LA GESTIÓN PESQUERA SE COMPONE DE ACCIONES PEQUEÑAS Y CONCRETAS, ¿CUÁLES SON LAS MEJORES? INTRODUCCIÓN
La ordenación pesquera es un concepto general que abarca un conjunto de reglamentaciones pesqueras más pequeñas y definidas. En su conjunto, son continuamente evaluadas; por ejemplo, la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) produce un informe bienal sobre el estado mundial de la pesca y la Administración Nacional Oceánica y Atmosférica (NOAA) produce un informe anual al Congreso sobre el estado de las pesquerías de los Estados Unidos. Sin embargo, ha faltado una evaluación de las regulaciones más pequeñas dentro de la gestión pesquera. Existen muchos niveles que los administradores pesqueros pueden usar para modificar la presión de pesca, pero ¿cuál de ellos es más efectivo? ¿Qué herramienta deben buscar los administradores en la caja de herramientas de gestión pesquera?. Un nuevo artículo de Melnychuk y col. (2021) evalúa esas regulaciones específicas para determinar cuáles son las mejores para contribuir a sistemas efectivos de gestión pesquera.
¿CUÁLES SON EJEMPLOS DE REGLAMENTOS DE GESTIÓN PESQUERA? En términos simples, la gestión pesquera regula la cantidad de presión pesquera que se ejerce sobre una población de peces. El objetivo es mantener la biomasa de las poblaciones de peces dentro de un rango sostenible o reconstruir poblaciones agotadas hasta niveles saludables. En el documento señalado anteriormente, los autores dividen la gestión pesquera en dos tipos básicos: “regulaciones a nivel de población” y “políticas pesqueras nacionales o internacionales”. Las “regulaciones a nivel de población” se enfocan en poblaciones de peces específicas e incluyen conceptos básicos como evaluar y monitorear la biomasa de la población; pero también complejos como implementar un sistema de captura basado en cuotas. Las “políticas pesqueras nacionales o internacionales” son de mayor escala, más allá de las poblaciones individuales, como reclamos pesqueros en una Zona Económica Exclusiva (ZEE) o tener una política nacional para regir la pesca. Por ejemplo, la Ley Magnuson-Stevens rige la pesca en los Estados Unidos de América; mientras que la Política Pesquera Común lo hace para los países de la Unión Europea.
LA GESTIÓN PESQUERA EN LOS ÚLTIMOS 50 AÑOS Los investigadores del documento rastrearon el historial regulatorio y poblacional de 288 poblaciones de peces (que representan el 30 % de la captura reportada) para determinar cómo las acciones regulatorias interactúan con los cambios en el estado de las poblaciones. Los científicos construyeron un índice de regulaciones a “nivel de población” y a “nivel de políticas pesqueras” para rastrear la "intensidad" de manejo de ambos a lo largo del tiempo. La siguiente figura muestra cómo las medidas de gestión, tanto a nivel de la población como de políticas pesqueras nacionales/internacionales, han aumentado en los últimos 50 años.
