MINERGIA 37 - Mayo 2023

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INFORME

La impugnación de grupos antimineros contra la consulta prelegislativa deja en una situación difícil a la industria. Sin embargo, la ilusión se mantiene.

Juan Ignacio Serrano es un ecuatoriano que vive en Vancouver y trabaja para una empresa de software minero. Él conversa sobre su labor.

La australiana Florence Drummond es una líder aborigen que ha hecho de la minería su pilar para el desarrollo en las comunidades. Un vistazo a su vida.

PDAC se realizó a inicios de marzo y la revista MINERGÍA estuvo presente, tanto como sponsor como en la dinámica editorial. Una breve crónica sobre su participación.

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Los comunicadores y periodistas recibieron pautas para cubrir minería.

Fuerza para que el 2023 sea el año de la minería submarina.

La relación minera entre Ecuador y Chile se fortalece.

Colaboradores

Santiago Ayala Sarmiento Daniela Abdo López

Impresión Don Bosco

MINERGÍA es editada por: RenoyConsulting Renoco S.A. Quito, Ecuador. T: (593) 2-394-5353 www.renoyconsulting.com

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p o pr i e

Minería resiliente

Pocas -o casi ninguna- actividad económica ha tenido que navegar permanentemente sobre aguas turbulentas como ha sido el caso de la minería en Ecuador. Incluso, más que la misma industria petrolera que, por cinco décadas, ha sido vista, de manera general, como el pilar de la economía nacional. A su corta edad, la minería ha tenido que batirse con enormes obstáculos que hacen que, muchas veces, su lucha por convertirse en el primer rubro de exportación del país, la haga sola. No ha habido momentos de calma. Los que parecen serlo, más bien son la antesala a que algo está por venir. Y no lo mejor…

Al impacto de la actividad ilegal, cuyos efectos no son solo los visibles y los que los medios de comunicación así lo denuncian, son también los que la minería responsable los sufre cada instante, porque esas malas noticias provocan un temor en cascada que se expande como eco hacia todos los rincones del mundo. La actividad ilegal clava profundo una daga en el corazón de las inversiones, en la confianza empresarial y en la ilusión de llevar una industria donde todos apoyen. No por nada, ahora mismo las mayores exportaciones no tradicionales que realiza el Ecuador son de los recursos minerales, algo que demuestra su importancia. Dato, mata relato.

La incertidumbre se ve y se siente. Por eso, la presentación del Ministro de Energía, durante la cumbre minera PDAC, en Toronto, Canadá, a inicios de marzo de 2023, dejó en el ambiente ese sabor agridulce de cuando se sabe que algo no está caminando por donde debería. Faltó la emoción de otros años. Faltó la seguridad de otros tiempos. Faltó la imagen de un Ecuador rico en recursos y proyectos. Y eso se ve y se siente, casa adentro. Mientras la minería sigue enfrentando oposición muy puntual y con agenda, la amplia mayoría de ecuatorianos sabe y confía en que más proyectos puedan ejecutarse, para su propio beneficio en ingresos y empleos.

Pese a ello, los mineros en Ecuador persisten, los locales y los extranjeros. Saben del potencial que existe y saben que el país puede tener esa inyección de capitales y de dinero que tanta falta le hace al país en estos momentos, donde las deudas en lo social están ahogando a una administración que, por falta de deteminación o por una falta de sensibilidad, no ha podido resolver. La minería en Ecuador es resiliente y eso es algo digno de resaltar, porque a pesar de los problemas, sigue intentando cada día inspirar y educar a los distintos sectores de la sociedad para que se sumen a la alternativa viable y enorme de generar amplios recursos para todos.

Cangrejos

César ZUMÁRRAGA

El 17 de abril de 2023, la compañía Lumina Gold Corp. (TSXV:LUM) anunció los resultados del Estudio de Prefactibilidad (“PFS” por sus siglas en inglés) del Proyecto Cangrejos que son impresionantes e ilusionan por la calidad y magnitud del depósito. El CEO de la empresa, Marsall Koval lo resume de la siguiente forma: “Creemos que el proyecto (Cangrejos) es uno de los mejores depósitos de oro y cobre del mundo, basado en la infraestructura accesible alrededor y la dimensión y escala del depósito que lo convierte en un proyecto minero con vida equivalente a varias décadas”.

Los números de Cangrejos hablan por sí solos: Un porcentaje estimado de producción anual durante la vida del proyecto de 371.000 onzas de oro y 41 millones de libras cobre; una vida de la mina estimada en 26 años con utilidades que provendrán 79% de la producción del oro, 20% de cobre y 1% de plata; 30.000 toneladas de material procesado en los años 1 al 3, con una expansión a 60.000 toneladas en el año 4 y a 80.000 toneladas en el año 7 de producción. Todo eso para determinar que el valor presente neto (NPV) luego de impuestos es de $2,2 millardos, con una tasa interna de retorno (IRR) de 17.2%.

De esta manera, Cangrejos se convierte en uno de los activos más importantes del Ecuador, que transformará la economía del cantón Santa Rosa, la provincia de El Oro y mejorará la economía nacional por toda la dinámica que estos proyectos de gran infraestructura significan.

Pero el camino hasta llegar al PFS no ha sido corto, ni alejado a dificultades. Hay un mérito enorme en las empresas de exploración que pasaron por Cangrejos, y muy especialmente de la actual concesionaria, Lumina, que adquirió el activo en la época más crítica para la industria minera, luego de que en Ecuador se expidiera el Mandato Minero por la Asamblea de Montecristi en 2008 que significó la confiscación de más de la mitad de áreas vigentes, sin base legal ni opción de reclamo alguno.

La exploración minera es de por sí es una inversión de alto riesgo, pero hacerlo en el Ecuador roza la temeridad. Es cierto que el mismo go-

bierno del ex presidente Correa luego moderaría su política respecto a la industria minera legal y responsable, pero cuando Lumina aterrizó en el país todo aún era muy incierto.

Además, Cangrejos es la prueba más contundente que la exploración es una actividad económica que toma muchos años y recursos económicos. Por más que el legislador ecuatoriano se haya empeñado en imponer plazos máximos para la exploración, lo cierto es que la geología es una ciencia compleja y modelar un depósito que sea económicamente viable es un verdadero arte reservado para aquellas empresas que logran conjugar el atractivo geológico con profesionales de altísimo nivel con su credibilidad y reputación corporativa porque los fondos destinados a la actividad exploratoria provienen de los mercados de capitales en Toronto, Londres, etc.

La empresa concesionaria que es subsidiaria de Lumina se llama Odin Mining del Ecuador S.A. y tiene una larga historia en el proyecto Cangrejos. Una de las personas que más conoce su historia es mi amigo, Mauricio Ledesma Gándara, quien además de continuar como director corporativo, es un testigo privilegiado de la historia de Cangrejos. Nos comenta Mauricio que en los años 60’s se formó la empresa Ecuaba S.A., propiedad de capitales Bolivianos, que mantuvo un área de 50.000 hectáreas en la zona que ahora incluye al proyecto Cangrejos. La extensión del área original además confirma la premisa que la exploración inicial empieza con grandes extensiones que luego se van reduciendo a medida que la avanza la exploración avanzada y se definen los sitios más

interesantes desde el punto de vista prospectivo geológico.

Con el pasar de los años y los resultados de la exploración regional, se redujo el área de interés de la exploradora a una más reducida que incluía Cangrejos y el depósito aluvial Birón, donde luego trabajó la empresa Los Lilenes S.A., quien se constituyó en la nueva concesionaria de este bloque de concesione por venta de los propietarios bolivianos originales a Osborne & Chappel Goldfields (OCG) (UK). En el año 1988 Emperor Mines Limited de Fiji, a través de una subsidiaria, Odin Mining & Investment Co. Ltd. (Australia) compró el 100% de las acciones, y se hizo de las acciones de Los Lilenes y de OCG, con lo que se consolidó todo el capital en una nueva empresa en Ecuador con el nombre Odin Mining del Ecuador S.A.

Años más tarde, la empresa matriz se movió a Canadá que tiene el mercado de capitales más importante del mundo para las empresas exploradoras junior, bajo el nombre de Odin Mining & Exploration Ltd. En 1992 Odin firmó un Joint Venture (JV) con Newmont Mining Corporation (Newmont), para la exploración y desarrollo del área Los Cangrejos. Newmont mantuvo su interés hasta 2004 y avanzó de forma importante, pero por

motivos corporativos que incluyeron el precio de los metales y el riesgo del Ecuador, Newmont decidió salir del país y devolver las propiedades a Odin. Pasaron muchos años complejos por la falta de recursos para avanzar con la exploración del proyecto hasta que en 2014 Lumina Gold (Lumina) adquirió la empresa y culminó las actividades de exploración hasta llegar al PFS.

Como vemos, pasaron algunas décadas hasta llegar al PFS que no es otra cosa que la ratificación de que Cangrejos puede convertirse en una mina industrial de clase mundial. Igual de importante, es la reputación internacional impecable de su operadora, Lumina Gold Corp. Empresa pública canadiense que cotiza en TSXV bajo las siglas LUM fundada por el emprendedor canadiense Ross Beaty, uno de los emprendedores mineros más prestigiosos del mundo. La carrera de Ross Beaty es impresionante, ha fundado y promovido empresas durante cuatro décadas, incluyendo Pan American Silver Corp., líder en la producción de plata, y es considerado una de las personas más influyentes del mundo minero por su apoyo a causas ambientales no solo por su éxito en la minería y destacado legado filantrópico.

En mi criterio, el acierto mayor

de Ross Beaty, ha sido construir un equipo corporativo de alto nivel y prestigio quiénes han conducido a Lumina / Odin a los resultados que el PFS demuestran al mercado. A riesgo de omitir nombres importantes en el grupo corporativo de Lumina, no se puede dejar de mencionar el liderazgo de su CEO, Marshall Koval; así como la visión estratégica su Senior Vicepresident, Diego Benalcázar a cargo de la operación en Ecuador, quien en mi criterio es el ejecutivo minero ecuatoriano con la más importante trayectoria minera en el país. Tantos otros nombres que merecen ser mencionados como el de Leo Hathaway, Lyle Breaten, Marcelo Rivadeneira y John Youle. Seguro me quedo corto, pero todos, los que han sido mencionados y los que no, merecen un reconocimiento por su talento, contribución y por haber confiado en el Ecuador.

El país cuenta con un nuevo proyecto minero de talla mundial, además con un socio excepcional como Lumina Gold.; solo necesitamos transmitir algo de sensatez y confianza a la comunidad de inversionistas para que el resultado sea el esperado en beneficio de todos. Aspiro que la miopía política, el activismo radical anti minero o los protervos intereses de la minería ilegal no provoquen que esta oportunidad no se materialice.

César ZUMÁRRAGA es socio de TZVS y líder de la Unidad de Recursos Naturales, Energía e Infraestructura. Tiene una amplia experiencia en transacciones nacionales e internacionales en las áreas de su especialización. Es miembro de la International Bar Association (IBA), Rocky Mountain Mineral Law Foundation RMMLF y en el Comité Consultivo de la PDAC (Prospector and Developers Association of Canada). Debido a su práctica, ha sido permanentemente mencionado por publicaciones como Chambers Latin America, The Legal 500 y The Who´s Who Legal in Mining. czumarraga@tzvs.ec @cesarzumarraga

Obtener una licencia ambiental en Ecuador es un proceso que demanda mucha técnica, pero sobre todo mucha paciencia y últimamente alta tolerancia a la incertidumbre, porque aunque la norma diga que existen procesos y plazos que cumplir, lo cierto es que en la práctica, demora más de lo esperado, es un proceso no siempre objetivo sino a veces subjetivo , que responde a una negociación técnica más que al legítimo interés de proteger el ambiente, y que en el caso de la industria minera parece estar al servicio de la política más que de la naturaleza en los últimos meses.

Hoy, obtener una licencia ambiental es una carrera de perseverancia y no de velocidad. Y, de hecho, cuando una licencia es otorgada ágil y velozmente, puede no ser considerado como señal de eficiencia, sino como una alerta ante la Contraloría General del Estado para cuestionarse ¿“por qué la gestionaron tan pronto”? y antes de lo que esperas, tu Licencia es parte de un proceso de auditoría.

