Edición 232: Especial de la Región Caribe by Revista El Congreso

SAN ANDRÉS, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA MAGDALENA

Providencia Everth Julio Hawkins Sjogreen

LA GUAJIRA

Jorge Norberto Gari Hooker Alcalde de Providencia

Gobernador de San Andrés

Virna Lizi Johnson

Carlos Eduardo Caicedo Omar

Gobernador de Magdalena Alcaldesa de Santa Marta

Barranquilla Elsa Noguera de la Espriella Jaime Alberto Pumarejo Heins Gobernadora del Atlántico Alcalde de Barranquilla

Santa Marta

MAGDALENA

Nemesio Raúl Roys Garzón

LA GUAJIRA

ATLÁNTICO Cartagena

SUCRE

Riohacha

Gobernador de La Guajira

José Ramiro Bermudez Cotes

Alcalde de Riohacha

CESAR Valledupar

CESAR

Sincelejo

Luis Alberto Monsalvo Héctor Olimpo Espinosa Oliver Gobernador de Sucre

Andrés Eduardo Gómez Martínez Montería Alcalde de Sincelejo

CÓRDOBA

Gobernador del Cesar

SUCRE BOLÍVAR

Mello Castro González Alcalde de Valledupar

BOLÍVAR

CÓRDOBA

Vicente Antonio Blel Scaff Gobernador de Bolívar

William Jorge Dau Chamatt Alcalde de Cartagena

Orlando David Benítez Mora Carlos Alberto Ordosgoitía Sanín Alcalde de Montería Gobernador de Córdoba

REGIÓN DE OPORTUNIDADES

COLOMBIA, $16.900 / ECUADOR, US$10/ EE.UU US$10 www.revistaelcongreso.com

ATLÁNTICO

Bogotá D.C COLOMBIA - EDICIÓN 232 - AÑO 2020 Registro de marca resolución 32114 superintendencia de industria y comercio Reconocida por el Congreso de la República mediante resolución 032/03 Derecho de autor resolución 1058 Mingobierno 1993

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En concordancia con la circular 19 - del 25 de marzo de 2020, emitida por el Ministerio de Salud y Protección Social, la Clínica del Dr. Cubillos ha implementado en su clínica de Bogotá, la realización de pruebas rápidas de tamizaje para detección de COVID 19, un efectivo procedimiento para detectar los anticuerpos IGM / IGG relacionados con este virus. Para la vida del paciente, es fundamental aclarar cualquier sospecha relacionada con esta enfermedad permitiendo que la clínica le brinde orientación para el manejo adecuado y tratamiento, como también la posibilidad de reportar el caso ante las entidades de control. Éste método es importante para avanzar y detener por medio de las acciones médicas la expansión del virus, en caso que la prueba salga negativa; le brinda tanto al paciente, como a su entorno la tranquilidad para que continúen su vida con normalidad; claro está, manteniendo las precauciones decretadas por el gobierno nacional para así evitar el contagio. La Clínica del Dr. Cubillos ha preparado de manera especial a su personal médico y de especialistas para atender a sus pacientes durante el estado de emergencia, con todos los protocolos adecuados de bioseguridad, garantizando la prestación de servicios médicos de calidad.

Doctor Gabriel Cubillos Médico Científico

La Clínica del Dr. Cubillos, ha implementado en sus cirugías tecnología láser de última generación, así como scaners corporales a su ciencia médica; colocando al alcance de sus pacientes servicios medico quirúrgicos de vanguardia, confiables y efectivos para atacar de frente la obesidad y el sobrepeso. Más de 25 años de experiencia y más de 20 mil pacientes atendidos satisfactoriamente son su carta de presentación. Con LIPÓLISIS LASER, los pacientes de la clínica del Dr. Cubillos tienen una gran opción para definir su contorno corporal, y eliminar esos kilitos de más que no le permiten disfrutar de su figura; también encontramos la MEGALIPÓLISIS LASER, creada especialmente para atender a las personas con problemas de Obesidad y Sobrepeso; esta técnica quirúrgica permite diluir grandes cantidades grasa corporal, hasta 20 kilos en un mismo procedimiento. Dentro de las cualidades de este procedimiento quirúrgico encontramos:

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Si tiene preguntas al respecto o ya tomó la decisión de realizarse la prueba de tamizaje para detección rápida de COVID 19, puede consultar con los especialistas médicos de esta Clínica, allí le atenderán por medio de Tele Consulta Médica y Atención Médica Domiciliaria en donde le asesoraran para la realización de la prueba; además le ayudarán con tratamientos avalados, lo que garantiza calidad en el servicio. **Clínica del Dr. Cubillos – Bogotá / Prueba Rápida de Tamizaje para COVID 19 / Tele Consulta Médica / Visita Médica Domiciliaria / Tratamientos Respaldados /**

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Registro de marca resolución 32114 Superintendencia de Industria y Comercio. Reconocida por el Congreso de la República mediante resolución 032/03 y condecorada con la Orden de la Democracia Simón Bolívar en el grado Cruz Comendador el 13/06/02

Derechos de autor resolución 1058 Mingobierno 1993 Director Álvaro Erazo Paz direccion@revistaelcongreso.com Presidente Rolando Erazo Paz Consejo Editorial Vespasiano Jaramillo Enrique Quiñónez E. Johnny Amílkar Ángel Harold Ocaña Onofre Editora Martha Trujillo Cortés Cel. 310 5747889 martha.trujillo@revistaelcongreso.com Gerencia General Humberto García Zambrano Cel. 312 566 1770 gerencia@revistaelcongreso.com Gerencia Administrativa Luz Marina Franco Carbonell Cel. 317 266 6373 luz.franco@revistaelcongreso.com Dirección Cultural y Asuntos Diplomáticos Ximena Erazo Pineda direccioncultura@revistaelcongreso.com Arte y Cultura Jaime Ruiz Montes Cel. 311 471 2393 jaimeruizmontes@hotmail.com Coordinadora Creativa y de Diseño Laura Juliana Gaitán Uribe Cel. 300 282 9017 disenorevistacongreso@gmail.com Coordinador de Fotografía Carlos Andrés Rodríguez Guerrero Cel. 311 391 6938 fotografia@revistaelcongreso.com

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Destacados

Opinión

coronavirus no da tregua en el mundo El brote del coronavirus, que apareció en diciembre pasado en la ciudad de Wuhan, en el centro de China, no da tregua en el mundo, donde más de tres millones de personas han sido contagiadas y más de 200 mil han fallecido. En tan solo cinco meses de circulación por los cinco continentes, el también llamado Covid-19, acabó de tajo con el crecimiento global alcanzado en la última década, ante la parálisis de un alto número de empresas y la pérdida de cerca de 30 millones de empleos, la mayoría de ellos en Estados Unidos, como consecuencia de la recesión económica mundial.

