtbild war.

4. Ehrlich und transparent sein Menschen machen Fehler – und lösen damit überhaupt erst Krisen oder schlimme Ereignisse wie diesen Unfall aus. Als Mediensprecher informiert man also meist über die Folgen menschlicher Fehler. Wie vermeidet man selbst Fehler – und was, wenn sie doch geschehen?

Fehlerfreies Handeln ist Wunschdenken. Wer das erkennt, hat den wichtigsten Schritt getan. Der zweite besteht darin, Fehler zu nutzen, um besser zu werden! So wichtig es ist, alles dafür zu tun, dass keine Fehler passieren, so wichtig ist eine transparente Fehlerkultur. Dumm ist bekanntlich nicht, wer Fehler begeht, sondern wer nichts aus ihnen lernt.

Auch ich habe Fehler gemacht – und sie stets eingestanden.

Was war Ihr grösster Fehler – und was haben Sie aus ihm gelernt?

Als zwei Verkehrspolizisten – quasi hier vor der Haustür – beim Zurücksetzen mit ihrem Einsatzfahrzeug einen älteren Herrn anfuhren, agierte ich zu vertrauensselig. Das Opfer war ansprechbar, konnte sich aber nicht erinnern, was geschehen war – und verstarb wenig später. Die Polizisten sagten, sie hätten auf dem Parkplatz nahe dem Fussgänger­ streifen gestanden, im Schritttempo zurückgesetzt, den Mann übersehen und «touchiert». Eine andere Person aus unserem Gebäude hatte das Fahrzeug auf dem Parkplatz stehen sehen, den Unfall selbst aber nicht beobachtet. Ich erzählte den Medien diese Geschichte – und diese präsen» Glaubwürdigkeit dank sauberer Recherche: Marco Cortesi holte seine Informationen stets aus erster Hand – hier vom Spezialisten des Kunstmuseums nach dem Bührle-­­ Kunstraub anno 2008.

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Gute Kommunikation für Blaulichtkräfte » Autor: Jörg Rothweiler

Wurde Ihnen das als Unvermögen angekreidet – oder stiessen Sie auf Verständnis?

Ich bin sicher: Alle haben verstanden, weshalb ich sprachlos war. Wir alle waren sprachlos. Geschockt, erschöpft vom Einsatz und emotional berührt.

Einige Leute haben wohl damals erst erkannt, wie sehr ich mich mit den Ereignissen, über die ich berichten muss, identifiziere.

6. Distanziert, neutral, aber nicht kaltschnäuzig sein

» Abschalten können ist wichtig. Marco Cortesi fand den nötigen Abstand zum Tages­ geschehen unter anderem bei sportlichen Aktivitäten in der Natur – beispielsweise bei der Jungfrau-Stafette anno 2012.

Reden ist Silber, Schweigen ist Gold. Gilt diese Weisheit manchmal auch für Mediensprecher – und falls ja, wann?

Kommunikation heisst, sich zu äussern, wenn es nötig ist.

Wer nichts Substanzielles mitzuteilen hat, schweigt am besten. Auch wenn die Medien von Informationen und deren Verbreitung leben, müssen sie akzeptieren, dass es Situationen gibt, in denen es schlicht noch nichts Wesentliches zu berichten gibt. Etwa, weil auch wir erst wissen, dass etwas passiert ist und wo es geschah, die Details zu involvierten Institutionen, Personen, Opfern, Tätern und den Hintergründen aber noch abklären müssen. Nötigenfalls schweigen wir – vollumfänglich oder detailbezogen. Und natürlich schweigt man, wenn einem selbst die Worte fehlen.

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Natürlich brauchen Mediensprecher im BORS-Umfeld eine gewisse innere Robustheit. Doch Empathie, Menschlichkeit und Gefühlsregungen sind natürliche Reaktionen, die niemand einfach abschalten kann. Zudem stellte ich fest: Wenn man mir meine Betroffenheit ansah, war das kein Nachteil, sondern stützte meine Glaubwürdigkeit. Natürlich darf man seinen Gefühlen keinen freien Lauf lassen. Aber man braucht sich seiner Emotionen nicht zu schämen.

7. Abschalten und verarbeiten lernen Am Ende des Tages, wie gelingt es da, mit dem Erlebten umzugehen?

Ihnen fehlten tatsächlich schon einmal die Worte?

Dafür existiert kein Patentrezept. Das muss jede Person für sich selbst herausfinden. Wichtig ist die Erkenntnis, dass «Vergessen» unmöglich und «Verdrängen» keine Lösung ist. Verarbeiten ist wichtig. Mit schlimmen Bildern und Erinnerungen, die man für sich selbst verarbeitet hat, kann man leben. Mit unverarbeiteten Erinnerungen gelingt das nicht.

Nicht nur einmal – aber einmal ganz besonders: Als beim Brand des Zunfthauses zur Zimmerleuten ein Feuerwehrmann ums Leben kam, erstmals in der Geschichte der Stadtzürcher Berufsfeuerwehr, sollte ich einige Worte an seine Kameraden richten. Ich fand jedoch angesichts der mit ­Tränen in den Augen vor mir stehenden Männer die richtigen Worte nicht.

Mir persönlich half immer, darüber zu reden. Mit den Kolleginnen und Kollegen meines Teams, aber auch mit meiner Partnerin Brigitte. Der Austausch mit Menschen, die verstehen, dass Dinge geschehen, manchmal einfach so sind, wie sie eben sind, war für mich stets hilfreich. Zudem kann ich gut abschalten, wenn ich in der Natur aktiv bin, beim Velofahren, Bergwandern oder anderen Tätigkeiten.

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5. Im richtigen Moment schweigen

Professionelle Distanz und Meinungssowie Faktenneutralität hinsichtlich der Ereignisse und der involvierten Institutionen und Personen sind eminent für objektive Informationsarbeit und daher oberstes Gebot. Andererseits ist es menschlich, dass man Anteil nimmt an dem, was geschah, was man hörte, sah und erlebte. Trümmerfelder, Verletzte, Tote, Blutspuren, abgetrennte Gliedmassen, Feuer, Lärm, Schreie, Wut, Verzweiflung … Wer könnte sich dem wirklich entziehen?

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tierten eine Zeugin, die eine völlig andere Aussage machte.

Das Fahrzeug sei mit Blaulicht zügig rückwärtsgefahren – in den Mann hinein. Letztlich zeigte sich, dass die Aussage der Frau korrekt war – und jene der Polizisten eine Schutz­ behauptung. Damals verlor ich zu Recht einiges an Glaubwürdigkeit – und lernte, dass blindes Vertrauen ebenso falsch ist wie grundsätzliches Misstrauen. Wichtig ist, ­engagiert jede Information und jede Aussage von Beteiligten und Zeugen zu überprüfen und zu verifizieren, ehe man vor die Medien tritt.

Werten Sie dies als persönliche Stärke oder Schwäche? Oder anders gefragt: Wie wichtig ist professionelle Distanz für Mediensprecher, speziell im BORS-Umfeld?

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Gute Kommunikation für Blaulichtkräfte » Autor: Jörg Rothweiler

8. Die Scharnierfunktion mit drei Rollen erkennen und ausfüllen Manche sagen, wer Krisen­kom­ mu­ni­ka­tion beherrscht, sei in den Olymp der Kommunikationsarbeit aufgestiegen. Andere bezeichnen die Diplomatie als höchste Kunst.

Wie ist Ihre Einschätzung?

Beides ist komplex und vielschichtig – und Mediensprecher müssen sehr ­diplomatisch sein. Medienarbeit im BORS-Umfeld muss ebenso verbindend wie verbindlich gestaltet werden, wobei die Mediensprecherin respektive der Mediensprecher drei Rollen vereinen muss.

Erstens agiert man als Informati» Frisch im Ruhestand – und frisch vermählt: Im Februar heiratete Marco Cortesi seine onsquelle, zweitens muss man dilangjährige Partnerin Brigitte. plomatisch beraten und drittens Aufklärungsarbeit leisten, indem man komplexe Sachverhalte auf Niveau ­Sekundarschule 9. Das «One Voice»-Konzept beherzigen vermitteln kann.

Wie wichtig war die langjährige Konstanz, die Sie Ein Beispiel: Nach dem Amoklauf in der ZKB anno 2004 verkörperten, für das Ansehen der Stadtpolizei Zürich?

Immerhin geniesst diese bei 96 Prozent der Bevölkerung waren die Medien in Aufruhr. Wir wussten zunächst nur einen guten oder sogar sehr guten Ruf. wenig – und konnten später ebenso wenig vom zwischenzeitlich Ermittelten preisgeben. Dennoch wollten und mussten wir den Medien Material für eine Sondersendung liefern.

Als Mediensprecher war ich zwar das zentrale Sprachrohr, In solchen Fällen helfen Sätze wie «Wissen wir noch nicht», letztlich ist aber immer die Gesamtleistung matchent­ «Können wir derzeit nicht beantworten» und «Ist noch unscheidend für das Image einer Institution. Gute Medienarbeit klar» niemandem. Die Medien können aus Nicht-Informatiist dem Image zuträglich, aber keinesfalls allein dafür veronen keine Sendung zaubern. Also muss man sie beraten, antwortlich. erläutern, was gefragt werden kann, was beantwortet werAllerdings waren die Konstanz, die ich verkörperte, und die den darf und auf welche Fragen es keine Antwort geben Tatsache, dass die Stadtpolizei mit «einer Stimme» sprach, wird. Am Ende geht es darum, aufzuzeigen, wie mit den zur ganz wesentlich für die Glaubwürdigkeit. In der Krisen- und Veröffentlichung freigegebenen Fakten eine vernünftige Sendung möglich wird.

Ereigniskommunikation ist es eminent, dass mit einer Stimme gesprochen wird. Zu viele Köche verderben bekanntlich Zur Rolle des «Aufklärers»: Im April 2009 sackten im Rahden Brei. Diese Weisheit gilt auch in diesem Fall. men des Baus der SBB-Durchmesserlinie beim Hauptbahnhof Zürich rund 30 Kubikmeter Erdreich ab – und es wurde ein Einsturz der Bahnhofsdecke befürchtet. Wir eilten mit 10. Die richtige Person zum Mediensprecher Blaulicht zum Unglücksort – und der oberste Verantwort­ machen liche, den ich herbeirufen liess, meinte recht lapidar: «Ich Sie sagten vorhin, Sie wüssten nicht, was Sie gerne gemacht kann Ihnen viel erklären, doch Sie würden es vermutlich nicht verstehen.» Ich erklärte ihm dann diplomatisch, aber hätten, wenn Sie nicht Mediensprecher geworden wären – weil Sie nie Alternativen geprüft hätten zu etwas, das keine bestimmt, es sei nötig und wichtig, dass er mir die Sach­ Alternative benötigte. Wenn kein Naturtalent wie Sie zur verhalte so erläutert, dass ich sie verstehe. Am liebsten mit­hilfe einer Skizze. Er war verblüfft, tat aber wie ge­heisVerfügung steht: Wen sollte eine Blaulichtorganisation mit der Aufgabe betrauen? sen – und innert Kürze wusste ich zumindest grob, was vorgefallen war, welche Risiken bestehen und wie das Die Person mit den besten Eigenschaften für diesen Job. ­Problem behoben werden soll. So konnte ich die Öffentlichkeit korrekt informieren.

Wichtige Grundvoraussetzungen dabei sind Zuverlässigkeit, Neugierde, die Fähigkeit zuzuhören, diplomatisches Geschick, vielseitige Interessiertheit, enorm breites AllgemeinSpäter meinte ein Journalist: «Was die von der Baufirma erzählt haben, hat keiner kapiert. Aber was Sie erzählt haund Hintergrundwissen und eine rasche Auffassungsgabe, ben, klang einleuchtend.» Das zeigte mir einmal mehr, wie ergänzt um das Bewusstsein, welche Rollen ein Mediensprecher ausfüllen muss. Wer sich bewusst ist, dass er eine wichtig es ist, auf Fachchinesisch zu verzichten und die ­Dinge so allgemein verständlich wie möglich zu erläutern. Nur so zentrale Scharnierfunktion an der Schwelle seiner Institution zur Öffentlichkeit wahrnimmt und diese gewissenhaft verstehen die Medien – und letztlich auch die Menschen, ausübt, wird Erfolg haben – und den Job lieben lernen. welche diese konsumieren – die Sachverhalte. blaulicht | gyrophare bleu | girofaro blu

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THEME PRINCIPALE

Une bonne communication pour les forces d’intervention d’urgence » Auteur : Jörg Rothweiler

Marco Cortesi Marco Cortesi est né en 1956 à Samedan. Il intègre le corps de la police municipale de Zurich en 1984, après avoir fait un apprentissage auprès de la poste.

D’abord conducteur de véhicule de patrouille, il incorpore ensuite la police judiciaire et, en 1992, le service de presse, qu’il dirigera à partir de 2007 en qualité de chef de la communication externe.

Marco Cortesi s’engage par ailleurs depuis plusieurs années comme intervenant et maître de conférences, entre autres auprès de l’université de Zurich, comme formateur auprès de l’OFPP, de l’Institut suisse de police (ISP), de l’École suisse de journalisme (MAZ) à Lucerne et comme examinateur pour la formation CAS CEP (Certificate of Advanced Studies « Conduite des engagements de police ») destinée aux officiers de police.

Mögliche Einsatzgebiete: Kliniken, Spitäler, Rettungsdienste, Armee, Feuerwehr, Notfall, Polizei • Gewicht Anzug komplett mit Maske und ABEKP3 Filter: 900g • dicht eingebaute Halbmaske mit Partikelfilter P3 oder Kombifilter ABEKP3 • Material: DuPont™* Tychem® C • dicht angebrachte Nitrillatex-Handschuhe • dicht angebrachte, rutsch- und schnittfeste Sohle (Kevlar) • CE-Zertifizierung nach EN 14126:2003 + AC:2004, EN 14605:2005 + A1:2009 Type 4B, EN ISO 13688:2013

Retraité depuis fin janvier 2021, Marco Cortesi dirige l’entreprise « Marco Cortesi Medientraining Krisenmanagement » et propose ses services de conseil pour la communication de crise, organise des séminaires sur les médias et des conférences – également pour les institutions au sein des AOSS. Contact : Marco Cortesi Medientraining Krisenmanagement, www.cortesi-kommunikation.ch, E-mail : marco.cortesi@gmx.ch

Le successeur

Le successeur de Marco Cortesi auprès de la police municipale est son ex-suppléante, Judith Hödl.

La policière et spécialiste PR avec brevet fédéral est employée depuis plus de 25 ans par la police municipale de Zurich et, en fonction au service de presse depuis 2003.

info@tbsafety.ch www.tbsafety.ch

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Phone +41 (062) 865 80 20

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TB-Safety AG CH-5070 Frick

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THEME PRINCIPALE RUBRIKEN

Une bonne communication pour les forces d’intervention d’urgence » Auteur : Jörg Rothweiler

« La crédibilité est essentielle pour gérer la communication en période de crise et lors d’évènements »

» Marco Cortesi, le porte-parole de la police municipale de Zurich, est célèbre et reconnu dans tout le pays. Ce qu’il dit a de l’importance.

Pendant près de trente ans, la communication de la police municipale de Zurich était du ressort de Marco Cortesi. Il nous dévoile comment il a réussi à gagner l’estime et le respect des médias tout en étant fort apprécié, quelles leçons il a tiré de sa plus grande erreur et pourquoi un spécialiste des médias doit être à la fois source d’information, conseiller et diplomate. blaulicht | gyrophare bleu | girofaro blu

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THEME PRINCIPALE

Une bonne communication pour les forces d’intervention d’urgence » Auteur : Jörg Rothweiler

Un porte-parole a beau être seul en première ligne, il n’est rien sans l’aide de personnes compétentes. Cela était également vrai pour moi car, sans mon équipe fiable, polyvalente et compétente, j’étais perdu. Un travail médiatique de qualité est le fruit d’un travail d’équipe, une information correcte est une mosaïque de faits multiples. À l’instar d’une montre mécanique qui ne peut fonctionner que si le rouage est complet, un porte-parole n’est qu’un élément dans un ensemble complexe constitué de nombreuses personnes ayant chacune des talents individuels. » Marco Cortesi est un homme jovial, un diplomate émérite et un maître dans l’art de prendre la parole en s’adaptant à chaque type de situation. Ce faisant, il s’adressait aux médias avec un sourire ou un air grave ou encore avec une expression de désarroi sincère.

Monsieur Cortesi. Être le porte-parole d’une organisation d’intervention d’urgence est prenant et complexe. Ce métier, vous l’avez fait pendant plus de 30 ans, et avez appris à l’aimer. Comment rester motivé et passionné durant tout ce temps ?

On ne s’ennuie jamais en tant que porte-parole d’une institution du secteur des AOSS. Chaque jour est différent, surprenant et surtout, ce qui est prévisible, c’est que rien ne l’est jamais. Il faut aimer arriver le matin sans savoir comment la journée va évoluer ni qui vous allez rencontrer. Mais on apprend à gérer l’inattendu. Et puis, plus le temps passé dans cette fonction est long, plus on fait appel à l’expérience acquise – même si chaque événement sur lequel on souhaite informer a ses propres particularités.

Ce qui est important, c’est d’être toujours en quête de l’excellence, d’être flexible et diplomate et de disposer de la capacité de garder son calme et sa vision globale, même dans les situations les plus stressantes. Il faut par ailleurs être très minutieux et tout prendre au sérieux. Une bonne communication ne fait pas la différence entre les « petites » et les « grosses » crises.

2. Transmettre sûrement des faits stupéfiants Un porte-parole est en présence de faits effarants et se doit de posséder un savoir étendu. Comment se procurer des informations fondées et recueillir des connaissances de base et spécialisées ?

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3. Être crédible et le rester À l’époque, vous n’aviez donc pas rapporté toute la vérité.

Pourtant, votre principe de base est « l’exactitude prévaut sur la rapidité ». Expliquez-nous cela. Ou alors, la fin justifie-t-elle les moyens, les pieux mensonges ou encore les « faits alternatifs » ?

La valeur des tableaux nous étant inconnue, nous avions donc communiqué les informations des experts. De telles vérifications sont indispensables. La maxime « l’exactitude prévaut sur la rapidité » représente la seule stratégie objective ! Seuls ceux qui communiquent exclusivement des faits absolument sûrs, sont et restent crédibles. Et même si les médias sont impatients ou font pression : ne peuvent être publiés que les faits étayés par des preuves fournies de première main par les responsables détenant l’autorité principale.

Cela n’a absolument aucun sens de rapporter les suppositions, les ouï-dire ou les éventualités. Cela ne fait que générer des rumeurs. Et qui doit continuellement corriger les faits ou qui se contente d’admettre ce que les médias savent déjà, ternit sa bonne réputation, gaspille de l’énergie et exploite inutilement de précieuses ressources.

Toutes les images : zVg

1. Agir avec motivation et enthousiasme

Deux exemples : lors de la collision de deux trains rapides à Oerlikon en 2003, deux questions concernant la législation sur les chemins de fer étaient restées en suspens. Ce n’est qu’avec l’aide de spécialistes que nous avons pu interpréter les faits avec justesse et ainsi informer les médias correctement. Pareil en 2008, lorsque nous étions confrontés au vol du siècle dans le musée Bührle. À l’époque, j’avais entendu dire que les quatre tableaux dérobés étaient estimés à plusieurs centaines de millions de francs suisses. Profane en art, je n’arrivai pas à me faire une idée concrète de la situation, d’autant plus que les trois Picasso qui avaient été volés peu de temps avant ne valaient qu’un quart de la somme. J’ai donc fait appel au spécialiste du musée d’art, qui avançait même une somme plus importante. En fin de compte, nous avons, après concertation avec les experts, annoncé une valeur de l’ordre de 180 millions pour les œuvres.

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Au fond, Marco Cortesi, ancien porte-parole et chef de la communication externe de la police municipale de Zurich, pourrait se reposer sur ses lauriers et savourer sa retraite.

Au lieu de cela, il a préféré fonder une société dans le but de proposer des séminaires, cours et conférences portant sur la manière de réussir une bonne communication de crise et d’événements. Il nous a exposé les 10 points que les forces d’intervention d’urgence devraient prendre à cœur dans leur communication.

S’y ajoute un vaste réseau de spécialistes et d’experts qui disposent des informations requises et permettent de contrôler la véracité des faits.

THEME PRINCIPALE RUBRIKEN

Il est important de savoir que seul le ministère public dispose de l’autorité sur l’information. Il décide de ce qui est à publier et de ce qui ne doit pas l’être. Les mots-clés ici sont les informations sur les coupables, le motif, etc. Il s’agit souvent d’un exercice d’équilibriste qui oblige à estimer l’utilité de la publication de l’information et aussi quelles conséquences néfastes cela peut engendrer. Le mensonge est toujours interdit, mais selon la situation, il est peut-être raisonnable de retenir certaines informations si cela sert les intérêts supérieurs. Il n’est pas bon de déformer la vérité. Toutefois, rien n’oblige à la présenter de manière détaillée.

Un exemple : en octobre 2003, au niveau du Löwenplatz, une femme habitant Lucerne et sa fille de 4 ans se sont retrouvées coincées dans la voiture entre deux tramways qui se croisaient. Le véhicule a été broyé et a pris feu. L’enfant est décédée sur le lieu de l’accident et la femme, blessée, a été transportée à l’hôpital. Nous avons sciemment décidé de retenir l’information de la mort de l’enfant jusqu’à ce que les proches en soient informés par ailleurs. Ils ont ainsi pris connaissance de la terrible nouvelle avant qu’elle ne soit publiée par les médias. Nous avons pris cette décision, car l’heure exacte du décès de l’enfant n’avait pas de priorité et n’avait aucune plus-value pour la vue d’ensemble des faits.

4. Être honnête et transparent Les hommes font des erreurs et génèrent ainsi des crises ou sont à l’origine de graves événements, comme le montre cet accident. Les informations que le porte-parole communique sont souvent les conséquences d’erreurs humaines. Comment faire pour éviter soi-même de faire des fautes – et que faire lorsqu’elles n’ont pu être évitées ?

Une bonne communication pour les forces d’intervention d’urgence » Auteur : Jörg Rothweiler

Agir sans se tromper est un vœu pieux. S’en rendre compte est déjà le premier pas. La deuxième étape est de mettre ses erreurs à profit pour s’améliorer ! Il est au moins aussi important d’œuvrer pour éviter les erreurs que d’avoir une culture transparente de l’erreur. Il est bien connu que : « Ne sont pas stupides ceux qui font des erreurs, mais ceux qui n’en tirent pas de leçon ». J’ai moi aussi fait des erreurs, et les ai toujours assumées.

Quelle a été votre plus grande erreur – et quelle leçon en avez-vous tirée ?

Lorsque deux agents de la police routière ont – pratiquement devant ma porte – enclenché la marche arrière de leur voiture et heurté un monsieur d’un certain âge, j’ai agi en étant trop confiant. La victime était lucide, mais ne se souvenait pas de ce qui s’était passé. Le décès est intervenu peu de temps après. Les policiers ont indiqué s’être trouvés sur le parking à proximité du passage piétons, puis avoir reculé en roulant au pas et avoir « touché » le vieil homme, car ils ne l’avaient pas vu. Un témoin dans l’immeuble avait bien vu le véhicule de police sur le parking, mais n’avait pas observé l’accident. Après avoir rapporté cette histoire aux médias, ils m’ont présenté une femme dont le témoignage ne concordait pas du tout avec les dires des policiers. De fait, le véhicule, dont le gyrophare était allumé, avait fait marche arrière à grande allure et avait heurté le vieil homme. La déclaration de la dame était juste, alors que celle des policiers était une allégation mensongère pour se disculper. À l’époque, cela m’avait coûté, à juste titre, une partie de ma crédibilité et m’a fait comprendre qu’une confiance aveugle est aussi préjudiciable qu’une défiance généralisée. Il est important de vérifier avec circonspection chaque information et chaque déclaration des personnes impliquées et des témoins, avant de prendre la parole devant les médias.

» Être crédible grâce à des recherches sérieuses : les informations de Marco Cortesi sont toujours de première main, à savoir du spécialiste du musée d’art par exemple.

En 2008, ils ont parlé conjointement aux médias du vol dans le musée Bührle.

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6. Garder ses distances, rester neutre, mais ne pas être froid et insensible Considérez-vous ces qualités comme une force ou une faiblesse ? Je pose la question différemment : dans un contexte professionnel, dans quelle mesure est-il important pour un porte-parole rattaché aux AOSS de garder ses distances ?