Y es que este escenario en el Ecuador no es nuevo, hemos sido históricamente un país donde hacer un trámite en las instancias públicas, por alguna razón, debe ser algo complejo ¿Idiosincrasia? Me niego a aceptarlo, menos aún hoy, que nuestro potencial geológico nos coloca en el mapa minero mundial y explorar ese potencial debería ser prioritario. Ante esta oportunidad

La paciencia es el principal requisito para obtener una Licencia Ambiental

Carolina Orozco Experta en estrategia ambiental

corresponde tomar medidas urgentes para desentrampar esta complejidad, lo que no significa desproteger el ambiente, sino por el contrario, aplicar medidas reales para emitir Registros y Licencias, pasar de los escritorios a los territorios, y sobre todo comprender a los permisos como una herramienta para impedir la proliferación de las prácticas ilegales y antitécnicas.

El sector minero aprendió a vivir con la tramitología, sin acostumbrarse ni resignarse, pero adaptándose a los tiempos del Estado como un contingente en la planificación de los proyectos, y tratando de aportar con mejoras en la normativa ambiental.

Pero, ¿Cómo mejorar una normativa cuando se la manipula desde la política y no desde criterios técnicos? Y hoy el verdadero problema es que no hay norma. Si, me refiero a la norma de consulta ambiental.

Tras varias sentencias de la Corte Constitucional del año 2021, el otorgamiento de Licencias Ambientales para todo proyecto fue suspendido, y, en el caso del sector minero, la suspensión aplica también a registros ambientales. Esto, debido a que la Corte conmina al Ministerio del Ambiente y Transición Ecológica a expedir un nuevo proceso de “consulta ambiental” para permisos, reglamento que luego de 18 meses, aún esperamos se expida.

Impedir la expedición de Licencias y/o Registros ambientales es parar el desarrollo, pues toda actividad económica que pueda causar un posible impacto ambiental requiere de un permiso previo. Y ese impedimento debe leerse como la ralentización en inversiones en el país que se calcula asciende a más de 2 mil millones de dólares por la paralización de más de 100 proyectos que incluye construcción de hospitales, escuelas, carreteras, fábricas, proyectos energéticos, camaroneros, turísticos, además de los mineros, entre otros.

La inversión económica en el sector minero ha sido por los últimos años la más significativa en el país, y nuestras exportaciones en el año 2022 superaron los 2.740 millones de dólares , esto, considerando únicamente los proyectos que pudieron obtener un permiso ambiental previo a las sentencias de la Corte Constitucional del año 2021 que menciono. La falta de normativa para la consulta ambiental frena el avance del sector, y no solo en ámbito económico; más aún en ámbito social al no poder generar plazas de empleo local ni presencia permanente de las compañías en territorio para desarrollar proyectos de beneficio comunitario.

Las pérdidas que se derivan por las compañías y proyectos que no han podido obtener Registros y Licencias Ambientales para operar no significan un beneficio directo en la protección del ambiente, por el contrario, significa pérdida de oportunidades de inversión y desarrollo local. Entonces, la falta de normativa y permisos nos lleva a una disyuntiva; permitir el trabajo legal y técnico de las empresas, o impedirlo a sabiendas que esto perjudica a las mayorías y puede promover la ilegalidad.

La técnica, la paciencia y la tolerancia a la incertidumbre nos hace ecuatorianos a los ecuatorianos, pero ni Ecuador es el mismo de antes ni nosotros queremos ser los de siempre.

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Aurania Resources

A medida que las concesiones de sus propiedades mineras en Ecuador se renueven por completo y estén al día por otro año después del pago de todas las tarifas de concesión en marzo, la compañía podrá desarrollar los programas de exploración de 2023. Hasta la fecha, aproximadamente el 45% del objetivo de pórfido de Awacha ha sido cubierto por el "mapeo estilo Anaconda". Esta es una técnica de mapeo intensivo que fue desarrollada originalmente por la famosa Anaconda Copper Company y ha sido enseñada al personal geológico de Aurania por el consultor Steve Garwin. Este objetivo tiene un tamaño aproximado de 11 x 5 kilómetros y fue descubierto mediante un muestreo de sedimentos de corrientes que mostró niveles elevados de cobre y molibdeno en las cercanías de dos fuertes anomalías magnéticas en el aire. Este tamaño es significativamente mayor que cualquier pórfido de cobre conocido, por lo que la hipótesis de trabajo es que se trata de un grupo de pórfidos similar al grupo de Warintza al sur de las concesiones de la empresa.

Lumina Gold

Anunció que ha recibido resultados positivos del Estudio Preliminar de Factibilidad (PFS, por sus siglas en inglés), preparado de acuerdo con el Instrumento Nacional 43-101 - Estándares de Divulgación para Proyectos Minerales, por su proyecto Cangrejos. El trabajo que se completó como base para el PFS fue administrado por Ausenco Engineering Canada Inc., junto con la supervisión y el aporte del representante de Lumina, MTB Enterprises Inc. El PFS demuestra mejoras adicionales sobre los dos objetivos económicos preliminares previos de la compañía. Según la información, las reservas probables de oro aumentaron a 11,6 millones de onzas; el recurso mineral de oro indicado aumentó a 16,8 millones de onzas desde 10,4 millones de onzas; VPN después de impuestos del proyecto de USD 2.238 millones, a USD 1 650 /oz de oro y USD 3,75 /lb de cobre. La expansión de los recursos minerales ubica a Cangrejos en el puesto 26 de activos primarios más grandes del mundo por oro contenido en recursos minerales.

Luminex Resources

Indicó sobre los resultados de perforación de cuatro pozos (CU23-19 a CU23-22) en Cuyes West. La perforación de paso de una nueva tubería de brecha está en curso, lo que contribuirá a actualizar el recurso para Condor North e incluir todas las perforaciones de Cuyes West para el cuarto trimestre de 2023. El estilo de mineralización es idéntico al del depósito Camp, 600 metros al oeste. La compañía actualmente está perforando CU23-26 y ha perforado un total de 3 865 metros en 2023 en Cuyes West. Además, ha terminado cinco pozos en Prometedor por un total de 824 metros y está a la espera de los ensayos. El segundo equipo de perforación se trasladó al objetivo de oro y plata Esperanza, ubicado a 500 metros al sur de Prometedor Se planea un pozo de perforación, cuyo objetivo es la mineralización de oro y plata en sulfuros que se produce a lo largo de los contactos de los diques de riolita, en un entorno muy similar al depósito Camp. Los recursos minerales indicados están ubicados en el proyecto Condor Gold-Copper en Zamora-Chinchipe, sureste de Ecuador.

Lundin Gold

Dio a conocer sobre el nombramiento de Christopher Kololian como director financiero de la compañía, a partir del 1 de julio de 2023. El ejecutivo es un experimentado profesional de la industria financiera, con más de 16 años de experiencia en el sector de banca de inversión de metales y minería en Toronto y Londres. Pasó los últimos cinco años en RBC Capital Markets, donde fue Director General y Codirector de Metales y Minería para Europa , Medio Oriente y África. A lo largo de su carrera, Christopher ha asesorado a empresas de recursos naturales en aproximadamente USD 20.000 millones de capital recaudado a través de una variedad de acciones y deudas. La importante experiencia en fusiones y adquisiciones de Kololian se extiende a través de geografías, materias primas y etapas de desarrollo dentro del sector de los recursos naturales. Ron Hochstein, presidente y director ejecutivo, comentó: “Estoy encantado de dar la bienvenida a Chris a Lundin Gold en este momento emocionante para la empresa. También quiero agradecer a Chester See por su continuo apoyo como director financiero interino de la compañía durante este período de transición".

Solaris Resources

Informó sobre los resultados de los ensayos de una serie de pozos destinados a aumentar los recursos minerales y la identificación de un segundo centro de pórfido de mayor ley que abre un potencial de extensión al sur en el descubrimiento Warintza, dentro de su proyecto Warintza en el sureste de Ecuador. Warintza East se descubrió en julio de 2021, con solo ocho pozos completados antes del límite para su inclusión en la estimación de recursos minerales centrales de Warintza en abril de 2022. La perforación posterior ha ampliado significativamente las dimensiones del depósito al norte, este y sur, donde permanece abierto. La perforación reciente ha validado un vector del sur hacia una anomalía del suelo más fuerte, identificando un segundo centro de pórfido que produce mineralización de mayor grado y abre un mayor potencial de expansión en esta dirección. Jorge Fierro, vicepresidente de Exploración, comentó: “La perforación hasta la fecha confirma que Warintza Este es un depósito de pórfido importante y permanece abierto para la expansión”.

La minera de oro australiana Newcrest ha abierto sus libros al gigante minero estadounidense Newmont después de recibir una oferta de adquisición endulzada que valora a la compañía en casi USD 30 000 millones. En febrero, Newcrest rechazó un intento anterior de Newmont, la compañía de oro cotizada más grande del mundo, de adquirir sus acciones con una prima del 22% sobre su precio de cierre anterior, lo que habría valorado a la minera de oro australiana en USD 24 000 millones. Sin embargo, Newcrest ha dicho que Newmont había hecho una oferta revisada que implicaba un precio por acción de USD 32,87. Newmont ha solicitado exclusividad durante el período de diligencia debida como condición de la propuesta revisada y Newcrest tiene la intención de otorgar exclusividad en términos aceptables. Newmont ha indicado que la nueva oferta representa su mejor precio final a menos que se haga una oferta rival. El gigante canadiense de la minería de oro Barrick Gold, considerado como posible rival para Newcrest, ha indicado que es poco probable que desafíe.

La minería ya es tercera en exportaciones

En febrero de 2023, las exportaciones mineras alcanzaron los USD 334 millones, ubicándose por primera vez, como el tercer rubro de exportaciones del país, superando en 1,52% a las de banano, que en ese mes fueron de USD 329 millones, de acuerdo con los datos emitidos por el Banco Central del Ecuador (BCE).

En este contexto, las exportaciones mineras ocuparon el segundo lugar de las exportaciones no petroleras; y, sigue ocupando el primer lugar de las exportaciones no tradicionales.

En ese mes, el cobre y su concentrado fueron los productos mineros más exportados, con USD 162,84 millones, represen-

tando el 49% del total, seguido por el oro doré con USD 109,98 millones (33%). Finalmente, le sigue el concentrado de oro con 60,50 millones (18%).

China continúa como el mayor destino de exportaciones mineras, que en febrero fueron de USD 172,14 millones -el 51,48%-. Suiza ocupa el segundo lugar con USD 38,15

millones (11,41%) y el tercero es los Emiratos Árabes Unidos, con USD 35,78 millones, es decir 10,70%.

La mina Mirador exportó en febrero USD 155,56 millones (46,87% del total), seguido por Fruta del Norte y el conjunto de pequeñas minas, con USD 91,88 millones y USD 86,93 millones, respectivamente.

productos mineros ocuparon el tercer lugar de exportaciones en febrero 2023

Alcanzaron los USD 334 millones

Los

1,52%

• China: USD 172,14 millones

• Suiza: USD 38,15 millones

• Emiratos Árabes Unidos: USD 35,78 millones

Orden de exportaciones mineras Países destino de exportaciones mineras

El quiteño de 29 años, Juan Ignacio Serrano, está involcurado en la industria minera, en Canadá, desde hace un semestre. Durante la cumbre minera PDAC, desarrollada en Toronto a principios de marzo, nos encontramos con este joven profesional y conversamos sobre los avances en esta materia y cómo lo ve desde su perspectiva.

Nacido en 1993, en Quito, Ecuador, se marchó a Canadá en 2016. En el país, Juan Ignacio Serrano estudiaba en una universidad privada, pero no se adaptó al sistema. Empezó a buscar opciones en EE.UU., pero los costos universitarios era muy costosos. Entonces, apuntó a Canadá, por sus programas migratorios. Estudió en Thompsons River Univeristy, en la Columbia

Británica, donde se graduó en Marketing y Comunicación. Una vez graduado se trasladó a Toronto. En esta ciudad empezó a trabajar en una empresa de tecnología, entre agosto de 2019 y julio de 2020. Mientras ganaba experiencia en el mundo de las ventas. Se mudó a vivir en Vancouver. En ese escenario, recibió la oportunidad de trabajar en la firma Fatigue Science.

‘Las mujeres tiene espacio para involucrarse más en la minería’

Nos llamó la atención este pabellón por la propuesta del software, ¿de qué se trata?

Es un software que predice la fatiga en los operadores de la industria minera. Básicamente, somos la única empresa en el mundo que le puede decir al supervisor qué tan fatigado o cansado está o va a estar una persona antes de que empiece su turno. Los trabajadores en las minas mueven maquinaria sensible, que cuesta uno o dos millones de dólares, entonces, obviamente, todos los supervisores quieren asegurarse que sus operadores estén lúcidos a la hora de conducir.