Pág. 10 planes de desarrollo a reingeniería por pandemia Los Planes de Desarrollo Territoriales (PDT) no han sido ajenos a la situación que vive el país por el avance acelerado del Covid-19, un extraño virus que encerró a los colombianos en sus casas ante un alto riesgo de contagio. La pandemia no solo limitó la socialización y participación ciudadana en la etapa de revisión de los mismos, sino que alteró las obras y proyectos de los gobernadores y alcaldes, que debieron dedicar la mayor parte de su tiempo y presupuesto a enfrentar la crisis generada a tan solo pocos meses de haber aterrizado en sus cargos. En medio de la emergencia, ha tomado aire la propuesta de ampliar el periodo de los actuales mandatarios para que puedan cumplir con sus programas de gobierno, sometidos a cambios forzados por la coyuntura actual.

Pág. 44 630 días de servicio a las regiones ¡Gracias regiones, gracias colombianos! No hay palabras para describir lo que siento al despedirme de la Consejería, un profundo agradecimiento es lo que más se acerca a esto. Gracias por permitirme trabajar con el corazón para hacer del país un mejor lugar con oportunidades para todos.

Pág. 70 gobierno y regiones, una alianza por la vida La inesperada crisis generada por la expansión del Covid-19 en Colombia, llevó al Gobierno Nacional y a las regiones a adoptar un plan de emergencia para fortalecer el sistema de salud en los territorios y garantizar el abastecimiento de agua potable y de alimentos a la población. Para que los alcaldes y gobernadores pudieran financiar los proyectos de inversión y atender las necesidades económicas que demanda la coyuntura actual, se liberaron los recursos de las regalías, así como los del Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación.

Pág. 80

Aislados con sus violadores Karina Rojano Palacio

Llegó la hora del campo, si no es hoy ¿cuándo? John Harold Suárez

¿Vale la pena rescatar a las aerolineas? Nicolás Pérez

Pandemia y seguridad alimentaria Jorge Enrique Robledo

“Al amparo de la pandemia, raponazo a la nación” Iván Leonidas Name Vásquez

La frágil economía y el centralismo José David Name Cardozo

Los ricos: únicos beneficiados de la debacle económica David Barguil

Lo esencial Aída Avella Esquivel

La encrucijada de la economía colombiana Amylkar Acosta

Una oportunidad para la navegabilidad del Río Magdalena Erwin Arias Betancur

Además

Colombia está contigo

Gestión del Riesgo en las regiones

Reducir la pobreza es un compromiso moral: Susana Correa

Héctor Olimpo Espinosa el nuevo líder de la costa que construye un Sucre diferente

La DIAN se moderniza para dinamizar comercio el exterior

El alcalde de la gente

Buenavista se prepara para el futuro

“Nuestra misión es superar la pobreza en Bolívar”

Un porvenir agroeconómico en Córdoba, Bolívar

Hatonuevo, ciudad del porvenir

Un Caribe desarrollado, próspero y autónomo

Ovejas tiene el alcalde más joven de Colombia

La meta es volver a San Cristóbal productivo y competitivo

En la Regional No 8, se trabaja con disciplina y humanismo

San Jacinto se une para el cambio

El trabajo incansable del líder de San Jacinto del Cauca

¿Cómo ha sido el manejo de la emergencia en Bogotá?

Tubará se convertirá en polo industrial y turístico

En Uribia, La Guajira, todos se unen para su transformación

Villanueva comienza a dinamizar su economía

Zambrano será más social y productivo

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ES HORA DE PREPARARNOS PARA LA POSPANDEMIA Alcaldes y gobernadores tendrán que revisar sus metas

Álvaro Erazo Paz Director

a difícil situación que vive el país por cuenta del Covid-19 tomó por sorpresa a todo el mundo, incluidos los alcaldes y gobernadores, que arrancaban sus períodos cargados de propuestas importantes para empujar el desarrollo integral de sus regiones. La llegada en marzo pasado del nuevo virus a Colombia cambió por completo los proyectos y programas que los mandatarios alentaron como candidatos el año pasado para obtener el respaldo de los votantes en las urnas. No solo tuvieron que redireccionar los recursos hacia el sector de la salud y la seguridad alimentaria para atender la emergencia sanitaria en los municipios y ciudades, sino que tendrán que ajustar sus planes de desarrollo con menos tiempo y presupuesto para responder a las necesidades que exige la pandemia en sus territorios.

los planes de desarrollo que tendrá que hacerse lo más pronto posible para reactivar la economía regional, duramente golpeada por el aislamiento social en el que han permanecido los colombianos para protegerse del contagio.

En el proceso de retorno a la normalidad, el impulso del aparato productivo será fundamental para frenar el desempleo, que como era de esperarse, se disparó por la parálisis de las empresas, restaurantes, bares y centros comerciales en todo el territorio nacional. Una tarea nada fácil, en medio de la incertidumbre que existe por la ausencia de una vacuna certificada que ayude a contrarrestar la amenaza de convivir, quién sabe por cuánto tiempo más, con un virus que ha infectado a miles de personas en el mundo y que en un abrir y cerrar de ojos, desbarajustó las metas económicas Las administraciones actuales tendrán proyectadas para este año en los 182 países que acoplarse a la nueva realidad del país donde el germen infeccioso ha circulado. y pensar en cómo salvar al menos los pilares de sus programas de gobierno, sin Aunque el Covid-19 permanecerá por desconocer que el fortalecimiento del el resto del 2020 entre nosotros, debemos sistema de salud y el garantizar el abas- empezar a prepararnos para la pospandetecimiento de alimentos a la comunidad, mia, en la que más que nunca se necesitará será por varios meses la prioridad en sus de la solidaridad y el apoyo de todos para agendas de trabajo. Un rediseño total de recuperar velozmente el crecimiento que

se ha perdido durante el semestre. Es allí donde las regiones serán claves. Por eso hay que rodear a las administraciones locales en la misión que comienzan, muchas de ellas con dificultades presupuestales por la reorientación que han tenido los recursos hacia la salud y el sector agropecuario. Como primera medida, los alcaldes y gobernadores tendrán que someter sus planes de desarrollo a una reingeniería, proceso en el que el Gobierno Nacional tendrá que acompañarlos de manera permanente para que sus obras y proyectos no se queden a mitad de camino. Ante la nueva realidad económica y social, se hace más que necesaria la descentralización para responder a las demandas que se tienen en otros frentes en muchos de los municipios. En eso se debe enfocar el Departamento Nacional de Planeación (DNP), para evitar que los territorios experimenten un mayor atraso en su crecimiento, como el que podrían presentar como consecuencia de la crisis sanitaria que hoy golpea con dureza al país. Desde la revista El Congreso estaremos apoyando a los mandatarios regionales en su propósito de alcanzar cada una de las metas que se han trazado para sus cuatro años de gestión.