La parole est d’argent, le silence est d’or. Cette maxime s’applique-t-elle parfois aux porte-parole – et si oui, quand ?

Communiquer veut dire prendre la parole lorsque cela est nécessaire. Ceux qui n’ont rien d’important à dire, font mieux de se taire. Même si les médias vivent des informations et de leur diffusion, il leur faut toutefois accepter que, parfois, il n’y a rien d’important à rapporter. Souvent, nous venons juste d’apprendre que quelque chose s’est passé et où cela a eu lieu, mais nous devons encore découvrir les détails concernant les institutions, les personnes, les victimes, les auteurs impliqués ainsi que les tenants et les aboutissants.

Au pire, nous gardons le silence sur tout ou sur certains détails. Et puis, on se tait aussi, lorsque les mots viennent à manquer.

Il arrive que les mots vous manquent ?

Pas juste une fois, mais une fois en particulier : lorsque l’incendie du bâtiment « Zunfthaus zur Zimmerleuten » a coûté la vie à un pompier – la première fois dans l’histoire des sapeurs-pompiers de la ville de Zurich – on m’a demandé de prononcer quelques paroles à l’intention de ses camarades. Mais devant ces hommes couverts de larmes, je n’ai pas réussi à trouver les mots justes.

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7. Penser à autre chose et apprendre à gérer En fin de journée, comment faire pour gérer le vécu ?

Il n’y a pas de recette miracle pour cela. Chacun doit découvrir sa propre méthode pour cela. Cependant, il est important de savoir qu’ « oublier » est impossible et que « refouler » n’est pas la solution. Faire un travail sur soi est essentiel.

En effet, on peut vivre avec les terribles images et souvenirs que l’on aura fini par assimiler. Sans ce processus, ce sera difficile.

Pour moi, en parler m’a toujours aidé. Que ce soit avec mes collègues, mon équipe ou avec Brigitte, ma partenaire. Échanger avec des personnes qui comprennent que les choses arrivent, que la situation est telle qu’elle est, m’a toujours été d’une grande aide. Et puis, j’ai la chance de facilement faire le vide dans ma tête lorsque je suis dans la nature avec mon vélo ou en randonnée ou durant toutes mes autres activités à l’extérieur.

8. Reconnaître et vivre la fonction charnière à 3 rôles

Vous a-t-on reproché d’être incompétent ou ont-ils fait preuve de compréhension ?

Certains disent que quiconque maîtrise la communication de crise, passe maître dans l’art de la communication.

D’autres qualifient la diplomatie de science suprême. Qu’en pensez-vous ?

Je suis certain que tout le monde a compris pourquoi je suis resté muet. Nous étions tous silencieux. Tous sous le choc, épuisés par l’intervention et profondément émus. Ce n’est qu’à cette occasion, que certaines personnes se sont rendues compte à quel point les événements dont je dois parler, me touchent.

Les deux sont complexes – et puis, les porte-parole doivent également être diplomates. Le travail de communication au sein des AOSS doit être autant fédérateur que contraignant, sachant que le porte-parole doit combiner trois rôles. Il s’agit en premier lieu de servir de source d’information, puis il faut conseiller de manière diplomatique et ensuite fournir un

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5. Se taire au bon moment

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» Il est important de penser à autre chose. C’est notamment en s’adonnant aux activités sportives dans la nature, que Marco Cortesi avait réussi à prendre ses distances avec l’actualité quotidienne.

Une distanciation professionnelle ainsi qu’une neutralité d’opinion et une neutralité vis-à-vis des faits en relation avec des événements, des institutions et des personnes impliquées, est indispensable pour tout travail informatif et, par conséquent, une priorité absolue. D’un autre côté, il est humain de prendre part à ce qui est arrivé, à ce que l’on a entendu, vu et vécu. Un champ de ruines, des blessés, des morts, des traces de sang, des corps démembrés, le feu, le bruit, la rage, le désespoir .... Qui peut rester insensible ?

Il est normal que les porte-parole rattachés aux AOSS fassent preuve d’une certaine résistance psychique. Mais l’empathie, la compassion et la sensibilité sont des réactions naturelles, que personne ne peut facilement empêcher. Et je me suis rendu compte que le fait d’exprimer ma compassion n’était pas un désavantage, mais renforçait ma crédibilité. Bien sûr que l’on doit contrôler ses émotions. Mais on ne doit pas non plus avoir honte de les montrer.

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gros travail d’information concernant des faits, tout en communiquant sur un niveau compréhensible par tous.

Un exemple : après la tuerie à la Banque cantonale zurichoise (ZKB) en 2004, les médias étaient en effervescence. Au départ, nous ne savions pas grand-chose. Plus tard, nous savions, mais ne pouvions rien divulguer des informations concernant l’enquête en cours. Toutefois, nous voulions et devions fournir du matériel aux médias pour une émission spéciale. Dans des cas comme celui-ci, les phrases suivantes ne sont une aide pour personne : « nous ne savons pas encore », « nous ne pouvons fournir aucune réponse à l’heure actuelle » et « ce n’est pas encore éclairci ». Les médias ne peuvent pas monter une émission sans disposer d’informations. Il faut donc les conseiller et leur expliquer quelles questions peuvent être posées, quelles réponses » À peine à la retraite et déjà marié : au mois de février, Marco Cortesi a épousé Brigitte, sa partenaire de longue date. sont possibles et aussi à quelles questions nous ne répondrons pas. En fin de compte, il s’agit de montrer comment, avec les faits dont En ma qualité de porte-parole, j’étais le vecteur principal de toute information, mais au final, c’est la prestation globale la publication est autorisée, il est possible de faire une émisqui influe sur la réputation d’une institution. Un bon travail sion sérieuse. de communication est important pour l’image, mais il n’est pas seul responsable de cette dernière.

Quant au rôle de celui qui « informe » : en avril 2009, près de 30 mètres cubes de terre se sont affaissés à la gare centrale de Zurich durant la construction de la ligne de cheToutefois, cette continuité que j’incarnais et le fait que la min de fer de la CFF, laissant craindre l’effondrement du police municipale ne « parlait que d’une seule voix » étaient plafond de la gare. Tous gyrophares allumés, nous nous déterminants pour assurer une certaine crédibilité. sommes précipités sur le lieu de l’accident. Là-bas, le resL’essentiel dans une communication de crise et d’événements ponsable principal s’est contenté de nous dire : « Je ne peux est que tous parlent d’une seule voix. On n’est pas sans pas vous expliquer grand-chose. De toute manière, vous ne savoir que « trop de cuisiniers gâtent la sauce ». Cette maxime s’applique également ici. comprendriez certainement pas ». Avec diplomatie, mais fermeté, je lui ai déclaré qu’il était important et nécessaire qu’il m’explique la situation, de manière à ce que je puisse la comprendre. Et de préférence, avec une illustration. Il 10. Trouver la bonne personne pour lui confier le était perplexe, mais s’exécuta. En quelques minutes, je saposte de porte-parole vais approximativement ce qu’il s’était passé, je connaissais Tout à l’heure, vous nous avez révélé n’avoir eu aucune les risques en cours et je comprenais comment le problème allait être résolu. C’est grâce à cela que j’ai pu informer le idée de ce qui aurait pu vous plaire mis à part le métier de public correctement. porte-parole. Cela s’explique par le fait que vous n’avez jamais cherché d’alternative à quelque chose qui n’en a Plus tard, l’un des journalistes me révéla : « Personne n’a pas besoin. Si aucune personne ne possédant le talent inné rien compris aux déclarations de l’entreprise de construcdont vous disposez n’est disponible, à qui les organisations tion. Mais ce que vous avez dit, cela avait un sens ». Cela d’intervention d’urgence devraient-elles confier cette tâche ? montre une fois de plus à quel point il est important de renoncer à employer le jargon spécialisé et d’expliquer les À celle qui, de par ses qualités, convient le mieux pour ce poste. Les propriétés essentielles requises pour cette mischoses avec simplicité. Ce n’est qu’ainsi que les faits sont sion sont : être fiable et curieux, être à l’écoute de l’autre, compris par les médias et, par conséquent, par leur public. faire preuve de diplomatie, s’intéresser à tout, avoir des connaissances de fond et générales extrêmement étendues et un esprit vif allié à une aptitude à comprendre les rôles 9. Prendre à cœur le concept « One Voice » qu’un porte-parole doit remplir. Ceux qui sont conscients de la fonction charnière centrale qu’ils exercent entre leur inVous avez incarné une constance de longue date. Dans stitution et le public, et qui la remplissent consciencieusequelle mesure est-elle importante pour la réputation de ment, auront du succès - et ils apprendront à aimer ce méla police municipale de Zurich ? Après tout, cette dernière tier. jouit d’une bonne, voire d’une très bonne réputation auprès de 96 % de la population. blaulicht | gyrophare bleu | girofaro blu

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Marco Cortesi

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Marco Cortesi è nato nel 1956 a Samedan e nel 1984, dopo un apprendistato presso la Posta, entrò nel corpo della Polizia comunale di Zurigo. Inizialmente era un autista di pattuglia, poi passò alla Polizia criminale e nel 1992 entrò a far parte dell’ufficio mediatico, dove nel 2007 divenne capo della comunicazione esterna. Inoltre, da molti anni, Marco Cortesi opera come relatore e docente, anche presso l’Università di Zurigo, come formatore presso l’UFPP, all’Istituto Svizzero di Polizia (ISP), al Centro di formazione mediatica di Lucerna e come esperto del CAS FIP (Certificate of Advanced Studies «Direzione di operazioni di polizia») per alti ufficiali di polizia.

Dal suo pensionamento a fine gennaio 2021, Marco Cortesi gestisce l’impresa «Marco Cortesi Medientraining Krisen­ management» e offre consulenza per la comunicazione in caso di crisi, formazioni in campo mediatico e presentazioni, anche per le istituzioni AOSS. Contatto: Marco Cortesi Medientraining Krisenmanagement, www.cortesi-kommunikation.ch e-mail: marco.cortesi@gmx.ch

Il seguito

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www.kochag.ch

Screenshot SRF

A succedere a Marco Cortesi nella Polizia comunale è stata la sua vice, Judith Hödl. L’agente diplomata in relazioni pubbliche lavora da oltre un quarto di secolo presso la Polizia comunale di Zurigo e dal 2003 nel servizio mediatico.

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«Essere credibili è fondamentale nella comunicazione in caso di crisi o al verificarsi di un evento»

» Marco Cortesi ha ottenuto importanza nazionale e riconoscimento come portavoce per i media per la Polizia comunale di Zurigo. Quel che lui dice ha un peso.

Per circa tre decenni Marco Cortesi ha gestito la comunicazione della Polizia comunale di Zurigo. A noi ha svelato come è riuscito a farsi rispettare e a risultare gradito ai media, cosa ha imparato dal suo più grande errore e perché un professionista in ambito mediatico deve essere in contemporanea una fonte di informazione, un consulente e un diplomatico. blaulicht | gyrophare bleu | girofaro blu

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» Marco Cortesi è una persona allegra, uno straordinario diplomatico e un maestro nell’assumere un comportamento consono al contesto. In base alla situazione, si presenta ai media con un sorriso, con volto serio o con sincero sgomento.

In realtà, Marco Cortesi, ex portavoce per i media e capo della comunicazione esterna della Polizia comunale di Zurigo, potrebbe già ritirarsi e godersi la pensione. Invece ha fondato un’azienda che organizza seminari, corsi e conferenze su come gestire una buona comunicazione in caso di crisi o al verificarsi di un evento. Ci ha spiegato i 10 punti a cui le forze d’intervento del girofaro blu dovrebbero prestare maggiormente attenzione.

Il portavoce è sempre da solo in prima linea. Ma da combattente solitario non si può sopravvivere. Anch’io mi sarei sentito perso senza l’appoggio fidato e multicompetente del mio team. Un buon risultato mediatico è frutto di un lavoro di squadra, di informazioni corrette e di numerosi fatti. Come un orologio meccanico funziona solo se non manca neanche il più piccolo ingranaggio, così il portavoce per i media è parte di un insieme complesso, a cui molte persone contribuiscono con i loro punti di forza individuali.

1. Agire con motivazione ed entusiasmo

Questo include una vasta rete di specialisti, periti ed esperti, da cui è possibile ottenere le informazioni necessarie per verificare i fatti.

Quel che conta è restare focalizzati, tenendo un atteggiamento flessibile e diplomatico, e riuscire a mantenere la calma e una visione d’insieme anche nelle situazioni più frenetiche. Inoltre bisogna essere accurati e prendere sempre tutto sul serio. Una buona comunicazione non fa differenza tra crisi «piccole» e «grandi».

2. Trasmettere in modo affidabile fatti sbalorditivi Come portavoce ci si ritrova di fronte a fatti sbalorditivi e occorre avere un enorme bagaglio di conoscenze. Come si ottengono informazioni fondate, conoscenze specifiche e generali?

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3. Ottenere credibilità e riuscire a preservarla Quindi in quell’occasione non disse tutta la verità. Eppure il principio fondamentale recita «Informare correttamente prima che rapidamente». Come si conciliano questi aspetti?

O forse il fine giustifica i mezzi, ammettendo persino bugie bianche o «fatti alternativi»?

Non conoscevamo il valore dei quadri e abbiamo pertanto comunicato quanto stimato dagli esperti. Dichiarazioni serie di questo tipo sono fondamentali e il motto «Informare correttamente prima che rapidamente» è l’unica strategia sensata! Diventa e resta credibile solo chi comunica fatti asso-

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Nel ruolo di portavoce per i media di un’istituzione del settore AOSS non ci si annoia mai. Ogni giorno è diverso, sorprendente, direi quasi pianificato senza un piano. Bisogna amare non sapere quel che capiterà e quali persone si incontreranno. Ma si impara anche a gestire le varie situazioni. Inoltre, col tempo si riesce a ricorrere più spesso alle esperienze pregresse, anche se ogni evento su cui bisogna riferire ha delle sue sfaccettature uniche.

Due esempi: quando due treni Express si scontrarono a Oerlikon nel 2003, furono sollevate questioni centrali del diritto ferroviario. Solo con l’aiuto di alcuni specialisti riuscimmo ad interpretare correttamente i fatti e ad informare correttamente i media. Lo stesso accadde nel 2008, al furto d’arte del secolo al Museo Bührle. All’epoca avevo sentito che i quattro quadri rubati valevano diverse centinaia di milioni di franchi. Essendo laico d’arte, non ero in grado di valutare la veridicità della cosa, tanto più che tre Picasso rubati poco tempo prima ne valevano solo un quarto. Mi rivolsi ad uno specialista del museo d’arte e questi mi parlò di una cifra persino più alta. Infine, in accordo con gli esperti, stimammo un valore di 180 milioni.

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Signor Cortesi, essere portavoce per i media di un’organiz­ za­zione del girofaro blu è un’attività piuttosto stressante e complessa. Lei ha svolto questo lavoro per più di 30 anni e ha imparato tanto. Qual è il segreto per trovare sempre la giusta motivazione e l’entusiasmo necessario?

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lutamente sicuri. Anche quando i media sono impazienti e mettono pressione: si possono solo annunciare le prove affidabili disponibili, di prima mano, dal più alto livello di responsabilità.

Non ha senso diffondere supposizioni, dicerie o possibilità.

Ne deriverebbero solo chiacchiericci e chi si ritrova a dover correggere continuamente i fatti o ad ammettere solo quello che i media già sanno, mette a repentaglio il suo buon nome, spreca inutilmente energie e vincola risorse preziose in modo insensato.

L’importante è che la sovranità dell’informazione spetta sempre al Ministero pubblico. Questo decide cosa comunicare e cosa no. Parole chiave come conoscenza dell’autore, movente, ecc. Spesso occorre soppesare più fattori, mettendo sul piatto della bilancia i vantaggi portati dall’infor­ mazione e i danni che questa potrebbe causare. Mentire è sempre vietato ma, a seconda della situazione, può essere preferibile omettere dei fatti, se questo serve a scopi più elevati. La verità non può essere distorta ma non è sempre producente fornire tutti i dettagli.

Un esempio: nell’ottobre del 2003, una donna di Lucerna finì con la sua auto, in cui trasportava a bordo anche la figlia di 4 anni, nella Löwenplatz, tra due tram che si incrociavano.

L’auto venne schiacciata e prese fuoco. La bimba perse la vita sul colpo sul luogo dell’incidente; la donna riportò delle lesioni e fu trasferita in ospedale. Rinunciammo a dare notizia della morte della bambina prima che fossero informati i familiari perché non era giusto che questi dovessero venire a conoscenza di questa orrenda notizia dai media. La cosa fu dettata dal fatto che il momento esatto della morte della bambina non era né prioritario né decisivo nel quadro generale dello svolgimento dei fatti.

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4. Onestà e trasparenza Le persone commettono errori e innescano crisi o eventi negativi come nel caso di questo incidente. Il portavoce per i media informa per lo più in merito alle conseguenze di errori umani. Come viene comunicato tale errore e cosa succede quando questo avviene?

Agire senza compiere errori è piena utopia. Chi prende atto di questo aspetto ha già fatto un passo da gigante. L’altra cosa importante è sfruttare i propri errori per migliorarsi!

Ossia, fare tutto il possibile affinché non accadano errori è importante quanto avere una cultura dell’errore trasparente. Non è sciocco chi commette errori ma chi non impara da essi. Anch’io ho commesso degli errori e li ho sempre ammessi.

Qual è stato il suo errore più grande e cosa le ha insegnato?

Quando si verificò il caso di due agenti della circolazione che, quasi qui davanti alla porta principale, si avvicinarono troppo ad un anziano mentre facevano retromarcia con il loro veicolo di servizio, io diedi loro troppa fiducia. La vittima era lucida ma non riusciva a ricordarsi cosa fosse accaduto e morì poco dopo. Gli agenti dissero che si trovavano nel parcheggio vicino alle strisce pedonali e che avevano fatto retromarcia a passo d’uomo ma non avevano visto l’uomo e lo avevano pertanto «toccato». Un’altra persona aveva visto dal nostro edificio il veicolo fermo nel parcheggio ma non era stata testimone oculare dell’incidente. Raccontai questa versione della storia ai media e questi presentarono invece una testimone che fece una dichiarazione completamente diversa. Disse che il veicolo aveva fatto rapidamente retromarcia con girofaro accesso e aveva preso in pieno l’uomo.

Alla fine si scoprì che la dichiarazione della donna era cor» Credibilità grazie al suo accurato lavoro di ricerca: Marco Cortesi prendeva sempre informazioni di prima mano, qui presso lo specialista del Museo d’arte dopo il furto del secolo al Museo Bührle nel 2008.

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Fu tacciato di incapacità o trovò comprensione?

Sono certo che tutti compresero perché ero rimasto senza parole. Eravamo tutti senza parole. Scioccati, esausti per lo sforzo ed emotivamente coinvolti. Alcuni compresero solo in quell’oc­c­a­­sione quanto io mi identificassi negli eventi che riportavo.

6. Approccio distanziato, neutrale ma non insensibile Lo considera un punto di forza o di debolezza? O, meglio: quanto conta la distanza professionale per un portavoce per i media, in particolare in campo AOSS? La distanza professionale e la neutralità di opinione e sui fatti relativi agli eventi, alle istituzioni e alle persone coinvolte sono fondamentali per svolgere un lavoro di informazione oggettivo e hanno quindi la massima priori» Saper staccare la spina è importante. Marco Cortesi riusciva a prendere le distanze tà. D’altro canto, è umano empatizzare dagli accadimenti vissuti quotidianamente anche praticando sport nella natura. con quanto accaduto, con ciò che si è sentito, visto e vissuto. Campi di macerie, feriti, morti, tracce di sangue, arti mozzati, fuoco, ruretta e che la versione degli agenti era solo una copertura. more, urla, rabbia, disperazione ... chi riuscirebbe davvero In quel caso persi giustamente credibilità e imparai che fia restare inerte? darsi ciecamente è tanto errato quanto essere prevenuti. È importante verificare a fondo ogni singola informazione e Naturalmente, il portavoce per i media in campo AOSS deve ogni dichiarazione dei soggetti coinvolti e dei testimoni, anmantenere una certa compostezza. Ma empatia, umanità e cor prima dei media. emozioni sono reazioni naturali che nessuno può mettere a tacere. Inoltre, negli anni ho potuto constatare come mettere a nudo la mia empatia non si sia di per sé uno svantag5. Tacere al momento giusto gio ma abbia invece accresciuto la mia credibilità. OvviaLa parola è d’argento, il silenzio è d’oro. Questa perla di mente non si può lasciare campo libero alle emozioni, ma saggezza popolare vale talvolta anche per i portavoci per nemmeno bisogna vergognarsene. i media? E, se sì, quando?

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7. Imparare a prendersi una pausa e ad elaborare le proprie emozioni

Si è già trovato nella situazione in cui non sapeva cosa dire?

Sicuramente non esistono ricette universali. Ognuno deve trovare il suo modo. È comunque importante prendere atto del fatto che «dimenticare» è impossibile e «scacciare via» non è una soluzione. Bisogna invece elaborare le proprie emozioni. Quando si riesce ad elaborare le peggiori immagini e ricordi più devastanti che rimangono impressi, si riesce a continuare a vivere. Questo invece non è possibile se i ricordi non vengono elaborati.

Non solo una volta ma una volta in particolare: quando un pompiere perse la vita nell’incendio dell’edificio Zunfthaus zur Zimmerleuten, per la prima volta nella storia dei pompieri professionisti della città di Zurigo, dovetti parlare ai suoi colleghi. Eppure, di fronte a queste persone che mi stavano di fronte in lacrime, non riuscii a trovare le parole giuste.

A me ha sempre aiutato parlarne, con le colleghe e i colleghi del mio team o anche con la mia partner Brigitte. Il confronto con persone che comprendono che talvolta le cose semplicemente accadono mi è stato sempre d’aiuto. Inoltre, riesco a staccare la spina quando vado nella natura, ad esempio facendo escursioni in montagna o altre attività.

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A fine giornata, come riesce a gestire quanto vissuto?

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Comunicare vuol dire esprimersi quando necessario. Se non si ha nulla di sostanziale da comunicare, è preferibile tacere. Anche se i media vivono di informazione e della sua diffusione, devono saper accettare che esistono situazioni in cui semplicemente non c’è nulla di significativo da riportare.

Anche se noi sappiamo cosa sia accaduto e dove, dobbiamo prima verificare i dettagli relativi a istituzioni, persone, vittime e autori coinvolti, oltre che al contesto. Se necessario, restiamo in silenzio totale oppure omettiamo i dettagli. E, naturalmente, si rimane in silenzio quando si è a corto di parole.

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8. Riconoscere e assolvere alla funzione di cerniera con 3 ruote Alcuni dicono che chi controlla la comunicazione di crisi è giunto nell’Olimpo del lavoro di comuni­­­ca­zio­ne. Altri identificano la diplo­ ma­zia come arte suprema. Cosa ne pensa lei?

Entrambe le cose sono piuttosto complesse e versatili. Sicuramente i portavoci per i media devono mantenere un certo approccio diplomatico.

Il lavoro mediatico nel settore AOSS va strutturato in modo vincolante, sebbene il/la portavoce per i media debba combinare tre ruoli. In primo luogo, si agisce come fonte di informazione, poi si forniscono consulenze in modo diplomatico e, infine, si fornisce un lavoro di chiarimento, in cui è possibile comunicare fattispecie complesse ad un livello comprensibile per tutti.

Un esempio: dopo la furia omicida che si ebbe alla Banca Cantonale di Zurigo (ZKB) nel 2004, i media erano completamente in subbuglio. Sapevamo troppo poco e anche dopo potemmo rivelare ben poco di quanto veniva indagato nel frattempo. Tuttavia dovevamo e volevamo fornire ai media del materiale per una trasmissione speciale. In casi simili non aiutano frasi del tipo «Non sappiamo ancora», «Non possiamo ancora rispondere» e «Non è ancora chiaro».

I media non possono fare una trasmissione senza informazioni alla mano. Per questo occorre consigliarli, spiegare cosa possa essere chiesto, cosa si possa rispondere e a quali domande sia possibile fornire una risposta. In sostanza, si tratta di far vedere come creare una trasmissione consona con i fatti resi noti al pubblico.