¿Cuál es tu función dentro de la empresa?

Manejo todo Norteamérica y Sudamérica, abriendo oportunidades. Tenemos nuestros ejecutivos de cuentas, que manejan diferentes continentes, pero yo básicamente desarrollo el negocio en todo el mundo, ya sea en Australia, en Estados Unidos, en Latinoamérica, en África. Yo desarrollo el negocio, para que les conozcan a ellos, que son un poco más técnicos. Fue interesante, porque la primera vez que apliqué acá no me no me aceptaron. A la segunda vez, me dijeron que mi perfil era para ventas. Estoy seis meses y me ha ido muy bien. Somos pocos, pero la empresa hace bastantes ventas. Especificamente, toco las puertas de los grandes ejecutivos y les explico los detalles de lo que

ofrecemos. Veo los perfiles y los ejecutivos se encargan de cerrar el negocio.

¿Qué te atrajo para saltar a la industria minera?

La tecnología siempre me ha llamado la atención y esto tiene algo súper importante que es el machine learning y la inteligencia artificial. Es un producto primero que salva vidas, entonces me parece increíble. El impacto que hago en la empresa es importante, me siento cómodo presentarme ante altos ejecutivos de mineras del mundo.

¿Cómo ves la minería desde dentro?

Me gusta bastante, hay demasiadas oportunidades. Lo que no me gusta, es que aun es una industria un poco machista. Creo que las mujeres tienen espacio para involucrarse más. Pero, de ahí, hay muchas oportunidades, siempre y cuando se haga de manera responsable.

¿Cómo es el reto de relacionarse con grandes firmas mineras?

En Latinoamérica es mucho más de palancas, conexiones y relaciones. En Estados Unidos, es más de ir directo al punto. Hace poco tuvimos una reunión con un vicepresidente de seguridad ocupacional para una de las grandes empresas de energía del mundo y fue una llamada en frío.

Florence Drummond nació y creció en la Isla Thursday, en Queensland, Australia. Es aborigen, “como nos llaman a nosotros”, dice. Su infancia la vivió es una comunidad isleña, es la mayor de ocho niñas. Fue a la primaria allí, pero, al no ser el inglés su primer idioma, tuvo que cursar el bachillerato en Brisbane, capital de Queensland. “Ahí tuve que aprender muchas cosas, inglés, cómo coordinarme a mí misma y di-

Florence Drummond, cofundadora y cabeza de: “Mujeres Indígenas en Minería y Recursos de Australia” (Iwimra), visitó el país a inicios de mayo y se dio un tiempo para conversar con la Revista MINERGÍA. Durante el diálogo, compartió algunos de sus mensajes más potentes para que comunidades, empresas y Estado converjan en una actividad minera responsable y justa para todos. En su primera vez en Ecuador, estuvo particularmente fascinada por las Islas Galápagos y Otavalo.

ferentes cosas del mundo occidental. Era un colegio internacional y aprendí mucho acerca del mundo, porque me criaron en una isla y yo no conocía más allá de eso”.

Al salir del colegio empezó a colaborar con la organización de eventos en turismo. “Era una industria muy divertida, emocionante, pero empecé a extrañar a mi familia, así que tuve que regresar a mi comuni-

dad. Y allí la minería era la única opción que tenía para trabajar, porque en la isla no hay muchas opciones. Escogí comenzar mi carrera en minería. Y de eso ya son 10 años. Comencé como operadora, manejando un camión, pero ahora trabajo con política y gobernanza, que es muy interesante”.

Pero antes de decantarse por la minería, Drummond no la conocía, lo único que sabía era que

‘Nunca pierdan su voz y conecten, unas con otras, a nivel mundial’

se trataba de una buena carrera, que pagaba muy bien. Y, claro, con las limitaciones económicas, eso sí le interesaba. “Cuando se crece en pobreza, bajo un estilo de vida de lucha constante, queremos encontrar una opción que mejore nuestros días, entonces, para mí fue una buena opción como carrera para comenzar a mejorar mi vida y también la vida de mi familia, porque esto también es importante. Siendo la mayor, tuve que encontrar maneras de contribuir de una manera que nos mantuviera saludables y estables. Pero sí, ciertamente cuando empecé en la minería, fue cuando llegué a estar más consciente del proceso de la minería, ya sea a través de las fases de desarrollo antes de la minería, luego en la operación en sí y finalmente acerca de la rehabilitación minera”.

En ese camino, ella aprendió sobre la importancia de vincular a las comunidades con la minería. “Activamente, atraíamos a la comunidad para la minería. Fue muy difícil, porque había mucho conflicto. Pero ahora vemos que ambas partes están haciendo un excelente progreso en estas relaciones, no es perfecto, pero está mejorando. Así que creo que, para mí, el aprendizaje en torno a la minería y a cómo rehabilitar la tierra es importante, pero creo también que necesitamos educación y más gente indígena activa en las compañías mineras para impulsar la industria”.

Actualmente, Drummond es cofundadora y cabeza de la organización “Mujeres Indígenas en Minería y Recursos de Australia (Iwimra)”, es consultora de partes interesadas del sector privado global sobre mejores prácticas para el compromiso indígena e inversión comunitaria sostenible. Además, es de-

fensora de la participación de calidad de las mujeres indígenas en el sector de la minería. Adicionalmente, es Asesora de Participación Indígena en Covalent Lithium. Hasta 2019 fue Supervisora de Proyectos de Participación Indígena en BHP Flanco Sur y trabajó como operadora de máquinas para Rio Tinto.

Entre sus distinciones y logros se destaca que ha sido parte del Consejo Empresarial del Comité Ejecutivo Australia India, ha conformado la lista de las 100 mejores mujeres mineras de 2020 y fue escogida como Alumni influyente global. Fue parte del Consejo de Minerales de Australia como miembro del Comité de la comunidad de práctica, apoyó a la delegación a la Organización de las Naciones Unidas (ONU) Nueva York-Australia. Participó como representante indígena de la Sociedad civil de la delegación australiana como Oficial de la CESPAP de las Naciones Unidas en Bangkok. Obtuvo el reconocimiento como ciudadano del año de Weipa por el Día de Australia. Tuvo el reconocimiento de Subcampeón Queensland en el Consejo de Recursos de Queensland con el Premio a la defensa de los indígenas y Persona nacional de NAIDOC del 2019.

Respecto al papel de la mujer en la minería, señala que, definitivamente, se ven muchas más mujeres, más visibles en la industria, que crean mejores relaciones, creciendo en sus propias conexiones. “La tecnología nos ha ayudado a compartir y celebrar los éxitos de unas y otras. Y entender en dónde estamos y conectarnos. Las alianzas son la solución. En la industria y en sus operaciones centrales se debe hablar acerca de inclusión, de diversidad y de la cohesión interna en el trabajo. Yo creo que sí hay mujeres

que se están haciendo más visibles y celebrando nuestro éxito. Claro que tomará tiempo y es algo bueno, ¿no?”.

Por eso, su mensaje para las mujeres lo sentencia así: “Yo les daría dos mensajes, primeramente, nunca pierdan su voz y, segundo, conecten unas con otras, a nivel mundial. Las mujeres en nuestra red pertenecen a diferentes comunidades, locales y externas, esas son realmente las conexiones positivas. Hay diferentes partes interesadas, las compañías están mejorando en priorizar la relación, obviamente necesitan de la licencia social para operar también; el gobierno está implementando mejor legislatura o iniciativas para alentar a las grandes organizaciones para que se comprometan a ciertos niveles de financiamiento e inversión en las comunidades, y estas iniciativas van en torno a empleo, compras, negocios y también con inversión. Ese es un enfoque holístico de mejorar y conectarles con las comunidades aborígenes. Pero, por el otro lado, con las comunidades en sí, existe mucha autodeterminación, de modo que estas ahora entienden

acerca de cómo pueden trabajar con las operaciones y crear un negocio útil para la industria, pueden ser en trabajos civiles, en alimentos y en muchas otras áreas, pero esencialmente están creando su propia idea de negocios y empoderamiento económico y sirviendo a una gran demanda”.

Drummond vive cerca de la playa y está muy conectada con su lado espiritual. “Nuestra red se tornó un viaje espiritual, porque cuando nos conectamos con las mujeres indígenas y hablamos acerca de sanación, es una gran responsabilidad a un nivel espiritual incluso, porque como gente indígena, uno de nuestros primeros protocolos es cuidar por nuestro país. Cuando queremos encontrar soluciones para cuidar de la naturaleza y con una industria tan fuerte, es un compromiso más grande, incluso más allá, trasciende a la red. Me encanta la playa, me relaja tremendamente. Entonces, realmente, volver a conectarnos en el lugar donde estamos nos mantiene fuertes como personas”.

Respecto a Ecuador, “tengo una historia muy interesante. El primer día que aterricé aquí, mi amiga y yo nos fuimos a la Mitad del Mundo, impresionante, creo que están muy bendecidos de vivir en este sitio del mundo,

porque no todos pueden ir a latitud cero, es increíble, pero cuando íbamos al sitio, yo estaba corriendo y casi me ahogo. Entonces, ahora puedo volver a pensar acerca de mi primera experiencia en Ecuador y diré

que casi no llego a dar esta conferencia. Luego, fuimos a Otavalo, que es hermoso, compré unas artesanías, unos tapetes que voy a llevar a mi casa. Es un lindo país”.

La minería es responsable con la naturaleza pese al prejuicio con el que camina

Una acción política por parte de grupos antimineros pone en jaque la actividad en el Ecuador. Pese a los riesgos de que alrededor de 100 proyectos puedan continuar con su avance, el sector resalta y llama a la ciudadanía a comprender que la minería realizada de forma responsable cumple con todos los parámetros establecidos de cuidado al medio ambiente. Además, la industria defiende el potencial económico para el país.

No hay industria más optimista que la minería responsable en Ecuador. La razón es que, pese a la oposición -mucha de ella llevada a través de intereses políticos de grupos antimineros-, la industria se ha convertido en el tercer rubro de exportación del Ecuador y el primero en productos no tradicionales. Y esto, únicamente con dos proyectos en fase de producción. A eso se suman los miles de empleos directos e indirectos que se generan alrededor. La pregunta es: ¿qué impacto positivo habría tenido sobre la economía ecuatoriana si las decenas de proyectos en espera hubiesen continuado con su programación de trabajo e inversiones?

Lo cierto es que pese al grillete con la que camina la industria en Ecuador, la voluntad de los inversionistas está intacta. Pero también la fuerza para no bajar los brazos, sabiendo que es una fuente valiosa de ingresos que puede cambiar la realidad del país. Por eso, cuando la Confederación de Nacionalidades Indígenas de Ecuador (Conaie) pidió a la Corte Constitucional que frene la consulta prelegislativa, un mecanismo a cargo del Ejecutivo para que las comunidades en las zonas de influencia de proyectos de extracción, industriales o de obra pública participen en la reforma del reglamento del Código del Ambiente, los mineros responsables, unidos en un frente común en torno a la Cámara de Minería de Ecuador (CME), pidieron a la Corte Constitucional que rechace dicho pedido.

Mediante una rueda de prensa la CME hizo un llamado a la Corte Constitucional a fin de que se inadmita la acción de inconstitucionalidad presentada por la Conaie y la Confederación de Nacionalidades Indígenas de la Amazonía Ecuatoriana (Cofeniae) en contra del Decreto Ejecutivo 604, que regula el ejercicio del derecho de las comunidades indígenas a la consulta prelegislativa y da cumplimiento a lo dictaminado por la referida Corte en un fallo previo.

Esta consulta prelegislativa comenzó tras casi tres meses desde que el Gobierno emitió el Decreto. El ministro de Energía, Fernando Santos, explicó que el retraso se dio porque se tuvo que traducir el documento a 14 lenguas indígenas. La consulta prelegislativa no está limitada a las reformas del Código del Ambiente. Cualquier entidad de la Función Ejecutiva debe tomar en cuenta las directrices del decreto 604 antes de emitir normas que puedan afectar a estas comunidades. El Gobierno ha aclarado que la consulta prelegislativa es para “buscar acuerdos, recibir criterios y retroalimentación”, pero el resultado del proceso no tiene carácter vinculante.