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Actualidad

EL CORONAVIRUS NO DA TREGUA EN EL MUNDO

El brote del coronavirus, que apareció en diciembre pasado en la ciudad de Wuhan, en el centro de China, no da tregua en el mundo, donde más de 4.6 millones de personas han sido contagiadas y más de 300 mil han fallecido. En tan solo cinco meses de circulación por los cinco continentes, el también llamado Covid-19, acabó de tajo con el crecimiento global alcanzado en la última década, ante la parálisis de un alto número de empresas y la pérdida de cerca de 30 millones de empleos, la mayoría de ellos en Estados Unidos, como consecuencia de la recesión económica mundial.

unque los esfuerzos de las autoridades sanitarias y de los gobiernos se redoblan a diario para aplanar la curva de la pandemia y frenar el contagio masivo de la población, los casos positivos y los fallecimientos se mantienen en ascenso en la mayoría de países donde el virus se ha propagado de manera veloz. De acuerdo con los más recientes balances epidemiológicos, Estados Unidos sigue siendo la nación más golpeada, con más de 90 mil muertes, seguido de Reino Unid, Italia, España, Francia y Alemania que ya superaron en la cifra de contaminados a China, el foco inicial del germen infeccioso. El país norteamericano también encabeza los reportes de personas que han perdido sus puestos de trabajo durante la emergencia provocada

Nueva York se convirtió en el epicentro de la pandemia, por el alto número de contagiados y de desempleados.

por el Covid-19, con el récord histórico de 27 millones de desocupados, lo que ha llevado a muchos de ellos a elevar solicitudes de ayuda por desempleo para poder sobrevivir a la crisis. La difícil situación obligó al Presidente Donald Trump a realizar una inyección de dinero importante (dos billones de dólares) para impulsar el consumo y las ventas minoristas, la cual no fue suficiente, por lo que se vio en la necesidad de buscar nuevos recursos para enfrentar la amenaza viral, sobre todo en Nueva York, donde se concentra la mayor parte de los casos. El impacto que ha tenido la enfermedad en el mercado laboral a nivel global, está ligado, según los analistas, a las medidas de confinamiento decretadas por los gobernantes para atajar la epidemia en sus territorios. Según la firma Oxford Economics, Estados Unidos perderá por la pandemia unos 30 millones de puestos, sin contar con lo que sucederá en el resto de países, con consecuencias enormes en lo social. Por eso, los mandatarios han apretado el acelerador para amortiguar el golpe en las empresas, los trabajadores y familias, con normas excepcionales y solicitudes de créditos a la banca mundial.

El impacto en Europa

Luego de semanas difíciles, con cientos de miles de contagiados, Europa ha comenzado a flexibilizar las normas para ir reactivando su economía de manera gradual, pese a que los científicos han advertido sobre el riesgo de un repunte de los casos Durante la cuarentena, la Plaza Mayor de Madrid, España, fue cerrada para evitar aglomeraciones que pusieran en riesgo a la población.

La soledad reinó en las calles de las principales ciudades europeas durante varias semanas.

12 positivos en sus países, ante la decisión de los gobiernos de retornar a la normalidad lo antes posible para reabrir el aparato productivo y evitar un descalabro mayor. Por ejemplo, España, cuyo gobierno decretó el confinamiento social en marzo pasado ante el crecimiento exponencial del virus, inició la reapertura de algunas empresas que por la naturaleza de las actividades que desarrollan, tienen que operar en planta. Los empleados de sectores como la construcción y la industria manufacturera, retornaron a sus sitios de trabajo bajo rigurosas medidas de protección para evitar infectarse entre ellos o en su desplazamiento de una zona a otra. “Todos queremos volver a las calles, pero deseamos aún más ganar esta guerra y prevenir un repunte”, dijo el presidente Pedro Sánchez al explicar que la población más vulnerable al contagio deberá permanecer en casa como mecanismo de prevención. Al igual que el país ibérico, otras naciones como Italia, donde más de seis mil ancianos murieron en asilos durante el pico más alto de la pandemia, comenzó también a ceder en sus restricciones. Sin embargo, en la gran mayoría de estados europeos seguirán prohibidos los eventos públicos hasta los meses de junio y septiembre. “Si abrimos Dinamarca demasiado pronto, corremos el riesgo de que las infecciones repunten rápidamente y tengamos que volver a cerrar”, reconoció la primera ministra, Mette Frederikssen. El mismo temor lo expresó en días pasados, la canciller alemana, Angela Merkel, quien admitió que flexibilizar demasiado las normas podría poner en peligro los resultados alcanzados hasta ahora para preservar la vida de la gente. “Sería una pena que hubiese una

El Papa Francisco celebró la Semana Santa sin fieles en el Vaticano por el aislamiento social decretado en Italia.

recaída, y que tuviésemos que dar marcha atrás”. Y es que la Organización Mundial de la Salud (OMS), alertó sobre el riesgo de suspender tan rápido el aislamiento social, debido al comportamiento inusual que ha tenido la epidemia. En abril pasado, en un portaaviones francés, un total de 940 marineros dieron positivo por Covid-19, de los cuales 500 presentaban síntomas y 20 fueron hospitalizados. El origen de los contagios es un enigma, ya que la tripulación, en misión durante tres meses, no había estado en contacto con el exterior.

La pandemia en América Latina

Si por Europa llueve, por América Latina no escampa. A pesar de la intensa labor de las autoridades sanitarias y de los gobernantes para contener la pandemia, la curva de contagios sigue su carrera ascendente, con más de 27 mil muertos y alrededor de 500 mil

infectados en la región. El foco mayor está en Brasil, país que registra más de 16 mil fallecidos, cifra que podría crecer en los próximos días cuando la epidemia alcance su pico más alto. En la lista de naciones afectadas por la emergencia, figuran México, Ecuador, Perú, Argentina, Colombia, Chile, Paraguay, Venezuela y El Salvador, entre otras, donde los recursos se han orientado al fortalecimiento del sistema de salud para dotar a la red hospitalaria de personal, equipos médicos y Unidades de Cuidados Intensivos (UCI) ante la eventualidad de una demanda superior. Aunque dos tercios de los decesos se han producido en Europa, existe preocupación por lo que pueda ocurrir en Centro y Suramérica, así como en el Caribe, por la fragilidad que presenta el aparato sanitario en algunos de sus territorios. Del mismo modo que en Asia y el viejo continente, en el hemisferio se tomaron medi-

Guayaquil es una de las ciudades de Suramérica más golpeadas por el virus.

quito

13 das especiales para frenar el avance del virus, como el cierre de fronteras y el confinamiento obligatorio en casa, lo que generó cuantiosas pérdidas económicas a restaurantes, bares, discotecas, hoteles, agencias de viajes, aerolíneas, ligas internacionales de fútbol, actividades del espectáculo y empresas -con excepción de las surten de alimentos y productos básicos a la población-, que debieron parar operaciones de manera provisional.

