LA AGENDA 21 DE LA CULTURA
En relación con la situación de los sistemas de indicadores en la A21L, además de su escaso grado de ejecución, podemos señalar como el ámbito competencial municipal predominaba frente al regional o provincial. Como consecuencia de esto, los indicadores presentan dificultades de homologación entre municipios, afectando a las posibilidades de evaluación comparada. Remitimos a los apartados dedicados al sistema de indicadores culturales y al observatorio cultural para tratar en detalle estas cuestiones.
CONCLUSIONES El siguiente esquema presenta un modelo de análisis que ha resultado útil para la valoración de las A21L y puede facilitar la interpretación y planificación en las A21 de la Cultura.
Esquema 3.1. Modelo de análisis de la A21L METODOLOGÍA
VARIABLES SIGNIFICATIVAS
Visión y perspectiva de desarrollo sostenible: Multinivel (Local-global). Transversal.
– Cultura Ambiental: – Rol de la Administración Central (promoción a través de campañas y estrategias). Grado de coordinación entre niveles de las AA.PP. Implicación de las redes asociativas municipales. – Funcionamiento por departamentos estanco y rigidez burocrática en la Administración.
Planificación estratégica participada
– Cultura democrática de las AA.PP. y vertebración de la sociedad civil.
Proximidad.
– Grado de autonomía local (Estructura constitucional y dinámicas de descentralización).
Fuente: elaboración propia (2007)
En definitiva, en el caso de la A21 del medio ambiente en España los factores que han condicionado su éxito han sido: • Escasa cultura ambiental de partida (valor social no dominante, inexistencia de Ministerio de Medio Ambiente hasta 1996), lo que redunda en la dificultad de incorporar la noción de sostenibilidad y sus principios de integración y transversalidad.
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