Como contexto, cabe indicar que las organizaciones antimineras solicitan, además, que se suspenda la aplicación de este Decreto hasta que la demanda se tramite por parte de la Corte, lo que detendría el trámite -actualmente en curso- de la norma de Consulta Ambiental, que es una herramienta necesaria para la obtención de las licencias ambientales que los sectores productivos requieren para continuar con sus actividades industriales de manera reglada y apegada a la normativa ambiental. Así lo determinó la Corte Constitucional en más de una sentencia.

Andres Ycaza, síndico de la CME afirmó que la acción de la Conaie “inviabiliza el cumplimiento de lo dispuesto por la misma Corte de practicar la consulta ambiental. Además, en caso de acceder al pedido de las organizaciones sociales, existe el riesgo de que esta acción dilate la aplicación del proceso de la consulta prelegislativa y, por ende, de la consulta ambiental, paralizando las actividades industriales por varios años”.

Según el Ministerio del Ambiente, por falta de consulta ambiental, hay 100 proyectos públicos y privados paralizados; entre ellos no solo están minas de cobre, también están detenidos proyectos como plantas de tratamiento de agua, camaroneras e incluso hoteles. Solo en el sector minero hay tres proyectos que no pueden avanzar en las provincias de

Azuay, Cotopaxi y Bolívar. Esto implica que estén paralizados USD 1.000 millones en inversiones mineras, añadió María Eulalia Silva, presidenta de la Cámara. “El Ecuador no puede detenerse frente a la coyuntura política. Debemos seguir produciendo, generando empleo y enfrentando nuestras necesidades. La minería a gran escala ha permitido la reducción de la pobreza. Solo el año pasado, nuestro sector generó más de 180.000 plazas de trabajo directo e indirecto. De darse paso al pedido de la acción de inconstitucionalidad, se estaría incentivando las actividades ilegales, pues en un país donde las industrias formales no pueden avanzar, proliferan las actividades ilícitas”.

Silva destacó que el cantón Yantzaza, en la provincia de Zamora Chinchipe, es uno de los que más ha reducido la pobreza gracias a las inversiones locales para construir la mina de oro Fruta del Norte, a cargo de la empresa canadiense Lundin Gold. “No es solo que tienen una bandera política (los pedidos de Conaie), sino que tienen implicaciones reales en la vida de los ecuatorianos“.

Por su parte, Pedro Vallejos, presidente de la comunidad de Chalguayacu Alto, Cotacachi. comentó que la calidad de vida de la comunidad ha mejorado gracias a las oportunidades de trabajo con la minería. Además, con los planes de inversión social de los proyectos se han realizado trabajos de vialidad, salud y educación.

El 6 de marzo de 2023 se arrancó con la fase de convocatoria de la consulta prelegislativa del proyecto normativo para reformar el reglamento al Código Orgánico del Ambiente, Las reformas apuntan al proceso de participación ciudadana para la consulta ambiental. En otras palabras, se busca viabilizar que las empresas con proyectos de extracción, como los vinculados a la minería, tengan un procedimiento claro para socializar el impacto ambiental con las comunidades. Al final, la meta es la obtención de los permisos ambientales de los proyectos

La consulta prelegislativa se desarrolla en cumplimiento de lo previsto en el artículo 57, numeral 17 de la Constitución de la República del Ecuador y de conformidad al procedimiento establecido en el Decreto Ejecutivo No. 604, publicado en el Registro Oficial Suplemento Nro. 202, del 2 de diciembre del 2022, mediante el cual el Presidente de la República expidió el Instructivo para la aplicación de la consulta prelegislativa para la expedición de actos normativos de la Función Ejecutiva.

Este proceso se compone de las siguientes fases: preparación, convocatoria pública, realización de la consulta; y,

análisis de resultados y cierre de la consulta.

Actualmente, según el Ministerio de Ambiente, hasta el 18 de abril de 2023, el país se encontraba en la segunda fase (convocatoria), a través de la cual se convoca a las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas a participar del mismo, entregando para el efecto la información necesaria para su análisis y discusión interna. De ese momento hasta ahora, el Ministerio procede con el análisis de resultados; y, la elaboración del informe final para ser remitido a la Presidencia de la República.

En todo este contexto legal, Leonidas Iza, presidente de la Conaie, argumenta que detrás de la consulta existe la intensión del Gobierno de desbloquear la ejecución de 11 proyectos mineros.

Cómo lo ve Ambiente

José Antonio Dávalos, ministro subrogante de esta Cartera de Estado, habló con el portal de noticias PRIMICIAS respecto a la situación. Según la publicación, el funcionario explica que el Ministerio no ha emitido las licencias ambientales de 100 proyectos públicos y privados porque todavía no ha concluido la consulta prelegislativa, que es obligatoria por parte del Ejecutivo.

Empezó explicando el terreno bajo el que se camina: “La Corte Constitucional emitió una sentencia en la que dijo que la consulta ambiental que se realizaba en Ecuador no cumplía con los criterios que debería. Y ordenó una reforma al reglamento del Código del Ambiente para un nuevo proceso de consulta ambiental. Además, la Corte emitió otra sentencia diciendo que la consulta prelegislativa, que es otro proceso de participación de la ciudadanía en la creación de leyes, no debería ser solo para el poder legislativo, sino también para las normas que emite el Ejecutivo, como lo son los reglamentos. Por eso, para reformar el reglamento del Código del Ambiente que permita tener un nuevo proceso de consulta ambiental, emitimos el Decreto Ejecutivo 604. Es un documento que contiene el instructivo de cómo deben realizar la consulta prelegislativa las instituciones del Ejecutivo.

Dávalos asegura que las razones de la oposición de los dos grupos indígenas tiene un contrasentido.

“Toda la convulsión política que ha existido en Ecuador ha sido por no escuchar a las minorías, a los pueblos y nacionalidades indígenas. Por eso no encuentro la razón

a este reclamo. Un gobierno finalmente está saliendo a escuchar a los pueblos y nacionalidades indígenas a través de la consulta. ¿No quieren ser escuchados?”.

Respecto a la supuesta urgencia para emitir licencias ambientales para proyectos mineros, el funcionario es claro en señalar que el fin último de la consulta prelegislativa es la reforma al reglamento al Código del Ambiente, que contienen la consulta ambiental que permite al final del día obtener la liciencia. “Y la consulta ambiental es muy importante porque hay más de 100 proyectos y obras que están paralizadas en todo el país, a la espera de recibir una licencia ambiental. Muchos se han concentrado en que esto es por dar paso a proyectos mineros, pero la realidad es que la consulta ambiental, según lo que exigió la Corte Constitucional, es para todos los procesos de licencia ambiental de proyectos de alto impacto. Hay obra pública, como plantas de tratamiento de aguas residuales y sistemas de alcantarillado. En el sector privado también hay hoteles, camaroneras, haciendas y gasolineras que no pueden avanzar, porque están en zonas de alto impacto, y necesitan la licencia ambiental. Se está perdiendo dinero y empleo porque no tenemos la consulta ambiental. Claro, también hay proyectos de extracción, como las concesiones mineras La Plata y Curipamba, que están a la espera de licencias ambientales para la fase de explotación. Otro proyecto paralizado es una planta de beneficio de minerales, con un sistema que no usa químicos, sino bacterias para obtener el material. Mientras hay oposición a los proyectos mineros legales, crece la minería ilegal”.

Y justamente sobre el trabajo que se realiza para enfrentar a la actividad ilegal, Dávalos precisó que “el verdadero reto es identificar quién está realizando la minería ilegal para sancionar y remediar. Por lo general son grupos armados y personas que son difíciles de encontrar, sobre todo cuando la actividad no está dentro de una concesión. Cuando la minería ilegal ocurre dentro de concesiones, lo único que podemos hacer es iniciar un proceso sancionatorio contra el titular minero. Con esto, la empresa debe demostrar que no fue culpable del daño ambiental. Y aunque no hay sanción, debe implementar un

plan de restauración del sitio, porque está a su cargo. Esto pasó en una parte de la concesión de la empresa china Terraearth Resources, ubicada en Yutzupino, en Napo, donde hubo irrupción de mineros ilegales. El Ministerio pidió a la minera que demuestre que no fue la causante de los daños. La empresa nos mostró las denuncias que hicieron a la Fiscalía y a la Agencia de Regulación. Luego se les pidió un plan para remediar los daños y ya lo están ejecutando. El proceso tomará todo 2023. Y estamos conversando con Hanrine Ecuadorian Exploration and Mining, para aplicar esta misma medida por los daños por la minería ilegal en la Merced de Buenos Aires, en Imbabura. El problema es que hasta ahora no se puede ingresar a la zona porque continúan ahí los mineros ilegales. Es complicado que la empresa australiana se comprometa a remediar una zona en la que ni siquiera puede ingresar.

El caso Llurimagua

El arbitraje entre la compañía chilena Codelco y el Gobierno de Ecuador por las diferencias relacionadas con el proyecto minero de cobre y molibdeno Llurimagua registró un nuevo episodio en tribunales ecuatorianos: una corte revocado la licencia ambiental y ordena la suspensión inmediata de la actividad minera y el cumplimiento de la consulta ambiental.

El juzgado provincial de Imbabura dictaminó que una licencia ambiental de 2014 y otros permisos otorgados para el proyecto de cobre Llurimagua, operado por la empresa pública ecuatoriana Enami y una filial de la chilena Codelco, no cumplen con los parámetros adecuados. “Lo que determina la sentencia es que se detenga toda actividad minera en la zona hasta que se cumplan los estándares definidos por la Corte Constitucional y ratificados en esta sentencia. En esa medida, entenderíamos las empresas que se beneficiaron de esa licencia y la concesión pues tendrán que detener sus actividades en la zona porque no tendrían una base jurídica para operar”, dijo el abogado Carlos Varela, ante un grupo de periodistas.

Para el tribunal, esta licencia concedida en 2014 se otorgó: “sobre la base de un estudio de impacto ambiental, vulneratorio de los derecho a ser consultados en temas ambientales y a la protección de la naturaleza de las antedichas comunidades”.

El arbitraje que mantienen la compañía estatal chilena Corporación Nacional del Cobre (Codelco), Exploraciones Mineras Andinas S.A. e Inversiones Copperfield SPA contra Ecuador en el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias relativas a Inversiones (CIADI) desde enero de 2022 ha sido suspendido en diversas ocasiones debido a la intención de las partes de llegar a un acuerdo que pusiera fin al conflicto.

La última suspensión se produjo el 20 de enero de 2023, cuando se filtró a la prensa que ambas partes estarían considerando la contratación de un experto internacional para que valore los recursos de Llurimagua, de cara a la formación de una sociedad conjunta para el desarrollo del proyecto.

La resolución, ahora, del tribunal ecuatoriano -la Corte Provincial de Justicia de Imbabura- revocando la licencia del proyecto Llurimagua añade incertidumbre a la situación actual del conflicto. En la sentencia se revoca la licencia ambiental y ordena la suspensión de las operaciones mineras.

Chile y Ecuador establecieron un convenio marco en 2008 para la exploración minera que dio lugar a una sucesión de acuerdos, hasta que en 2019 Codelco y Enami llegaron a los términos definitivos para una asociación. Según Codelco, la Empresa Nacional Minera de Ecuador (Enami EP)

no habría cumplido con los acuerdos de: “formar la sociedad para el desarrollo del proyecto ni ratificado el pacto de accionistas que se acordó hace un año, obligaciones que se arrastran desde el año 2016″. Esta situación llevó a que la chilena iniciara dos arbitrajes de inversión contra Ecuador: uno, ante la corte de arbitraje de la Cámara de Comercio Internacional (CCI), en abril de 2021, y, otro, ante el CIADI, en enero de 2022.

Codelco, que demandó a Ecuador en 2021, en un caso separado por discrepancias por el proyecto Llurimagua, dijo que revisa la sentencia para definir las acciones a seguir y que su contenido contraviene el concepto de seguridad jurídica en el país. “Codelco considera preocupante que la sentencia determine, expresamente, la aplicación de una norma de manera retroactiva”, agregó en un comunicado, y dijo que los parámetros de una consulta ambiental fueron exigidos en Ecuador a partir de un fallo de la Corte Constitucional del país en 2021.

Ecuador tiene abundantes reservas minerales, pero se ha quedado detrás de otros países andinos como Perú y Chile en el desarrollo de la minería a gran escala, debido a la oposición de comunidades indígenas y decisiones judiciales. El gobierno del presidente Guillermo Lasso se ha comprometido a aumentar el desarrollo minero.