In merito al ruolo di «chiaritore»: nell’aprile del 2009, circa 30 metri cubi di terreno subirono un cedimento durante la costruzione della linea urbana delle FFS presso la stazione centrale di Zurigo e si temeva che il soffitto della stazione potesse crollare. Noi del girofaro blu accorremmo subito sul luogo e il responsabile che avevo convocato disse in modo abbastanza succinto: «potrei spiegarle tante cose ma probabilmente non le capirebbe». Gli spiegai in modo diplomatico ma determinato quanto fosse necessario e importante che i fatti mi fossero comunicati in un modo per me comprensibile. Magari con l’aiuto di un disegno. Rimase allibito ma fece come chiesto e, nel giro di poco tempo, avevo almeno una vaga idea di cosa fosse accaduto, dei possibili rischi e di come gestire il problema. Riuscii così a informare correttamente il pubblico.

In seguito, un giornalista affermò: «Nessuno ha capito nulla di quello che hanno raccontato gli addetti dell’impresa di costruzione. Ma quanto da lei riferito appare plausibile».

Questo mi dimostrò ancora una volta l’importanza di rinunciare ad un gergo complicato e di spiegare le cose nel modo più comprensibile possibile. Solo così i media (e anche le persone che informano) possono comprendere i fatti.

» Da poco in pensione e appena sposato: a febbraio Marco Cortesi ha sposato la sua partner, Brigitte.

9. Puntare sul «One Voice» Quanto conta per la reputazione della Polizia comunale di Zurigo la costanza pluriennale che lei ha incarnato?

D’altronde essa gode di un buon o, direi, eccellente nome per il 96% della popolazione.

In qualità di portavoce per i media, io ero il canale di comunicazione centrale ma, alla fine, è la prestazione complessiva ad essere determinante per l’immagine di un’istituzione.

Un buon lavoro mediatico fornisce senz’altro un ottimo contributo ma non è l’unico fattore d’influenza.

Tuttavia, la costanza che ho incarnato e il fatto che la Polizia comunale si sia espressa con «una voce» hanno certamente favorito la mia credibilità. Nella comunicazione in caso di crisi o al verificarsi di un evento è fondamentale che sia solo una voce a parlare. È risaputo che troppi cuochi rovinano il brodo. La saggezza popolare vale anche in questo caso.

10. Scegliere la persona giusta come portavoce per i media Prima ha detto che non sa cosa avrebbe fatto se non fosse diventato portavoce per i media perché non ha mai riflettuto su possibili alternative, in quanto non ne aveva bisogno. Se non fosse disponibile un altro talento naturale come lei, a chi andrebbe affidato un compito così?

Alla persona con le migliori caratteristiche per questo lavoro. I presupposti di base più importanti sono affidabilità, curiosità e capacità di ascoltare gli altri, abilità diplomatiche, interessi variegati, vaste conoscenze generali e contestuali e una rapida capacità di comprensione, oltre alla consapevolezza dei ruoli che il portavoce per i media deve rivestire.

Chi sa di fungere da cerniera centrale tra la sua istituzione e il pubblico e agisce con consapevolezza avrà sicuramente successo e farà bene il suo lavoro. blaulicht | gyrophare bleu | girofaro blu

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High-Speed Verschlüsselung mit minimaler Latenz und VS-NfD Zulassung atmedia-Verschlüsseler im Vertrieb der VITES GmbH Die VITES GmbH, ein etablierter Hersteller und Lösungslieferant von breitbandiger Funktechnik für die BORS, vertreibt die marktführende und BSI-zertifizierte Netzwerk-Verschlüsselungstechnik von atmedia. Cyber-Security Made in Germany. Die Geräte verschlüsseln Datenströme mit Übertragungsraten von bis zu 100Gbit/s bei geringster Latenz.

Im Zuge der Digitalisierungsinitiative der Behörden kommt der sicheren Datenübertragung zwischen deren Standorten eine weitaus höhere Bedeutung zu, als bisher. Aber auch bei Unternehmen oder Betreibern von Rechenzentren rückt diese Problemstellung stärker in den Fokus. Hinzu kommt ein sprunghaft angestiegenes Datenvolumen für Videotelefonie und OnlineMeetings im Rahmen der COVID-Pandemie. Nur eine leistungsfähige Verschlüsselung kann sowohl die benötigte geringe Latenz, als auch die geforderte Datensicherheit liefern.

Mit den hier beschriebenen atmediaVerschlüsselungsgeräten lassen sich vergleichsweise einfach Szenarien realisieren, mit denen sich auf Basis einer Layer-2-Verschlüsselung eine Grund­sicherung umsetzen lässt. Alle atmedia-Geräte sind zudem vom Bundesamt für Sicherheit in der Informationstechnik (BSI) zertifiziert, bis zur Geheimhaltungsstufe VS–NfD, NATO RESTRICTED und EU RESTRICTED. Die atmedia Verschlüsselungstechnologie ist eine Eigenentwicklung auf Basis von FPGA-Hardware. Die Geräte werden in Deutschland entwickelt und produziert und sind seit Jahren z.B. bei einer Vielzahl von Behörden, KRITISOrganisationen und Unternehmen im Einsatz. Die Anforderungen bei der Realisierung von hochverfügbaren Layer-2 und Layer-3 Verschlüsselungsszenarien mit geringster Latenz, mit denen IT Abteilungen aktuell konfrontiert sind, können mit ihnen effizient und effektiv implementiert werden.

» atmedia 100G Verschlüsseler

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Diese Verschlüsselung ist unabhängig von den darüber liegenden Anwendungen und kann die Kommunikation zwischen Standorten, Rechenzentren, einzelnen Servern, TK-Anlagen, Datenbanken o.ä. wirksam und unabhängig vom jeweiligen Telekommunikationsanbieter schützen. Durch den AESGCM Integritäts- und Replay-Schutz arbeiten die Geräte wie eine «perfekte Firewall». Dieser Schutz gegen aktive Angriffe auf die Geräte und das Netzwerk ist unverzichtbar, da er in vielen sensiblen Anwendungen, wie z.B. in Steuer- und Überwachungssystemen, eine mindestens ebenso wichtige Rolle spielt, wie die eigentliche Verschlüsselung.

Vorteile der atmediaNetzwerkverschlüssler Die Gerätefamilie umfasst Gerätetypen in unterschiedlichen Grössen und Leistungsklassen. Diese reichen von einem kompakten 100Mbit/s Ethernet Desktop Gerät bis zu 100Gbit/s-Ethernet Verschlüsselungsgeräten im 19“ Rack Gehäuse. Neben Geräten für die Verschlüsselung von Ethernet-Verkehr existieren auch Varianten für SDH- und ATM-Verkehr, dabei werden sowohl elektrische als auch optische Anschlüsse unterstützt.

Sowohl Firmen als auch Behördennetze wachsen stetig und verzeichnen eine immer grössere Komplexität. Die Vernetzung von Standorten nutzt eine Vielzahl von Technologien (MPLS-VPN, LTE, xDSL, SatCom) und unterschiedliche Anbieter für Connectivity- und Clouddienste kom-

» atmedia 100M/1G/10G/4x1G/4x10G/40G Verschlüsseler

men zum Einsatz. SD-WAN ist mit dem Versprechen angetreten eine benutzerfreundliche Verwaltung aller Ressourcen und Technologien zu liefern. Die atmedia-Produktfamilie bietet in diesem Umfeld verlässliche Netzwerkverschlüsselung und unterstützt die bekannten Netztopologien wie E-Line, E-Tree, E-Lan, VPLS, VPWS und andere Ethernet Services.

Ein verlässliches Schlüsselmanagement mit eigenen Key-Servern ermöglicht es Behörden, unabhängig von Telekommunikationsanbietern und Gerätelieferanten die hohen Anforderungen an Datensicherheit zu gewährleisten. Das Schlüsselmanagement ist BSI-zertifiziert und erfüllt die Anforderungen gemäss FIPS 140-2 L3 und CC EAL4. Ein eigenes System für die Schlüsselgenerierung und Verteilung erlaubt maximale Sicherheit und Unabhängigkeit von Dritten. Redundanz durch mehrere parallele Keyserver mit unabhängigen Schlüsseln erlauben einen sicheren und kostengünstigen Betrieb der Netzwerkverschlüsselung.

Infobox VITES GmbH Einsteinstrasse 32,D-85521 Ottobrunn www.vites.de Ansprechpartner: Jens T. Elsner Tel.: +49 89 6088-4600 info@vites-gmbh.de

RUBRIKEN FOKUS

Telekommunikationssysteme im Wandel » Autor: Jörg Rothweiler

Sicherheitskommunikation 4.0 Mobile Kommunikation ist für Einsatzkräfte essenziell – auch in Krisenlagen oder wenn das bestehende Mobilfunknetz überlastet ist. Der Bund treibt aktuell drei Projekte voran. Dabei läuft nicht alles wie geplant.

Blaulichtorganisationen wie Polizei, Feuerwehr, Zivilschutz und Rettungsdienste, aber auch Betreiber/-innen kritischer Infrastrukturen (BKI) und das Militär müssen jederzeit ­kommunizieren und grössere Datenmengen austauschen können – mobil und sicher. Normalerweise funktioniert das gut – auf Basis der bestehenden Netze. Sind diese aber überlastet oder fallen teilweise respektive gänzlich aus, etwa im Katastrophen- oder Krisenfall, ist die sichere mobile Breitbandkommunikation nicht mehr unter allen Umständen gewährleistet. Genau das aber, konkret die «Verfügbarkeit der Sicherheitskommunikation in allen Lagen», ist seit 2019 im Fernmeldegesetz (FMG) festgeschrieben.

Daher arbeitet der Bund, basierend auf dem im Dezember 2019 totalrevidierten Bundesgesetz über den Bevölkerungsschutz und den Zivilschutz (BZG), an drei Projekten: 1. Werterhalt Polycom 2030 (WEP 2030) 2. Nationales sicheres Datenverbundsystem (SDVS) 3. Mobile breitbandige Sicherheitskommunikation (MSK) Alle drei Projekte sind eng miteinander verknüpft, technisch anspruchsvoll – und teuer. Im Februar 2021 zeigte sich: Nicht alles läuft wie erhofft – und Michaela Schärer, seit 4. Januar 2021 Direktorin des BABS, ist entsprechend stark gefordert.

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VBS, Clemens Laub

WEP 2030 Das ab 2001 errichtete mobile Sicherheitsfunksystem ­Polycom wird von rund 55’000 Personen genutzt und gilt als sicher und zuverlässig. Allerdings kann es nur begrenzte Datenmengen übertragen und kostet aufgrund proprietärer Komponenten Unsummen. Bis 2015 investierten Bund und Kantone rund 750 Millionen Franken – ohne Berücksichtigung der Betriebs- und Personalkosten. Das 2016 lancierte Projekt «Werterhalt Polycom 2030» kostet weitere 500 Millionen Franken – mindestens. 325 Millionen entfallen auf die Modernisierung der gut 170 Haupt- und Nebenvermittler sowie 750 Basisstationen, die von der TDM-Technologie (Time Division Multiplex, eine Übertragungstechnologie aus den 1990er-Jahren) auf IP-Standards (Internet Protocol) migriert werden. Da dies bis 2025 dauern soll, musste die mit der Aufgabe betreute Atos Schweiz AG einen systemtechnischen Übergang (TDM/IP-Gateway) entwickeln und integrieren. Nur so können beide Übertragungstechnolo­­gien parallel genutzt und eine vollständige Funktion auf tak­ tischer Einsatzebene sichergestellt werden.

» Blaulichtkräfte wie die Polizei, aber auch Betreiber kritischer Infrastrukturen und das Militär sind auf eine sichere mobile Kommunikation und Datenübertragung angewiesen. Der Bund treibt drei entsprechende Projekte voran.

Kürzlich zeigte sich: Das Projekt harzt. Zwar ist das TDM/ IP-Gateway fertig und hat sich im Testbetrieb bewährt. Doch es gibt Probleme bei der Einbettung der neuen Funksystemkomponenten in die kantonalen Datennetzumgebungen. Laut Mitteilungen des BABS bekundet die Atos Schweiz AG Mühe in den Bereichen Qualität, Fachwissen, Sicherheit und ­Dokumentation der zentralen Infrastrukturkomponenten.

Laut BABS besteht daher ein «erhebliches Risiko eines über 2025 hinausgehenden Parallelbetriebs der beiden Technologien» und von Mehrkosten von «mehr als 10 Millionen Franken» – pro Jahr.

Weitere Kosten wird der Ersatz der Polycom-Endgeräte verursachen. Die ältesten Endgeräte des Typs P2G werden vom Hersteller nicht mehr repariert, für das TPH700 endet 2025 der Produktsupport und das TPH900 leidet unter Hardwarefehlern, allen voran Spontanabschaltungen. Zwar veranlasste das BABS 2019 den Tausch der Original-Akkus blaulicht | gyrophare bleu | girofaro blu

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FOKUS

gangssystem (DZS) für alle in sich geschlossenen Anwendungen mit Authentifizierungsdiensten (Polycom, Polyalert und Polyinform). Drittens die Lageverbundservices (LVS; vorher Lageverbundsystem) für den Datenaustausch ­z wischen den Systemen zugunsten einer möglichst exakten Darstellung der Gesamtlage. Innerhalb dieses dritten Teilprojektes wird auch geklärt, wie das veraltete Alarmierungs-

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VBS, Sina Guntern

gegen Energiespeicher von Akkupoint (siehe Blaulicht 04/2019) und die aktualisierte Gerätesoftware schaltet betroffene Geräte umgehend wieder ein. Dennoch treten noch immer Spontanabschaltungen auf und die Ursachen sind unklar – trotz Untersuchungen seitens der EMPA und einem engen Austausch des BABS mit der französischen Gendarmerie, die das TPH 900 ebenfalls nutzt und die Probleme

Telekommunikationssysteme im Wandel » Autor: Jörg Rothweiler

» Laut Fernmeldegesetz (FMG) ist die Verfügbarkeit der Sicherheitskommunikation in allen Lagen verpflichtend – auch im Krisenfall oder wenn die bestehenden Mobilfunknetze überlastet oder ausgefallen sind.

kennt. Immerhin konnte das BABS bei Herstellerin Airbus eine Erstreckung der Garantieleistungen bis Ende 2027 für bereits eingeführte Geräte erwirken.

SDVS 2019 begannen die Arbeiten am «Sicheren Datenverbundsystem (SDVS)», welches ab 2027 die 120 zentralen Führungsstandorte von Bund (40 Standorte), Kantonen (36) und den BKI (44) via hochverfügbares geschütztes Netzwerk miteinander verbinden soll. Laut Plan sollte die Konzeptphase des 150-Millionen-Projektes Ende 2021 bewältigt sein und 2022 die Realisierung starten. Doch zwischenzeitlich provozierte die «technische Komplexität» laut BABS eine «neue Gesamtbeurteilung».

So wurde das Projekt in ein Programm umgewandelt und in drei Teilprojekte gesplittet: erstens das Sichere Datenverbundnetz (SDVN). Dieses schafft die Basis für alle künftigen Sicherheitskommunikationssysteme im Bevölkerungsschutz und im nationalen Krisenmanagement – inklusive MSK und Polycom-System – und soll einen bis zu 14 Tage andauernden Blackout aushalten. Zweitens das Datenzu-

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und Meldungsvermittlungssystem VULPUS funktionell abgelöst werden kann.

Mit der neuen Organisation von SDVS als Programm sollen «die zahlreichen und unterschiedlichen Abhängigkeiten mit anderen Geschäftsfeldern und Projekten des BABS besser berücksichtigt werden». Klar ist aber: Es dauert länger und es braucht mehr Personal, welches derzeit rekrutiert wird.

Auch wenn das BABS betont, «die Erschliessung der kantonalen SDVS-Standorte bis Ende 2023 geniesst weiterhin hohe Priorität», spricht niemand mehr von einem pünkt­ lichen Rollout.

MSK 2018 startete das Eidgenössische Departement für Verteidigung, Bevölkerungsschutz und Sport (VBS) im Auftrag des Bundes mit der Evaluation eines mobilen sicheren Kommunikationssystems (MSK). 2019 wurden unter Führung der Eidgenössischen Kommission für Telematik im Bereich Rettung und Sicherheit (Kom Tm BORS) umfangreiche Konsultationen mit involvierten Organisationen getätigt und der «Ergebnisbericht Synergien MSK» erstellt. Am 29. Januar

FOKUS

Telekommunikationssysteme im Wandel » Autor: Jörg Rothweiler

Info

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VBS, Raphael Falchi

Modernisierung der Telekom­muni­ kation der Armee (Tk A)

» Im Katastrophenfall oder anderen aussergewöhnlichen Lagen sind die Krisenstäbe nicht nur auf mobile Kommunikation, sondern auch auf ein exaktes Lagebild angewiesen. Das Projekt SDVS soll dafür die Grundlagen schaffen.

2020 beauftragte der Bundesrat das VBS mit der Durchführung eines Pilotprojekts. Dieses wird vom BABS koordiniert, soll bis 2023 dauern und in einen Antrag zu Händen des Bundesrats münden. Bis Mitte 2022 soll zudem eine Detailstudie verfasst werden, welche die Bedürfnisse der Nutzerorganisationen und Antworten der Mobilfunkbetreiber auf zentrale Fragen aufzeigt.

Involviert in das Pilotprojekt MSK sind zahlreiche Bundesund Kantonsstellen: das Bundesamt für Polizei (fedpol), der Nachrichtendienst des Bundes (NDB), die Eidgenössische Zollverwaltung (EZV), die Führungsunterstützungsbasis und das Kommando Operationen der Armee, interessierte BKI, die öffentlichen Mobilfunkbetreiber sowie die Bundesämter für Strassen (ASTRA), Energie (BFE) und Kommunikation (BAKOM). Letzteres vergibt seit 1. Januar 2021 kostenlos Funkversuchskonzessionen (PPDR-Frequenzen) an BORS, welche diese für ihre Tests nutzen können.

Basierend auf der Armeebotschaft 2020 wurden bis Ende Januar 2021 erste Zwischenziele bei der Modernisie­ rung der Telekommunikation der Armee (Tk A) erreicht.

Diese hat zum Ziel, die derzeit vielfältige Systemland­ schaft schrittweise in eine einheitliche Telekommuni­ kationsplattform zu überführen. Im Teilprojekt «Ersatz von Komponenten der mobilen Kommunikation» (Ersa mob Komm) bestellte die Armee Ende 2020 bei der Elbit ­Systems Ltd. (Israel) die bereits in Deutschland, Schweden, Spanien und den Niederlanden genutzte digitale Mobil­ funklösung «E-LynX» inklusive neuer Funkgeräte. Diese sollen von der Ruag instand gehalten werden.

Im Bereich der teilmobilen Kommunikation erhielt ­Thales Suisse den Auftrag für die Errichtung der neuen Richt­ strahlausrüstung. Die für den Einsatz der Kommunika­ tionssysteme nötige Informatikanwendung zur Planung der Frequenznutzung, Netznummern, Chiffrierschlüssel und IP-Adressen liefert Elbit Systems Ltd. Im Bereich der Mitnutzung von zivilen Datenfunknetzen erhielt Swisscom den Zuschlag.

Für das Projekt «Tk A» sind für die Zeitspanne von 2008 bis 2035 Investitionen von rund 1,6 Milliarden Franken geplant. Aktuell wurden davon rund 224 Millionen Fran­ ken ausgegeben.

Proof of Concept «2-Geräte-Strategie»

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Elbit Systems Ltd.

Zur Beschleunigung des Projekts wurde unlängst die Projektorganisation angepasst und ein interkantonales Projekt unter Führung von Matthias Stähli, Delegierter Vertreter KKPKS im Projekt MSK, lanciert. In diesem sollen kantonal lancierte Aktivitäten wie Proof of Concepts koordiniert und konsolidiert werden. » Die Armee beschafft neue Funkgeräte des Typs «E-LynX SDR» von Elbit Systems Ltd.

Einen solchen Proof of Concept steuert die Kapo St.Gallen bei: die 2-Geräte-Strategie (2GS). Dabei handelt es sich um eine von der Atos Schweiz AG entwickelte App, mit der einzelne Funktionen des Polycom-Funksystems auf dem Smartphone nutzbar werden: Nach Starten der App können die Polycom-Funkgruppen angezeigt und ausgewählt werden. Via Push-to-talk-Funktion kann dann über Smart­phone mit den Teilnehmern der gewählten Funkgruppe kommuniziert werden.

lung vorantreibt, mit dem Ziel, die App landesweit nutzbar zu machen. Peter Wüthrich, Chef Geschäftsbereich Telematik des BABS, kündigte in diesem Zusammenhang an, dass «das BABS die Koordination der weiteren Entwicklungsschritte übernimmt, mit dem Ziel einer Lösung, die schweizweit von allen Nutzergruppen des Polycom-Systems angewendet werden kann». Dabei sind auch Feldtests vorgesehen. Die dort gesammelten Erfahrungen sollen dann im Pilotprojekt MSK genutzt werden.

Der Prototyp der App stiess am Schweizer Polizei-IT-Kongress SPIK 2019 auf viel Beachtung. 2020 hätte die fertige Version präsentiert werden sollen – doch der SPIK 2020 fiel der Corona-Pandemie zum Opfer. Nichtsdestotrotz wurden die Entwicklungen an der 2GS-App im Grundsatz abgeschlossen – und Ende 2020 übergab die Kapo SG die Koordination des Projekts ans BABS, das nun die Weiterentwick-

Mehr Informationen zur 2-Geräte-Strategie liefert eine Videobotschaft auf der Website des SPIK 2021 (www.spik.ch), der am Dienstag, 11. Mai 2021, stattfinden wird – erstmals in seiner Geschichte virtuell. Zudem wird Blaulicht in einer der kommenden Ausgaben berichten, wie die Feldtests mit der 2GS-App verliefen – und wie es mit den Projekten WEP 2030, MSK und SDVS weitergehen wird. blaulicht | gyrophare bleu | girofaro blu

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Zeitplan SPIK 2021 - virtuell

Polizei-Fahrzeuge mit Zwangsvernetzung: Motorisierte Smart-Phones?

(CSI Consulting AG)

Die IT-Herausforderungen bei der Digitalisierung der Strafverfolgung. Eine Auslegeordnung (AWK Group AG) Applikationen aus der Police Community Cloud: Software as a Service (Abraxas Informatik AG) Mission Critical Push-To-Talk (MCPTT) + Body-Worn Video/Bodycams (Motorola Solutions Germany GmbH)

Quantum Computing und die Polizeiarbeit (IBM)

Moderation: Hanspeter Riedweg / (René Meier) 1- Im Einsatz

PRECOBS Enterprise - Erfahrung und Nutzen (Logobjext AG)

Vorgangsbearbeitung Rialto (Deloitte Consulting AG)

Die richtigen Informationen zur richtigen Zeit Informationsmanagement in Einsatzorganisationen (Yonder AG)

(Techwan S.A.)

Mittagspause

0. PLEMUM (Mod. msx)

09.30 – 10.00

10.10 - 10.40

10.50 - 11.20

11.30 - 12.00

12.00 - 13.00

13.00 – 13.30

Notrufverfügbarkeit und Kommunikationskanäle NAZ/BAKOM (Swisscom Schweiz AG)

Intelligence-Led Policing: Der Weg zur erfolgreichen Bekämpfung von Cyberkriminalität (rola Security Solutions GmbH) - POLIZEI ONLY

0. SCHLUSS

14.20 – 14.50

15.00 – 15.30

15.40 – 16.30

Networking, Rückblick auf den Tag

Die Ordnungsbussenverwaltung - modern!

(Abraxas Informatik AG)

KI Bildanalyse in Smartpolice (futureLAB AG)

13.40 – 14.10

16.30 – 17.00

Einsatzkommunikation im BKI-Umfeld (Axpo WZ-Systems AG)

MINA & Co: Anonymisierungs- und Unterstützungs-Plattform für repressive und präventive Cyber-Ermittlung (CyOne Security AG)

Der Flugzeugträger und die Schweiz (F/A 18-Pilot Andreas Kuhn)

5 - Kommunikation & Betrieb

4- Ermittlung & Analyse

Networking: Rückblick auf den Morgen

Swisscom: Autonome Drohnen zur Digitalisierung des Perimeterschutzes

Moderation: Alain Gut / (Marcel Mauchle) 2 - Digitalisierung

0. PLEMUM

08.30 – 09.15

Von der Idee bis zum SOC: Der richtige Weg entscheidet!

(ISPIN AG)

Réalisation du système informatique Contact tracing avec la plateforme i2 (IBM Schweiz AG / Kapo TI)

Gestion de la crise COVID-19 à Genève (HxGN Schweiz AG)

6 - Covid 19 und IT

(Kapo SG)

Missionskritische Kommunikation auf dem Weg zum Breitband (ATOS AG)

Moderation: Markus Kaufmann / (Stefan Kudzielka) 3 - Leading Technology

Eröffnung durch Florian Schütz, Delegierter des Bundes für Cybersicherheit

"Türöffnung"

PROVISORISCH

08:00

Dienstag, 11. Mai 21

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Sind mobile Router in BORSFahrzeugen noch notwendig?