Efectos en la economía

Así como el impacto económico fue fuerte en China, Europa y Estados Unidos, también lo será en América Latina, donde los gobiernos están negociando empréstitos con la banca mundial y organismos multilaterales para mitigar los efectos sobre los sectores productivos y el empleo. Es el caso de Colombia que ya gestionó créditos por 14.000 millones de dólares, 11.000 millones de ellos ante el Fondo Monetario Internacional (FMI) para que el emisor pueda dotar de liquidez al sistema financiero y 3.000 millones ante el Banco Mundial, Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el CAF (Banco de Desarrollo de América Latina) para atender las necesidades presupuestales y compensar la reducción de ingresos que ha generado la emergencia sanitaria. “Hemos diseñado, con mucho cuidado, el uso de recursos, dividiéndolos en usos para

Los recursos se han dirigido a fortalecer la atención médica en clínicas y hospitales.

atender la inmediata situación que va a requerir unos desembolsos rápidos, unas importaciones rápidas de equipos y un apoyo a las entidades prestadoras de los servicios de salud”, dijo el ministro de Hacienda, Alberto Carrasquilla. El propósito del gobierno colombiano es mantener en funcionamiento la economía con base en garantías de crédito, reprogramaciones y el respaldo del sector público a las decisiones que ha tomado el sistema financiero. El director de la División de Desarrollo de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal), Daniel Titelman, cree que los países de la región recibirán el golpe de frente, sobre todo México y Cen-

troamérica, por el desplome de sus principales socios comerciales: China y Estados Unidos, como consecuencia de la epidemia. En un análisis que realizó para la BBC Mundo, el experto aseguró que la baja en el precio de las materias primas afectará las arcas del continente, porque provocará menos entrada de dólares por exportaciones a la zona. Latinoamérica también se verá perjudicada por la interrupción de las cadenas de producción a nivel global y una menor demanda de servicios turísticos, lo que impactará a países como México, Cuba y República Dominicana que reciben una parte importante de ingresos por esa actividad. También por la fuga de capitales y devaluación de las monedas locales, a

Los gobiernos de la región están negociando empréstitos con el FMI para mitigar los efectos de la pandemia sobre sus economías.

14 causa de la parálisis de sus economías durante el primer semestre del año. “La gente se asusta y busca refugio, llevándose los capitales a lugares más seguros, como los Bonos del Tesoro de Estados Unidos”, aseguró el especialista.

Alternativas para mitigar la crisis

Para paliar la crisis económica, los países europeos acudieron a miles de millones en préstamos a empresas afectadas por el virus, todos ellos respaldados por los gobiernos, suspendieron el pago de hipotecas por tres meses para quienes presentaban dificultades financieras y acordaron exenciones tributarias por un año para los sectores más perjudicados por la emergencia sanitaria. A los trabajadores independientes los exoneraron de los pagos de la Seguridad Social y les garantizaron los servicios de agua potable e internet, mientras a las familias con bajos recursos económicos, les entregaron ayudas directas para aliviar su situación durante la pandemia. Medidas similares fueron adoptadas en América Latina para minimizar el impacto de la epidemia en materia social. En Argentina, por ejemplo, el gobierno acordó aumentos en los subsidios a la pobreza, los jubilados y desempleados, así como la entrega de créditos a pequeñas y medianas empresas, mientras que en México se anunció la ampliación de los programas de gasto social para subsidiar a las personas de la tercera edad. En Brasil, una de las naciones más afectadas por el germen infeccioso en la región, se dispuso la inyección de US$29.000 millones a la economía para ayudar a la población más pobre del país. En Colombia, el Presidente Iván Duque Márquez adelantó para abril de este año la devolución del Impuesto al Valor Agregado (IVA) a las familias en situación de pobreza y vulnerabilidad y anunció una serie de normas para apoyar a los sectores sociales y productivos, con el fin de que los daños ocasionados por la pandemia fueran los menos posibles. Una de ellas tiene que ver con la capitalización del Fondo Nacional de Garantías (FNG), mediante el cual se ofrecerán 70 billones de pesos en créditos nuevos como apoyo. De ese total, $20 billones estarán destinados a las micro, medianas y pequeñas empresas. Además, se tomaron otras medidas orientadas a garantizarles los servicios públicos a los estratos uno y dos y se dio alivio en el pago de las obligaciones financieras a los colombianos mientras dure la crisis, con refinanciación y reprogramaciones de sus deudas. Los países se movilizan para abastecerse de tapabocas y respiradores mecánicos, elementos esenciales para enfrentar el virus.

Según la OIT, en el mundo se perderán millones de empleos por culpa de la epidemia.

La urgencia de mascarillas y respiradores

Sin excepción, los países golpeados por la pandemia han iniciado una carrera contra el reloj para abastecerse de mascarillas y respiradores con el propósito de que el sistema de salud pueda responder a un contagio masivo de la población. Y es que a la falta de insumos médicos se atribuye el alto número de infectados en países como Italia y España. Por eso, productos como los ventiladores mecánicos, tapabocas, guantes de látex y gel antibacterial, son los más apetecidos en este momento en el mundo para protegerse del nuevo virus, que se transmite a través de gotas respiratorias que se producen cuando una persona infectada tose, estornuda o habla. Algunas naciones europeas han denunciado una competencia desleal para acceder

a esos elementos a un precio mucho más alto del que normalmente se consigue en el mercado local. La Casa Blanca fue acusada, incluso, de confiscar el material médico fuera de su territorio para atender la demanda interna ante el disparo de la curva de contagios. Perú teme que sus pedidos de equipos a China para prevenir la infección, sean incautados por otros países que también los necesitan. Según la prensa extranjera, Brasil perdió un pedido de productos médicos que había encargado a la nación asiática, porque el vendedor priorizó a Estados Unidos por una compra mucho más grande. La situación se estaría presentando debido a que un alto número de hospitales está teniendo problemas de abastecimiento en el mundo y la oferta es poca frente a la demanda que existe actualmente.