Algunos puntos esenciales del Decreto 604

La consulta prelegislativa tiene como finalidad buscar acuerdos, recibir criterios y retroalimentación de las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas, respecto del acto o actos normativos que van a expedirse por parte de la Función Ejecutiva.

Son sujetos de consulta única y exclusivamente las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas por sí mismos o a través de sus organizaciones representativas.

Durante el proceso de consulta, las entidades de la Función Ejecutiva y las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas, vinculadas a los temas a ser consultados, actuarán con honestidad, probidad, tranasparencia, diligencia, responsabilidad, en un clima de confianza, colaboración y respeto mutuo.

La participación de las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas, vinculadas a los temas a ser consultados, es voluntaria y no podrá ser impuesta.

La consulta prelegislativa no sustituye a la consulta previa libre e informada, a la consulta popular, o la consulta ambiental.

Los criterios que se recojan y/o aporten las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas deben referirse exclusivamente a los aspectos que puedan afectar de manera objetiva y directa sus derechos colectivos.

El ABC de la minería se compartió con comunicadores

En la Universidad Tecnológica Equinoccial (UTE) se llevó a cabo una jornada de capacitación en temas mineros a periodistas de distintos medios especializados y directores de comunicación de empresas e instituciones. Durante el encuentro, se aclararon varios conceptos necesarios para comprender mejor la incidencia de la minería responsable y sus claras diferencias con la actividad de corte ilegal.

En un salón lleno en la Universidad Tecnológica Equinoccial (UTE), en Quito, alrededor de 50 periodistas y comunicadores participaron en un jornada de trabajo enfocado a conocer los conceptos importantes de la actividad minera, sus impactos y sus alcances, a fin de que los profesionales cuenten con herramientas suficientes y claras para identificar de mejor manera las características de una minería responsable.

Con el aval del Ministerio de Energía y Minas y el apoyo de varias empresas, estrategas en comunicación como Stevie Gambo, Juan Pablo Aracena, María Fernanda Poveda, Fabricio Vela, entre otros, compartieron sus experiencias y conocimientos sobre la actividad y la mejor forma de transmitir los mensajes adecuados a los diferentes públicos. Moderado por la exministra de Minas, Rebeca Illescas, los expositores explicaron cómo lograr una comunicación efectiva y un conocimiento acertivo de lo que representa la minería y su importancia en la economía del país.

Esos abordajes pretendieron generar un espacio de reflexión desde la comunicación: ¿la industria minera qué mensajes ha dado al país, a las comunidades, a la gente en general? Otra pregunta: ¿la industria está logrando colocar sus mensajes en la agenda publicada y así mismo en sus públicos de interés?

Para el cierre del taller, tomó la palabra Belén Jácome, decana de la Facultad de Ciencias de la

Ingeniería e Industrias de la UTE, quien hizo alusión al desafió de generar espacios de diálogo en ciertos contextos, para luego desencadenar espacios de participación y de entendimiento entre las partes. También dejó sentado que el tema minero, para la academia representa un compromiso con la sociedad.

La minería industrial representa el cuarto producto de exportación en el Ecuador; actualmente se exportan más de USD 2 500 millones solo con dos minas en producción. Durante el 2022, el Estado recaudó USD 600 millones en impuestos de este sector. Sin embargo, es una actividad que genera muchas sensibilidades y riesgos desde lo político y social, de allí la importancia de este tipo de encuentros, que en este caso se extendió por más de cinco horas.

Así viví mi primera vez en la convención PDAC

Por Santiago Ayala Sarmiento

Entre el 5 y 8 de marzo de 2023 se realizó una nueva edición de la convención mundial de exploración y minería de la Asociación de Prospectores y Desarrolladores de Canadá, en Toronto, Canadá. MINERGÍA fue sponsor y estuvimos allí junto a más de 30.000 visitantes, provenientes de 130 países.

Hace nueve meses, por dos días, me quedé en Ecuador, con la ilusión de embarcarme hacia Toronto, Canadá, para estar presente, por primera vez, en la convención organizada cada año por la Asociación

de Prospectores y Desarrolladores de Canadá (PDAC, por sus siglas en inglés). Por una confusión mía, los tiempos no me alcanzaron, por lo que la visa canadiense me llegó dos días después del despegue de

la comitiva ecuatoriana. Entonces, la cita se desarrolló en un mes atípico (entre el 13 y 15 de junio) por lo que el sol recibió con los brazos abiertos a quienes asistieron. Así lo leí en los reportes de los medios internacionales desde el lugar. Y me quedé frustrado.

Sin embargo, para 2023, PDAC volvió a sus tiempos habituales y, esta vez, no hubo obstáculos para ser parte de la convención más grande del mundo de la minería, donde se juntan más de 30.000 asistentes, provenientes de 130 países. Empaqué ropa abrigada, eso sí, porque todavía eran tiempos fríos. Y también una buena cantidad de revistas MINERGÍA, para obsequiar a los asistentes y que conozcan sobre la actividad minera en Ecuador. Cabe decir que la publicación era uno de los sponsors del evento.

Despegué la madrugada del 4 de marzo, sábado, rumbo a Toronto. Antes, una escala en San Salvador, en cuyo aeropuerto me llamó la atención ver algunas imágenes del presidente Nayib Bukele y sentir un cierto aire a reverencia. En

medio de cierto caos en los estrechos pasillos, me encontré con la presidenta de la Cámara de Minería del Ecuador, María Eulalia Silva, y con el ministro de Energía, Fernando Saltos Alvite, con quienes departimos en medio de un fugaz desayuno con café salvadoreño. Cinco horas después, nos volveríamos a encontrar en el aeropuerto de Toronto, mientras esperábamos las maletas de cada uno al pie de la cinta de despacho. Visiblemente cansados, cada uno se dirigió a su lugar de estadía reservada. Caía la noche y el frío calaba los huesos. El aliciente: empezaba mi primera aventura en el PDAC.

El domingo 5 de marzo empecé desde muy temprano a recorrer las calles de Toronto. Zigzagueando entre el hielo y enfrentando el viento polar, llegué al Centro de Convenciones donde la organización estaba lista. Con todo perfectamente señalizado, me dirigí a registrarme y ubicarme en mi centro de operaciones: la sala de prensa. En un complejo gigantesco, empresas mineras de todo el mundo y de todas las áreas dejaban listos sus stands para lo que sería la apertura oficial de la cita al día siguiente.

MINERGÍA, por supuesto también tenía su espacio en la vitrina de medios escritos, de la cual los visitantes podían tomar gratuitamente lo que deseaban.

Tras descansar, arranqué muy temprano el lunes 6 de marzo. A las 08:00 estaba previsto el Día de Ecuador. A diferencia del día anterior, esta vez el Centro de Convenciones lucía como

una caravana de hormigas que iba y venía, una mezcla de nacionalidades e idiomas. Pese a ello, lo que más me llamó la atención fue la muy marginal presencia de ejecutivas mujeres. La masiva y predominante presencia masculina da muestras de un trabajo aún enorme por hacer en cuanto a la equidad de género en la industria a escala mundial. Abriéndome paso en medio del

gentío, pude llegar a uno de los salones habilitados para el país, donde actores del sector minero público y privado nacional, durante cuatro horas, expusieron las potencialidades mineras. La sala lució llena durante las cuatro horas de exposiciones, especialmente durante las palabras del Ministro de Energía.

Con atención, los posibles inversionistas escucharon de voz de varias empresas el trabajo que se hace, pero lo que más querían conocer es si el ambiente jurídico y la ofrecida reapertura del catastro minero sería un hecho. Saltos Alvite, de alguna forma, les desilusionó, no hay un panorama claro y certezas de que durante este año se reabra el catastro. De todas maneras, entre decenas de tazas de café Starbucks y otros bocaditos, quienes acudieron se llevaron una buena sensación de las oportunidades que hay en el país.

Los siguientes días fue una experiencia única, tuve el tiempo suficiente para asistir a charlas de países que mostraron su oferta minera, visitar los pabellones que mostraban los adelantos en materia de servicios e insumos para la industria y escuchar ponencias de cómo el mundo minero avanza en torno a los diferentes desafíos futuros. Al final, los pasillos del Centro de Convenciones de Toronto fueron poco a poco vacíandose, con la nostalgia de un punto final, pero con la seguridad de un reencuentro en 2024.

Si no se alcanza un acuerdo antes, pronto se podrían iniciar los trámites del primer proyecto para perforar el fondo marino en busca de minerales.

Tras dos nuevas semanas de negociaciones, todo sigue igual de incierto. La Autoridad Internacional para los Fondos Marinos (ISA, por sus siglas inglés) no ha logrado fijar una postura común alrededor de la minería submarina. Mientras científicos, asociaciones ecologistas y un número creciente de países piden tomarse con calma el desarrollo de una nueva industria de efectos potencialmente dañinos en los océanos, un grupo de empresas y países, encabezados por Nauru y la compañía canadiense The Metals Company, tiene cada vez más prisa.

La presión sobre los miembros de la ISA (un organismo intergubernamental con sede en Kingston, Jamaica) es cada vez mayor. El 9 de julio de 2021, la pequeña nación del Pacífico formalizó su deseo de empezar a extraer los recursos mineros del fondo del mar en su entorno.

Aprovechando un agujero legal en las regulaciones de la ISA conocido como la regla de los dos años, Nauru sostiene que, si no se acuerda una normativa específica en los 24 meses siguientes, la actividad industrial submarina podría empezar en la segunda mitad de 2023.

¿Por qué minar el fondo del mar?

La minería submarina es todo aquel proceso de extracción de minerales de los fondos submarinos por debajo de los 200 metros y hasta varios kilómetros de profundidad. La creciente demanda de materias primas y el agotamiento de muchos de los depósitos terrestres ha provocado que, en los últimos años, un número importante de empresas y países hayan puesto su atención en los océanos. De hecho, la ISA lleva más de una década intentando fijar una normativa y unos plazos para regular una actividad que cada vez parece más cerca de hacerse realidad.

La Autoridad Internacional de los Fondos Marinos es un organismo formado por 167 Estados miembros y la Unión Europea con una doble misión: controlar el desarrollo de cualquier operación relacionada con recursos minerales en

¿Será 2023 el año en que abriremos la puerta a la minería submarina?

los fondos marinos internacionales y proteger los ecosistemas de dichos fondos en las áreas más allá de la jurisdicción nacional. La ISA cuenta con un órgano de gobierno formado por 36 miembros con derecho a voto (el consejo) elegidos por la asamblea, en la que participan todos los países.

De acuerdo con los datos de la entidad intergubernamental, hasta la fecha se han concedido 31 contratos de exploración de los recursos mineros marinos. Básicamente, lo que se busca son nódulos polimetálicos (pequeños cúmulos de manganeso, hierro, cobalto, cobre, níquel y titanio que abundan en las llanuras abisales del Pacífico), sulfuros

Las negociaciones siguen bloqueadas

Durante la Conferencia sobre los Océanos de la ONU celebrada en Lisboa el año pasado, Fiji, Palau y Samoa se aliaron para pedir una pausa en el desarrollo de la minería submarina. Bajo su punto de vista, la moratoria se debe extender a los contratos de exploración y de explotación, así como a la adopción de un código de minería en aguas internacionales por parte de la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos. Poco después de su lanzamiento, la Federación de Estados Micronesios, Chile, Costa Rica, Ecuador y España se unieron a la alianza.

A finales del año pasado llegaron Nueva Zelanda, Francia, Alemania y Panamá, y en el último mes se han unido también Vanuatu y la República Dominicana. Sin embargo, las

polimetálicos (minerales con alto contenido metálico habituales en los lugares donde se está formando nueva corteza terrestre) y zonas de corteza

rica en cobalto. En total, las zonas de exploración ocupan más de 1,5 millones de kilómetros cuadrados (tres veces España).

CURIOSIDADES

intenciones de la ISA siguen siendo avanzar en una regulación lo antes posible, ya que la presión por parte de Nauru y varias empresas mineras a través de la regla de los dos años no deja de aumentar. “En la última reunión del consejo de la ISA (celebrada durante las dos últimas semanas de marzo), no se le dedicó suficiente tiempo a las discusiones sobre lo que se debería hacer con la regla de los dos años. Lo único que se acordó fue continuar el diálogo durante los próximos meses y luego dedicarle más tiempo en julio, cuando el consejo de la ISA reanude su sesión”, explica Jessica Battle, quien encabeza la iniciativa internacional No Deep Seabed Mining de WWF.

¿Empezaremos a minar el fondo del mar este año?