Da heutzutage jeder ein Smartphone bei sich trägt und viele Fahrzeuge über werkseitig eingebaute Kommuni­kations­systeme verfügen, könnte man zu der Überzeugung kommen, dass der Einbau eines dedizierten Mobile-Access-Routers (MAR) ein Auslaufmodell ist.

Aber falsch! Auch in der heutigen Zeit rüsten viele BORSOrganisationen ihre Fahrzeuge weiterhin mit einem MAR aus. Sieben Argumente, die dafürsprechen:

» Kapo Graubünden unterwegs mit dem AnyWeb MAR AnyRover V3.

Optimierter Empfang Vielfach wurden Laptops in Fahrzeugen durch Tablets ersetzt. Und natürlich kann ein Tablet mit einer SIM-Karte ausgerüstet werden. Aber die Praxis zeigt, dass der Empfang über eine fest montierte MIMO-Fahrzeugantenne um einiges besser ist. Angeschlossen an einen MAR und anschliessend über WLAN hat das Tablet perfekten mobilen Empfang. Wenn der MAR dann noch zwei mobile Verbindungen zu unterschiedlichen Service-Providern gleichzeitig aufbauen kann, wird die Verfügbarkeit der Verbindung zusätzlich erhöht.

Einheitliche Lösung Um optimalen Betrieb und Support zu gewährleisten, strebt man eigentlich eine einheitliche Kommunikations­ lösung an. Dies ist nicht immer einfach, da verschiedene Fahrzeugtypen, wechselnde Marken und unterschiedliche Jahrgänge im Einsatz sind. Der Einbau eines dedizierten MAR bietet diese einheitliche Lösung und entkoppelt auch den Lifecycle der Kommunikations­ lösung vom Lifecycle der Fahrzeuge und Endgeräte.

Standardisierte Schnittstelle Der MAR bietet Standard-Schnittstellen: protokollmässig IP und eine Ethernet-­oder WLAN-Verbindung. Dies er-

» Mobile-Access-Router von AnyWeb AG AnyRover V3+.

Weitere Anwendungen laubt trotz einheitlicher Kom­muni­ka­ tionslösung eine freie Wahl des Tablet-­­Typs. Ob MS-Tablet, iPad oder ein «Ruggedized» Tablet, beim Einsatz eines MAR ist man hier vollkommen flexibel.

Ist ein MAR im Fahrzeug vorhanden, so ist die Integration von weiteren Lösungen einfach und sehr flexibel. Es gibt eine IP-Verbindung zu allen StandardAnwendungen, vergleichbar mit dem Zugriff im Büro.

Sicherheit Einer der wichtigsten Vorteile eines dedizierten MAR ist die Datensicherheit. Der Aufbau der Lösung und der Betrieb sind zu 100 Prozent in eigener Hand. Der Fahrzeughersteller hat keinen Zugriff auf Kommunikationsdaten oder Positionsinformationen. Die eingesetzte Verschlüsselungstechnologie wird selbst gewählt (IPsec, OpenVPN) und entspricht dadurch dem Standard, welcher in der Organisation von allen mobilen Geräten (nicht nur in Fahrzeugen) genutzt wird. Falls die Fahrzeuge extern gewartet werden, kann man den MAR so konfigurieren, dass keine Kommunikation möglich ist. So kann z. B. verhindert werden, dass sich ein DrittAnwender während des Fahrzeug­ unter­halts in das interne BORS-Netz einloggt.

Smartphone Schon 2009 erklärte uns die Greater Manchester Police den Unterschied des Einsatzes von Smartphones (damals BlackBerry) zum Einsatz des MAR: «Das Smartphone ist ganz klar ein persönliches Werkzeug, welches personenorientierte Aufgaben erledigt und deshalb nicht immer im Fahrzeug ist. Der MAR ist die zentrale Kommunikationsschnittstelle, gebunden an das Fahrzeug.»

» Mobile-Access-Router von Wired Broad­ cast mediaport® SONJA™.

Zukunft Und die Entwicklung geht natürlich weiter. Zum Beispiel ist mit der neuen S.A.N.E.-Software der Firma Bondix die Bündelung von verschiedenen Interfaces auf einen MAR möglich. Dadurch wird die Performance, aber vor allem die Verfügbarkeit der Kom­mu­ nikationslösung wesentlich erhöht.

Die nächsten Technologien wie 5G und WiFi 6 stehen vor der Tür – auch mit diesen neuen Technologien ist der Einsatz eines dedizierten Routers in Fahrzeugen eine strategische Lösung für die Zukunft.

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FOCUS

Les systèmes de télécommunication en pleine mutation » Auteur : Jörg Rothweiler

La communication mobile de sécurité 4.0 La communication mobile est essentielle pour les forces d’intervention, que ce soit en période de crise ou lorsque le réseau mobile est surchargé.

Actuellement, la Confédération mène trois projets à grands pas. Mais malheureusement, tout ne fonctionne pas comme prévu.

C’est pourquoi la Confédération s’attèle à trois projets, basés sur la révision complète de la loi sur la protection de la population et la protection civile (LPPCi) de décembre 2019 : 1. Maintien de la valeur de Polycom 2030 (Polycom 2030) 2. Système national d’échange de données sécurisé (SEDS) 3. Système de communication mobile de sécurité à large bande (CMS) Les trois projets sont étroitement liés, compliqués au niveau technologique – et chers. Au mois de février 2021, on s’est rendu compte que tout ne fonctionnait pas comme prévu.

Michaela Schärer, directrice de l’OFPP depuis le 4 janvier 2021, est très sollicitée depuis.

Polycom 2030

» Tant les forces d’intervention d’urgence, que la protection civile, mais aussi les exploitants d’infrastructures critiques et les militaires, sont dépendants d’une communication mobile de sécurité. Pour ce faire, la Confédération mène trois projets à grands pas.

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DDPS, Sina Guntern

Les organisations d’intervention d’urgence, telles que la police, les pompiers, la protection civile et les services d’urgence, mais aussi les entreprises exploitantes d’infrastructures critiques (EIC) et les militaires doivent pouvoir communiquer à tout moment et échanger de grandes quantités de données, par voie mobile et en toute sécurité. En principe, cela fonctionne correctement – sur la base des réseaux existants. Mais si ces derniers sont saturés ou sont endommagés, que ce soit partiellement ou complètement, notamment en cas de catastrophes ou en situation de crise, alors la communication mobile de sécurité à large bande n’est plus garantie en toutes circonstances. C’est justement cette assurance, et de manière concrète la « garantie de la communication de sécurité en toute situation », qui est établie depuis 2019 dans la loi sur les télécommunications (LTC).

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Le réseau radio de sécurité Polycom, exploité depuis 2001, est utilisé par près de 55 000 personnes. Il est considéré comme étant sûr et fiable. Il ne peut toutefois transmettre qu’une quantité limitée de données et coûte une fortune en raison de ses composants propriétaires. En 2015, la Confédération et les cantons ont investi près de 750 millions de francs suisses – sans compter les frais d’exploitation et du personnel. Le projet « Polycom 2030 », lancé en 2016, coûte au bas mot 500 millions de plus. En effet, 325 millions sont affectés à la modernisation des quelque 170 commutateurs principaux et secondaires et des 750 stations de base, qui migreront de la technologie TDM (Time Division Multiplex, une technologie de transmission datant des années 1990) aux normes IP (Internet Protocol). La durée de cette procédure étant prévue jusqu’à 2025, la société Atos Schweiz AG, en charge de cette opération, a dû développer et intégrer une passerelle technique (passerelle TDM/IP).

C’est le seul moyen d’utiliser les deux technologies en parallèle et d’assurer une fonctionnalité globale dans le cadre des interventions tactiques.

Mais il est apparu récemment que le projet rencontre quelques difficultés. Il est vrai que la passerelle TDM/IP est prête et qu’elle a fait ses preuves lors du test de fonctionnement.

Il y a cependant des problèmes au niveau de l’intégration des nouveaux composants du système sans fil dans les en-

RUBRIKEN FOCUS

Les systèmes de télécommunication en pleine mutation » Auteur : Jörg Rothweiler

Le remplacement des terminaux Polycom augmentera également la facture.

En effet, les plus vieux terminaux du » Selon la loi sur les télécommunications (LTC), la disponibilité d’une communication de sécurité est obligatoire dans tous les cas, notamment en situation de crise ou lorsque le type P2G utilisés aujourd’hui ne sont réseau mobile en exploitation est surchargé ou en panne. plus réparés par le fabricant, le support technique pour le produit TPH700 prend fin en 2025 et le TPH900 souffre de dysfonctionnePolyinform). Troisièmement, le réseau de suivi de la situaments mécaniques, ce qui se traduit en particulier par des tion (RSS ; anciennement système de suivi coordonné de la appareils qui s’éteignent brusquement. L’OFPP a bien desituation) pour l’échange des données entre les systèmes, en faveur d’une représentation aussi précise que possible mandé, en 2019, le remplacement des batteries d’origine de la situation globale. Au sein de ce troisième sous-projet, par des accumulateurs de courant commercialisés par Akil est également examiné dans quelle mesure le système kupoint AG (voir gyrophare bleu 04/2019) et le logiciel actualisé du matériel assure bien un redémarrage automatique. obsolète d’alarme et de transmission de messages, VULPUS, Mais les arrêts inopinés n’ont pas disparu et les raisons en peut être remplacé fonctionnellement. restent inexpliquées malgré les recherches réalisées par l’EMPA et un échange intensif entre l’OFPP et la gendarmeLa nouvelle organisation du SEDS, en tant que programme, rie française qui utilise elle aussi le TPH 900 et se voit conest destinée à « permettre une meilleure prise en compte frontée aux mêmes problèmes. Il convient de préciser que des multiples et diverses dépendances avec les autres dol’OFPP est intervenue auprès du fabricant Airbus et a réusmaines d’activité et projets de l’OFPP ». Cela implique toutesi à prolonger, jusqu’à 2027, la garantie pour les appareils fois que le processus sera plus long et nécessitera plus de déjà déployés. personnel, lequel est d’ailleurs en phase de recrutement.

Même si l’OFPP déclare que « le développement, jusqu’à fin 2023, des sites cantonaux du SEDS continue d’être priori­taire », personne ne croit plus à une mise en route à la date SEDS prévue.

Le projet « Système national d’échange de données sécurisé (SEDS) », qui porte sur l’interconnexion – dès 2027 – des 120 emplacements de conduite de la Confédération (40 sites), CMS des cantons (36) et des EIC (44), via un réseau sécurisé et toujours disponible, est lancé depuis 2019. Selon les préviEn 2018, le Département fédéral de la défense, de la prosions, la phase conceptuelle du projet s’élevant à 150 millitection de la population et des sports (DDPS) procéda, sur ons devrait être terminée en 2021 et la réalisation pourrait demande de la Confédération, à une évaluation portant sur commencer en 2022. Entre-temps, la « complexité technoun système de communication mobile de sécurité (CMS). En logique » a toutefois nécessité une « nouvelle appréciation 2019, sous la direction de la Commission fédérale de la téglobale », selon l’OFPP. lématique dans le domaine du sauvetage et de la sécurité (Com Tm AOSS), de nombreuses consultations ont été réaC’est ainsi que le projet a été transformé en un programme lisées auprès des organisations intéressées afin d’élaborer et divisé en trois sous-projets : Premièrement, le réseau de le rapport « Synergies CMS en Suisse ». Et le 29 janvier 2020, données sécurisé (RDS). Il est la base des futurs systèmes le Conseil fédéral a chargé le DDPS de la réalisation d’un de communication de sécurité dans le domaine de la protecprojet pilote qui sera coordonnée par l’OFPP et durera tion de la population et de la gestion nationale de crises – y jusqu’à 2023. Il sera soumis au Conseil fédéral sous forme compris le CMS et le système Polycom – et il doit être cade proposition. Une étude détaillée sera par ailleurs élabopable de fonctionner pendant une panne de courant générée et disponible vers le milieu de l’année 2022. Elle enregistrera les besoins des organisations d’utilisateurs et les rale d’au moins 14 jours. Deuxièmement, le système d’accès aux données (SAD) pour toutes les applications autonomes réponses des opérateurs de téléphonie mobile aux questions munies de services d’authentification (Polycom, Polyalert et centrales. blaulicht | gyrophare bleu | girofaro blu

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Selon l’Office fédéral de la protection de la population, il y aurait par conséquent un « risque considérable à faire fonctionner en parallèle les deux technologies après 2025 » et cela pourrait par ailleurs occasionner des coûts supplémentaires de « plus de 10 millions de francs suisses » par an.

DDPS, Ellena Aldo

vironnements des réseaux de données des cantons. D’après les informations de l’OFPP, la société Atos Schweiz AG déclare avoir des difficultés en matière de qualité, de connaissances techniques, de sécurité et de documentation des composants centraux de l’infra­ structure.

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FOCUS

Les systèmes de télécommunication en pleine mutation » Auteur : Jörg Rothweiler

Info

» Dans le cadre du projet « Polycom 2030 », on constate non seulement des retards dans le changement de système, mais encore des problèmes au niveau de la fiabilité des terminaux de type TPH900.

Les nombreux services fédéraux et cantonaux suivants sont impliqués dans ce projet pilote : l’Office fédéral de la police (fedpol), le Service de renseignement de la Confédération (SRC), l’Administration fédérale des douanes (AFD), la Base d’aide au commandement de l’armée et le Commandement des opérations de l’armée, les exploitants d’infrastructures critiques (EIC) intéressés, les opérateurs publics de téléphonie mobile ainsi que l’Office fédéral de routes (OFROU), l’Office fédéral de l’énergie (OFEN), et l’Office fédéral de la communication (OFCOM). Ce dernier distribue gratuitement, depuis le 1er janvier 2021, des concessions radio d’essai (fréquences PPDR) aux AOSS pour leur permettre de les utiliser pour leurs tests.

Afin d’accélérer le projet, l’organisation de ce dernier a été adaptée récemment et un projet inter-cantons, sous la direction de Matthias Stähli, représentant de la CCPCS au sein du projet CMS, a été lancé. Il a pour objectif de coordonner et de consolider certaines activités lancées au niveau cantonal, telles que les démonstrations de faisabilité (Proof of concept).

Par le message sur l’armée 2020, les premiers objectifs partiels concernant la modernisation des moyens de té­ lécommunication de l’armée (TC A) ont été réalisés à fin janvier 2021. L’objectif est de convertir peu à peu le paysage de systèmes actuels, très divers, en une plate­ forme de télécommunications uniforme. Dans le cadre du sous-projet « Remplacement d’appareils radio mobi­ les », l’armée a, fin 2020, passé commande auprès de la société Elbit Systems Ltd. (Israël), la solution de télépho­ nie mobile numérique « E-LynX », qui est déjà utilisée en Allemagne, en Suède, en Espagne et aux Pays-Bas, ainsi que de nouveaux appareils radio. La société Ruag SA se chargera de leur maintenance.

Dans le domaine de la communication partiellement mobile, c’est la société Thales Suisse qui a été chargée de fournir les équipements à ondes dirigées. L’application informatique permettant de planifier l’utilisation de fré­ quences, de numéros de réseaux, de clés de cryptage et d’adresses IP – qui est nécessaire aux systèmes de com­ munication – est fournie par Elbit Systems Ltd. La société Swisscom, quant à elle, a remporté le marché pour l’utilisation conjointe des réseaux civils de données.

Des investissements d’environ 1,6 milliard de francs su­ isses sont prévus pour le projet « TC A » pour la période de 2008 à 2035. Pour l’heure, quelque 224 millions de francs suisses ont déjà été dépensés.

DDPS, Andrea Campiche

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DDPS, Sina Guntern

Modernisation des moyens de télé­ communication de l’armée (TC A)

La Kapo St.Gallen réalise une telle démonstration de faisabilité sur la Stratégie 2 appareils. Il s’agit en fait d’une application développée par la société Atos Schweiz AG, qui permet d’utiliser certaines fonctionnalités du système radio Polycom sur smartphone. Une fois l’application démarrée, il est possible de voir et de sélectionner les groupes radio Polycom. La fonction push-to-talk peut alors être utilisée pour communiquer avec les participants du groupe radio sélectionné via un smartphone.

Le prototype de l’application a suscité un vif intérêt pendant le Congrès de l’informatique policière Suisse SPIK 2019. La version finale aurait dû être présentée au SPIK 2020, mais cela ne fut malheureusement pas possible en raison de son annulation du fait de la pandémie. Cependant, les fondements du développement de l’application 2GS étaient pratiquement terminés et, à la fin 2020, la Kapo SG confia la coordination du projet à l’OFPP, qui se charge maintenant de la poursuite du développement dans le but de rendre l’application opérationnelle à l’échelle nationale. Peter Wüthrich, Chef de la Division Télématique de l’OFPP, déclara à cet effet que « l’OFPP prenait en charge la coordination

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Proof of concept « Stratégie 2 appareils »

» Un soldat pendant l’installation du Full Dual Band Software Defined Radio (SDR) de la société Elbit Systems Ltd.

des étapes de développement suivantes, avec pour ambition d’élaborer une solution qui puisse être utilisée dans toute la Suisse et par tous les groupes d’utilisateurs du système Polycom ». Des essais sur le terrain sont également prévus dans ce sens. Les enseignements qui s’en dégageront seront utilisés dans le cadre du projet pilote CMS. De plus amples informations sur la Stratégie 2 appareils peuvent être visualisées sur le message vidéo du site Web de la conférence SPIK 2021 (www.spik.ch), qui se tiendra pour la première fois de son histoire dans un format virtuel, le mardi 11 mai 2021. Le Gyrophare bleu exposera, par ailleurs, dans un prochain numéro, comment se sont déroulés les essais sur le terrain avec l’application 2GS - et quelle sera la suite donnée aux projets Polycom 2030, CMS et SEDS.

FOCUS

Sistemi di telecomunicazione in trasformazione » Autore: Jörg Rothweiler

Comunicazione di sicurezza 4.0 » Le forze d’intervento del girofaro blu, ma anche i gestori di infrastrutture critiche e l’esercito dipendono da una comunicazione di sicurezza mobile e dalla trasmissione dei dati. Attualmente la Confederazione porta avanti tre progetti in merito.

Pertanto, la Confederazione, sulla base della Legge federale totalmente revisionata a dicembre 2019, lavora sulla protezione della popolazione e sulla protezione civile (LPPC) in tre progetti: 1. Conservazione del valore Polycom 2030 (WEP 2030) 2. Rete nazionale di dati sicura (SDVS) 3. Comunicazione di sicurezza mobile a banda larga (MSK) Tutti e 3 i progetti sono strettamente correlati, pretenziosi a livello tecnologico e costosi. A febbraio 2021 è divenuto chiaro che non tutto procede come sperato e Michaela Schärer, Direttrice dell’UFPP dal 4 gennaio 2021, è pertanto sotto pressione.

WEP 2030

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DDPS, Sina Guntern

La comunicazione mobile è essenziale per le forze d’intervento, anche in caso di crisi o quando la rete di telefonia mobile è sovraccarica.

Attualmente la Confederazione porta avanti tre progetti. Non tutto fila sempre liscio come pianificato.

Le organizzazioni del girofaro blu, come polizia, pompieri, protezione civile e servizi di salvataggio, ma anche i gestori di infrastrutture critiche e il militare devono sempre poter comunicare e gestire grandi quantità di dati, in modalità mobile e sicura. Di regola funziona bene con le reti esistenti. Se queste però sono sovraccariche o nell’eventualità di malfunzionamenti parziali o persino totali, ad esempio in caso di catastrofi o crisi, la sicura comunicazione mobile a banda larga non può essere sempre garantita. Proprio questo è stato stabilito dal 2019 nella legge sulle telecomunicazione (LTC), ossia la «disponibilità della comunicazione sicura in tutte le situazioni».

Il sistema radio di sicurezza mobile Polycom istituito a partire dal 2001 viene utilizzato da circa 55’000 persone ed è considerato sicuro e affidabile.

Tuttavia, questo permette la trasmissione di una quantità limitata di dati e i suoi componenti prioritari sono la causa del suo elevato costo. Fino al 2015, la Confederazione a Cantoni ha investito circa 750 milioni di franchi, senza tener conto dei costi operativi e del personale. Il progetto lanciato nel 2016 «Conservazione del valore Polycom 2030» costa almeno altri 500 milioni di franchi. 325 milioni per la modernizzazione delle 170 centrali primarie e secondarie e delle 750 stazioni base, che vengono migrate dalla tecnologia TDM (Time Division Multiplex, una tecnologia di trasmissione degli anni ’90) agli standard IP (Internet Protocol).

Dovendo durare fino al 2025, la Atos Schweiz AG ha dovuto sviluppare e integrare una transizione del sistema tecnico (gateway TDM/IP). Solo in questo modo è possibile utilizzare in parallelo entrambe le tecnologie di trasmissione e garantire una funzione completa a livello tattico.

In breve tempo il progetto si è dimostrato lacunoso. Il TDM/ IP-Gateway era pronto ed è stata eseguita un’operazione di prova. Si sono verificati dei problemi nell’integrazione dei nuovi componenti del sistema radio negli ambienti della rete blaulicht | gyrophare bleu | girofaro blu

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FOCUS

di dati cantonale. Secondo le comunicazioni dell’UFPP, la Atos Schweiz AG ha mostrato impegno in termini di qualità, conoscenze specialistiche, sicurezza e documentazione dei componenti dell’infrastruttura centrale.

Secondo l’UFPP, vi è pertanto un «rischio considerevole che le due tecnologie vengano utilizzate in parallelo oltre il 2025» e costi aggiuntivi «superiori a 10 milioni di franchi» all’anno.

La sostituzione dei dispositivi terminali di Polycom causerà ulteriori costi. I dispositivi terminali più vecchi del tipo P2G non vengono più riparati dal produttore, per il TPH700 il supporto tecnico sarà terminato nel 2025 e il TPH900 presenta problemi di hardware, soprattutto arresti spontanei.

Nel 2019 l’UFPP ha avviato la sostituzione delle batterie originali con dispositivi di accumulo di energia di Akkupoint (vedi Girofaro blu 04/2019) e il software aggiornato del dispositivo riattiva immediatamente gli apparecchi interessati.

Tuttavia, si verificano sempre arresti spontanei e le cause non sono chiare, nonostante gli esami da parte dell’EMPA e lo stretto confronto dell’UFPP con la gendarmeria francese, che pure sfrutta il TPH900 e ne conosce i problemi. Ad ogni modo, l’UFPP è riuscita ad ottenere dalla costruttrice Airbus un’estensione delle prestazioni di garanzia fino alla fine del 2027 per gli apparecchi già introdotti.

SDVN Nel 2019 sono iniziati i lavori alla «Rete nazionale di dati sicura (SDVN)», che dal 2027 punta a mettere in relazione tra di loro le 120 sedi direttive centrali della Confederazione (40 sedi), i Cantoni (36) e i gestori di infrastrutture critiche (44) mediante una rete protetta ad alta disponibilità. Secondo questo piano, la fase di concezione del progetto di 150 milioni dovrebbe essere ultimata per la fine del 2021 e la realizzazione dovrebbe essere avviata nel 2022. Nel frattempo, secondo l’UFPP, la «complessità tecnica» ha causato una «nuova valutazione complessiva».

Sistemi di telecomunicazione in trasformazione » Autore: Jörg Rothweiler

Il progetto si è così trasformato in un programma ed è stato diviso in tre progetti parziali: innanzitutto la Rete nazionale di dati sicura (SDVN). Questo crea le basi per tutti i sistemi di comunicazione di sicurezza futuri per la protezione della popolazione e nella gestione nazionale delle crisi (inclusi comunicazione di sicurezza mobile a banda larga e sistema Polycom) e dovrebbe reggere ad un blackout continuato per 14 giorni. In secondo luogo, il sistema di accesso ai dati per tutte le applicazioni che questo include, con servizi di autenticazione (Polycom, Polyalert e Polyinform). Terzo, i servizi di rete di localizzazione (LVS, prima «sistema di rete di localizzazione») per lo scambio di dati tra i sistemi, in favore di una rappresentazione il più possibile esatta della situazione complessiva. Nell’ambito di questo terzo progetto parziale, viene anche chiarito come il sistema di allerta e messaggistica obsoleto VULPUS possa essere sostituito a livello funzionale.

