Democracia deliberativa en el Concejo de Bogotá: aprendizajes y retos para la academia La democracia deliberativa es entendida como la toma de decisiones colectivas con la participación de la ciudadanía, o sus representantes, que ha de ser afectada por la decisión, la cual se toma basándose en argumentos ofrecidos por y para las personas que están comprometidas con los valores de racionalidad e imparcialidad (Elster, 2001). En ese sentido, la democracia deliberativa aparece como un complemento a las actuales democracias representativas liberales, donde se garantiza la libertad de las personas para informarse, discernir, debatir y proponer soluciones a problemas públicos. Cuando las decisiones tomadas en los espacios de deliberación se traducen en normas y políticas, la democracia deliberativa toma sentido. Para que esto suceda, generalmente la democracia deliberativa se enmarca en un contexto de gobierno abierto e innovación pública, donde la apertura de las instituciones y la participación de la ciudadanía son protagonistas de las transformaciones sociales, políticas y económicas de una sociedad. En el mundo se han desarrollado ejercicios de democracia deliberativa para tomar decisiones colectivas sobre ambiente, organización política, organización territorial entre otros. En la mayoría de estas experiencias, atendiendo al principio de racionalidad e imparcialidad, se acudió al acompañamiento de expertos académicos con el objetivo de nivelar las asimetrías del conocimiento de las y los asambleístas. En Francia se realizó la primera asamblea ciudadana sobre
Colombia
el cambio climático, allí “150 ciudadanos pasaron siete fines de semana escuchando sesiones informativas de expertos de diversos institutos en los ámbitos del clima, la agricultura y el comercio. También examinaron cuestiones como la regulación y la financiación, y conocieron las principales fuentes de emisiones del país. Se reunieron con legisladores, ecologistas y líderes de la industria, y deliberaron sobre temas como la vivienda, el transporte, la moda rápida, los plásticos y los alimentos.” (DW, 2021) En Bogotá, desde el 2020 el Concejo de la ciudad por medio de su laboratorio de innovación pública (DemoLab) ha promovido dos espacios de deliberación ciudadana para discutir temas trascendentales de ciudad como el plan de desarrollo y el ordenamiento territorial. Al igual que en el caso de Francia, en la Asamblea ciudadana y Concejo a la casa planteados por el DemoLab, la academia desempeñó un papel de formación y nivelación de asimetrías del conocimiento de la ciudadanía. En las dos actividades se destinó una semana para formar a las personas sobre temas de ordenamiento territorial mediante mecanismos virtuales como cadenas de WhatsApp, vídeos, podcast y transmisiones en vivo por las redes sociales del laboratorio. Sin embargo, el factor diferencial de la academia en los ejercicios de democracia deliberativa planteados por el DemoLab fue vincular estudiantes de pregrado en los equipos dinamizadores, los cuales se conformaron por una persona moderadora, una persona facilitadora y una persona encargada de la relatoría del encuentro. La vinculación de jóvenes