El próximo 9 de julio de 2023 se cumplirán dos años desde que Nauru formalizó su intención ante la ISA de empezar a explotar sus recursos mineros submarinos. Nada ha cambiado en la postura del pequeño país del Pacífico, que ya cuenta en su historia con un episodio de sobreexplotación minera y mala gestión (aunque en la superficie terrestre), ni en la The Metals Company. Según sus cálculos, en el entorno de Nauru hay más de 850 millones de toneladas de nódulos polimetálicos. Así, lo más probable es que durante el mes de julio Nauru de un paso adelante y presente una solicitud formal para iniciar la extracción, aunque eso no significa exactamente que vayamos a ver el inicio de la minería submarina en 2023.

“En ningún caso Nauru puede empezar a minar sin el visto bueno del Consejo de la ISA. La regla de los dos años solo le permite, a este o a cualquier otro país, presentar una solicitud de explotación. Pero la ISA tiene que revisarla y no tiene por qué aprobarla”, explica Jessica Battle. “Los estados que forman el consejo deben tomar el control y asegurarse de que se cierre el agujero legal de los dos años para que la minería submarina no pueda avanzar hasta que tengamos el

conocimiento necesario para tomar buenas decisiones”.

Los meses que quedan por delante hasta el próximo encuentro del consejo de la ISA, que coincidirá en el tiempo con el fin del periodo de dos años al que se agarran Nauru y The Metals Company, marcarán un antes y un después en el futuro del fondo del mar. “El 2023 es un año clave para las profundidades marinas”, concluye Battle.

Tomado de Climática

Ecuador destruye maquinaria de minería ilegal que operaba en la Amazonía

En el operativo se decomisaron 34 excavadoras mecánicas, 12 000 litros de combustible, ocho armas de fuego, cuatro unidades para generar electricidad, entre otros.

El Gobierno de Ecuador destruyó maquinaria y otra infraestructura utilizada por grupos que explotan minerales de forma ilegal en una zona aurífera de la provincia amazónica de Orellana.

El Ministerio del Interior detalló en un comunicado que, tras un operativo efectuado el jueves 4 de mayo de 2023 y con el uso de detonaciones controladas, logró “inhabilitar, inmovilizar o destruir” la operación de “equipos, maquinarias y vehículos utilizados en minería ilegal”.

El operativo

En la operación participaron más de 1 000 efectivos de la Policía y de las Fuerzas Armadas. La intervención se realizó en las comunidades San Lorenzo, Sinchiwaira y Musulla del sector conocido como San José de Guayusa, donde se explota material aurífero de manera irregular.

En el operativo se decomisaron 34 excavadoras mecánicas, cerca de 12 000 litros de combustible, ocho armas de fuego, cuatro unidades para generar electricidad, material aurífero y otras evidencias, agregó la fuente.

Esta intervención que fue realizada por la Comisión Especial para el Control de la Minería Ilegal (Cecmi). Su objetivo es evitar afectaciones ambientales y a fuentes hidrológicas de la región, añadió el Ministerio.

La declaración de ilegalidad

La operación se respaldó en una resolución del Consejo de Seguridad Pública y del Estado (Cosepe). Este organismo declaró a la minería ilegal como “una amenaza para la seguridad integral de la nación”.

Tomado de El Comercio

Ecuador y Chile acentúan sus relaciones en minería

Las intenciones de inversión siguen latentes, a pesar de las dificultades que atraviesa el país respecto a la minería ilegal y el estancamiento de la normativa. Pese a ello, los chilenos consideran que hay un potencial enorme.

Los últimos meses han sido de una actividad mayor para las relaciones mineras entre Ecuador y Chile. En un primer momento, según un reporte de Diario El Comercio, una treintena de empresarios chilenos se reunieron con sus pares de Ecuador para invertir y expandir sus negocios en el país.

Entre ellos, Pablo Rosales, gerente general de Tarpulin de GL Events Group, quien comentó sus proyecciones. Su empresa está interesada en la industria minera y el potencial de Ecuador en esta nueva actividad económica. Para los chilenos, Ecuador se volvió interesante en este segmento y quieren participar en el desarrollo de la minería a gran escala. Ellos tienen los servicios, maquinaria, procesos y tecnologías para traer al país. La visita fue provechosa y conocieron de cerca la situación de Ecuador. Para él, hubo transparencia de las autoridades ecuatorianas al exponer el conflicto social indígena, por la minería. Desde su experiencia es importante hacer las consultas a las comunidades indígenas y campesinas, para que sean parte del desarrollo social y económico de esta nueva industria. Se puede hacer minería sostenible y sustentable, comenta Rosales, cuya empresa tiene matriz en Francia con GL Events Group.

En la exposición de los ministros de Producción, Julio José Prado, y de Energía y Minas, Fernando Santos, vio “apertura, voluntad política y apoyo al desarrollo minero. También vio la preocupación que tiene Ecuador por la oposición a esta actividad, que puede ser una amenaza a largo plazo. Por ahora no hay prospección de nuevos yacimientos por el cierre del catastro minero y eso significa que no se avanza”.

Por otro lado, la División de Recursos Naturales (DRN) de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) organizó el “Entrenamiento en la metodología de estadísticas de producción, uso de agua y energía en la minería del cobre en Chile y proyecciones de producción, demanda de agua y energía”, como un espacio para el fortalecimiento de las capacidades técnicas de funcionarios de instituciones mineras de Ecuador, Argentina, Chile y Perú. El taller se realizó en la sede de la Cepal en Santiago de Chile y se enfocó en la transferencia del levantamiento de datos estadísticos de uso de agua y energía de las empresas mineras y en los métodos de proyecciones de producción y uso de estos recursos desarrollado por al Cochilco de Chile.

La delegación de Ecuador contó con la participación de Diego Rueda, Subsecretario de Minería Artesanal y Pequeña Minería; Hernán Roberto Guasumba, Director de Minería Industrial en Etapa de Explotación; y Pablo Checa de la Dirección de Control, Seguimiento y Fiscalización Técnica e Intervención a la Minería Ilegal, Agencia de Regulación y Control de Energía y Recursos Naturales No Renovables.

Una calculadora que mide los impactos de la minería ilegal de oro

La herramienta económica es online y gratuita, ayudará a las comunidades indígenas y locales afectadas por esta actividad ilícita y a las autoridades a establecer sanciones. Actualmente es utilizada en Perú, Colombia, Brasil y Ecuador.

En la Reunión Regional de Intercambio: Calculadora de Impactos de la Minería Ilegal de Oro en Brasil, Perú y Colombia, un proyecto desarrollado por Conservation Strategy Fund (CSF), organización internacional enfocada en la formación de capacidades y análisis económico aplicado a la conservación, se presentó una manera eficaz de medir el impacto de la minería ilegal de oro en la región amazónica.

Según una nota de Inforegión, la herramienta permite que las autoridades establezcan sanciones y compensaciones para regular esta actividad que afecta al ambiente y el entorno social. Hoy en día, esta es utilizada en Brasil y, recientemente, se ha adaptado a Colombia, Ecuador y Perú.

Martha Torres Marcos-Ibáñez, abogada y directora de Programa–CSF Perú, precisó que la herramienta ofrece información sobre la cuantificación económica del daño socioambiental generado por la minería ilegal de oro. La herramienta analiza tres impactos de la actividad ilícita: deforestación, sedimentación de ríos y contaminación por el metal tóxico mercurio. “Se ha construido una metodología con base en variables sociales y ambientales de contexto, como información geográfica, el tipo de minería en la zona y la población afectada, entre otras, para así conocer el impacto económico que genera la extracción ilegal de oro en la Amazonía. Cuando se revisa la calculadora, se puede escoger la región, provincia, y cuantificar, en términos económicos, el daño

social y ambiental que genera la extracción ilícita de oro”.

Para la realización de la herramienta digital de valoración económica se organizaron reuniones con expertos y talleres de socialización y validación con comunidades en situación vulnerable, debido a la economía ilegal en sus territorios. “Para nosotros es muy importante que participen las comunidades porque son las principales afectadas por la actividad. Por ello, lo que hemos tratado, desde el inicio, es que sea lo más accesible y entendible posible. Los operadores de justicia pueden utilizarla como sustento económico para otros casos que se presenten”, remarcó Torres Marcos-Ibáñez, representante de Conservation Strategy Fund (CSF).

Así es la ruta del Oro ilícito en Ecuador

La OEA presentó un informe en el que hace un diagnóstico de las actividades ilícitas respecto al metal. En el documento se pasa revista a los procesos de extracción y comercialización y todos los factores que han hecho que en los últimos años la dinámica haya aumentado.

Un reciente informe de la Organización de Estados Amercianos (OEA), realizado por el Departamento contra la Delicuencia Organizada Transnacional (DDOT), detalla cómo se realizan las operaciones ilícitas de oro en Ecuador. Llamado como “Tras el dinero del oro ilícito: fortaleciendo la lucha contra las finanzas de la minería ilegal”, el documento recoge cómo la estructura y registro de la producción de oro se contrapone con el volumen de exportaciones. “El aumento del comercio ilegal de oro en Ecuador se ha visto facilitado por múltiples factores, como los altos niveles de informalidad y pobreza, la presencia de yacimientos minerales en zonas remotas y la existencia de redes de minería ilegal en los países vecinos, Colombia y Perú. La corrupción de los funcionarios públicos, especialmente a nivel local, y la insuficiente presencia del gobierno en las zonas mineras también contribuyen a la actividad minera ilegal del oro”, concluye la cabeza del departamento que realizó el informe, Gaston Schulmeister.

Conforme el documento, el comercio ilícito de oro en Ecuador está menos arraigado y desarrollado que en los vecinos países de Colombia y Perú. Uno de los factores que posiblemente influyan en esta diferencia es la menor presencia de organizaciones delictivas en Ecuador. Las organizaciones de narcotraficantes y los grupos armados ilegales asentados en Colombia y, en menor medida, en Perú desempeñan un

papel importante en el desarrollo del comercio ilícito de oro en estos países al financiar operaciones, posibilitar los flujos de contrabando, facilitar el lavado de activos y limitar la capacidad de las autoridades para desarticular la minería ilegal.

Aunque en Ecuador también hay organizaciones delictivas de ese tipo, su presencia es mucho menor. Otra razón por la cual el comercio ilícito de oro está menos desarrollado en Ecuador probablemente sea que el mercado legal del oro es más pequeño en el país. Mientras que Perú es el principal productor de oro de América Latina y Colombia ocupa el cuarto lugar después de países mucho más grandes (Argentina y Brasil), Ecuador ocupa el décimo lugar entre los productores de oro. Esto dificulta el encubrimiento, la comercialización y la exportación de grandes cantidades de oro ilícito sin detección. No obstante, la extracción y la comercialización ilícitas de oro en Ecuador han aumentado considerablemente en los últimos años, impulsadas por la ampliación del comercio ilícito de oro en la región y por factores internos.

Los mineros ilegales tienen mucha habilidad para encontrar minerales en zonas alejadas y de difícil acceso, como parques naturales, y para establecer operaciones y rutas informales con el fin de transportar el oro extraído e insumos. En muchos casos, la proximidad de las operaciones de minería

ilegal a las fronteras con Colombia y Perú facilita los flujos transfronterizos que son esenciales para el comercio ilícito de oro, como el contrabando de explosivos, mercurio, oro ilícito y armas, así como la migración internacional de mineros ilegales. En términos más generales, la convergencia de redes de oro ilícito de Perú y Colombia con las de Ecuador impulsa la minería ilegal y el comercio ilícito de oro en Ecuador, propiciados por factores tales como la mayor disponibilidad de financiamiento ilícito y el intercambio de técnicas y conocimientos especializados entre mineros ilegales y blanqueadores de dinero.

CADENAS ILÍCITAS DE SUMINISTRO DE ORO Y LAVADO DE ACTIVOS

La UAFE ya ha reconocido la necesidad de prestar especial atención al sector minero, ha detectado flujos financieros ilícitos de diversas personas naturales y jurídicas del sector minero relacionados con la extracción ilícita de oro. Los comerciantes nacionales, las sociedades ficticias y otras entidades vinculadas a empresas extranjeras y refinerías se encuentran entre los agentes que más a menudo facilitan el comercio ilícito de oro en Ecuador.

