Generalidades de la experiencia
El Sistema Boliviano de Certificación de Bosques e Incentivos (SBCBI) inició su funcionamiento en 2014 y se encuentra vigente. Fue creado para promover la conservación y gestión integral y sustentable de los bosques y tierra por todos los usuarios forestales. La organización líder, coordinadora del sistema, es la Autoridad de Fiscalización y Control Social de Bosques y Tierra (ABT). La certificación es aplicable de manera obligatoria a toda operación productiva forestal que se encuentre en territorio boliviano, tanto en bosques como en los centros de transformación primaria, secundaria, de almacenamiento y comercialización. El SBCBI desarrolló cuatro estándares que están reglamentados en la Resolución Administrativa ABT N.o 326/2014. Autoridad de Fiscalización y Control Social de Bosques y Tierra. Cada estándar o anexo se orienta a un usuario específico y se rige por un criterio con sus respectivos indicadores. Estándar 1: evalúa los usuarios que son parte del aprovechamiento forestal privado, es decir, las autorizaciones transitorias especiales (exconcesiones) y las empresas que realizan manejo forestal con fin lucrativo. Estándar 2: evalúa a las comunidades indígenas y campesinas. Estándar 3: evalúa los aserraderos o industrias transformadoras de la madera.
Los estándares 1 y 2 son para el manejo de bosques y el aprovechamiento forestal, mientras que el 3 se aplica a la actividad de producción y transformación. Estándar 4: evalúa las comercializadoras que compran y venden el producto forestal ya terminado. Para cada estándar se consideran cinco criterios: 1) aspectos legales y normativos; 2)aspectos técnicos y operativos; 3) la cadena de custodia o trazabilidad del producto forestal; 4) el manejo ambiental; 5) los aspectos sociales y normatividad laboral. Para el estándar 2 (comunidades indígenas y campesinas), los criterioss son los mismos pero los requisitos son menores. La mayor diferencia radica en que el criterio 5 no se enfoca tanto en los aspectos sociales desde la normativa laboral, sino en la estructura organizativa del directorio forestal, el cual es responsable de administrar los recursos económicos y operativos de las áreas de manejo forestal de las comunidades indígenas. Para vincularse al sistema de certificación, el primer requisito es que el actor esté registrado ante la ABT; el segundo es que se encuentre en operaciones. El usuario debe formular una solicitud expresa de su interés en ingresar al sistema. Luego se evalúa su desempeño y si obtiene más de 70 puntos se convierte en un usuario certificado. El sistema es cuantitativo y se creó una clasificación por colores tipo semáforo para hacerlo más comprensible para los usuarios.
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