Con la nuova organizzazione di SDVN come programma, vanno «osservate meglio le numerose e svariate dipendenze da altre aree di attività e dai progetti dell’UFPP». È tuttavia evidente la necessità di disporre di più tempo e personale di quello finora assunto. Anche quando l’UFPP sottolinea che «l’apertura di sedi SDVN cantonali per la fine del 2023 continua a rivestire una priorità elevata», nessuno parla più di un’implementazione puntuale.

MSK Nel 2018, il Dipartimento federale della difesa, della protezione della popolazione e dello sport (DDPS), ha avviato su incarico della Confederazione la valutazione di un sistema di comunicazione di sicurezza mobile (MSK). Nel 2019, sotto la direzione della Commissione federale per la telematica nel settore dei soccorsi e della sicurezza (Com Tm AOSS), sono state attivate numerose consultazioni con le organizzazioni coinvolte ed è stato redatto un «resoconto del risul-

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DDPS, Sina Guntern

» Ai sensi della legge sulle telecomunicazione (LTC), vi è l’obbligo di rendere disponibile la comunicazione sicura in tutte le situazioni, anche in caso di crisi o se le reti di telefonia mobile esistenti sono sovraccariche o guaste.

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blaulicht | gyrophare bleu | girofaro blu

FOCUS

Sistemi di telecomunicazione in trasformazione » Autore: Jörg Rothweiler

Info

tato Sinergie MSK». Il 29 gennaio 2020, il Consiglio federale ha incaricato il DDPS di realizzare un progetto pilota.

Questo è coordinato dall’UFPP, durerà fino al 2023 e comporterà una richiesta di attenzione del Consiglio federale.

Fino a metà 2022 va anche realizzato uno studio dettagliato, che mostra le esigenze delle organizzazioni di utenti e le risposte dei gestori di reti mobili alle domande centrali.

Il progetto pilota di MSK coinvolge numerosi uffici federali e cantonali: l’Ufficio federale di polizia (fedpol), il Servizio delle attività informative della Confederazione (SIC), l’Amministrazione federale delle dogane (AFD), la Base di supporto al comando e il Comando operazioni dell’esercito, i gestori di infrastrutture critiche interessati, i gestori di telefonia mobile pubblici e l’Ufficio federale delle strade (USTRA), dell’energia (UFE) e delle comunicazioni (UFCOM).

Quest’ultimo, dal 1. gennaio 2021 concede licenze di prove radio (frequenze PPDR) a AOSS, che possono utilizzarle per i loro test.

Per accelerare il progetto, l’organizzazione è stata modificata da poco ed è stato avviato un progetto intercantonale sotto la direzione di Matthias Stähli, Rappresentante delegato CCPCS nel progetto MSK. Qui dovrebbero essere coordinate e consolidate attività avviate a livello cantonale, come Proof of Concepts.

Proof of Concept «Strategia a 2 dispositivi»

Nel settore della comunicazione parzialmente mobile, a Thales Suisse è stato affidato l’incarico di costruire il nuovo impianto di raddrizzatura. L’applicazione IT neces­ saria per l’uso dei sistemi di comunicazione ai fini della pianificazione dell’utilizzo della frequenza, dei numeri di rete, delle chiavi di crittografia e degli indirizzi IP è for­ nito da Elbit Systems Ltd. Nel settore dell’uso condiviso di reti radio di dati civili, Swisscom ha avuto la meglio.

Per il progetto «Tk A», per il lasso di tempo compreso tra il 2008 e il 2035 sono pianificati investimenti pari a circa 1,6 mili­ ardi di franchi.

At tualmente ne sono stati spesi circa 224 milioni.

DDPS, Andrea Campiche

» Nel caso di una catastrofe o di altre situazioni straordinarie, come ora con la pandemia da coronavirus in corso, la comunicazione mobile e il trasferimento mobile di dati devono funzionare in tutte le istituzioni, ad esempio tra le guardie di confine/AFD e la polizia militare.

In base al messaggio dell’esercito nel 2020, per la fine gennaio 2021 sono stati raggiunti i primi obiettivi inter­ medi nella modernizzazione della telecomunicazione dell’esercito (Tk A). Questa ha come obiettivo quello di trasferire gradualmente questo variegato sistema in una piattaforma di telecomunicazione uniforme. Nel pro­ getto parziale «Sostituzione di componenti della comu­ nicazione mobile» (Ersa mob Komm), l’esercito ha ordi­ nato alla Elbit Systems Ltd. (Israele) per la fine del 2020 la soluzione di telefonia mobile digitale «E-LynX», già utilizzata in Germania, Svezia, Spagna e nei Paesi Bassi, inclusi i nuovi dispositivi radio. La manutenzione sarà effettuata dalla Ruag.

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DDPS, Sina Guntern

Modernizzazione della telecomuni­ cazione dell’esercito (Tk A)

» Un soldato nella modifica della prestazione del nuovo apparecchio radio tattico di Elbit Systems Ltd.

Un simile Proof of Concept è diretto dalla POLCANT di San Gallo: la strategia a 2 dispositivi (2GS). Si tratta di un’app sviluppata dalla Atos Schweiz AG, con cui singole funzioni del sistema radio Polycom sono utilizzabili sullo smartphone: dopo aver avviato l’app, i gruppi radio Polycom possono essere visualizzati e selezionati. La funzione push-to-talk consente di comunicare via smartphone con i partecipanti al gruppo scelto.

all’UFPP, che si occuperà dello sviluppo ulteriore, con l’obiettivo di rendere l’app utilizzabile a livello nazionale.

Peter Wüthrich, Capo del settore Telematica dell’UFPP, ha annunciato in questo contesto che «l’UFPP acquisisce la coordinazione delle ulteriori fasi di sviluppo, con l’obiettivo di una soluzione applicabile in tutta la Svizzera dai gruppi di utenti del sistema Polycom». Sono previsti anche test sul campo. Le esperienze lì raccolte vanno poi sfruttate nel progetto pilota MSK.

Il prototipo dell’app ha riscontrato grande interesse al Congresso IT della Polizia Svizzera SPIK 2019. Nel 2020 si sarebbe dovuta tenere la presentazione della versione ultimata ma anche SPIK 2020 è rimasto vittima della pandemia da coronavirus. Ciononostante, gli sviluppi dell’app 2GS sono stati in linea di principio completati e, alla fine del 2020, la POLCANT SG ha affidato la coordinazione del progetto

Maggiori informazioni sulla strategia a 2 dispositivi sono fornite in un videomessaggio sul sito web di SPIK 2021 (www.spik.ch), realizzato martedì 11 maggio 2021, per la prima in modalità virtuale nella sua storia. Inoltre, il girofaro blu riferisce in una delle attività future come sono andati i test sul campo con l’app 2GS e come si è continuato con i progetti WEP 2030, MSK e SDVS. blaulicht | gyrophare bleu | girofaro blu

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TEST &RUBRIKEN TECHNIK

Fahrbericht Volvo V60 T6 eAWD Recharge » Autor: Jörg Rothweiler

Der noble Sparfuchs aus dem hohen Norden Der Volvo V60 bietet, was Geschäftsreisende und Familien wollen: viel Platz, Komfort, Sicher­ heit und Variabilität. Als Plug-in-Hybrid soll er etwa 50 Kilometer rein elektrisch fahren, dank 340 PS Systemleistung schneller sein, als die Polizei erlaubt, und nach WLTP nur 1,7 bis 2,0 l/100 km verbrauchen. Kann das sein? Wir haben es ausprobiert.

Wer Volvo lebt Understatement – auch im Volvo V60. Besonders elegant wirkt dieser im weissen Blechkleid, das 1,85 m breit ist, sich auf 1,43 m duckt und über stattliche 4,76 m streckt. «Wer braucht da noch den nur 18 cm längeren, optisch weniger sportlichen V90?», fragt man sich. Zumal der Kofferraum des Volvo V60 ordentliche 529 bis 1’441 Liter Stauraum bietet und die Beinfreiheit in der zweiten Reihe grosszügig ist. Die Antwort: lange Menschen – wegen des flachen, nach hinten abfallenden Dachs. Erwachsene bis 1,85 m Körpergrösse sitzen auch im V60 bequem – und Kinder sicher, dank Isofix-Aufnahmen. Die Musik freilich spielt in der ersten Reihe am schönsten. Dort ist man auf tadellos konturierten, vielfach und über einen weiten Bereich verstellbaren Sitzen gebettet wie in Abrahams Schoss – wenngleich ein bisschen nah am Asphalt.

Wohlig aufgehoben fühlt man sich trotzdem. Die Türen schliessen mit sattem «Plopp», nichts klappert, zittert oder knarzt. Das adrette Interieur ist gut verarbeitet, Augen und Hände schweifen über Leder, Holz, Aluminium und Plexiglas im typisch skandinavischen Stil. Diese Eigenständigkeit ­gefällt – oder nicht. Diskussionen über Geschmack sind sinnfrei.

«By the way»: Warum ist der Screen eigentlich hoch- statt querformatig eingebaut? Die Lüftungsdüsen würden auch in S statt XXL den Zweck erfüllen. So aber füllt der «Himmel» im 3D-Modus der Navigationsanzeige fast die Hälfte des Displays und die – eigentlich wichtige – Karte bleibt klein.

Intelligent, schnell und sparsam Das ist umso bedauerlicher, als das Navigationssystem gerade bei der Plug-in-Hybrid-Version eine zentrale Rolle spielt: Es steuert, wie die im 11,6-kW-Akku gebunkerte elektrische Energie bestmöglich über die Gesamtstrecke verteilt genutzt wird. Das heisst: Nur wer das Routenziel im Navi eingibt, profitiert von optimaler Reichweite. Sonst kann es passieren, dass der Volvo V60 T6 eAWD Recharge an Steigungen unnötig Strom «verheizt», anstatt Berge effizienter mit Benzinpower zu erklimmen.

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Jörg Rothweiler

Bequem, schick – und etwas kompliziert

Keine Frage des persönlichen Stils ist das Urteil zum Infotainment-System: Funktionsumfang sehr gut, Bedienbarkeit mangelhaft. Da realisieren die Schweden so pfiffige Dinge wie per Knopfdruck elektrisch vom Kofferraum aus umlegbare Fondlehnen, den serienmässigen WLAN-Hotspot und einen Haken zum Offenhalten des Kofferraumbodens – und dann verbauen sie ein Bediensystem mit Touch-Display, auf dem man wie beim Smartphone nach oben, unten, links und rechts wischen muss, um sich durch unzählige Menüebenen zu arbeiten. Das ist wenig intuitiv und mühsam, die Bedienkacheln sind zu klein und die Anzeige ist je nach Lichteinfall nur schwer erkennbar. Dabei muss selbst für grundlegende Aktionen, etwa die Klimatisierungseinstellung, das TouchDisplay bedient werden, wobei oft mehrere Bedienschritte nötig sind. Allein zum Ausschalten von Lenkrad- und Sitzheizung muss man acht «Treffer» landen. «Way too much», liebe Ingenieure. Dieses System provoziert regelmässigen Blindflug – und widerspricht damit dem Sicherheitsanspruch von Volvo diametral.

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Fahrbericht Volvo V60 T6 eAWD Recharge » Autor: Jörg Rothweiler

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Jörg Rothweiler

TEST & TECHNIK

» Die Bedienung ist mühsam und lenkt zu sehr ab. Nahezu alle Einstellungen müssen über das Touch-Display vorgenommen werden. Leider ist die Menüführung zu wenig intuitiv und die Bedienkacheln sind zu klein.

Auf Kurzstrecken kamen wir mit minimal 1,2 l/100 km und maximal 2,1 l/100 km aus. Auf einer zweimal mit am Start komplett geladenem Akku absolvierten Testrunde in der Ostschweiz lag der Verbrauch mit Navigationsunterstützung bei 4,7 l/100 km und ohne bei 5,5 l/100 km. Volvo verspricht also bezüglich intelligenter Akkunutzung nicht zu viel. Mit leerem Akku am Startpunkt kletterte der Verbrauch auf knapp 10 l/100 km, im Durchschnitt über alle Testtage verbrannte der Volvo 5,4 l/100 km. Die rein elektrische Reichweite betrug – trotz frostiger Temperaturen – 40 bis 47 km.

Das ist weiter, als man denkt – und im Alltag für sehr viele Pendler und Familienmütter respektive -väter ausreichend.

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Der V60 verfügt – typisch Volvo – ab Werk über alle relevanten­ Assistenz- und Sicherheitssysteme. Unser Testwagen hatt­e (unter anderem) auch Head-up-Display, Rückfahrkamera mit Einparkhilfe vorn und hinten sowie Rundumsicht-Funktion, LED-Scheinwerfer mit Kurvenlicht und dynamischem Fernlichtassistenten sowie den Pilot Assist II an Bord. Letzterer ermöglicht (Hände am Lenkrad!) teilautonomes Fahren bis Tempo 130 km/h. Das funktioniert auf unseren tempolimitierten Autobahnen top, auf höherrangigen Landstrassen gut und auf Nebenstrassen zumindest vernünftig.

Das ist so erfreulich wie die Erkenntnis, dass der V60 als Hybrid bis zu zwei Tonnen ziehen kann – und ungeachtet seiner Noblesse pflegeleicht ist. Nach Durchfahren der Waschstrasse muss kaum nachgeputzt werden, die Fussmatten sind robust und dank Veloursauskleidung ist auch der Kofferraum leicht zu reinigen.

Jörg Rothweiler

Dafür ist eine Katze wendiger. Rund zwei Tonnen Leergewicht und 2,87 m Radstand provozieren eine gewisse Trägheit, die kein Fahrwerksingenieur wegzaubern kann. Das straff aber nicht zu hart abgestimmte Fahrwerk und die präzise, wenngleich in der Rückmeldung etwas indifferente Lenkung jedenfalls würden weitaus mehr Sportlichkeit zulassen. Zumal der Schwedenhybrid bei Bedarf kraftvoll voranstürmt. In weniger als sechs Sekunden sprintet er auf 100 km/h und Zwischenspurts sind dank 590 Nm Drehmoment eine Freude. Schluss mit Vortrieb ist, typisch Volvo, trotz 340 PS schon bei 180 km/h. Ob so viel selbst auferlegte Beschneidung sein muss, mögen Deutsche diskutieren. Hierzulande ist es irrelevant. Zumal jene, die den V60 als Plug-in-Hybrid wählen, nicht rasen, sondern sparen wollen. Und dabei hilft die komplexe Hybridtechnik durchaus.

Sicher, Anhänger-tauglich und pflegeleicht

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So oder so funktioniert das Zusammenspiel zwischen dem von einem unter dem Mitteltunnel platzierten Lithium-IonenAkku gefütterten 65-kW-Elektromotor an der Hinterachse und dem via 8-Stufen-Automat an die Vorderachse gekoppelten 2-Liter-Vierzylindermotor mit Kompressor- und Turbo­aufladung (253 PS) jederzeit exzellent. Zackig geht es voran, Gangwechsel erfolgen schnell und geschmeidig – und den Benzinmotor spürt und hört man kaum. Rundlauf und Geräuschdämmung sind tadellos, der Volvo V60 ist leiser als eine Katze auf der Jagd.

» Der 11,6-kW-Akku wird via Typ2-Stecker geladen, je nach An­ schluss­­leistung in 3 bis 8 Stunden. Mit der gebunkerten Energie fährt der V60 rein elektrisch rund 50 Kilometer weit.

TEST & TECHNIK

Fahrbericht Volvo V60 T6 eAWD Recharge » Autor: Jörg Rothweiler

Info Zehn Dinge, die Sie über Volvo wissen sollten 1. Volvo Cars startete 1927 als Autohersteller, wurde 1999 an Ford verkauft und gehört seit 2010 zur chinesischen Zhejiang Geely Holding.

2. Der Unternehmenssitz ist in Göteborg, Fertigungs­ stätten, Montagewerke sowie Zentren für Forschung, Entwicklung und Design liegen in Schweden, Däne­ mark, Belgien, Malaysia, Indien, den USA und China.

3. Das erste von Volvo gebaute Auto trug die – hierzu­ lande witzig anmutende – Typenbezeichnung «ÖV4» und den Spitznamen «Jakob».

4. Der erste Kombi von Volvo war der PV445 Duett (1953).

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Jörg Rothweiler

5. Der wunderschöne Volvo P1800 gelangte als Filmauto von Roger Moore in der Rolle des Simon ­Templar in «The Saint» zu Weltruhm.

» Im Volvo V60 reist man bequem und ruhig. Die Sitze sind erst­ klassig konturiert und über einen weiten Bereich verstellbar.

Fazit

7. Aktuell bietet Volvo sieben Plug-in-Hybridmodelle an – drei SUVs sowie je zwei Limousinen und Kombis.

8. Mit dem XC40 Recharge und dem kommenden C40 Recharge bietet Volvo zwei batterieelektrische Fahr­ zeuge (BEV) an.

9. Im Behördensegment rüstet Volvo Blaulicht-Institu­ tionen aus aller Welt aus.

10. Zwei Schweizer Polizeikorps nutzen bereits den Volvo V60 T6 eAWD Recharge.

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Volvo Cars

Jörg Rothweiler

Nordisch nobel, vollgepackt mit Technik, geräumig, flott, leise und angesichts seiner Grösse und des gebotenen Komforts ein echtes Sparwunder, macht der Volvo V60 eAWD Recharge sehr vieles sehr gut. Etwas handlicher dürfte er aber sein und die Bedienung des Infotainmentsystems sollte Volvo überdenken. In Summe aber ist der Volvo V60 als Plug-in-Hybrid ein feines, sicheres Auto, das auch zum zügigen Reisen taugt. All das hat seinen Preis: Der V60 T6 eAWD Recharge kostet ab 68’600 Franken, 10 Jahre/150’000 km Gratisservice und 5 Jahre/150’000 km Garantie inklusive.

6. Die Markenbezeichnung «Volvo» bedeutet im Latei­ nischen «rollen».

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» Das erste Modell von Volvo, der ÖV4, rollte 1927 vom Band. » Auch die Heckpartie wirkt sportlich-elegant. blaulicht | gyrophare bleu | girofaro blu

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TEST & TÈCHNIQUE

Rapport de conduite du Volvo V60 T6 eAWD Recharge » Auteur : Jörg Rothweiler

Le véhicule chic et économique venu du grand Nord Le Volvo V60 offre ce que les voyageurs d’affaires et les familles recherchent : beaucoup d’espace, du confort, de la sécurité et de la variabilité. En tant que véhicule hybride rechargeable, il est supposé parcourir une cinquantaine de kilomètres en mode purement électrique, rouler à une vitesse supérieure à celle autorisée par la police grâce aux 340 ch du système et ne consommer que 1,7 à 2,0 l/100 km selon la norme WLTP. Est-ce possible ? Nous l’avons essayé.

Conduire un Volvo c’est vivre dans la subtilité, même dans le Volvo V60. Particulièrement élégant dans son enveloppe blanche, il mesure 1,85 m de large, 1,43 m de haut et 4,76 m de long. « Mais qui aurait encore besoin des 18 cm supplémentaires et du style moins sportif du V90 ? », pourrait-on se demander. En effet, le coffre du Volvo V60 offre un espace de rangement convenable allant de 529 à 1 441 litres et l’espace pour les jambes à la deuxième rangée est généreux.

La réponse : les personnes très grandes, en raison du toit plat, incliné vers l’arrière. Même les adultes mesurant jusqu’à 1,85 m prennent confortablement place dans le V60.

Les enfants y sont également attachés en toute sécurité, grâce aux fixations Isofix. La musique est bien entendu plus agréable au premier rang. Les sièges aux contours impeccables et réglables de multiples façons et dans une large plage donnent l’impression d’être assis sur un nuage, bien qu’un peu près de l’asphalte.

Confortable et chic, mais quelque peu compliqué Mais on s’y sent tout de même bien. Les portes se ferment avec un « clac » limpide, sans cliquetis, sans tremblement et sans grincement. L’intérieur soigné est bien travaillé, les yeux et les mains admirent le cuir, le bois, l’aluminium et le plexiglas dans un style typiquement scandinave. Cette originalité plaît, ou non. Tous les goûts sont dans la nature.

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Le verdict concernant le système d’infodivertissement n’est par contre pas une question de goût personnel : fonctionnalités très bonnes, convivialité médiocre. En effet, les Suédois ont intégré des dispositifs astucieux tels que des dossiers de sièges arrière qui peuvent être rabattus électriquement depuis le coffre par simple pression de bouton, le hotspot Wi-Fi de série et un crochet pour maintenir ouvert le plancher du coffre, mais ils ont également installé un système de commande avec écran tactile sur lequel vous devez glisser votre doigt vers le haut, le bas, la gauche et la droite comme sur un smartphone pour accéder aux innombrables niveaux de menu. Cela manque d’intuitivité et de simplicité, les vignettes de commande sont trop petites et l’affichage est compliqué à voir selon l’incidence de la lumière. Même les actions de base, comme le réglage de la climatisation, se font via l’écran tactile et nécessitent souvent plusieurs étapes. Pour désactiver le chauffage du volant et des sièges, il faut appuyer huit fois sur l’écran. « C’est beaucoup trop », chers ingénieurs. Ce système entraîne une conduite à l’aveugle trop fréquente et contredit donc l’exigence de sécurité revendiquée par Volvo. « Au fait » : pourquoi l’écran est-il installé en format portrait et non en format paysage ? Les buses de ventilation suffiraient également au format S plutôt que XXL. Car avec ce grand format, le « ciel » en mode 3D de l’affichage de navigation remplit presque la moitié de l’écran et la carte, élément réellement important, reste petite.

TEST & TÈCHNIQUE RUBRIKEN

Rapport de conduite du Volvo V60 T6 eAWD Recharge » Auteur : Jörg Rothweiler

» L’utilisation de l’écran tactile central distrait fortement le conducteur pendant la conduite. Des buses de ventilation plus petites, un écran au format paysage et des touches plus directes pour les fonctions centrales auraient été préférables.

Intelligent, rapide et économique C’est d’autant plus regrettable que le système de navigation joue un rôle central, en particulier dans la version hybride rechargeable : il contrôle la façon dont l’énergie électrique stockée dans la batterie de 11,6 kW est utilisée de manière optimale sur l’ensemble du parcours. En d’autres termes : seules les personnes saisissant la destination de l’itinéraire dans le système de navigation bénéficient d’une autonomie optimale. Sans indication d’itinéraire, le Volvo V60 T6 eAWD Recharge risque de consommer inutilement de l’électricité dans les montées plutôt que de les gravir plus efficacement avec la puissance de l’essence.

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Toutes les images : Jörg Rothweiler

Quoi qu’il en soit, l’interaction entre le moteur électrique de 65 kW sur l’essieu arrière, alimenté par une batterie lithiumion placée sous le tunnel central, et le moteur quatre cylindres de 2 litres avec suralimentation par turbocompresseur (253 ch), couplé à l’essieu avant via une boîte automatique à 8 rapports, fonctionne parfaitement à tout moment. La voiture est dynamique, les changements de vitesse sont rapides et souples et le moteur essence se fait à peine ressentir ou entendre. La concentricité et l’insonorisation sont impeccables, le Volvo V60 est plus silencieux qu’un chat qui chasse.

Mais un chat est plus agile. Un poids à vide d’environ deux tonnes et un empattement de 2,87 m provoquent une certaine inertie qu’aucun ingénieur châssis ne peut faire disparaître. La suspension ferme mais pas trop dure et la direction précise, bien que quelque peu indifférente dans la réaction, permettraient une sportivité bien plus importante.

D’autant plus que ce véhicule hybride suédois s’élance à pleine puissance si nécessaire. Il atteint les 100 km/h en moins de six secondes et les accélérations intermédiaires sont un réel plaisir grâce au couple de 590 Nm. Malgré ses 340 ch, la voiture ne va pas au-delà des 180 km/h, limitation typique de Volvo. Pour les Allemands, une telle restriction

auto-imposée est discutable. Mais ce débat n’est pas pertinent chez nous. D’autant plus que les personnes qui optent pour le V60 en version hybride rechargeable ne souhaitent pas faire la course, mais faire des économies. Et la technologie hybride complexe y contribue.

Sur de courts trajets, nous avons atteint un minimum de 1,2 l/100 km et un maximum de 2,1 l/100 km. Lors d’un parcours d’essai dans l’est de la Suisse, effectué deux fois avec la batterie entièrement chargée au départ, la consommation était de 4,7 l/100 km avec l’aide à la navigation et de 5,5 l/100 km sans. Volvo ne promet pas grand-chose en termes d’utilisation intelligente de la batterie. Avec une batterie vide au point de départ, la consommation a grimpé à près de 10 l/100 km. En moyenne, sur l’ensemble des jours d’essai, le Volvo a consommé 5,4 l/100 km. L’autonomie en mode purement électrique était, malgré les températures glaciales, de 40 à 47 km. C’est plus qu’on ne le pense et suffisant pour les déplacements quotidiens.