Las cadenas ilícitas de suministro de oro en Ecuador abarcan numerosos agentes cuyas ganancias son mayores a medida que los minerales ilícitos avanzan por la cadena. Los mineros ilegales extraen minerales sin las licencias y los permisos correspondientes, para lo cual suelen usar métodos y productos químicos prohibidos. Las operaciones de minería ilegal pueden variar mucho en extensión, pero por lo general consisten en cuatro o más mineros que se han asociado. Estos mineros a menudo son pobres o tienen muy pocos recursos. En consecuencia, para sus actividades de extracción, suelen necesitar financiamiento de agentes externos a fin de conseguir maquinaria pesada, explosivos y otros equipos. El financiamiento o la provisión directa de insumos suelen obtenerse de plantas procesadoras locales, organizaciones delictivas y comerciantes inescrupulosos de oro sobre la base de arreglos que son sumamente desfavorables para los mineros, ya que los financiadores pueden terminar quedándose con un porcentaje considerable de su producción. Este

punto de la cadena ilícita de suministro es el que más oportunidades ofrece para el lavado de activos provenientes de actividades ilícitas tales como el narcotráfico.

Después de la extracción, el mineral de oro ilícito se lleva a plantas procesadoras, a menudo situadas en municipios cercanos a los lugares mineros. Por lo general, las plantas procesadoras de minerales son empresas legales que tienen maquinaria pesada. Sin embargo, debido a los grandes problemas de incumplimiento de la normativa, estas empresas son un embudo para el oro ilícito en Ecuador. En algunos casos se han descubierto plantas procesadoras clandestinas en edificios cercanos a focos de extracción que operan como parte de una red más amplia de oro ilícito. El oro, una vez convertido en lingotes o en otras formas, suele venderse a comerciantes locales y agrupadores que lo colocan en los mercados nacionales e internacionales de oro por medio de diversas técnicas de lavado. En algunos casos, los financiadores de la minería ilegal, incluidos los procesadores de oro y los blanqueadores de capitales, manejan también la comercialización de oro ilícito y compran el botín directamente de los mineros. El contrabando de oro ofrece una ruta alternativa para el oro ilícito en Ecuador al eludir las restricciones y la supervisión del comercio interno de oro del país. Para el contrabando de oro se suelen utilizar personas (“mulas”) que pasan el oro de contrabando por fronteras terrestres y lo llevan a menudo a la vecina Colombia o a lugares más alejados en vuelos comerciales.

En los datos sobre la producción y las exportaciones de Ecuador se observan algunos indicadores de extracción ilícita de oro y blanqueo de capitales basado en el comercio que son dignos de mención. Por ejemplo, entre 2010 y 2015, Ecuador produjo 37 toneladas de oro, pero documentó la exportación de 78. En 2014, las exportaciones de oro de Ecuador ascendieron a casi el cuádruple de la producción de oro registrada.

Las grandes discrepancias en los datos sobre las exportaciones de oro y las importaciones también revelan la práctica del blanqueo de capitales basado en el comercio y la exportación de oro ilícito. En 2014, por ejemplo, Ecuador registró exportaciones de oro a Estados Unidos equivalentes a solo dos tercios del oro ecuatoriano que consta en los registros de importaciones de Estados Unidos. Muchas de estas discrepancias han disminuido en los últimos años a raíz de la intensificación de la aplicación de la normativa y los controles del comercio del oro por las auto-

ridades ecuatorianas, en particular en lo que se refiere al contrabando de oro de Perú. No obstante, el comercio ilícito de oro de Ecuador sigue prosperando y creciendo con nuevos métodos que facilitan las salidas de oro ilícito, como las estrategias de blanqueo de capitales basado en el comercio.

Las autoridades han observado una tendencia especialmente preocupante en las exportaciones de minerales de Ecuador: el aumento reciente y abrupto de las exportaciones de mineral de oro. Un examen de los datos comerciales revela numerosas irregularidades en las exportaciones de mineral de oro de Ecuador en los últimos años, que probablemente reflejen un nuevo método para exportar oro ilícito. Entre 2015 y 2019, las exportaciones de mineral de oro de Ecuador aumentaron 27 604% sobre la base del peso. En 2015, Ecuador exportó mineral de oro por valor de USD 538 633, cifra que lo colocó en el trigésimo lugar en el mundo en lo que respecta al valor de las exportaciones. Sin embargo, para 2019, esas exportaciones llegaron a casi USD 100 millones, con lo cual Ecuador pasó a ocupar el noveno lugar entre los principales exportadores del mundo. Este crecimiento es anormal cuando se lo compara con el de los exportadores regionales con un sector minero mucho más grande que el de Ecuador. Por ejemplo, en 2019, Ecuador exportó casi el cuádruple de oro que Colombia y Perú combinados. Cabe destacar que el marcado aumento de las exportaciones de mineral de oro a partir de 2015 se produjo justo después de la brusca caída de las exportaciones de oro procesado a raíz de la intensificación de la aplicación de la normativa por el gobierno para frenar las actividades ilícitas.

La gran mayoría de estas exportaciones se dirigieron a China, que recibió más del 99% de las exportaciones de mineral de oro de Ecuador en 2019. También hay una discrepancia notable y creciente en el valor notificado de los flujos comerciales de mineral de oro entre China y Ecuador. En 2019, Ecuador registró exportaciones de mineral de oro a China por valor de USD 76,7 millones. Sin embargo, las importaciones de mineral de oro ecuatoriano notificadas por China ese año ascendieron a USD 339,2 millones. Estas discrepancias en los valores comerciales notificados y el aumento abrupto de las exportaciones de mineral de oro parecen indicar el uso de un nuevo vehículo para la comercialización de oro ilícito de Ecuador.

VULNERABILIDADES DE LA CADENA DE SUMINISTRO DE ORO

Según las autoridades, la cadena de suministro presenta numerosas vulnerabilidades que posibilitan el crecimiento y la persistencia de la minería ilegal. La corrupción constituye un gran obstáculo, en particular cuando están implicados funcionarios públicos locales y nacionales que supervisan el control de la minería ilegal y otorgan concesiones mineras, porque permite que los mineros ilegales, las compañías dedicadas al lavado de activos derivados del comercio ilícito de oro y otros defrauden al gobierno ecuatoriano y evadan los controles regulatorios.

Otro problema similar es la falta de una presencia del gobierno y de recursos suficientes para supervisar debidamente la extracción y el comercio del oro. El gran número de agentes que intervienen de manera directa o indirecta en el sector minero y en el comercio del oro plantea grandes dificultades para las entidades de supervisión que se encargan de velar por el cumplimiento de la normativa. Además, la minería ilegal y varios componentes clave de las cadenas de suministro de minerales están fuera del alcance de una respuesta rápida de las autoridades debido a la presencia de recursos minerales en regiones alejadas y de difícil acceso. Este impedimento es mayor cuando la escasez de recursos limita la capacidad de las entidades pertinentes para investigar y aplicar la normativa y deja brechas que facilitan la venta y la exportación de oro ilícito y propician el contrabando de oro ilícito que entra y sale de Ecuador.

Tomado de BBVA

Perú es una fuente especialmente notable del oro que entra en Ecuador de contrabando para su lavado y exportación o para seguir camino en la ruta del contrabando. No obstante, se han detectado en Ecuador otros flujos ilícitos vinculados al comercio del oro, como los insumos que entran de contrabando desde otros países. Las bandas criminales ecuatorianas y las organizaciones delictivas de los países vecinos aprovechan la presencia insuficiente del gobierno en las zonas mineras y en la porosa frontera con Colombia y Perú para introducirse en las cadenas de suministro de la minería ilegal en Ecuador. Se ha informado ampliamente sobre el involucramiento de las BACRIM (bandas criminales) de Colombia, grupos armados tales como el Ejército de Liberación Nacional (ELN), disidentes de las FARC e incluso bandas criminales extrarregionales que actúan en el comercio ilícito de oro de Ecuador. La delincuencia organizada está involucrada en la extorsión de mineros ilegales, el financiamiento y el contrabando de maquinaria y productos químicos para la minería ilegal, y el transporte y el lavado de oro ilícito.

LAVADO DE ORO

Como en Ecuador se prohíbe la venta y la exportación de oro ilícito, el comercio ilícito de oro en el país depende de la capacidad para ocultar el origen de los minerales ilícitos y toda posible conexión con bandas criminales. Los mineros ilegales, los comerciantes de oro inescrupulosos, los blanqueadores de capitales y otros agentes usan diversos métodos para encubrir el origen del oro ilícito en Ecuador y facilitar su flujo a mercados internacionales. Estos métodos aprovechan las vulnerabilidades del sistema normativo de Ecuador y el incumplimiento por las personas jurídicas.

Al mismo tiempo, se benefician de la informalidad del comercio del oro y de la insuficiente supervisión. Para las autoridades, los comerciantes y los exportadores de oro de Ecuador, en particular las firmas nuevas, constituyen una preocupación prioritaria debido a su papel prominente en el comercio ilícito de oro. Actúan como principal punto de entrada del oro ilícito en los mercados legales al ocultar su origen ilícito, con frecuencia antes de venderlo a refinerías extranjeras.

El método de lavado de oro observado más comúnmente por las autoridades consiste en falsificar las facturas utilizadas para documentar el origen de las exportaciones de oro. Con ese fin, en los documentos de exportación se nombran mineros artesanales falsos o compañías ficticias para justificar la fuente del oro extraído ilegalmente. En las transacciones de este tipo, el dinero llega en transferencias desde el exterior en pago por el oro. Las empresas exportadoras de oro retiran el dinero en efectivo y en cheques por medio de compañías de transporte de caudales para ocultar el rastro de los fondos.

Algunas de las señales de alerta que se observan en esos casos son la participación de empresas exportadoras o importadoras de creación reciente, exportadores que registran facturas de compras de oro que no se reflejan en transacciones bancarias y compañías que reciben pagos del exterior y retiran fondos de inmediato en efectivo o en cheques, posiblemente por medio de compañías de transporte de caudales. El lavado de activos basado en el comercio es otro método preferido en varios casos de comercio ilícito de oro en Ecuador. Consiste en ocultar el valor del oro exportado presentando declaraciones falsas a los agentes de aduanas. La exportación de oro ilícito disfrazado de lingotes de oro legales sigue siendo motivo de gran preocupación a pesar de la intensificación de la supervisión del comercio del oro y las exportaciones en los últimos años.

Sin embargo, hay razones para creer que, en medida creciente, se está recurriendo a la exportación y el contrabando de oro ilícito camuflado como otros metales y artículos. En un caso, un exportador bañó lingotes de oro en bronce y arrendó un avión privado para el transporte, declarando que se trataba de un envío de lingotes de bronce. Las autoridades descubrieron el truco cuando surgieron sospechas a raíz del arrendamiento de un avión privado solamente para transportar lingotes de bronce. Como se señaló anteriormente, la transición reciente de la exportación de lingotes de oro semilabrado a exportaciones de mineral de oro es un fuerte indicio de que se trata de un método nuevo y muy difundido para comercializar oro ilícito con destino a mercados asiáticos por medio del lavado de activos basado en el comercio.

El gobierno de Joe Biden, en EE.UU., propuso nuevas y agresivas normas sobre emisiones de gases de escape que, de aplicarse, obligarían a los fabricantes de automóviles a producir casi exclusivamente vehículos eléctricos de acá a 2032.

Según la propuesta, una de las más estrictas del mundo, las emisiones de dióxido de carbono de los autos y camiones ligeros nuevos tendrían que reducirse un ambicioso 56% en menos de diez años. Se cree que para cumplir este objetivo, dos de cada tres vehículos fabricados en EE.UU. tendrían que ser modelos eléctricos.

Es mucho pedir. En la actualidad, los vehículos eléctricos representan alrededor del 8% de las ventas totales de automóviles en EE.UU. Para finales de la década, se prevé que representen algo más de la mitad de todas las ventas. Esta cifra es superior a la anterior, del 44%, debido a la aprobación el año

Fiebre del ‘oro

cómo invertir en los metales y minerales del futuro

La administración estadounidense propuso nuevos y agresivos estándares de emisiones del caño de escape que, de aplicarse, dejarían a los fabricantes de automóviles sin otra opción que producir vehículos eléctricos (EV) casi exclusivamente para 2032.

pasado de la Ley de Reducción de la Inflación (IRA), pero sigue estando muy por debajo del 6667% que exige la propuesta de la Administración. La política gubernamental es precursora del cambio y, si esta propuesta se mantiene, es posible que en los próximos años se vean cambios drásticos en las calles, las redes eléctricas y las estaciones de recarga del país.