Opinión

AISLADOS CON SUS VIOLADORES Karina Rojano Palacio Representante a la Cámara-Cambio Radical

ientras el confinamiento social obligatorio en los hogares colombianos decretado por el gobierno nacional en marzo pasado busca aplanar la curva epidemiológica de infectados por el virus COVID-19, es muy probable que la curva de casos de violencia sexual contra niños, niñas y adolescentes vaya en aumento. Con cuarentena o sin cuarentena, en Colombia los familiares de los niños, niñas y adolescentes son sus principales agresores sexuales. Así lo demuestran las cifras del Instituto Nacional de Medicina Legal, en las cuales cada año se señala que el entorno familiar es el lugar donde los menores de edad son más vulnerables ante los violadores, indicando que casi el 70% de ellos son familiares o conocidos cercanos. Y es que “la mayoría de abusadores sexuales se encuentran en el portaretrato familiar”. Cuando digo “muy probable” en el primer párrafo, me refería a que la recepción de denuncias no refleja la situación de la actual violencia sexual contra menores, entre otras cosas, porque el Estado no cuenta con la capacidad institucional de recepcionarlas debido a la imposibilidad del acceso a la denuncia. Lo anterior se hace más grave si tenemos en cuenta que los principales medios de acceso a la denuncia como los Centros Zonales del ICBF, los colegios, Centros de Desarrollo Infantil – CDI, los hogares comunitarios, es decir, la institucionalidad estatal, se encuentran cerrados y/o limitados en horarios de funcionamiento.

Los maestros y profesores, por ejemplo, son claves para identificar los casos de abuso sexual en los niños, pues detectan cambios en los comportamientos del menor desde fuera del entorno familiar. Según datos oficiales de la Fiscalía General de la Nación, en los días de aislamiento, entre el 20 de marzo y el 6 de abril, cada día en el país se registraron en promedio 55 casos de violencia sexual, un poco más bajo del número de denuncias habitualmente recibidas.

“Con cuarentena o sin cuarentena, en Colombia los familiares de los niños y adolescentes son sus principales agresores sexuales. Así lo demuestran las cifras del Instituto Nacional de Medicina Legal, en las cuales cada año se señala que el entorno familiar es el lugar donde son más vulnerables ante los violadores” Sin embargo, debe decirse vehementemente que las entidades estatales como la Fiscalía y el ICBF no deben guiarse por el número de denuncias recibidas, pues es obvio que en época de confinamiento y restricciones de movilidad, la gente no puede desplazarse hasta las instituciones correspondientes a tramitar y padecer la burocracia estatal, por lo tanto, el subregistro es evidente. El llamado a las familias es a hacer un cuidado especial de sus niños, a crear en este confinamiento, entornos seguros para ellos, detectar cambios en su comportamiento y alertar a las autoridades. Entre otras cosas, porque las redes criminales dedicadas a la explotación sexual comercial (pornografía infantil) muy seguramente mutarán su accionar en este tiempo de aislamiento, y ello, es precisamente un reto de las autoridades. Por lo tanto, hasta el día en que en teoría acabe la cuarentena, muchos niños, niñas y adolescentes tendrán que aislarse con violadores.

Nuestro objeto principal es ejercer actividades en el campo de la construcción y estructuras en concreto, obras de arte, redes de acueducto y alcantarillado, montajes, reparaciones y mantenimiento de estructuras metálicas, diseño de estructuras y gerencia de obras.

Elaboración de estudios, diseños y reconstrucción del puente en concreto rígido en la calle 10 entre carreras 12 y 13, barrio la concepción del municipio de Plato- Magdalena. Contratante: alcaldía municipal de Plato-Magdalena

Obras de construcción para la canalización del arroyo del barrio los pozos para accesibilidad al polideportivo y CDI, municipio de Tubará, Atlántico. Contratante: Alcaldía municipal de Tubara

Contrato: construcción del boxculvert y rehabilitación del cauce del arroyo de la calle 11 con carrera 3 y adecuación de las escorrentías calle 11ª y calle 12 del barrio Yaguaro en el municipio de Tubara – Atlántico. Contratante: Alcaldía municipal de Tubara

Realizar las obras de limpieza y reconformación de taludes como medida de mejoramiento ambiental del caño ponedera-departamento del Atlántico. Entidad Contratante: Corporación autónoma regional del Atlántico CRA.

Construcción del parador turístico de Santa Verónica, municipio de Juan de Acosta, Gobernación del Atlántico. Contratante: Luis Carlos Peña Buendia.2006-2007

Dirección: Barranquilla Calle 72 No. 56-70 Ofic. 204 Tel. :(095) 3621507 - Movil: 300-8025530 - 3116542361 ∙ E-Mail: rafaelopp@hotmail.com

Actualidad

COLOMBIA ESTÁ CONTIGO

Los ministros de Educación, María Victoria Ángulo y de Ambiente, Ricardo Lozano, junto al Presidente Iván Duque, el director de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo, Eduardo José González, Viceministro de defensa, Jairo García y el ministro de Salud, Fernando Ruíz, en rueda de prensa sobre el Covid-19.

La emergencia sanitaria provocada por el Covid-19, llevó a una gigantesca movilización de recursos y de ayuda humanitaria en el mundo para amortiguar el golpe en las economías de los cinco continentes, garantizar un servicio de salud de calidad y abastecer de alimentos e insumos médicos a la población. Colombia no ha sido la excepción, país que en medio de la crisis generada por la situación de pandemia, puso en marcha una operación a gran escala para ayudar a más de un millón de familias en condición de pobreza y vulnerabilidad.

l frente de esa gran operación han estado varias instituciones del Estado, entre ellas el Ministerio del Interior, la Consejería Presidencial para la Regiones, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), Fuerzas Militares (FFMM) y la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD). Y es que desde que se conoció el primer caso del virus en Colombia, el pasado 6

de marzo, en una joven que llegó a Bogotá procedente de Milán, Italia, el Gobierno Nacional redobló los esfuerzos para contener su avance con medidas excepcionales tomadas a la luz del Estado de Emergencia decretado por el Presidente de la República, Iván Duque Márquez, para acceder a recursos adicionales que le permitieran afrontar la difícil situación que en ese momento comenzaba a vivir el país.

Fue así como se definieron los focos de atención sobre los cuales se trabajaría para minimizar el impacto de la pandemia en la comunidad. Se pensó entonces en varios programas, como parte de la estrategia “Colombia Está Contigo”, para atender las necesidades de la población más vulnerable en los municipios y ciudades, algunos de los cuales lideró el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SNGRD), con su

19 director Eduardo José González Angulo, a la cabeza. Se trazó como meta, llegar a 1.800.000 hogares colombianos, para lo cual se determinaron los sectores que serían receptores de la ayuda humanitaria.

