cartas al director
Sobre la propuesta de creación de una Agencia Estatal para el Sector Audiovisual
SABEMOS QUE EXISTE UN DOCUMENTO QUE PRETENDE PRESENTARSE COMO EL RESULTADO DE UN TRABAJO ELABORADO EN EL SENO DE LA LLAMADA MESA PARA EL CAMBIO DE MODELO, INDICANDO QUE EN DICHA MESA HAN PARTICIPADO LA MAYORÍA DE LAS ASOCIACIONES QUE ACTUALMENTE TRABAJAN EN EL SECTOR. DESDE LUEGO, NO ES EL CASO DE NAECE, QUE EN NINGÚN MOMENTO HA ESTADO PRESENTE EN LAS DELIBERACIONES PREVIAS A LA ELABORACIÓN DE ESTE DOCUMENTO. Por Julio Abengózar, empresario exhibidor de la región de Murcia
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La actual Ley del Cine ya prevé la transformación del ICAA en Agencia Estatal (...) Hasta la aprobación de los Presupuestos en 2021, no se ha dado luz verde a la creación de Agencias
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El Cine en Villablino (León). Los cines cumplen una función primordial en el mantenimiento de la vida de las pequeñas poblaciones. Un pueblo sin cines es un pueblo muerto.
l documento no deja de ser una mera declaración de intenciones que poco profundiza en el modelo de Agencia que se pretende, pues el debate no está en decidir “Agencia sí o no”, sino en analizar las ventajas reales de la creación de una Agencia y definir claramente el modelo de Agencia. La creación de Agencia Estatales está regulada por la Ley 28/2006 y, en el caso que nos ocupa, la actual Ley del Cine ya prevé en una de sus Disposiciones Adicionales la transformación del ICAA en Agencia Estatal, a la vez que la propia Ley de Agencias autoriza a los Organismos Autónomos e Institutos dependientes de los distintos
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Ministerios su transformación en Agencias. En el año 2008, un año después de la aprobación de la actual Ley del Cine, el Gobierno, aludiendo a la crisis económica del momento, suspendió la creación de Agencias, remitiendo esta facultad a casos puntuales que deberían ser aprobados en la Ley General de Presupuestos de cada año. No ha sido hasta la aprobación de los Presupuestos Generales de 2021, cuando se ha dado luz verde a la creación de Agencias según lo previsto en la mencionada Ley 28/2006, al entender el Gobierno que estas constituyen una herramienta fundamental en la utilización de los Fondos provenientes de la
CINEINFORME - ENERO / FEBRERO 2022
Comunidad Europea para el desarrollo del Plan de Recuperación y Resiliencia. En este contexto se abre el debate sobre la transformación del ICAA en Agencia Estatal. Desde la perspectiva de la exhibición, la Ley del Cine y, en consecuencia, la actuación del ICAA en toda su historia, no ha aportado beneficio o ayuda alguna para las salas, más bien al contrario, sólo obligaciones (cuota de pantalla, informatización de taquillas, etc.). Por tanto, deberíamos trabajar por un cambio en este sentido. La creación de una Agencia, por su propia naturaleza lleva implícitas una serie de ventajas para el sector al que se dirige, pues las Agencias se definen con: • Autonomía funcional. • Responsabilidad en la gestión. • Control de resultados. (Artículo 2 de la Ley 28/2006, de Agencias Estatales) Esto se traduce en independencia, eficacia y transparencia.