» Le design est typiquement scandinave : moderne, à part entière et sobre. La finition de l’intérieur est impeccable. blaulicht | gyrophare bleu | girofaro blu

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TEST & TÈCHNIQUE

Rapport de conduite du Volvo V60 T6 eAWD Recharge » Auteur : Jörg Rothweiler

Info Dix choses à savoir sur Volvo 1. Volvo Cars a débuté comme constructeur automobile en 1927, a été vendu à Ford en 1999 et fait partie du groupe chinois Zhejiang Geely Holding depuis 2010.

2. L’entreprise siège à Göteborg et dispose d’installations de production, d’usines d’assemblage et de centres de recherche, de développement et de conception en Suède, au Danemark, en Belgique, en Malaisie, en Inde, aux États-Unis et en Chine.

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Jörg Rothweiler

3. La première voiture construite par Volvo portait la désignation « ÖV4 », un peu cocasse en Suisse, et le surnom « Jakob ».

» Les sièges arrière situés aux extrémités sont confortables et équipés de fixations Isofix. Mais pratiquement personne ne peut s’asseoir sur celui du milieu à cause du large tunnel central renfermant la batterie.

4. Le PV445 Duett (1953) a été le premier break-fourgon­ nette Volvo.

5. Le magnifique Volvo P1800 est devenu mondialement célèbre comme voiture de Roger Moore dans le rôle de Simon Templar dans la série « Le Saint ».

Sûr, adapté aux remorques et facile à entretenir

6. Le nom de marque « Volvo » signifie « rouler » en latin.

Comme sur les autres véhicules Volvo, le V60 est équipé de tous les systèmes d’assistance et de sécurité nécessaires.

Notre voiture d’essai disposait également (entre autres) d’un affichage tête haute, d’une caméra de recul avec aide au stationnement avant et arrière et fonction de vision panoramique, de phares à LED avec feux de virage et assistance dynamique aux feux de route ainsi que du Pilot Assist II. Ce dernier permet (les mains sur le volant !) une conduite semiautonome jusqu’à une vitesse de 130 km/h. Cela fonctionne très bien sur nos autoroutes à vitesse limitée, bien sur les grandes routes nationales et raisonnablement sur les routes secondaires.

7. Volvo propose actuellement sept modèles hybrides re­ chargeables, trois SUV, deux berlines et deux breaks.

8. Avec le XC40 Recharge et le futur C40 Recharge, Volvo propose deux véhicules électriques à batterie (BEV).

9. Dans le segment des autorités, Volvo équipe des or­ ganismes de secours du monde entier.

10. Deux forces de police suisses utilisent déjà le Volvo V60 T6 eAWD Recharge.

C’est également une bonne surprise d’apprendre que le V60 en version hybride peut remorquer jusqu’à deux tonnes et qu’il est, malgré sa noblesse, facile à entretenir. Un passage à la station de lavage est suffisant, les tapis de sol sont robustes et grâce au revêtement en velours, le coffre est également facile à nettoyer.

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Style nordique noble, multitude de technologies intégrées, spacieux, vif, silencieux et, compte tenu de sa taille et du confort offert, véritable champion de l’économie, le Volvo V60 eAWD Recharge a beaucoup de points forts. Mais il pourrait être un peu plus maniable et Volvo devrait repenser le fonctionnement du système d’infodivertissement. Mais dans l’ensemble, le Volvo V60 hybride rechargeable est une voiture réussie et sûre, qui convient également aux trajets rapides.

Tout cela a un prix : le V60 T6 eAWD Recharge est proposé à partir de 68 600 francs suisses, 10 ans/150 000 km de service gratuit et 5 ans/150 000 km de garantie inclus.

Volvo Cars

Conclusion

» Roger Moore était au volant d’un Volvo P1800 pour incarner Simon Templar dans la série culte « Le Saint ».

TEST E TECNICA

Rapporto di guida Volvo V60 T6 eAWD Recharge » Autore: Jörg Rothweiler

Il genio del risparmio dell’estremo Nord La Volvo V60 offre quello che sia famiglie che uomini d’affari desiderano: più spazio, comfort, sicurezza e variabilità. Come ibrido plug-in, dovrebbe percorrere circa 50 chilometri esclusivamente con energia elettrica, essere più veloce di quanto consentito dalla polizia grazie ai suoi 340 CV di potenza e consumare solo da 1,7 a 2,0 l/100 km secondo la WLTP (procedura di prova per veicoli leggeri armonizzata a livello mondiale). Che sia davvero così? Noi l’abbiamo provata.

Chi guida una Volvo vive l’understatement, anche nella Volvo V60. Particolarmente elegante con il suo rivestimento in lamiera bianco, larga 1,85 m, si erge su 1,43 m e si estende per 4,76 m. «A chi servono i 18 cm in più della V90, esteticamente anche meno sportiva?», ci si potrebbe chiedere.

Inoltre, il portabagagli della Volvo V60 offre da 529 a 1’441 litri di spazio e chi è seduto dietro ha ampia libertà per le gambe. La risposta: persone più alte, per via del tetto piatto e pendente sul retro. Gli adulti alti fino a 1,85 m si siedono in modo confortevole anche nella V60 e i bambini sono al sicuro, grazie agli attacchi Isofix. La musica, naturalmente, risuona a meraviglia nella fila anteriore. Ci si accomoda su sedili perfettamente sagomati, multipli e regolabili su un’ampia area, come se si fosse in seno ad Abramo, anche se un po’ “vicini all’asfalto”.

Comfort, eleganza e qualche complicazione

Tra l’altro, come mai lo schermo è montato in posizione verticale invece che orizzontale? Analogamente, le prese d’aria assolverebbero alla loro funzione anche in formato S invece di XXL. Nella configurazione attuale, il «cielo» nella modalità 3D del display di navigazione riempie quasi metà del display e la mappa (che è realmente importante) rimane piccola.

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Jörg Rothweiler

Ci si sente comunque in buone mani. Le porte si chiudono con un colpo netto, senza sbattere, tremare o cigolare. Gli interni curati sono ben realizzati, occhi e mani beneficiano del comfort dei materiali in pelle, legno, alluminio e plexiglass, in tipico stile scandinavo. L’autonomia può piacere o meno. Le discussioni sul gusto vanno lasciate da parte.

Il giudizio sul sistema di Infotainment non è una questione di stile personale: funzioni ottimali ma operabilità lacunosa.

Gli svedesi realizzano cose intelligenti come gli schienali posteriori ripiegabili elettricamente dal bagagliaio con la semplice pressione di un pulsante, l’hotspot WiFi standard e un gancio per mantenere aperto il fondo del bagagliaio; poi, però, installano un sistema di controllo con un display touch che si scorre verso il basso, a sinistra e a destra per visualizzare innumerevoli livelli di menu. Il tutto è stancante e poco intuitivo, i tasselli di comando sono troppo piccoli e la visibilità del display può risultare scarsa, a seconda dell’incidenza della luce. Il display touch va operato anche per le azioni base, come regolare il climatizzatore, e spesso servono più passaggi. Solo per disattivare volante e sedili riscaldabili, ne occorrono ben 8. Decisamente troppi, cari ingegneri. Questo sistema comporta regolari distrazioni e, pertanto, contraddice in toto l’approccio di sicurezza pubblicizzato da Volvo.

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TEST E TECNICA

Rapporto di guida Volvo V60 T6 eAWD Recharge » Autore: Jörg Rothweiler

» Grazie alla ricarica di compressore e turbo, il motore a quattro cilindri genera ben 253 CV da poco meno di due litri di cilindrata. In combinazione con il motore elettrico, ciò si traduce in una potenza del sistema di 340 CV.

Intelligente, rapida ed economa La cosa è ancora più deplorevole perché il sistema di navigazione attualmente gioca un ruolo centrale nella versione ibrida plug-in. Controlla il modo in cui l’energia elettrica viene immagazzinata nella batteria da 11,6 kW e utilizzata nel miglior modo possibile lungo l’intero percorso. Pertanto, solo immettendo una destinazione nel navigatore si beneficia di una portata ottimale. Altrimenti può accadere che la Volvo V60 T6 eAWD Recharge «bruci» inutilmente elettricità sui pendii invece di risalire le montagne in modo più efficiente con l’alimentazione a benzina.

Ad ogni modo, l’interazione tra il motore elettrico da 65 kW sull’asse posteriore, alimentato da una batteria agli ioni di litio posta sotto il tunnel centrale, e il quattro cilindri da 2 litri con compressore e turbocompressore (253 CV), che è accoppiato all’asse anteriore tramite un sistema automatico a 8 velocità, funziona sempre in modo eccellente. La marcia in avanti è grintosa, il cambio rapido e flessibile e il motore a benzina si avverte appena. Concentricità e isolamento acustico sono impeccabili: la Volvo V60 è più silenziosa di un gatto in fase caccia.

Ma un gatto è sicuramente più manovrabile.

Circa due tonnellate di peso a vuoto e un passo di 2,87 m provocano una certa inerzia, che nessun ingegnere del telaio può eliminare. Il telaio stretto ma non troppo messo a punto e lo sterzo preciso, anche se un po’ indifferente in termini di reazione, consentirebbero comunque una maggiore sportività. Soprattutto perché l’ibrido svedese accelera con potenza, se necessario. In meno di sei secondi passa a 100 km/h e gli sprint intermedi sono un vero piacere grazie alla coppia di 590 Nm. Niente più propulsione, tipica di Volvo, nonostante i 340 CV a 180 km/h. I tedeschi potrebbero obiettare sulla necessità di una simile riduzione au-

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toimposta. Qui da noi ciò non è irrilevante. Tanto più che chi sceglie la V60 come ibrida plug-in non gareggia ma vuole risparmiare. E la complessa tecnologia ibrida aiuta sicuramente.

Nei viaggi brevi siamo riusciti con un minimo di 1,2 l/100 km e un massimo di 2,1 l/100 km. In un giro di prova nella Svizzera orientale, che è stato completato due volte con la batteria completamente carica all’inizio, il consumo con supporto di navigazione è stato di 4,7 l/100 km e senza di esso 5,5 l/100 km. Quindi Volvo non promette troppo in termini di uso intelligente della batteria. Con una batteria scarica al punto di partenza, i consumi sono saliti a poco meno di 10 l/100 km; la Volvo ha bruciato in media 5,4 l/100 km in tutti i giorni di prova. L’autonomia elettrica ha coperto tra 40 e 47 km, nonostante le temperature gelide. Questo è più di quanto si pensi ed è sufficiente nel quotidiano per un gran numero di pendolari, e padri o madri di famiglia.

» La batteria 11,6 kW viene caricata mediante connettore Typ2, in base alla potenza di allaccio, in 3-8 ore. Con l’energia accumulata, la V60 viaggia in modalità completamente elettrica per circa 50 chilometri.

TEST E TECNICA

Rapporto di guida Volvo V60 T6 eAWD Recharge » Autore: Jörg Rothweiler

Info Sicura, compatibile con il rimorchio e di facile manutenzione La V60 dispone, come è tipico della Volvo, di tutti i sistemi di assistenza e sicurezza rilevanti. La nostra auto di prova presentava anche display head-up, retrocamera con ausilio per il parcheggio in avanti e dietro e funzione di visibilità a 360°, fari LED con luce curva e assistente dinamico degli abbaglianti e pilota Assist II a bordo. Quest’ultimo consente (mani sul manubrio!) una guida parzialmente autonoma fino a 130 km/h. Funziona benissimo sulle nostre autostrade a velocità limitata e in modo accettabile sulle strade di livello superiore e su quelle secondarie.

Ciò è gratificante quanto la consapevolezza che la V60, in quanto ibrida, può trasportare fino a due tonnellate ed è facile da manutenere, indipendentemente dal suo stile nobile. Dopo aver attraversato l’autolavaggio, non c’è quasi bisogno di pulizia, i tappetini sono robusti e, grazie al rivestimento in velluto, il bagagliaio è facile da pulire.

Conclusioni

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1. Volvo Cars ha iniziato nel 1927 la sua storia di costrut­ tore di automobili, nel 1999 fu venduta a Ford e dal 2010 appartiene alla cinese Zhejiang Geely Holding.

2. La società ha sede a Göteborg; gli stabilimenti di pro­ duzione, gli impianti di assemblaggio e i centri per la ricerca, lo sviluppo e il design si trovano in Svezia, Da­ nimarca, Belgio, Malaysia, India, USA e Cina.

3. La prima auto costruita da Volvo portava la designa­ zione del tipo «ÖV4» e il soprannome «Jakob» (che qui da noi suonava un po’ buffo).

4. La prima station wagon di Volvo è stata la PV445 Duett (1953).

5. La straordinaria Volvo P1800 ha raggiunto la fama mondiale come macchina cinematografica di Roger Moore nel ruolo di Simon Templar in «The Saint».

6. La denominazione del marchio «Volvo» in latino vuol dire «viaggiare».

7. Attualmente Volvo offre sette modelli ibridi plug-in: 3 SUV e rispettivamente due berline e due station wagon.

8. Con XC40 Recharge e l’imminente C40 Recharge, Volvo offre due veicoli elettrici a batteria (BEV).

9. Nel segmento delle autorità ufficiali, Volvo equipag­ gia le istituzioni con girofaro blu di tutto il mondo.

Volvo Cars

10. Due corpi di polizia svizzeri utilizzano già la Volvo V60 T6 eAWD Recharge.

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Tutte le immagini: Jörg Rothweiler

Nobile nordica, supertecnologica, spaziosa, veloce, silenziosa e, viste le sue dimensioni e il comfort offerto, un vero miracolo del risparmio, la Volvo V60 eAWD Recharge è il veicolo ideale per molti. Potrebbe sicuramente essere più maneggevole e magari sarebbe il caso di ripensare il comando del sistema di Infotainment. Tutto sommato, però, la Volvo V60 in versione ibrida plug-in è un veicolo piacevole e sicuro, adatto anche per viaggi veloci. Tutto ha il suo prezzo: il costo della V60 T6 eAWD Recharge parte da 68’600 franchi, incl. 10 anni/150’000 km di servizio gratuito e 5 anni/­150’000 km di garanzia.

Dieci cose da sapere su Volvo

» Il bagagliaio ha una capacità di 529 litri e di 1441 litri, con gli schienali dei sedili posteriori reclinati. Purtroppo, il coperchio del bagagliaio è molto difficile da usare.

» Con il modello station wagon 850, Volvo gareggia nel BTCC British Touring Car Championship.

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AISCO Firetrainer GmbH » Bilder: zVg

Modernes Brandschutztraining Effektive und umwelt­ schonende Firetrainer und Übungslöscher Die neuesten Regelungen der Arbeitsstättenverordnung verpflichten alle Firmen, einen Teil der Mitarbeiter im Umgang mit den vorbeugenden Brandschutzeinrichtungen (z. B. Handfeuerlöscher) sowohl der Theorie als auch in der Praxis vertraut zu machen. Die Firma AISCO aus March (BadenWürttem­berg) begann bereits in den 1990er-Jahren als eine der ersten ­Firmen in Europa, gasbetriebene Firetrainer zu bauen. Seither ist deren ­Palette von recht einfachen und preiswerten Geräten bis hin zu professionellen Geräten perfektioniert worden.

Die neuesten Gerätegenerationen sind so konstruiert, dass sie durch eingebaute Notfall­einrichtungen eigentlich nicht ausfallen können.

Federleichter Firetrainer Ein Highlight ist der Firetrainer Typ­ UL 1 (ultraleicht), der nur noch 7,5 Kilo­ gramm wiegt und trotzdem alles kann, was die bekannten klobigen und schweren Firetrainer leisten, die es auf dem Markt gibt. Das Ziel war es, einen vollwertigen Firetrainer zu entwickeln, bei dem auf jedes Gramm Gewicht geachtet wurde. Die Flammen des UL 1 sind beein­druckend, bis zu ca. zwei Meter hoch. Er wird mit einer praktischen Transportbox geliefert. Der Firetrainer UL 1 ist für alle gedacht, die viel unterwegs sind, wenig Platz im Fahrzeug haben und dennoch überall in der Lage sein wollen, Brandschutztrainings durchzuführen.

Umweltschonender Übungslöscher

Füllautomaten bieten folgende Vorteile:

Das neueste Produkt der Entwicklungs­ abteilung der AISCO ist ein CO2Übungs­­löscher. Der aus hochwertigem Vollaluminium hergestellte Löscher ist mit der klassischen CO2-Löschertechnik ausgestattet – nur dass anstelle von CO2 feiner Wassernebel versprüht wird.

• Sie helfen, Geld zu sparen, da man wenige Übungslöscher braucht.

• Sie benötigen wenig Transport­ kapazität, da sie klein und kompakt sind.

• Die Befüllung der Übungs­­löscher kann vor Ort, kurz vor Trainingsbeginn, erfolgen.

• Das Nachfüllen von Übungs­ löschern kann auch während des Trainings stattfinden.

• Der zweite Mann auf dem Übungsplatz wird eingespart.

Vollautomatische Füllstation

» Der ultraleichte Firetrainer Typ UL 1 wiegt nur noch 7,5 Kilogramm, leistet jedoch das, was die bekannten klobigen und schweren Firetrainer bringen.

Schon Anfang der 2000er-Jahre entwickelte AISCO die ersten Füllautomaten für Handfeuerlöscher. Die kleinkoffergroßen Geräte übernehmen vollautomatisch das Nachfüllen von Übungs­ löschern. Das komplette Nachfüllen eines 9-Liter-Übungslöschers erledigt die Füllstation Typ «Turbo» in knapp 24 Sekunden.

» Mit den Füllautomaten können die Übungslöscher einfach und in Sekunden­ schnelle nachgefüllt werden blaulicht | gyrophare bleu | girofaro blu

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MITTEL & METHODEN RUBRIKEN

Digitalisierung im Rettungs- und Gesundheitswesen » Autor: Jörg Rothweiler

Wenn der Computer entscheidet, wohin der Rettungswagen fährt Cloud und Tablet sind Standard Rettungskräfte müssen Entscheidungen schnell und sicher treffen – auch unterwegs und unter schwierigen Rahmenbedingungen.

Digitalisierung kann dabei helfen – nicht zuletzt in Verbindung mit dem elektronischen Patienten­dossier (EPD), das ab diesem Jahr schrittweise eingeführt werden soll.

Allen Unkenrufen zum Trotz: Digitale Prozesse und leistungs­ starke, vernetzte sowie robuste IT-Geräte gestalten komplexe Abläufe effizienter – auch bei den Rettungsdiensten.

Zudem erleichtern elektronische Helfer und Datenbanken die Dokumentation, steigern die Transparenz und können helfen, die medizinische Versorgung Betroffener zu optimieren. Nicht zuletzt hilft Digitalisierung dabei, kritische Informationen hochverfügbar zu halten – dank entsprechender Einsatz-Software und mobilen Endgeräten überall, im S ­ pital ebenso wie im Rettungswagen, im Helikopter und direkt am Einsatzort. Essenziell dafür sind eine durchgängige, verlässliche Konnektivität und eine hohe Qualität (Korrektheit und Vollständigkeit) der auf den Systemen hinterlegten ­Daten.

Viele Rettungsdienste und andere Institutionen aus dem BORS-Sektor können seit Jahren, wenn nicht Jahrzehnten, die gesamte Prozesskette des Rettungseinsatzes mobil abdecken. Dank entsprechender Endgeräte und passender Software-Lösungen gelingt es, alle Schritte abzubilden. Von der Alarmierung über die Einsatz- und Patientendaten, die Erfassung der logistischen Fahrzeug- und Abrechnungs­ daten, die ergriffenen Behandlungsschritte (inklusive Entscheidungshilfen und Plausibilitätskontrollen) bis zur transparenten, vollumfänglichen Dokumentation aller ergriffenen Massnahmen.

Dank dedizierten, sicheren Cloud-Plattformen wird die Rettungskette zu 100 Prozent digitalisiert abgebildet und abgearbeitet. Schnell, effizient und sicher. Längst schon werden Details zum Einsatzort und dem dort vorliegenden Szenario nicht mehr telefonisch durchgegeben und hektisch auf ­Papier notiert. Stattdessen erfassen moderne Rettungszentralen die Daten der Person, die den Einsatz anfordert, sowie alle Details zur Situation vor Ort. Diese werden parallel im System erfasst und an die Einsatzkräfte übermittelt. Letztere sind auch während des Einsatzes online und können mancherorts sogar schon Daten der medizinischen Über­ wachungsgeräte, etwa für EKG, Blutdruck und Sauerstoffwerte, drahtlos erfassen und ans Spitalteam übermitteln.

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Zukunftsmusik «E-Health-Akte» Genau an diesem Punkt soll künftig das elektronische Patientendossier (EPD), also die digitale Gesundheitsakte, für noch mehr Sicherheit und Tempo in der Rettungsprozess­ kette sorgen. Dies vor allem dadurch, dass die von den Rettungskräften erfassten Vitalitäts- und Gesundheitsdaten einer Person im mobil verfügbaren System direkt und in Echtzeit mit den in der Akte der Person abgespeicherten Daten verknüpft, abgeglichen und abgespeichert werden.

» Dank mobiler Endgeräte und entsprechender Software-Lösungen können Rettungskräfte bereits heute die komplette Rettungskette digital abbilden.

Befürworter des EPD, das in der Schweiz 2021 schritt ­w eise eingeführt wird und in Deutschland blaulicht | gyrophare bleu | girofaro blu

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MITTEL & METHODEN

Digitalisierung im Rettungs- und Gesundheitswesen » Autor: Jörg Rothweiler

Ins Spital, zum Hausarzt oder nach Hause?

Das alles gilt natürlich nur, wenn die elektronischen Dossiers sauber geführt und jederzeit aktuell sind – und für den Zugriff seitens der Rettungskräfte freigegeben wurden.

Diesbezüglich orten Datenschützer zahlreiche noch nicht gelöste Probleme und Herausforderungen – in Ländern wie Deutschland, wo die E-Health-Akte bereits gesetzlich vorgeschrieben ist, und erst recht hierzulande, wo das Rollout des EPD gerade erst so langsam Fahrt aufnimmt.

In England verfrachten die Rettungsdienste bereits heute zunehmend weniger verunfallte Personen «standardmässig» ins Spital. Sie können über eine mobil verfügbare, einfach zu nutzende 2-Wege-Kommunikation direkt mit Spezialisten des Spitals diskutieren und dann entscheiden, ob eine Spitaleinweisung zwingend nötig ist oder ob es ausreicht, die betroffene Person zum Hausarzt oder nach ­Hause zu transportieren, wo dann die ambulante Behandlung fortgeführt wird.

Ob und wann vergleichbare Methoden hierzulande zum Einsatz kommen könnten, steht in den Sternen. Vieles wird davon abhängen, wie gut sich das EPD bewähren wird und wie hoch die Akzeptanz in der Bevölkerung klettern wird.

Man darf gespannt sein – nicht nur aufseite der Rettungsdienste.

» Künftig soll die Einbindung der elektronischen Patientenakte dabei helfen, Rettungseinsätze noch schneller und sicherer zu machen.

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Dabei soll die digitale Gesundheitsakte die Erstversorgung nicht nur schneller, sondern vor allem auch sicherer machen – und zwar sowohl für die betroffene Person als auch für die Rettungskräfte. Patientenseitig sinkt das Risiko einer falschen Diagnose respektive Behandlung, weil die Rettungskräfte über Vorerkrankungen sowie zentrale Faktoren wie Medikamentenunverträglichkeiten oder Allergien informiert sind. Aufseiten der Rettungskräfte steigt die ­Sicherheit, weil in der Gesundheitsakte – zumindest in Deutschland – auch Informationen zu vorherigem riskantem oder gar gewalttätigem Verhalten einer Person gelistet werden können. So sind Rettungskräfte vorgewarnt und können entsprechende präventive Massnahmen ergreifen.

Dennoch dürften die Möglichkeiten der Nutzung von Gesund­ heitsdaten künftig europaweit deutlich erweitert werden.

Beispielsweise dahin gehend, dass im Bereich der häuslichen Pflege mobile Anwendungen ein engmaschiges Monitoring der Vitalwerte älterer Patienten ermöglichen, wobei automatisch entsprechende Notfall-Benachrichtigungen an Dritte gesendet werden, sobald vordefinierte Alarmwerte erreicht oder gar überschritten werden. Abhängig von der Art des Alarms würden direkt die Rettungskräfte alarmiert oder der behandelnde Arzt oder andere medizinische Fachpersonen würden mit der betroffenen Person via Videocall verbunden. All dies könnte helfen, die Reaktionszeiten zu senken, die Qualität der fachlichen Beratung und Betreuung zu steigern und zugleich die Kosten zu senken.