Programa Adulto Mayor

Es liderado por la UNGRD y tiene como objetivo brindar Asistencia Humanitaria de Emergencia (AHE) a los adultos mayores de 70 años que no cuentan con ingresos económicos, que están fuera de la cobertura de otros programas asistenciales del Gobierno Nacional y que se encuentran inscritos en la plataforma del Registro Único de Damnificados y Afectados (RUDA) - Covid-19. Esta se realiza a través de un único canal de entrega, en la puerta de la casa de cada uno de los beneficiarios identificados en el territorio por las alcaldías y las gobernaciones. En total se recibieron 382.642 registros en la plataforma digital del Programa de Apoyo al Adulto Mayor RUDA-Covid-19, de los cuales 177.625 cumplieron con el criterio de tener más de 70 años (según la fecha de nacimiento).

Programa Vulnerable Migrante

Esta línea de entrega de Asistencia Humanitaria de Emergencia es liderada por la Gerencia para la Frontera, con apoyo de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD) y está dirigida a la población vulnerable migrante ubicada en varios departamentos del país, con el fin de solventar sus necesidades durante la crisis sanitaria que afronta la nación suramericana desde hace tres meses. De acuerdo con los más recientes reportes, se entregaron 38.637 ayudas.

Programa Población Vulnerable

Establece la entrega de AHE con apoyo de entidades del SNGRD para beneficiar diferentes zonas del territorio nacional con población en condición de vulnerabilidad, en ciudades como Bogotá y los departamentos de Cundinamarca, Putumayo, Nariño, Antioquia y Atlántico, entre otros. Por ejemplo, las ayudas humanitarias entregadas a través del SNGRD a los hogares de bajos recursos económicos de la capital del país, alcanzan las 45.000, mientras en la localidad

vecina de Soacha, suman más de 20.000, según los más recientes informes. “Primero están esas familias que han sido afectadas, quizás, por la pobreza, que tienen ingresos precarios y que tenemos que proteger con cariño, con afecto y con inteligencia institucional y colectiva”, dijo el Presidente en una rueda de prensa en el Palacio de Nariño al anunciar varias de las medidas adoptadas en el marco del Estado de Emergencia.

Programa Un Millón de Familias

Es liderado por el Ministerio del Interior para beneficiar a un millón de familias vulnerables de comunidades indígenas, Rom, NARP, religiosas, bomberos voluntarios, representantes de Juntas de Acción Comunal, líderes sociales, ediles y defensores de derechos humanos, entre otros. La entrega de ayudas se realiza a través de tres canales: el primero, puntos de acopio y distribución; el segundo, mediante giros directos, y el tercero, a través de mercados presenciales en grandes superficies. El total de ayudas solicitadas, se encuentran al rededor de 1.062.500.

Puesto de Mando Unificado (PMU) liderado por el Presidente de la República, Iván Duque, sobre preparación Covid-19 en la Sala de Crisis Nacional.

20 tos como el aceite vegetal, arroz, azúcar, café, chocolate, fríjol, harina de maíz, harina de trigo, leche en polvo, lenteja, atún, panela, pasta espagueti y sal.

Campañas de socialización

Entrega de ayudas humanitarias en Popayán.

Durante la crisis que ha provocado la pandemia, la UNGRD ha realizado a la fecha 30 Puestos de Mando Unificado –PMUcon la participación de los sectores y las entidades técnicas y operativas del SNGRD, así como 26 Comités de Manejo de Desastres, con el fin de hacer seguimiento y monitoreo a la evolución del virus a nivel nacional e internacional. También ha acompañado la entrega de las ayudas en San Andrés, Atlántico, Magdalena, Bolívar, Cauca, Bogotá, Soacha, Boyacá, Nariño, La Guajira, Cundinamarca, Santander, Risaralda y Quindío. La estrategia de socialización ha sido fundamental para el cumplimiento del proce-

Asistencia Humanitaria de Emergencia – Alimentaria

La UNGRD en el marco de la declaratoria de emergencia sanitaria por el Covid-19 y frente a la activación de los programas sociales que está liderando y apoyando, viene aplicando los estándares nacionales y las recomendaciones que se han hecho internacionalmente por las agencias, gobiernos y comunidades en caso de situaciones de desastres, entre los cuales se cuentan el código de Conducta del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y la Media Luna Roja, el Proyecto Esfera, el Enfoque de Acción Sin Daño “Do No Harm” y la Guía Saber Donar de la Organización Mundial de la Salud, OMS, principalmente. Siguiendo el protocolo nutricional, la asistencia alimentaria que se distribuye contiene 14 categorías de productos establecidos en el Manual de estandarización de Ayuda Humanitaria que existe en el país, para lo cual se han tenido en cuenta la inmediatez con la que requiere ser entregada, las condiciones de embalaje y el manejo que debe darse a los alimentos para que sus características no se vean alteradas y no causen afectaciones a la salud de los beneficiarios. En el listado figuran producEn Cundinamarca, la UNGRD entregó víveres e insumos médicos a los sectores en condición de vulnerabilidad.

Los adultos mayores fueron beneficiados con mercados en Boyacá.

21 so. Es así como a través de la Oficina Asesora de Comunicaciones de la UNGRD, se han desarrollado diferentes campañas, piezas gráficas y contenidos para darle a conocer a la opinión pública la forma en la que desde la entidad se avanza con los programas que lidera y apoya. Entre ellos, figuran boletines de prensa, un comercial sobre lavado de manos, cuñas de radio, videos y cartillas con los lineamientos sobre el Covid-19. Para mantener un acercamiento con las regiones, ha realizado reuniones virtuales con 47 enlaces de comunicación y prensa de los Consejos Departamentales y Municipales de Gestión del Riesgo de Gobernaciones y Alcaldías. Se destacan además las campañas digitales que ha promovido sobre las medidas de prevención para evitar el contagio del virus, el Programa Adulto Mayor, el protocolo para la entrada y salida de la casa, el uso productivo de internet y la salida en carro, moto y bicicleta

Como parte de la estrategia “Colombia está Contigo”, se repartieron ayudas humanitarias a los sectores vulnerables de los departamentos de la zona andina.

