PANORAMA
La nueva Ley General de Comunicación Audiovisual no contenta a nadie A FINALES DEL PASADO AÑO EL CONSEJO DE MINISTROS APROBÓ LA REMISIÓN AL CONGRESO DEL
ANTEPROYECTO DE LA NUEVA LEY GENERAL DE COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL. UNA NORMATIVA QUE, A
FALTA DE CONOCER LAS POSIBLES MODIFICACIONES QUE PUEDA SUFRIR EN EL TRÁMITE PARLAMENTARIO, CUENTA CON UN TEXTO CON EL QUE DISCREPAN NUMEROSOS AGENTES RELEVANTES DEL MERCADO.
T
ras ser sometido dos veces a audiencia pública
adelante, las limitaciones afectarán también a los operadores
ante los principales agentes públicos y privados del
digitales en mayor o menor medida.
mercado, el Consejo de Ministros dio por bueno el
El gran objetivo del proyecto de ley es establecer un
texto que configurará la próxima LGCA y lo envió para debate
terreno de juego equilibrado para todos prestadores de
definitivo al Congreso. Se trata de una reforma muy necesa-
servicios audiovisuales que compiten en el mercado por
ria, puesto que el mercado ha cambiado enormemente desde
una misma audiencia. Sin embargo, la directiva europea impo-
la aprobación de la última normativa el 2010, en especial tras
ne un límite que es el principio de país de origen, en virtud del
la llegada de las grandes plataformas audiovisuales norteame-
cual los prestadores de servicios de comunicación audiovisual
ricanas a España a partir del 2015. De hecho, según exponen
sólo están sujetos al ordenamiento jurídico y a la jurisdicción
los sectores tradicionales, la tardanza en diseñar esta
del Estado miembro en el que están establecidos. Aquí radica
nueva normativa ha permitido a los agentes extranjeros
uno de los principales puntos de conflicto con el texto, pues-
entrar al mercado nacional como elefante en cacharrería, cau-
to que la sede de la mayoría de grandes plataformas que
sando un grave perjuicio a nuestra industria.
operan en España está en el extranjero.
Antes de pasar a los pormenores del anteproyecto, conviene indicar que esta reforma de la ley está recogida en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, que con-
REfuERzo dE LA PRoTECCión dE MEnoREs y dE LA ACCEsibiLidAd PARA Todos Los CiudAdAnos
templa entre sus objetivos el impulso de España como plataforma europea de negocio, trabajo e inversión para el ámbito
La nueva ley busca incrementar la protección de los
audiovisual, a través del “España Hub Audiovisual”. Con
menores, obligando a todos los prestadores a facilitar infor-
esta norma se transpone al ordenamiento jurídico español la
mación sobre el contenido que puede ser perjudicial para
normativa europea y se moderniza la legislación, ya que la
menores mediante sistemas de calificación por edades.
Ley audiovisual vigente establece obligaciones casi exclusiva-
Además, se establecen horarios de protección reforza-
mente para la Televisión Digital Terrestre (TDT) en abierto. En
da para los servicios de comunicación audiovisual televisivo
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Diciembre 2021
