Jurídico II
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Por:
Juan Pablo Rafael Julián Canaval Palacios y Cifuentes González, abogados de Brigard & Urrutia.
EL FUTURO DE LAS CONCESIONES
PORTUARIAS
A 30 años de la expedición de la Ley 1 de 1991, el panorama de hoy en el sector portuario en Colombia presenta un reto de considerable magnitud para el Gobierno Nacional al enfrentarse a la inminente terminación y reversión de varios contratos de concesión portuaria.
E
ste año, la Ley 1 de 1991, por medio de la cual se expidió el Estatuto de Puertos Marítimos, celebró su trigésimo aniversario. Tres décadas de un cambio en el paradigma del manejo de la infraestructura portuaria en Colombia, dejando atrás la administración unitaria de Puertos de Colombia – Colpuertos y migrando hacia un esquema de atracción de capital privado (primeras Asociaciones Público Privadas en nuestro país) al desarrollo de terminales portuarios a través de la figura de los contratos de concesión portuaria. Al margen de las demás novedades que se introdujeron con la Ley 1 de 1991 y el desarrollo que estas han tenido a lo largo de estos 30 años (los Planes de Expansión Portuaria, la
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regulación tarifaria, entre otras), ciertamente el contrato de concesión portuaria ha sido la herramienta central y la razón principal en el avance que ha tenido el sector portuario en Colombia de los últimos 30 años. Un contrato en donde la nación concede a un privado el uso de la tierra colindante con zonas marinas para el desarrollo de inversiones que más adelante recuperará mediante el cobro de tarifas, mientras paga una contraprestación a la nación por dicho uso o concesión, que ha conllevado un avance importante en nuestro país en materia de puertos. Actualmente, el país cuenta con alrededor de 100 contratos de concesión portuaria vigentes en diferentes zonas portuarias, de diferentes tipos de carga y de diferentes especificaciones técnicas. Adicionalmente,
18 | INFRAESTRUCTURA & DESARROLLO JUNIO - AGOSTO DE 2021 | REVISTA N° 99
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