Contratación ajustada a la Ley

La entidad ha cumplido con los requisitos y formalidades que exigen las normas para la contratación entre particulares. En el procedimiento que ha seguido para la adquisición de Asistencia Humanitaria de Emergencia – AHE, con miras a dar respuesta a las necesidades básicas de la población durante la emergencia sanitaria que se vive como consecuencia de la propagación del virus, siempre se ha ceñido a las disposiciones de Ley. Es así como antes de iniciar el proceso contractual, la institución, con el acompañamiento de Colombia Compra Eficiente, realizó un estudio de mercado para corroborar los precios con el fin de que estuvieran ajustados a los valores actuales. Debido a que la forma de contratación es de adhesión no existen ofertas o cotizaciones individuales, los proveedores hacen su análisis de precio y deciden si aceptan o no el valor global para la Asistencia Humanitaria de Emergencia - AHE Alimentaria, el cual incluye productos de 14 categorías, embalaje y transporte a la cabecera municipal, y está sujeto a los impuestos y descuentos de Ley. Cuando se trata de entrega puerta a puerta o domicilio tendrá un incremento dependiendo de la zona. Las ayudas se distribuyeron también a hogares en condición de pobreza del Magdalena.

El director de la UNGRD coordinó la entrega de mercados en el departamento de Bolívar.

22 La UNGRD estableció el valor de la AHE alimentaria en 117.000 pesos, mediante un análisis de mercado y con base en las cotizaciones del componente descrito en el manual de estandarización de ayuda humanitaria para Colombia, el cual desde el año 2014 no tiene modificación y se mantiene para los proveedores. El proceso de entrega de Asistencia Humanitaria que se viene adelantando desde la Gestión del Riesgo ya por más de 20 años en el país, se ha desarrollado bajo los procedimientos legales y ha contado con el acompañamiento y seguimiento de las auditorias de los diferentes entes de control.

Bodegas de alistamiento, embalaje y acopio de AHE programa Adulto Mayor.

El gobernador de Bolívar, Vicente Blel, entrega ayudas humanitarias para los adultos mayores.

El gobernador de Santander, Mauricio Aguilar, estuvo en la entrega de víveres a la comunidad.

GESTIÓN DEL RIESGO EN LAS REGIONES

Luis Carlos Velásquez, gobernador de Caldas, entrega ayudas humanitarias para adultos mayores.

CDGRD repartió mercados a familias vulnerables del Cauca.

En Boyacá, el gobernador Ramiro Barragán coordinó la entrega de las ayudas.

DONACIONES COLOMBIA COVID-19 RECIBIDAS UNGRD Organización

Descripción

Destino de la Donación

República de Corea

La donación consiste en $1’953.000.000 de Pesos Colombianos, Recursos para la compra kits de prueba para COVID-19

Se establece la compra y la destinación territorial con el Instituto Nacional de Salud.

Asociación Nacional de Empresarios de Colombia -ANDI

La donación consiste en $400’000.000 de Pesos Colombianos para la compra de Elementos de Protección Personal para dotación de tres hospitales incluyendo las Unidades de Cuidados Intensivos - UCI.

Definido en conjunto con SuperSalud y ANDI para equipar las E.S.E Universitario del caribe, E.S.E San Andrés de Tumaco y E.S.E Departamental de Villavicencio.

L’Oreal

La donación consiste en: 30.000 unidades de gel sanitizante, 38.000 productos para el cuidado de la piel, 20.900 tapabocas y, 15.000 guantes.

Definido con MinSalud y L’Oreal para los departamentos de Amazonas, Cauca, Chocó, Córdoba, Guainia, Guajira, Huila, Nariño, Norte de Santander, Putumayo, Vaupes, Vichada.

1 Carpa Multipropósito 10mtsx 24mts, 15 Carpas Tipo Familiar 4mtsx4mts

Definido con la Cruz Roja Colombiana y las Fuerzas Armadas: 1. Una Carpa multipropósito de 240 mts2 para aumentar capacidad hospitalaria en Vaupés y 2 carpas tipo familiar para atención médica. 2. Trece carpas familiares 4x4: Tres carpas familiares 4x4 en preposicionamiento por parte de la Cruz Roja Colombiana. Diez carpas en preposicionamiento 4x4 en Centros Humanitarios Logísticos del país.

Federación Internacional de la Cruz Roja y Cruz Roja Colombiana

Huawei

Donación de 150.000 tapabocas

50.000 tapabocas para la campaña ‘Ayudar Nos Hace Bien’ coordinada por el despacho de la Primera Dama 30.000 Tapabocas para ser distrubidos por el Departamento Administrativo de la Presidencia de la república. 6.000 Centros Penitenciarios y Carcelarios: Corozal, Duitama, Apartadó, Florencia, Heliconias, Villavicencio, Espinal, Guaduas, Santander de Quilichao, Neiva, Bucaramanga, Girón; Cucuta, Honda, Coiba y Cobog (Picota). 8.000 Tapabocas distribuidos por la Unidad Naciona para la Gestión del Riesgo de Desastres. 56.000 Distribuidos a los 32 Departamentos del país y a 4 ciudades capitales según definición por Ministerio de Salud.

Prosperidad Social

REDUCIR LA POBREZA ES UN COMPROMISO MORAL: SUSANA CORREA Contribuir a la reducción de la pobreza en Colombia y lograr equidad social es un compromiso moral para la Directora general de Prosperidad Social, Susana Correa Borrero. La revista El Congreso Siglo XXI habló con la funcionaria sobre la misión que cumple la entidad para garantizar bienestar a millones de colombianos, la manera como se ha enfrentado la emergencia sanitaria por el Covid-19 en las regiones y los proyectos que se tienen, una vez se supere la coyuntura actual.

Directora general de Prosperidad Social, Susana Correa Borrero.

¿Qué cambios y proyectos ha puesto en marcha Prosperidad Social para beneficiar a la población vulnerable en el país? El proyecto más ambicioso es el diseño y la implementación de la Ruta para la superación de la pobreza que apunta a la doble inclusión -social y laboral-,así como un tránsito a través de toda la oferta del Estado para los hogares pobres y vulnerables. La estructuración e instalación de la Mesa de Equidad y el lanzamiento del Fondo de Pago por Resultados que gestionará recursos por más de 14.095.858.624 de pesos para su primer reto de Empleabilidad, es otro de los logros alcanzados. También la reactivación de 1.017 proyectos de infraestructura social y mejoramientos de vivienda pendientes de ejecución en 31 departamentos por un valor de 1.89 billones de pesos, y la culminación de 142.079 mejoramientos de habitabilidad en el marco de Casa Digna Vida Digna. Y creo importante destacar la ampliación a todo el territorio nacional de la atención con nuestro programa Jóvenes en Acción, llegando a los 1.103 municipios del país, para que los estudiantes en condición de pobreza y vulnerabilidad puedan culminar sus estudios superiores. Entrega de mejoramiento de condiciones de habitabilidad Casa Digna Vida Digna en Atlántico.