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seit Anfang 2021 bereits gesetzlich verpflichtend ist, erhoffen sich von dieser Verbindung markante Vorteile für das Rettungswesen. Insbesondere trügen die erweiterten Daten dazu bei, dass Rettungs­teams, unterstützt von elektronischen Entscheidungshilfen, dank Verfügbarkeit der aktuellen Gesundheitsdaten sowie der Patientengeschichte schneller und effizienter agieren können – sowohl am Einsatzort als auch bei der Überführung von Personen ins Spital.

MOYENS & MÉTHODES

La numérisation au sein des services de sauvetage et de santé publique » Auteur : Jörg Rothweiler

Lorsque l’ordinateur décide du lieu d’intervention des ambulances Les services de secours doivent prendre leurs décisions avec rapidité et en toute sécurité, qu’ils soient sur la route ou lorsque les circonstances sont défavorables. La numérisation peut être d’une grande aide, ici, et surtout en association avec le dossier électronique du patient (DEP), qui doit être introduit progressivement dès cette année.

En dépit de toutes les prévisions pessimistes, il s’avère que les processus numériques et les équipements informatiques performants, robustes et en réseau, optimisent l’efficacité des déroulements complexes, également dans les domaines des services de secours. Les aides électroniques et les bases de données facilitent par ailleurs la documentation, améliorent la transparence et peuvent aider à optimiser l’assistance médicale apportée aux personnes concernées.

Enfin, la numérisation permet de maximiser la disponibilité absolue des informations cruciales, cela grâce à des logiciels d’intervention spécifiques et à des terminaux mobiles disponibles partout, que ce soit à l’hôpital, dans l’ambulance, dans l’hélicoptère ou directement sur le lieu du déploiement.

Pour y arriver, il est indispensable de disposer d’une connectivité continue et fiable ainsi que d’une excellente qualité des données enregistrées dans les systèmes (justesse et intégralité).

La norme : le cloud et la tablette Cela fait des années, sinon des décennies, que de nombreux services de secours et autres institutions relevant des AOSS, couvrent l’intégralité du processus d’intervention de sauvetage de manière mobile. Grâce à des terminaux appropriés et aux solutions logicielles adaptées, il est possible de suivre toutes les étapes : depuis le déclenchement de l’alarme, les données sur l’intervention et les patients, la saisie des informations logistiques concernant les véhicules et la facturation, les soins médicaux prodigués (y compris les dispositifs d’aide à la décision et les contrôles de plausibilité) jusqu’à la documentation transparente et intégrale de toutes les mesures mises en œuvre.

Grâce aux plateformes cloud sécurisées et dédiées, la chaîne de sauvetage est réalisée et traitée sous forme entièrement numérique et avec rapidité, efficacité et sécurité. Il y a longtemps que les détails du lieu d’intervention et du scénario sur place ne sont plus transmis par téléphone et inscrits fébrilement sur papier. Au lieu de cela, les centrales de secours modernes enregistrent les renseignements sur la personne qui demande de l’aide ainsi que les informations concernant la situation sur place. Toutes ces données sont saisies simultanément dans le système et transmises aux forces d’intervention, qui sont également connectées durant leur mission et peuvent même, selon où elles se trouvent, saisir en ligne les données fournies par les appareils de surveillance médicale, telles que les ECG, la tension artérielle et la quantité d’oxygène dans le sang, pour les transmettre à l’équipe hospitalière.

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Le « dossier e-health », c’est déjà pour demain ?

C’est précisément là que le dossier électronique du patient (DEP) – dossier médical numérique – va entrer en jeu et assurer une plus grande sécurité et rapidité dans les différents processus de la chaîne de sauvetage. Cela sera notamment dû au fait que les données relatives à la vitalité et à la santé d’une personne seront saisies par les services de secours dans le système mobile disponible, pour être liées,

» Grâce aux terminaux mobiles et aux solutions logicielles adaptées, les services de secours sont déjà en mesure de représenter numériquement l’ensemble de la chaîne de sauvetage. blaulicht | gyrophare bleu | girofaro blu

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MOYENS & MÉTHODES

comparées et enregistrées directement et en temps réel avec les données stockées dans le dossier de la personne en question.

Les partisans du DEP, qui est peu à peu mis en œuvre en Suisse courant 2021, et dont l’application en Allemagne est déjà imposée par la loi depuis le début de l’année 2021, attendent de ce rapprochement des avantages considérables pour les services de secours. Et surtout, la quantité plus étendue de données permettrait aux équipes de sauvetage, aidées par des outils électroniques visant à optimiser la prise de décision, d’agir plus rapidement et plus efficacement grâce à la disponibilité des données de santé et de l’historique sanitaire des patients, que ce soit sur le lieu d’intervention ou lors du transfert à l’hôpital.

Il est attendu que le dossier médical accélère non seulement les premiers soins, mais qu’il les rende surtout plus sûrs, et cela vaut tant pour les personnes concernées que pour les services de secours. Du côté des patients, il diminue le risque d’une erreur de diagnostic ou de traitement, puisque les services de secours connaissent les antécédents médicaux et les paramètres essentiels, tels que les intolérances aux médicaments ou les allergies. Les services de secours, quant à eux, gagnent en sécurité, car le dossier médical livre – du moins en Allemagne – des informations sur un comportement précédemment à risque ou, pourquoi pas, violent d’une personne. Les services de secours sont ainsi informés et peuvent prendre les mesures préventives adéquates.

Cela ne vaut toutefois que si les dossiers électroniques sont correctement renseignés et toujours d’actualité – et si les

La numérisation au sein des services de sauvetage et de santé publique » Auteur : Jörg Rothweiler

services de secours bénéficient de l’autorisation d’accès. À cet effet, les contrôleurs de l’utilisation des données informatiques, relèvent encore de nombreux problèmes et difficultés qui n’ont pas été résolus, par exemple dans des pays comme l’Allemagne, où le dossier de santé électronique est déjà imposé par la législation, et plus particulièrement chez nous, où le lancement du DEP commence à peine à se concrétiser.

Transfert à l’hôpital, chez le médecin de famille ou au domicile ?

Il est toutefois probable, qu’à l’avenir, les possibilités d’utilisation des données sanitaires se démultiplient considérablement en Europe. Par exemple dans le sens d’un suivi complet et très détaillé des paramètres vitaux des patients âgés, qui serait possible grâce à des applications mobiles utilisées dans le secteur des soins à domicile. Sachant que des messages d’alerte appropriés seraient envoyés à des tiers dès que les valeurs d’alarme prédéfinies sont atteintes ou même dépassées. Selon la nature de l’alarme, les services de secours seraient prévenus directement ou le médecin traitant, respectivement d’autres professionnels de la santé, seraient mis en contact avec la personne concernée par appel vidéo. Tout cela pourrait aider à diminuer les temps de réaction, à améliorer la qualité des conseils et traitements spécialisés et à réduire en même temps les coûts.

En Angleterre, les services de secours transportent déjà de moins en moins de victimes d’accidents à l’hôpital de manière standardisée. Ils peuvent échanger directement avec les spécialistes de l’hôpital par le biais d’une communication bidirectionnelle mobile et co­n­­­vi­via­le, et décider si le transfert à l’hôpital est indispensable ou s’il suffit de conduire la personne souffrante chez le médecin de famille ou chez elle, où les soins nécessaires lui seront prodigués.

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» À l’avenir, la prise en compte du dossier électronique du patient devrait pouvoir aider à rendre les interventions des sauveteurs encore plus rapides et plus sûres.

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On ne sait pas encore si des méthodes comparables seront mises en œuvre un jour chez nous ou pas.

Tout dépendra de la mesure dans laquelle l’EPD fera ses preuves et de son succès auprès de la population. La curiosité est de mise, et pas seulement du côté des services de secours.

MEZZI & METODI

Digitalizzazione nel settore del soccorso e della salute » Autore: Jörg Rothweiler

Quando è il computer a decidere dove va l’ambulanza Le forze di salvataggio devono prendere decisioni in modo rapido e sicuro, anche quando sono in movimento e in condizioni difficili. La digitalizzazione può essere d’aiuto, non solo in termini di gestione di cartelle informatizzate dei pazienti (CIP), che a partire da quest’anno saranno introdotte gradualmente. » Grazie ai dispositivi terminali mobili e alle relative soluzioni di software, le forze di salvataggio possono mappare già oggi digitalmente l’intera catena di soccorso.

Nonostante tutte le profezie di sventura, i processi digitali e i potenti e robusti dispositivi IT collegati in rete rendono i processi complessi più efficienti, anche per i servizi di salvataggio. Inoltre, gli ausili elettronici e le banche dati aiutano a gestire la documentazione, aumentano la trasparenza e possono aiutare ad ottimizzare il trattamento medico degli interessati. Infine, la digitalizzazione aiuta ad aumentare la disponibilità delle informazioni critiche grazie ad uno specifico software e alla presenza di dispositivi terminali mobili ovunque, in ospedale e nell’ambulanza, in elicottero e direttamente sul luogo d’intervento. A tale scopo sono essenziali una connettività coerente e affidabile e l’alta qualità (correttezza e completezza) dei dati salvati nei sistemi.

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Cloud e tablet sono standard Tanti servizi di salvataggio e altre istituzioni AOSS sono in grado di coprire da anni, se non decenni, l’intera catena di processi d’intervento di salvataggio su base mobile. Grazie ai relativi dispositivi terminali e a soluzioni di software adeguate, è possibile mappare tutti i passaggi. Dall’allarme ai dati dell’intervento e del paziente, la registrazione dei dati logistici di veicolo e fatturazione, le fasi di trattamento intra­ prese (compresi gli aiuti decisionali e i controlli di plausibilità) fino alla documentazione trasparente e completa di tutte le misure adottate.

Grazie a piattaforme cloud sicure e dedicate, la catena di salvataggio è mappata ed elaborata in modalità interamente digitale. Rapida, efficiente e sicura. Da molto tempo ormai, i dettagli sulla posizione e sullo scenario in questione non

vengono più forniti al telefono e scritti freneticamente su carta. Le moderne centrali di salvataggio registrano i dati della persona che richiede l’intervento e tutti i dettagli relativi alla situazione in loco. I dati vengono inseriti nel sistema e, in parallelo, trasmesse alle forze d’intervento. Queste ultime sono online anche durante l’intervento e possono talvolta registrare già i dati dei dispositivi di monitoraggio medico, come ECG, pressione del sangue e valori dell’os-­ si­ geno, in modalità wireless e comunicarli al team dell’ospedale.

Il futuro delle «Cartelle E-Health» Proprio in questo contesto, in futuro, la cartella informatizzata dei pazienti (CIP) garantirà più sicurezza e velocità nella catena del processo di salvataggio. In particolare perché i dati relativi alla salute e vitalità di una persona vengono registrati dalle forze di salvataggio direttamente nel sistema mobile disponibile e poi associati, confrontati e salvati in tempo reale con quelli delle cartelle dei soggetti ­interessati.

I fautori delle CPI, introdotte in Svizzera nel 2021 e In ­Germania già obbligatorie per legge a partire dal 2021, sperano che questo collegamento porti benefici significativi al servizio di salvataggio. In particolare, i dati ampliati aiutano le squadre di soccorso, supportate da ausili decisionali elettronici, ad agire in modo più rapido ed efficiente grazie alla disponibilità dei dati sanitari attuali e dell’anamnesi del paziente, sia in loco che durante il trasferimento delle persone in ospedale. blaulicht | gyrophare bleu | girofaro blu

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Digitalizzazione nel settore del soccorso e della salute » Autore: Jörg Rothweiler

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MEZZI & METODI

» In futuro, l’integrazione della cartella clinica elettronica aiuterà a rendere gli interventi di salvataggio più rapidi e più sicuri.

La cartella clinica digitale non dovrebbe solo rendere il pronto soccorso più veloce, ma soprattutto più sicuro, sia per la persona interessata che per le forze di salvataggio.

Dal punto di vista del paziente, si riduce il rischio di una diagnosi o di un trattamento errato, perché le forze di salvataggio sono informate su malattie pregresse e fattori centrali come tollerabilità dei farmaci o allergie. Dal punto di vista delle forze di salvataggio, aumenta la sicurezza perché la cartella clinica (almeno in Germania) contiene anche informazioni su un eventuale comportamento precedente rischioso o persino violento della persona. Le forze di salvataggio sono così avvisate e possono prendere le misure di prevenzione necessarie.

Il tutto è naturalmente possibile solo se le cartelle informatizzate vengono mantenute aggiornate e organizzate e rese accessibili alle forze di salvataggio. A questo proposito, gli esperti di protezione dei dati stanno individuando numerosi problemi e sfide irrisolte, in Paesi come la Germania, dove le cartelle e-health sono già obbligatorie per legge, e qui da noi, dove il lancio del PCI sta prendendo lentamente piede.

In ospedale, dal medico curante o a casa?

Tuttavia, in futuro sarà possibile ampliare notevolmente a tutt’Europa le possibilità d’uso dei dati sanitari. Ad esempio,

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nel settore dell’assistenza domiciliare, le applicazioni mobili consentono un attento monitoraggio dei segni vitali dei pazienti anziani, con le corrispondenti notifiche di emergenza inviate automaticamente a terzi non appena i valori di allarme predefiniti vengono raggiunti o addirittura superati. A seconda del tipo di allarme, sarebbero avvisate direttamente le forze di salvataggio oppure il medico curante o altri professionisti sanitari sarebbero messi in collegamento con la persona interessata mediante videochiamata. Tutto questo potrebbe aiutare a ridurre i tempi di reazione, ad aumentare la qualità della consulenza e dell’assistenza professionale e, al contempo, a ridurre i costi.

In Inghilterra, i servizi di salvataggio stanno già spostando sempre meno vittime di incidenti negli ospedali come metodo «standard». È possibile utilizzare la comunicazione bidirezionale mobile e di facile utilizzo per discutere direttamente con gli specialisti ospedalieri e quindi decidere se il ricovero sia assolutamente necessario o se sia sufficiente trasportare la persona interessata dal medico curante o a casa, dove poi verrà continuato il trattamento ambulatoriale.

Se e quando saranno impiegabili metodi simili qui da noi non è ancora dato saperlo. Molto dipenderà da come vengono gestite le PCI e dalla loro accettazione da parte della popolazione. Un processo che terrà tutti col fiato sospeso, non solo i servizi di salvataggio.

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ALLES, WAS RECHT RUBRIKEN IST

Revision des Nachrichtendienstgesetzes (NDG) Titel » Autor: » Autor: Jörg Rothweiler Jörg Rothweiler

Wird die Schweiz

zum Schnüffelstaat?

Seit der islamistische Terrorismus in Europa grassiert, verstärken viele Staaten die Aktivitäten zur Überwachung der Bevölkerung. Das geht zulasten von Bürgerrechten und Freiheit. Auch die Schweiz will das Nachrichtendienstgesetz (NDG) revidieren.

Manchen können die Befugnisse des Nachrichtendienstes des Bundes (NDB) sowie der Polizei nicht umfangreich genug sein, andere sehen bereits mit dem seit 1. September 2017 geltenden Nachrichtendienstgesetz (NDG) die Bürgerrechte ausgehebelt und die Freiheit der Bevölkerung beschnitten.

Entsprechend erhofft die eine Seite von der aktuell laufenden Revision des NDG verschärfende Nachbesserungen vom Bundesrat, während die andere Sorgenfalten auf der Stirn hat. Die Wahrheit liegt, wie so oft, zwischen den Extremen.

ÜPF-Statistik 2019

Überwachung Post- und Fernmelde­ verkehr 2019 Seit März 2018 darf auf Basis des revidierten Bundesge­ setzes betreffend die Überwachung des Post- und Fern­ meldeverkehrs (Büpf) in der Schweiz eine Über­wachung des Fernmeldeverkehrs angeordnet werden. Zu Über­ wachungszwecken, bei Fahndungen sowie bei Not­ suchen. Dabei ist der Einsatz von Echtzeitüberwachun­ gen streng reglementiert. Es muss eine Katalogstraftat wie beispielsweise Geiselnahme, Raub oder Gefährdung des Lebens vorliegen und es bedarf einer Bewilligung des zuständigen kantonalen Zwangsmassnahmengerichts.

Laut dem Dienst Überwachung Post- und Fernmelde­ verkehr (ÜPF) wurden 2019 in der Schweiz rund 1 429 Echt­zeitüberwachungen, 4 823 rückwirkende Überwa­ chungen, 663 Notsuchen, 24 Fahndungen und 1 727 An­ tennensuchläufe (rückwirkende Überwachung) durch­ geführt. Die meisten Massnahmen ordneten im Jahr 2019 die Kantone Waadt (25 Prozent), Zürich (13 Prozent) und Genf (13 Prozent) an. Massnahmen zur Aufklärung schwerer Vermögensdelikte machten den Löwenanteil von 40 Prozent aus, gefolgt von schweren Widerhand­ lungen gegen das Betäubungsmittelgesetz (26 %) und strafbaren Handlungen gegen Leib und Leben (10 %).

Die meisten Aufträge entfielen auf Swisscom (36 %), ge­ folgt von Sunrise (29 %), Salt (21 %) und Lycamobile (10 %).

Zu berücksichtigen ist, dass nicht selten mehrere Über­ wachungsanordnungen für eine einzige Person verfügt werden, da Täter oft verschiedene Nummern und Ge­ räte verwenden. Detaillierte Infos finden Interessierte auf www.li.admin.ch.

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Allem vorausgeschickt werden muss, dass die anstehende Revision des NDG schon lange geplant wurde. Konkret hatte der Bundesrat bereits im September 2016, als die Schweizer Stimmberechtigten über das NDG entschieden und es mit 65,5 Prozent Ja-Stimmen annahmen, eine zeitnahe Revision des neuen Gesetzes in Aussicht gestellt. Dies, um noch offene, rechtlich umstrittene Punkte zu klären. Die dafür nötigen Analysen, Prüfungen und Rechtsgutachten freilich benötigten Zeit, weshalb der Bundesrat beschloss, ein nicht perfektes NDG sei besser als gar keines – und es trotz Klärungsbedarf zur Abstimmung brachte.

Die NDG-Revision im Überblick Anfang 2019 dann erteilte der Bundesrat dem VBS den Auftrag, bis Sommer 2020 einen Vernehmlassungsentwurf für die Revision des NDG zu erarbeiten. Zwei Punkte waren dabei von Anfang an unbestritten. Erstens sollen die Auf­ gaben der «unabhängigen Kontrollinstanz für die Funk- und Kabelaufklärung (UKI)» an die ebenfalls unabhängige «Aufsichtsbehörde über die nachrichtendienstlichen Tätigkeiten (AB-ND)» übertragen werden. Zweitens wird diskutiert und geprüft, ob und unter welchen konkreten Voraussetzungen genehmigungspflichtige Massnahmen – beispielsweise die Überwachung des Post- und Fernmeldeverkehrs oder das Eindringen in Computersysteme und Computernetz­werke – künftig auch für die Aufklärung von Gewaltextremismus zugelassen werden sollen. Bisher sind solche Massnahmen in diesem Kontext untersagt – wegen Unverhältnismässigkeit – und nur bei Vorliegen potenziell besonders grosser Bedrohungen in den Bereichen Terrorismus, verbotener Nachrichtendienst (Spionage), Proliferation, Angriffe auf kritische Infrastrukturen oder zur Wahrung weiterer wichtiger Landesinteressen zulässig.

Drei weitere Punkte betreffen eher formelle Korrekturen, von denen manche nicht unerheblich sind. So formulierte die Geschäftsprüfungsdelegation (GPDel) in ihrem Tätigkeitsbericht 2019 klare Forderungen in Bezug auf den ­«Umgang mit Daten». Unter anderem soll die Systemlandschaft vereinfacht werden – wofür das Kapitel «Datenbe­ arbeitung und Archivierung» des NDG überarbeitet werden muss. Weitere Anpassungen an den Gesetzestexten werden aufgrund eines Rechtsgutachtens des Bundesamts für J­ ustiz (BJ) nötig, welches für Klarheit hinsichtlich der zuvor teils unterschiedlichen Rechtsauffassung der GPDel und des Nachrichtendienstes des Bundes (NDB) sorgte. Und zu guter Letzt müssen zwischenzeitlich durchgeführte Prüfungen

ALLES, WAS RECHT RUBRIKEN IST

und Erkenntnisse der AB-ND ebenfalls in die Revision einfliessen.

Vor diesem Hintergrund – und wohl auch angesichts der Corona-Pandemie, die Kräfte bindet und Prozesse verlangsamt respektive erschwert – gewährte der Bundesrat dem VBS unlängst mehr Zeit für die Erstellung des Vernehmlassungsentwurfs. Konkret bis Ende 2021.

Schnüffelstaat Schweiz?

Vor Ende dieses Jahres wird sich am NDG also noch nichts ändern und erst dann wird publiziert, ob die genehmigungspflichtigen Datenbeschaffungsmassnahmen auf den Bereich Gewaltextremismus ausgeweitet werden sollen – und unter welchen Bedingungen sie ergriffen werden dürfen. Die Hürden werden hoch sein. Bereits heute werden genehmigungspflichtige Beschaffungsmassnahmen zurückhaltend eingesetzt. Laut dem jährlich publizierten Lagebericht des NDB gab es 2019 lediglich 47 Massnahmen (5 Operationen), von denen 10 Personen betroffen waren. Rund die Hälfte der Massnahmen (24) und Operationen (3) betrafen terroristische Bedrohungen, 15 bezogen sich auf Spionage (verbotener Nachrichtendienst). 2018 wurden deutlich mehr, nämlich 193 Massnahmen (8 Operationen) bewilligt. Allerdings bezogen sich 170 davon auf die Aufklärung von Spionagetätigkeiten, insbesondere russischer Nachrichtendienste. Diese sind in der Schweiz traditionell sehr aktiv und wurden 2018 von gleich zwei Begebenheiten aufgescheucht: erstens von den Untersuchungen der Organisation für das Verbot chemischer Waffen (OPCW) zu Chemiewaffeneinsätzen in ­Syrien und zweitens vom Mordversuch am russischen Ex-Nachrichtendienstangehörigen Sergei Skripal in Salisbury (Gross­britannien). Im Zusammenhang mit terroristischen Bedrohungen wurden 2018 landesweit 23 Massnahmen genehmigt – nahezu gleich viele wie 2019.

Revision des Nachrichtendienstgesetzes (NDG) Titel » Autor: » Autor: Jörg Rothweiler Jörg Rothweiler

Hintergrund

Das Nachrichtendienstgesetz (NDG) Das seit 2017 geltende NDG formuliert den Auftrag zur umfassenden Lagebeurteilung durch den Nachrichten­ dienst des Bundes (NDB) zugunsten seiner Leistungs­ bezüger und regelt alle nachrichtendienstlichen Tätig­ keiten sowie die durchgehende Kontrolle über den NDB. Laut Verlautbarungen des Bundesrats vom August 2020 beschert das Gesetz der Schweiz «mehr Sicherheit, hilft, wichtige Landesinteressen zu wahren und trägt zum Schutz der verfassungsrechtlichen Grundordnung, der Aussenpolitik sowie des Werk-, Wirtschafts- und Finanz­ platzes Schweiz bei».

Dabei, so der Bundesrat, bleibe die individuelle Freiheit der Schweizer Bürgerinnen und Bürger gewahrt. Zitat: «Eingriffe in die Privatsphäre erfolgen mit grösster Zu­ rückhaltung. Der Einsatz der im NDG vorgesehenen ge­ nehmigungspflichtigen Beschaffungsmassnahmen ist nur möglich, wenn er zuvor durch drei Instanzen bewil­ ligt worden ist: Bundesverwaltungsgericht, Sicherheits­ ausschuss des Bundesrates und Chef/in VBS.»

