José Alfonso Iracheta Carroll

el corto plazo. Esta estrategia ha resultado muy pertinente, sobre todo porque la gestión del suelo, traducida en diversas intervenciones, requiere hilar muy fino y precisar una serie de elementos que condicionan el éxito de los proyectos: ajustes normativos, planeación adecuada, diálogo y construcción de acuerdos con los principales actores públicos y privados, sobre todo en el ámbito local; diseño de los instrumentos de gestión y financiamiento, y coordinación interinstitucional.

Tal vez lo que vale la pena recalcar, después de haber dicho todo lo anterior, es que este esfuerzo está por dar los primeros frutos. Está en puerta el inicio de los primeros proyectos de gestión urbana integral que, en conjunto, incluyen la generación de una oferta de suelo adecuado para cerca de mil familias de bajos ingresos que ocurrirá en un contexto urbano incluyente, que consideran también suelo para tipologías de vivienda de ingreso medio, equipamientos urbanos, espacio público con énfasis en las áreas verdes, infraestructura básica y la posibilidad de contar con usos mixtos para el desarrollo de actividad económica.

Son varios los objetivos que buscamos al impulsar este tipo de proyectos. El primero y más importante, es darle una alternativa a las familias más desfavorecidas para que puedan acceder a suelo y vivienda adecuados que, de no estar disponibles, las empujaría a buscar una solución, muy probablemente, en un asentamiento irregular.

El segundo objetivo es impulsar un modelo alternativo de gestión del desarrollo urbano, en donde sea posible la inclusión y convivencia de diferentes estratos socioeconómicos que reflejen la diversidad social y económica que tienen todas nuestras ciudades, y que además deje clara su viabilidad técnica y financiera. El tercer objetivo es impulsar el ordenamiento del territorio y las ciudades, a partir de reducir las presiones para la urbanización en lugares en donde no debería ocurrir, ya sea por estar alejados, por falta de servicios, por ser zonas de riesgo o de valor ambiental, por ser derechos de vía, o por cualquier otra restricción.

Ahora bien, los proyectos anteriores no son las únicas acciones de implementación de la Política Nacional de Suelo. En paralelo, la Sedatu junto con el Insus, hemos intervenido en varios municipios y zonas metropolitanas para apoyar a los gobiernos locales en la puesta en práctica de medidas de contención y ordenamiento del crecimiento urbano. Estas intervenciones han incluido el establecimiento de mecanismos operativos para cumplir con la normatividad urbana, para el diseño de instrumentos de financiamiento del desarrollo urbano o de preservación de espacios de valor ambiental y paisajístico.

Evidentemente, lo realizado hasta ahora no es suficiente. Somos conscientes de que estamos en las primeras etapas con una implementación que sigue siendo vertical, desde la federación, y que no es sistemática a nivel nacional. Pero también sabemos que éste es un proceso de largo plazo, que necesariamente implica que el liderazgo eventualmente sea asumido desde lo local, pero que requiere iniciar con una base sólida sobre la cual se pueda seguir construyendo, y que sirva de ejemplo de cómo se pueden hacer las cosas de un modo distinto.

JOSÉ ALFONSO IRACHETA CARROLL

n Director General del Instituto Nacional del Suelo Sustentable (Insus).

Sector vivienda, puntal de la recuperación laboral y económica de México

La meta de los empresarios para 2021 es construir alrededor de 250,000 viviendas

POR GONZALO E. MÉNDEZ DÁVALOS

Amediados de marzo celebramos el XXXI Encuentro Nacional de Vivienda: Juntos hacia la Recuperación, donde a lo largo de tres días y 16 ponencias los industriales del sector y su cadena de valor dialogamos y analizamos, de la mano de los actores más importantes de esta industria, los planes y desafíos que este año depara para que nuestro sector sea puntal de la recuperación laboral y económica de México.

En su mensaje de bienvenida, el secretario de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, Román Meyer Falcón, destacó que la industria de la vivienda detona la economía nacional al dinamizar más de 30 ramas económicas; comentó que en 2021 se llevarán a cabo unas 872,000 acciones de vivienda en sus diferentes segmentos, lo que representa una partida presupuestal de más de 362,000 millones de pesos por parte de la Sedatu, la Conavi, el Infonavit, el Fovissste y la Sociedad Hipotecaria Federal.

También contamos con la participación del secretario de Hacienda y Crédito Público, Arturo Herrera Gutiérrez, quien nuevamente enfatizó que, al ser un indicador predictivo para la economía, el sector vivienda es muy relevante para México; por la misma razón, destacó que atender las necesidades de los ciudadanos que no cuentan con seguridad social es clave, por lo que se retomarán los planes para atender a las personas que cuentan con ingresos mixtos que la pandemia interrumpió.

Lo anterior se reforzó, de manera natural, con la presentación que el doctor Julio Santaella, presidente del Inegi, llevó a cabo del estudio “Conociendo la Industria de la Vivienda”, realizado por Inegi y Canadevi, un documento que ofrece un detallado panorama económico que permite dimensionar la importancia de nuestra industria para México:

n La industria de la vivienda aporta 6% del Producto Interno Bruto (PIB), cifra que se sitúa por encima de la contribución de la industria automotriz que es de alrededor de 4%. Esto significa que en 2019, nuestro sector generó 1 billón 50,000 millones de pesos y 2.5 millones de puestos de trabajo a nivel nacional.

n La tasa de crecimiento promedio anual de la industria de la vivienda entre 2008 y 2019 ha sido de 2.8%, mientras que la economía de México ha crecido al 2.1%.

n La industria de la vivienda se conforma principalmente de dos actividades, la Construcción y los Servicios Inmobiliarios, las cuales utilizan un mayor porcentaje de insumos nacionales que los que se usan en la economía en su conjunto y en las industrias manufactureras. Además, generan altos niveles de Valor Agregado que se traducen en pago de remuneraciones y ganancias.

n En cuanto al tamaño de las Unidades Económicas de la Edificación Residencial, las micro y pequeñas empresas representan 28%, mientras que las grandes empresas participan con 30.5% y el grueso de las desarrolladoras de vivienda son medianas empresas con 41.5% de participación. Esto fortalece nuestro rol como los grandes generadores de empleo de México, ya que, de acuerdo con Inegi, las PyMEs generan 72% del empleo en nuestro país.