Los Principios de Ecuador
y sociales relevantes, y la escala de impactos del proyecto propuesto. La documentación del proceso de evaluación del proyecto debe proponer medidas para minimizar, mitigar y, donde existan impactos residuales, compensar/neutralizar/remediar los riesgos e impactos para los trabajadores, las comunidades afectadas y el medio ambiente, de manera relevante y apropiada para la naturaleza. El cliente debe consultar los Principios Guía de las Naciones Unidas (UNGP, por United Nations Guiding Principles) al evaluar los riesgos e impactos para los derechos humanos; la evaluación de riesgos por el cambio climático debe estar alineada con las categorías de riesgo físico climático y riesgo de transición climática del Grupo de Trabajo sobre Divulgaciones Financieras relacionadas con el Clima (TCFD, por su nombre en inglés). Para los proyectos de categoría A y, según corresponda, de categoría B, la documentación del proceso de evaluación debe incluir una evaluación del impacto ambiental y social (ESIA). Principio 3: Normas ambientales y sociales aplicables El proceso de evaluación debe abordar el cumplimiento de las leyes, regulaciones y permisos pertinentes del país que corresponda, relacionados con los aspectos ambientales y sociales. Principio 4: Sistema de gestión ambiental y social y Plan de acción de Principios de Ecuador Para todos los proyectos de categorías A y B se requiere que el cliente desarrolle o mantenga un Sistema de Gestión Ambiental y Social (ESMS, por su nombre en inglés). El cliente preparará un Plan de Gestión Ambiental y Social (ESMP, por su nombre en inglés) para abordar los problemas planteados en el proceso de evaluación e incorporar las acciones necesarias para cumplir con los estándares aplicables. Principio 5: Compromiso de las partes interesadas Para todos los proyectos de categorías A y B se requiere que el cliente demuestre la participación efectiva de las partes interesadas, como un proceso continuo, estructurado y culturalmente apropiado, que incluya a las comunidades afectadas, a los trabajadores y, cuando corresponda, a otros interesados. Para proyectos con impactos adversos potencialmente significativos en las comunidades afectadas, el cliente llevará a cabo un proceso de consulta y participación informada. El cliente, de acuerdo con los riesgos e impactos del proyecto, pondrá a disposición de las comunidades afectadas la documentación de evaluación adecuada, cuando corresponda, en el idioma local. Todos los proyectos que afecten a los pueblos indígenas estarán sujetos a un proceso de consulta y participación informada, y deberán cumplir con los derechos
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y protecciones para los pueblos indígenas contenidos en la legislación nacional pertinente. Principio 6: Mecanismo de quejas Para todos los proyectos de categoría A y, según corresponda, de categoría B, se requiere que el cliente, como parte del ESMS, establezca mecanismos efectivos para la atención de quejas, diseñados para el uso de las comunidades afectadas y los trabajadores, que permitan recibir las inquietudes y quejas sobre el desempeño ambiental y social del proyecto y facilitar su resolución. Principio 7: Revisión independiente Para todos los proyectos de categoría A y, según corresponda, de categoría B, un consultor ambiental y social independiente llevará a cabo una revisión del proceso de evaluación, que incluirá los ESMP, el ESMS y la documentación del proceso de participación de las partes interesadas, para contribuir a las labores de análisis de la institución bancaria y evaluar el cumplimiento de los Principios de Ecuador. Principio 8: Compromisos contractuales Una fortaleza importante de los Principios de Ecuador es la incorporación de compromisos contractuales asociados al cumplimiento. Principio 9: Monitoreo e informes independientes El monitoreo y la presentación de informes deben estar a cargo de un consultor ambiental y social independiente, el cual debe evaluar el cumplimiento del proyecto con los Principios de Ecuador después del cierre financiero y durante la vida del préstamo. Principio 10: Informes y transparencia El cliente se asegurará de que, como mínimo, un resumen del ESIA sea accesible y esté disponible en línea, y que incluya un resumen de los riesgos e impactos para los derechos humanos y el cambio climático cuando sea relevante. El cliente informará públicamente, de forma anual, los niveles de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) y, si corresponde, el índice de eficiencia de GEI, durante la fase operativa. Se alentará al cliente a compartir datos específicos de biodiversidad del proyecto, no sensibles desde el punto de vista comercial, con la Oficina Global de Información sobre Biodiversidad. Beneficios de la aplicación de los Principios de Ecuador Para los proyectos de infraestructura, la aplicación de los PE significa que: • La institución financiera analiza el nivel de riesgo ambiental y social de un nuevo proyecto y asigna una categoría de riesgo; esto le permite dar certidumbre financiera a la inversión.
IC Ingeniería Civil Órgano oficial del Colegio de Ingenieros Civiles de México ❙ Núm. 625 noviembre-diciembre de 2021
