KASULIKKU
Ehitustel tahetakse
KOHUSTUSLIKUKS MUUTA TÖÖTAJATE REGISTREERIMINE
Koda toetab Eesti Ehitusettevõtjate Liidu ettepanekut
MERIKE KOPPEL kaubanduskoja jurist
M
uudatus aitaks võidelda ümbrikupalga maksmise ja võõrtööjõu ebaseadusliku kasutamise vastu ning suurendaks maksutulu hinnanguliselt 5,7 miljonit eurot aastas. Kaubanduskoda toetab registreerimissüsteemi rakendamist, kuid mitte ministeeriumi väljapakutud viisil.
Eelnõu eesmärk on järelevalve tõhustamine
Rahandusministeerium on välja töötanud seaduseelnõu väljatöötamise kavatsuse, mis kohustaks peatöövõtjaid alates 2021. aastast ehitusobjektidel kasutusele võtma töötajate elektroonilised registreerimisseadmed, mis kellaaja täpsusega jälgiksid, kes objektil viibib. Elektroonilise registreerimissüsteemi loomine aitaks tõhustada
30
EESTI KAUBANDUS-TÖÖSTUSKOJA TEATAJA I 1 / 2020
tööjõumaksude, tööjõu kasutamisega seotud nõuete ja välistööjõu alast järelevalvet. Andmete koondamine ühte keskkonda vähendaks ka kõikide asjasse puutuvate järelevalveasutuste töökoormust ja dubleerivaid tegevusi. Samuti tekib registri rakendumisel reaalajas ülevaade ehitusobjekti töövõtuahelast, tööd võimaldavatest ja tööd tegevatest inimestest ning nende tegelikust tööajast. Seega tekiks peatöövõtjatel kohustus seada suurematele ehitusobjektidele üles pääslad, kus iga objektile sisenev töötaja ennast elektrooniliselt registreerib. Samuti tekiks peatöövõtjal kohustus juba eelnevalt registrisse kanda kõik oma töötajad ja alltöövõtjad. Alltöövõtjatel tekiks omakorda kohustus registreerida oma töötajad ning alltöövõtjad jne. Inimesi saaks ka ehitusprotsessi käigus lisada.
Koda pooldab Eesti Ehitusettevõtjate Liidu ettepanekut nn töötaja kaardi nõude rakendamise kohta, millega töötamise registri (TÖR) ja töötaja kaardi sidumine võimaldaks loobuda objektipõhisest töötajate registreerimisest. Seega vähendaks töötaja kaart oluliselt ettevõtjate halduskoormust. Peatöövõtja fikseerib eelnevalt üksnes alltöövõtjate (ettevõtjate) andmed ja objektil võivad viibida üksnes töötajad, kes on TÖR-is vastava ettevõttega (peatöövõtjaga või deklareeritud alltöövõtjaga) seotud. Kui läbipääsusüsteem tuvastab, et töötajaga seotud ettevõte ei ole objektile deklareeritud ettevõtete nimekirjas, siis töötaja objektile ei pääse. Maksukorralduse seaduse muutmise seaduseelnõu plaanitakse kooskõlastamiseks esitada 2020. aasta esimeses kvartalis. Seadusena soovitakse muudatused jõustada 2021. aasta alguses.
Foto: Andras Kralla / Scanpix
Maksu- ja tolliameti hinnangul on ehitussektori probleem ümbrikupalkade maksmine ja käibe varjamine. Probleemi lahendamiseks soovib rahandusministeerium kehtestada täiendava meetme, mis näeb ette ehitusobjektil nii pea- kui ka alltöövõtjate töötajate elektroonilise registreerimise.