Atractivo minero

Es muy probable que muchos consumidores y cargos electos se opongan a los cambios que se avecinan, pero los inversores, sobre todo los del sector metalúrgico y minero, podrían estar ante una oportunidad de inversión única. En comparación con los vehículos con motor de combustión interna tradicionales, los vehículos eléctricos requieren mayores cantidades de materiales clave. Según las últimas cifras de la Agencia Internacional de la Energía (AIE), un vehículo

eléctrico típico -incluida su batería- contiene 207 kilogramos de minerales, seis veces más que un auto convencional. Hay aproximadamente dos veces y media más de cobre y más del doble de manganeso. Los vehículos eléctricos también necesitan litio, níquel, cobalto, grafito y tierras raras, minerales que no suelen encontrarse en los vehículos tradicionales.

Adquirir cantidades suficientes de estos materiales para electrificar la flota estadounidense de autos y camiones ligeros será la mayor prueba del compromiso con la transición energética. Puede suponer un reto aún mayor que la necesidad de construir la red eléctrica estadounidense, fabricar suficientes baterías e instalar suficientes estaciones de carga.

Los desequilibrios entre la oferta y la demanda son un quebradero de cabeza para los fabricantes y pueden hacer subir los precios para los consumidores,

verde’:

pero para los inversores pueden ser muy rentables. Por tanto, hay que considerar la posibilidad de exponerse a las empresas mineras que producen los metales y minerales cuya demanda aumentará a medida que los vehículos eléctricos sustituyan a los convencionales: cobre, litio, níquel y cobalto, en particular.

La plata despunta

Y luego está la plata. Aunque este metal blanco no se utiliza en la fabricación de vehículos eléctricos, se encuentra en las células solares fotovoltaicas, que también serán más frecuentes en los próximos años debido a la transición energética.

Según un informe de Wood Mackenzie, el año pasado la energía solar representó la mitad de toda la nueva capacidad de generación de electricidad en Estados Unidos, lo que supone el cuarto año consecutivo en que la energía solar supera a otras fuentes de energía en términos de capacidad añadida. La empresa calcula que para 2033, las instalaciones solares acumuladas en Estados Unidos ascenderán a 700 gigavatios, cinco veces más que los 141 gigavatios de capacidad solar actual.

2009 $10 $15 $2$25 $30 $35 $40 $45 $50 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

Al igual que los vehículos eléctricos, las nuevas instalaciones solares necesitarán grandes cantidades de metales y minerales, sobre todo plata. De hecho, un estudio publicado a finales del año pasado predice que, para el año 2050, aproximadamente entre el 85 y el 98% de las actuales reservas mundiales de plata serán consumidas por la industria

de paneles solares, creando un “riesgo significativo de demanda de plata”.

este metal parece muy atractivo desde el punto de vista técnico, ya que acaba de romper una fuerte resistencia que se remonta a 2011, cuando alcanzó su máximo histórico de USD 49 por onza. Hoy en día, el metal cotiza aproximadamente a la mitad de ese precio, por lo que todavía tiene un largo camino por recorrer, pero hay una proyección constructiva.

Tomado de Forbes US.

Estadios sustentables; los siete más ecológicos en el mundo

Catalogado por la FIFA como “el equipo más ecológico del mundo”, el Forest Green de la League Two de Inglaterra hizo valer su nombramiento al construir un estadio completamente sustentable en el que la área ecológica predomina en su arquitectura.

La energía está sostenida por más 100 paneles solares y la hierba se arregla mediante un cortacésped controlado por energía solar; mientras que el agua de la lluvia es reciclable y la comida que se sirve es únicamente vegana.

El terreno de los Atlanta Falcons de la NFL y el Atlanta United de la MLS, ha revolucionado el planeta Tierra. Al ser el primer estadio en recibir la certificación Platinum de Liderazgo en Energía y Diseño Ambiental, ha impulsado la iniciativa de capturar más de dos millones de galones de agua lluvia, lo cual ayuda a prevenir inundaciones en sus alrededores. Utiliza un 47% menos de agua que los estándares.

El Mercedes-Benz Stadium cuenta con 4.000 paneles solares fotovoltaicos que pueden generar suficiente energía para alimentar diez partidos de la NFL.

1.- Eco Park

2.- Mercedes-Benz Stadium

3.- loanDepot Park

2.- Mercedes-Benz Stadium

1.- Eco Park

3.- loanDepot Park

La casa de los Miami Marlins es una de los recintos más ‘verdes’ del planeta, pues durante los últimos tres años, la organización se ha preocupado por salvaguardar el medioambiente con iniciativas que van desde la eliminación de popotes de plástico y hasta la adición de un nuevo sistema de iluminación LED.

El loanDepot Park implementó el Free-Flow Parking, el cual reduce las emisiones de carbono y el consumo de combustible con tiempos de espera más cortos y menos inactividad.

4.- Estadio Mineirao

Brasil cuenta con uno de los estadios más emblemáticos de la historia: el Mineirao. Es el primer inmueble del país sudamericano en emplear paneles solares en el techo, los cuales se encargan de proporcionarle luz a miles de hogares dentro de la zona, evitando así, el gasto excesivo de los recursos energéticos.

5.- Johan Cruyff Arena

Con un poco más de 25 años de innovación, el Ajax estableció un estadio multifuncional con el Johan Cruyff Arena. Cuenta con 4,200 paneles solares en su techo con los que puede llegar a abastecer con energía a más de 7,000 hogares durante una hora. Es un recinto completamente ‘eco friendly’.

Además de tener integrado un sistema de iluminación LED, este le garantiza el crecimiento del césped y un sistema de calefacción totalmente sostenible.

El Borussia Dortmund también ha aportado para la concienciación del medio ambiente. Su hogar, además de ser el de mayor aforo en la Bundesliga, es el más sostenible del país.

Probablemente, la palabra ‘fotovoltaico’ no te sea muy familiar, pero todo se concentra en un sistema que es capaz de convertir la energía solar en electricidad de manera directa gracias al empleo de semiconductores; por lo que la funcionalidad de todo el estadio está producido por energía limpia.

Un terreno irlandés ostenta la certificación ISO20121 al trabajar en los tres pilares de la sostenibilidad: Beneficio, Planeta y Personas, pues una de sus mayores preocupaciones ha sido el reducir el uso de carbono a casi 2,000 toneladas anuales y mantener una tasa de reciclaje del 75%.

6.- Signal Iduna Park

7.- Aviva Stadium

Tomado de siete24.mx

7.- Aviva Stadium

5.- Johan Cruyff Arena

6.- Signal Iduna Park

4.- Estadio Mineirao

Consumir moda y a la vez cuidar el planeta es posible. En una nota desarrollada por el portal Quién se enumera cuáles son las marcas que han apostado por cambiar sus modos de producción para ser mucho más sustentables.

La industria de la moda es la segunda más contaminante del mundo. El proceso de producción, transporte, distribución y almacenamiento de cada prenda implica una gran huella ambiental, derivada de grandes emisiones de carbono. ¿Las consecuencias? Un aceleramiento en el calentamiento global.

Pero hay tiempo para cambiar el rumbo del planeta, modificar la forma en la que las marcas producen y en la que se consume. ¡Es momento de dar un salto y dejar de lado el fast fashion! Para comenzar, es importante cambiar la forma de consumir. A continuación algunas de las marcas que han apostado por el cuidado del medio ambiente.

¿Moda sustentable? ¡Estas 6 marcas apuestan por el cuidado del medio ambiente!

ZEGNA

La casa de moda italiana no solo es conocida por su sastrería y sus finas telas como la famosa lana Wool Mill; también por el compromiso con el medio ambiente. Impulsado por su fundador, han plantado cerca de 500 000 árboles que ahora rodean la zona de trilero, Italia donde se encuentra su fábrica. Este proyecto de reforestación se ha convertido en una reserva natural de 100 km cuadrados conocida como OASI Zegna. Considerada pionera en la mezcla de cachemir y algodón, se mantiene innovadora con una visión del lujo sostenible. Utilizan materiales reciclados para crear nuevas prendas bajo el hashtag #UseTheExisting, persiguiendo la meta de ser una marca que no genera residuos.

CARLA FERNÁNDEZ

Esta diseñadora mexicana siendo fiel a sus raíces, ha tenido la visión de la prevención de la riqueza cultural del país. Trabaja con artesanos locales realizando piezas con tejidos extraordinarios hechos a mano en telares que crean toques únicos a cada prenda. También refuerza su compromiso con el medio ambiente, al igual que con sus colaboradores, creando comercio justo; es por ello que desde el 2018 le han otorgado la certificación de Sistema B, organización con el objetivo impulsar una economía donde el éxito se mida por el bienestar de las personas, sociedades y la naturaleza.

LACOSTE

La firma francesa es una empresa comprometida con el medio ambiente, lleva años participando en iniciativas en pro del medio ambiente. En el 2008 formó parte del programa de protección de cocodrilos en

peligro de extinción. En el 2021 la marca sacó a la venta su clásica camisa polo hecha con algodón reciclado procedente de t-shirts sobrantes; también ha participado en campañas con National Geograhic para celebrar la naturaleza.

LEVI’S

La líder mundial en mezclilla, Levi´s es consciente de la problemática del cambio climático y busca seguir a la vanguardia. Por ello, cambió el proceso de fabricación y seleccionan materiales de forma más consciente. La marca promociona prácticas sostenibles como utilizar denim reciclable, algodón con origen ético, al igual que innovaciones para reducir el uso del agua. ¿Sabía qué Levi’s se ha dedicado a la investigación de creación de fibras mediante procesos ambientales responsables? Para ello se utiliza materia prima de origen sostenible con ayuda de tecnologías como Tencel.

ALEJANDRA RAW PROJECT

La diseñadora mexicana Alejandra Márquez considera que sus creaciones van de la mano con la conciencia sobre el medio ambiente; es por ello que sus piezas y texturas son hechas a mano, reutilizando telas y materiales en crudo para convertirlos en prendas frescas y únicas.

MINDAI

Esta marca mexicana tiene una propuesta fresca y novedosa, con la que mujeres de todas las edades se pueden sentir identificadas. Mindai, además de extraordinarios diseños, es una marca ecológicamente responsable; el 25% de sus telas proviene de recursos sostenibles y residuos de sus telas son utilizados para crear accesorios.

Una buena refrigeración evita la contaminación y desperdicio de los alimentos

La refrigeración inadecuada de la comida genera que los microorganismos o patógenos se multipliquen con más rapidez que la usual y, además, los alimentos que no se guardan a la temperatura correcta se descomponen con mayor facilidad. Todo esto puede derivar en intoxicaciones, enfermedades gastrointestinales y otras afecciones para la salud de la familia.

Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), uno de cada seis habitantes en el mundo enferma cada año por ingerir alimentos contaminados. Por otro lado, se debe hablar también de

los nutrientes. Las frutas, legumbres y verduras que no se refrigeran apropiadamente van perdiendo sus propiedades de manera acelerada, lo cual representa una afectación, sobre todo para los

niños en su etapa de crecimiento. Ante esta realidad, Electrolux presentó algunos consejos para organizar de mejor manera los alimentos en la refrigeradora:

• Se debe destinar un escaparate para las opciones saludables. A menudo, cuando abren las puertas, las personas no saben realmente lo que están buscando y caen fácilmente en tentaciones. Se aconseja que en los estantes colocados a la altura de los ojos se dispongan alimentos que estén próximos a su fecha de caducidad y necesiten ser consumidos pronto, así como también opciones de bocadillos saludables para satisfacer antojos sin afectar la salud.

• Es recomendable utilizar los cajones para frutas y verduras, ya que estas se conservarán mejor cuando estén cerrados. Si se dispone de dos cajones, es recomendable utilizar uno para las frutas y otro para las verduras.

• Diferentes frutas y verduras tienen sus propios requisitos para una conservación óptima. La lechuga, los pepinos, las zanahorias, las coles, las frutillas y las manzanas son ejemplos habituales de alimentos que se conservan mejor en la refrigeradora. Además, las hierbas recién cortadas (cilantro) y algunas plantas aromáticas duran más a temperaturas refrigeradas.

• Aunque la puerta del refrigerador puede parecer una buena opción para guardar la leche, este lugar es en realidad el más cálido del electrodoméstico, lo que no es ideal para su conservación. Es importante recordar que la leche necesita una temperatura constante y fresca para mantenerse en buen estado. Es mejor mantener la leche en el estante justo encima de los cajones de verduras y usar la puerta para condimentos y salsas.

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