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Fazit Bis dato präsentieren sich die Bürgerrechte in unserem Land grösstenteils intakt und gut geschützt. Auch wurden seit Inkrafttreten des NDG keine Fälle publik, in denen der NDB die ihm bereits heute zugestandenen, teils sehr umfangreichen Befugnisse und Möglichkeiten missbraucht hat. Die Kontrollinstrumente scheinen zu greifen und die Bürger­ innen und Bürger können, gestützt auf Art 63 NDG und Art 8 Datenschutzgesetz, überdies jederzeit Auskunft darüber verlangen, ob und, falls ja, welche Daten der NDB über sie bearbeitet hat. 2018 wurden 73 solche Anträge gestellt, 2019 waren es annähernd 850. Dieser markante Anstieg der Auskunftsgesuche zeigt: Die Menschen, vor allem jene, ­denen der Begriff «Fichenaffäre» noch etwas sagt, kennen ihre Rechte, nehmen diese wahr und sind dem NDB gegenüber kritisch bis sehr misstrauisch eingestellt. Der Bundesrat und der NDB sollten entsprechend alles dafür tun, dass die Schweiz mit der Revision des NDG nicht tatsächlich zum Schnüffelstaat mutiert. Dies umso mehr, als das Vertrauen der Bürger in die Fähigkeiten und Kompetenzen der (politischen) Führung in Zeiten von Corona schon schwer genug gelitten hat. blaulicht | gyrophare bleu | girofaro blu

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TOUT CE QUI ESTRUBRIKEN DE DROIT

Révision de la loi sur le renseignement (LRens) Titel » Auteur » Auteur : Jörg Rothweiler : Jörg Rothweiler

La Suisse se transforme-t-elle en

un État fouineur ?

Depuis que le terrorisme islamiste sévit en Europe, de nombreux États renforcent la surveillance de leur population. Cela se fait au détriment des droits des citoyens et des libertés. La Suisse projette également de revoir sa loi sur le renseignement (LRens).

Pour certains, les droits octroyés au service de renseignement de la Confédération (SRC) et à la police ne peuvent pas être suffisamment étendus, d’autres, par contre, considèrent les droits civils bafoués et les libertés de la population limitées depuis l’entrée en vigueur, en date du 1er septembre 2017, de la loi sur le renseignement (LRens).

Statistiques SCPT 2019

Surveillance de la correspondance par poste et télécommunication 2019 Sur la base de la révision de la loi fédérale sur la surveil­ lance de la correspondance par poste et télécommu­ nication (LSCPT), il est possible, depuis le mois de mars 2018, d’ordonner la surveillance des télécommunica­ tions en Suisse. Et cela aux fins de procédures de sur­ veillance, de recherches et de recherches d’urgence. Ce faisant, l’utilisation de la surveillance en temps réel est toutefois fortement réglementée. En effet, il faut que le délit/crime qui est à la source de la surveillance soit listé dans le catalogue dédié, à savoir une prise d’otages, un vol ou une menace pour la vie par exemple. La procédure de surveillance doit également être autorisée par le tri­ bunal cantonal des mesures de contrainte compétent.

Selon le service de surveillance de la correspondance par poste et télécommunication (SCPT), près de 1 429 surveil­ lances en temps réel, 4 823 surveillances rétroactives, 663 recherches d’urgence, 24 recherches et 1 727 recherches par champ d’antennes (surveillance rétroactive) ont été effectuées en Suisse en 2019. La majorité des mesures fu­ rent ordonnées en 2019 par les cantons de Vaud (25 %), Zurich (13 %) et Genève (13 %). Les mesures prises pour enquêter sur les infractions graves contre le patrimoine ont représenté la part du lion, à savoir 40 %, suivies des infractions graves à la loi sur les stupéfiants (26 %) et les infractions graves commises contre la vie et l’intégrité corporelle (10 %). La majorité des demandes ont été fai­ tes à Swisscom (36 %), puis à Sunrise (29 %), Salt (21 %) et Lycamobile (10 %). Il convient de noter qu’il n’est pas rare que plusieurs ordres de surveillance concernent une seule personne, dans la mesure où les suspects se servent souvent de numéros et de téléphones différents. Les per­ sonnes intéressées trouveront des informations détail­ lées sur www.li.admin.ch.

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C’est pourquoi l’une des parties espère que la révision actuellement en cours de la LRens apportera des améliorations prônant plus de sévérité de la part du Conseil fédéral, alors que l’autre partie ressent une grande inquiétude. Et comme souvent, la vérité est entre les deux.

Il convient toutefois de préciser que cet examen imminent de la LRens est prévu depuis bien longtemps. Et cela plus précisément depuis le mois de septembre 2016, date à laquelle le Conseil fédéral avait décidé une révision à bref délai de la nouvelle loi, après que 65,5 % des Suisses ayant le droit de vote s’étaient prononcés en faveur de la LRens.

Cela, afin de clarifier des questions encore en suspens et contestées juridiquement. Les analyses, contrôles et expertises légales requis à cet effet, demandent bien sûr du temps, ce qui explique pourquoi le Conseil fédéral décréta qu’une LRens imparfaite valait mieux qu’aucune et décida de soumettre la loi au vote malgré les besoins de clarification.

Un tour d horizon sur la révision de la LSRe Début 2019, le Conseil fédéral missionna le DDPS d’élaborer, jusqu à l’été 2020, un projet soumis à la consultation pour la révision de la LRens. Deux points étaient incontestés depuis le début. D’une part les tâches de « l’organe de contrôle indépendant pour l’exploration radio et l’exploration du réseau câblé (OCI) » devaient être confiées à « l’autorité de surveillance indépendante des activités de renseignement (AS-Rens) », elle aussi autonome. D’autre part, il est discuté et vérifié si, et sous quelles conditions spécifiques, les mesures soumises à autorisation devront encore être permises pour élucider des cas d’extrémisme violent, par exemple par la surveillance de la correspondance par poste et télécommunication ou par l’intrusion dans les systèmes et les réseaux informatiques. En raison d’une absence de proportionnalité, ces mesures sont actuellement prohibées dans ce contexte, mais elles sont autorisées en cas de grandes menaces potentielles dans les domaines du terrorisme, du renseignement interdit (espionnage), de la prolifération, des attaques contre les infrastructures critiques ou pour préserver d’autres intérêts nationaux importants.

Trois autres points concernent plutôt des modifications formelles, dont certaines ne sont pas négligeables. C’est ainsi que la Délégation des Commissions de gestion (DélCdG) formula, dans son rapport d’activité de 2019, des revendications précises concernant le « traitement des données ».

Il s’agit notamment de simplifier l’infrastructure des sys-

TOUT CE QUI ESTRUBRIKEN DE DROIT

tèmes, ce qui implique une révision du chapitre « Traitement et archivage des données » de la LRens. D’autres adaptations aux textes législatifs sont rendues nécessaires suite à une expertise juridique élaborée par l’Office fédéral de la justice (OFJ), qui a permis de départager la DélCdG et le service de renseignement de la Confédération (SRC) concernant leur interprétation parfois divergente du droit. Et pour finir, il s’agit d’intégrer dans la révision, les contrôles et résultats récemment effectués par l’AS-Rens.

Dans ce contexte – et certainement aussi au vu de la pandémie de Coronavirus qui lie les forces et ralentit, ou même, complique les processus – le Conseil fédéral accorda récemment au DDPS, une prolongation du délai pour l’élabo­ ration du projet soumis à la consultation. Concrètement, jusqu’à fin 2021.

La Suisse, un État fouineur ?

En arrière-plan

La loi sur le renseignement (LRens) La LRens, en vigueur depuis 2017, définit la mission pour l’évaluation globale de la situation par le service de rens­ eignement de la Confédération (SRC) en faveur de ses de­ stinataires et règlemente toutes les missions de renseig­ nement ainsi que le contrôle permanent du SRC. D’après les déclarations du Conseil fédéral, en août 2020, la loi fait bénéficier à la Suisse d’une « plus grande sécu­ rité, elle aide à garantir les intérêts essentiels du pays et contribue à la protection de l’ordre constitutionnel fon­ damental, de la politique étrangère et du secteur du tra­ vail, économique et de la place financière en Suisse ».

Le Conseil fédéral déclare que, ce faisant, la liberté indivi­ duelle des citoyens suisses reste préservée. Citation : « Les atteintes à la vie privée n’ont lieu qu’avec la plus grande retenue. Le recours à des mesures soumises à autorisa­ tion, qui sont prévues dans les textes de la LRens, n’est possible que si la demande a été approuvée au préala­ ble par trois instances : tribunal administratif fédéral, délégation du Conseil fédéral pour la sécurité et le di­ recteur du DDPS. »

Conclusion Jusqu’au jour d’aujourd hui, il s’avère que les droits civils dans notre pays sont pour la plupart intacts et bien protégés.

Depuis l’entrée en vigueur de la LRens, aucun cas n’a été rendu public où il apparaît que la SRC ait violé les compétences et possibilités partiellement étendues qui lui ont déjà été octroyées. Les instruments de contrôle semblent fonctionner et les citoyens peuvent en outre s’appuyer sur l’art.

63 de la LRens et sur l’art. 8 de la loi sur la protection des données, pour s’enquérir à tout instant si la SRC a traité des données les concernant, et si oui, de quelles données il s’agit.

73 demandes de ce type ont été déposées en 2018. En 2019, leur nombre s’élevait déjà à presque 850. Cette forte augmentation des demandes montre que : Les personnes, ­surtout celles qui se souviennent encore de « l’affaire des ­fiches », sont non seulement conscientes de leurs droits, elles les font également valoir et elles restent très critiques et méfiantes vis-à-vis de la SRC. En conséquence, le Conseil fédéral et la SRC devraient tout mettre en œuvre pour éviter que la Suisse ne se transforme en un État fouineur. Cela est d’autant plus vrai que la confiance des citoyens dans les capacités et compétences des dirigeants (politiques) a déjà été suffisamment ébranlée en ces temps de crise sanitaire.

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Aucune modification ne sera donc faite à la LSRe avant la fin de cette année, et ce ne sera qu’à ce moment que sera publié si les mesures de collecte des données qui sont soumises à autorisation devront être étendues à l’extrémisme violent, et sous quelles conditions elles ont le droit d’être prises. Les obstacles à franchir seront importants.

Aujourd’hui déjà, les mesures de collecte soumises à autorisation sont employées avec retenue. D’après le rapport de situation publié chaque année par la SRC, on compte, en 2019, seulement 47 mesures (5 opérations) qui concernaient 10 personnes. Près de la moitié des mesures (24) et des opérations (3) se rapportaient à des menaces terroristes et 15 étaient en relation avec des actes d’espionnage (service de renseignement interdit). En 2018, leur nombre augmenta nettement pour atteindre 193 mesures (8 opérations) autorisées. Cependant, 170 relevaient de l’élucidation d’actes d’espionnage, notamment dus aux services de renseignements russes. Ces derniers, qui sont traditionnellement très actifs en Suisse, ont été effarouchés par deux événements en 2018 : tout d’abord les enquêtes de l’Organisation pour l’interdiction des armes chimiques (OIAC) sur les opérations avec des armes chimiques en Syrie et puis la tentative d’assassinat, à Salisbury (GBR), de Sergei Skripal, un exmembre des services de renseignements russes. Concernant les menaces terroristes, 23 mesures ont été autorisées à l’échelle du territoire en 2018, ce qui représente presque le même nombre qu’en 2019.

Révision de la loi sur le renseignement (LRens) Titel » Auteur » Auteur : Jörg Rothweiler : Jörg Rothweiler

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TUTTO QUANTO È DI RUBRIKEN DIRITTO

Revisione della Legge federale sulle attività informative (LAIn) Titel » Autore: » Autore: Jörg Rothweiler Jörg Rothweiler

La Svizzera diventerà uno

Stato ficcanaso?

Da quando il terrorismo islamico è dilagato in Europa, molti Stati rafforzano le attività di monitoraggio della popolazione. Questo va a discapito dei diritti civili e della libertà dei cittadini. Anche la Svizzera rivedrà la Legge federale sulle attività informative (LAIn).

Per alcuni, i poteri del Servizio delle attività informative della Confederazione (SIC) e della polizia non sono mai abbastanza ampi; altri vedono la Legge federale sulle attività informative (LAIn), in vigore dal 1o settembre 2017, come un annullamento dei diritti civili e una privazione della libertà della popolazione. Pertanto, una parte si attende dalla revisione attuale della LAIn miglioramenti più severi da parte del Consiglio federale, l’altra mostra grande preoccupazione. La verità, come molto spesso accade, è nel mezzo tra i due estremi.

Statistica SCPT 2019

Sorveglianza della corrispondenza postale e del traffico delle telecomunicazioni 2019 Da marzo 2018, in base alla Legge federale rivista sulla sorveglianza della corrispondenza postale e del traffico delle telecomunicazioni (LSCPT), in Svizzera è disposta una sorveglianza del traffico delle telecomunicazioni. A scopi di sorveglianza, nelle ricerche e nei monitoraggi di emergenza. L’impiego di sistemi di sorveglianza in tempo reale è severamente regolamentato. Presuppone che ab­ bia luogo un reato di catalogo, come presa in ostaggio, rapina o esposizione a pericolo della vita altrui, e questo richiede un’approvazione del giudice dei provvedimenti coercitivi cantonale di competenza.

Secondo il Servizio Sorveglianza della corrispondenza postale e del traffico delle telecomunicazioni (SCPT) nel 2019 sono stati eseguiti in Svizzera circa 1 429 monito­ raggi in tempo reale, 4 823 monitoraggi retrospettivi, 663 ricerche di emergenza, 24 ricerche e 1 727 ricerche d’antenna (monitoraggio retrospettivo). La maggior parte delle misure nel 2019 sono state disposte dal Can­ ton Vallese (25%), a Zurigo (13%) e Ginevra (13%). Le mi­ sure per le indagini su gravi delitti contro il patrimonio hanno costituito la parte maggiore con il 40%, seguite da gravi violazioni della legge sugli stupefacenti (26%) e dai reati contro la vita e l’incolumità fisica (10%). La maggior parte degli incarichi è andata a Swisscom (36%), seguita da Sunrise (29%), Salt (21%) e Lycamobile (10%). Va anche considerato che non è raro che una singola persona ab­ bia più dispositivi di sorveglianza, poiché gli autori spesso utilizzano numeri e dispositivi diversi. Informazioni più dettagliate sono disponibili su www.li.admin.ch.

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Va premesso che la prossima revisione della LAIn era stata già pianificata da tempo. In concreto, il Consiglio federale aveva previsto una revisione tempestiva della nuova legge già a settembre 2016, quando gli elettori svizzeri avevano optato per la LAIn e l’avevano accettata con il 65,5% di voti favorevoli. Questo per chiarire dei punti ancora aperti e giuridicamente controversi. Le analisi, i test e le perizie legali necessari richiedevano naturalmente del tempo, per cui il Consiglio federale decise che una LAIn imperfetta era meglio di nulla e la portò in votazione nonostante la necessità di chiarimenti.

Panoramica della revisione della LAIn All’inizio del 2019, il Consiglio federale conferì poi al DDPS l’incarico di elaborare un progetto in consultazione entro l’estate 2020 per la revisione della LAIn. Due punti erano incontestati fin dall’inizio.

Il primo era che le attività dell’ «Autorità di controllo indipendente per l’esplor­ ­­­azione radio e l’esplorazione dei segnali via cavo (ACI)» venissero trasferite all’ «Autorità di vigilanza indipendente sulle attività informative (AVI-AIn)». Il secondo era la discussione e la verifica dei concreti requisiti per le eventuali misure soggette ad approvazione, ad esempio la sorveglianza della corrispondenza postale e del traffico delle telecomunicazioni o’l intrusione in sistemi informatici e reti di computer, in futuro approvate per le indagini sull’estremismo violento. Ad oggi tali misure sono vietate in questo contesto per sproporzionalità e sono ammesse solo in presenza di potenziali minacce, particolarmente importanti nei settori del terrorismo,

Altri tre punti riguardano correzioni per lo più formali, di cui alcune non irrilevanti. La delegazione delle Commissioni della gestione (DelCG), nel suo rapporto di attività del 2019, ha formulato richieste chiare in merito alla «gestione dei dati».

Inoltre, l’intero sistema va semplificato, per cui il capitolo «Elaborazione dei dati e archiviazione» della LAIn deve essere elaborato. Altre modifiche dei testi di legge sono necessarie sulla base di una perizia legale dell’Ufficio federale di giustizia (UFG), che ha fatto chiarezza riguardo alla concezione giuridica prima parzialmente diversa della DelCG e del Servizio delle attività informative della Confederazione (SIC). Dulcis in fundo, nel frattempo è stato necessario introdurre nel processo di revisione anche le verifiche eseguite e i ri­sultati delle AVI-AIn. In questo contesto (e considerata la pandemia da coronavirus, che vincola le forze e rallenta i processi o li rende più difficili), il Consiglio federale ha concesso più tempo al DDPS per la redazione di un progetto in consultazione, ossia fino alla fine del 2021.

Svizzera Stato ficcanaso?

Prima della fine di quest’anno non saranno apportate modifiche alla LAIn e solo allora verrà pubblicato se le misure di acquisizione dati che richiedono l’approvazione dovranno essere estese all area dell’estremismo violento e, eventualmente, a quali condizioni potranno essere adottate. Gli ostacoli saranno elevati. Già oggi vengono impiegate con cautela misure di acquisizione che richiedono l’approvazione. Secondo il rapporto sulla situazione del SIC pubblicato annualmente, nel 2019 si sono tenute solo 47 misure (5 operazioni), che hanno interessato 10 persone. Circa metà delle misure (24) e delle operazioni (3) riguardavano minacce terroristiche, 15 relative allo spionaggio (servizio delle attività informative vietato). Nel 2018 ne sono state autorizzate molte di più, ossia 193 misure (8 operazioni). Tuttavia, 170 di queste erano basate su indagini su attività di spionaggio, in particolare di servizi della attività

Contesto

La legge federale sulle attività informative (LAIn) La LAIn vigente dal 2017 formula l’incarico per la valuta­ zione globale della situazione da parte del Servizio delle attività informative della Confederazione (SIC) in favore dei suoi beneficiari e regola tutte le attività informative e i controlli continui mediante il SIC. Secondo gli annunci del Consiglio federale di agosto 2020, la legge della Svizzera fornisce «più sicurezza, ai­ uta a salvaguardare gli importanti interessi nazionali e contribuisce alla tutela dell’ordine costituzionale, alla po­ litica estera e al centro industriale, economico e finanzi­ ario della Svizzera».

Secondo il Consiglio federale, la libertà individuale di cittadine e cittadini svizzere/i viene così preservata. Ci­ tazione: «Gli interventi nella sfera privata hanno luogo con la massima riluttanza. L’uso di misure di approvvi­ gionamento soggette ad approvazione previste nella LAIn è possibile solo se precedentemente autorizzato da tre istanze: Tribunale amministrativo federale, Delega­ zione Sicurezza del Consiglio federale e Capo del DDPS». informative russi. Questi sono tradizionalmente molto attivi in Svizzera e nel 2018 sono stati suscitati da due avvenimenti: in primo luogo, dalle indagini dell’Organizzazione per la proibizione di armi chimiche (OPAC) per l’impiego di armi chimiche in Siria e, secondo, il tentato omicidio di Sergej Skripal, ex impiegato dei servizi di intelligence russi a Salisbury (Gran Bretagna). In relazione alle minacce terroristiche, nel 2018 sono state approvate 23 misure a livello nazionale, quasi lo stesso numero che nel 2019.

Conclusioni Ad oggi, i diritti civili nel nostro paese sono in gran parte intatti e ben protetti. Dall’entrata in vigore della LAIn non sono stati pubblicati casi in cui il SIC abbia abusato dei suoi poteri e delle sue possibilità, in parte molto estesi e concessigli già oggi. Gli strumenti di controllo sembrano funzionare e cittadine e cittadini possono richiedere informazioni in merito in qualsiasi momento sugli eventuali dati relativi alla propria persona eventualmente elaborati dal SIC sulla base dell’art. 63 LAIn e dell’art. 8 della Legge sulla protezione dei dati. Nel 2018 sono state presentate 73 richieste simili; nel 2019 quasi 850. Questo notevole aumento nelle richieste di informazioni mostra che: le persone, in particolare quelle a cui il termine «scandalo delle schedature» dice ancora qualcosa, conoscono i loro diritti, li esercitano e hanno un atteggiamento da critico a molto sospettoso in merito al SIC. Il Consiglio federale e il SIC dovrebbero fare di tutto affinché la Svizzera non diventi effettiva­mente uno Stato ficcanaso con la revisione della LAIn. Tanto più che la fiducia dei cittadini nelle capacità e competenze della leadership (politica) ha sofferto abbastanza duramente ai tempi del coronavirus. blaulicht | gyrophare bleu | girofaro blu

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del servizio di informazione vietato (spionaggio), della proliferazione, degli attacchi a infrastrutture critiche o per la salvaguardia di altri importanti interessi nazionali.

Revisione della Legge federale sulle attività informative (LAIn) Titel » Autore: » Autore: Jörg Rothweiler Jörg Rothweiler

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11. Mai 2021

Schwerpunkt AUSRÜSTUNG FÜR BORS UND NEUE EINSATZMITTEL

Kongress SPIK 2021 Die nationale Plattform für den Erfahrungsaustausch zu den Themen Polizei­ informatik, Führungs- und Einsatzkom­ munikation sowie Bekämpfung von Cyber­crime wird 2021 erstmals in virtueller Form durchgeführt – Stände werden durch Podcasts und Videobotschaf-

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ten ersetzt, Referate gestreamt und mit

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In Ausgabe 3/2021 widmet sich Blaulicht wieder einmal der Suche nach den aktuellsten ­ Entwicklungen und den neuesten Produkten für die Einsatz­ kräfte unserer Blaulicht­organi­ sationen.

Schweizer Polizei-Informatik-

Erste Informationen und Video­ botschaften finden Sie ab sofort auf

Unter anderem stellen wir gleich zwei wegweisende Neuentwicklungen für Feuerwehren vor – und eine Schweizer Erfindung, die dafür sorgen soll, dass die Feuerwehr eventuell gar nicht erst auszurücken braucht.

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Der neue Termin ist Di., der 11. Mai 2021.

Eine nüchterne Betrachtung der allgemeinen Lage und polizeilichen Erwägungen haben den Swiss-Police-ICT-Vorstand – in Absprache mit dem BABS und dem Stadion – am 4. September 2020 dazu bewogen, den festgesetzten und kommunizierten Termin SPIK21 vom März nach hinten zu verschieben. Natürlich weiss auch der Vorstand nicht, wie sich das Thema «Gesundheit» entwickelt, aber es scheint angezeigt, die Grippesaison vorausschauend zu verlassen.

Der Vorstand ist sich bewusst, dass dieser Termin an die Auffahrtstage grenzt, und hat die beste Variante gewählt. Er geht davon aus, dass die Ferienverlockung nicht zu viele SPIK-Teilnehmende betrifft.

Kurzum: Wir führen den Kongress etwas später durch – und schaffen so die heute maximale Sicherheit, nicht wieder absagen zu müssen. Als doppelter Boden wird auch die Variante eines hybriden Kongresses life/digital erarbeitet.

(Der 10. Mai ist reserviert für «Cyber».)

» IMPRESSUM » MENTIONS LÉGALES » IMPRONTA Herausgeber | Editeur | Editore:

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Seit 2011 eine eingetragene Marke im Eidgenössischen Markenregister

Informationsverlag Schweiz GmbH Grundstrasse 18, CH-6343 Rotkreuz Tel.: 041 798 20 60, Fax: 041 798 20 61 E-Mail: office@blaulicht-iv.ch www.blaulicht-iv.ch UID-Nummer: CHE‑295.811.423

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Abhängig von der aktuellen Entwicklung der Pandemie­lage wird auch die Suisse Public, welche nach aktueller Planung vom 8. bis 11. Juni 2021 auf dem Gelände der Bernexpo stattfinden soll, im Fokus der nächsten Ausgabe stehen.

Live-Chats unterstützt.

Geschäftsführung | gestion | gestione: Benjamin Kunz Blaulicht-Verlagsleiter | Directeur éditorial de Blaulicht | Il direttore editoriale Girofaro Blu: Martin Koller Chefredakteur | Rédacteur en chef | Caporedattore: Dr. Jörg Rothweiler Anzeigenabteilung | Service publicité | Pubblicità Dipartimento: Andrea Burri, Linda Kunz Titelbild | Photo de couverture | Foto di copertina: Anita Fliesser-Steinrisser Bild: Annick Ramp /NZZ Gestaltung und Grafik | Création et graphique | Elaborazione e grafica: Anita Fliesser-Steinrisser Index | Indice | Indice: 6071 – April 2021 Druck | Pression | pressione: Kromer Print AG / Schweiz Gesamtauflage | Tirage global | Tiratura: 12.200 Exemplare | exemplaires | copie Erscheinung | parution | pubblicazioni: 6 Mal im Jahr | 6 fois par an | 6 volte all’anno

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