25 ¿Qué programas se implementan en el Caribe colombiano y cuánta es la población beneficiada? En el Caribe colombiano viven más de 10.4 millones de personas, de las cuales más de 4 millones se encuentran en condición de pobreza, 1 millón en pobreza extrema y 3,6 millones en pobreza multidimensional. A través de nuestro programa Familias en Acción entregamos el primer incentivo monetario condicionado del 2020 a 775.637 hogares para fomentar la asistencia a controles de salud y la permanencia escolar de los niños, niñas y adolescentes menores de 18 años. Con Jóvenes en Acción buscamos incentivar y fortalecer el acceso y la permanencia en la educación superior de 36.731 estudiantes en esta región del país. Con la Red de Seguridad Alimentaria (ReSA) contribuimos hoy al acceso y consumo de los alimentos en 5.375 hogares, y con programas de inclusión productiva como Mi Negocio, Familias En Su Tierra (que contribuye a la estabilización socioeconómica de los hogares víctima de desplazamiento forzado) e IRACA (para comunidades indígenas y afrodescendientes) beneficiamos a 20.911 familias caribeñas. Sumado a esta oferta social, también realizamos mejoramientos de vivienda para su-

Desde Prosperidad Social se ha fomentado la asistencia y permanencia escolar de los niños, niñas o adolescentes menores de 18 años.

plir las carencias o deficiencias básicas habitacionales con los que estamos beneficiando a 5.721 hogares en esta región. También adelantamos 152 obras de infraestructura social y productiva entre las cuales se destaca: la remodelación del mercado municipal y recuperación del entorno urbanístico en el municipio de Ciénaga de Oro en Córdoba con una inversión de 5.738.175.297 pesos, la adecuación y construcción de aulas nuevas y una cancha múltiple deportiva en la Institución Educativa Técnica Departamental Agrícola del corregimiento Conejo, en La Guajira,

Entrega de insumos para el proyecto piscícola programa ReSA en San Marcos.

con una inversión de 1.684.997.622 pesos y la construcción del polideportivo de la cabecera municipal de Santa Ana (Magdalena), con una iversión de 3.506.257.957 pesos.

¿De qué manera se ha enfrentado la emergencia que ha generado el Covid-19 en esa región del país? En articulación con entidades del orden nacional como la DIAN; del orden departamental y municipal, incluso organismos internacionales; y el apoyo de la fuerza pública y el sector privado, hemos logrado entregar donaciones de alimentos, ropa y elementos médicos, entre otros; incentivos monetarios y herramientas para que las familias colombianas en condición de vulnerabilidad, puedan sobrellevar la emergencia. Donaciones que superan los 2.700 millones de pesos para atender 14.860 familias y 37 entidades públicas en 42 municipios de La Guajira, Santander, Valle del Cauca, Antioquia, Nariño, Bolívar, Cesar, Córdoba, Magdalena, Chocó, Amazonas y Caldas. En una operación sin precedentes, entregamos el primer pago ordinario de 2020, por cumplimiento de compromisos de los meses de octubre y noviembre de 2019 y un pago extraordinario para cada uno de los beneficiarios activos de Familias y Jóvenes en Acción, llegando a 875.426 hogares y a 81.407 estudiantes en el Caribe colombiano, respectivamente. A su vez, con la compensación del IVA beneficiamos a los 307.498 hogares más pobres de Familias en Acción en estos 7 departamentos. La inversión total de los pagos de estos programas en la región supera los 313.310 millones de pesos.

26 Así mismo, el pasado 15 de mayo se inició la dispersión de los recursos del segundo pago extraordinario para Familias y Jóvenes en Acción y el 8 del mismo mes, la compensación del IVA, beneficiando 2.649.154 hogares, 296.222 estudiantes de educación superior y 700 mil Familias en Acción respectivamente, con una inversión aproximada de 971.779 millones de pesos en todo el país. Adicional a las transferencias monetarias estamos trabajando arduamente para reinventarnos e impulsar la reactivación con la innovación de las rutas de los programas de inclusión productiva; conexión a mercados; construcción de red de proveedores locales; rutas de seguridad alimentaria exprés para autoconsumo y generación de excedentes para intercambio y venta de productos; lanzamiento del segundo reto de empleabilidad (Fondo de pago por resultados); nuevo reto Empléate, programa que permite la generación de empleo; y la reactivación de proyectos de infraestructura social y mejoramientos de vivienda, a través de la contratación de mano de obra con población de las regiones y la convocatoria 001 de 2020 de infraestructura social productiva que extendimos hasta octubre.

¿Cómo se ha trabajado con los mandatarios de estos departamentos para llegar a la población en condición de pobreza y vulnerabilidad en la emergencia? Hemos adelantado un trabajo articulado entre el nivel territorial y el nivel central, acatando y disponiendo de todas las medidas de seguridad y bioseguridad para mitigar el riesgo de contagio del Covid-19 en el momento del retiro de los recursos y la recepción de las donaciones. Por ello, hemos articulado todas las labores de apoyo y acompañamiento con los entes territoriales para la activación de los Comités de Gestión de Riesgo y equipos de trabajo, a fin de asegurar la presencia de la fuerza pública en los puntos de pago, la demarcación de lugares para guardar la distancia entre las personas, y campañas de difusión para informar sobre las medidas y mitigar el riesgo de fraude con los programas. Así mismo, para que puedan entregar auxilios, diferentes a los que están establecidos en los programas de Prosperidad Social, o que se han determinado en los Decretos de Emergencia del Gobierno Nacional, se

están suscribiendo acuerdos de confidencialidad para el intercambio de información, con el fin de que los alcaldes y gobernadores cuenten con una herramienta de

focalización para la población vulnerable a priorizar. Actualmente hemos recibido 713 solicitudes de bases de datos, 23 de gobernaciones y 690 de alcaldías.

El Programa Familias en Acción se ha extendido a más sectores en condición de pobreza y vulnerabilidad.

Conmemoración del Día de la Mujer.

Opinión

LLEGÓ LA HORA DEL CAMPO, SI NO ES HOY ¿CUÁNDO? John Harold Suárez Senador de la República Centro Democrático

on el aislamiento preventivo y de cuarentena obligatoria, hemos aprendido como nunca antes, valorar lo que llega a nuestra mesa. Y tal vez nos es indiferente el origen de producción de estos alimentos. Pero si indagáramos un poco más, nos sorprendería saber que muchos productos que hemos considerado producidos en nuestros campos, pueden tener su origen en diferentes partes del mundo, como, por ejemplo: maíz, cebolla, papa, frijol, alverja, carne, huevos, azúcar, café, arroz, entre muchos otros. Las recetas de nuestros platos típicos podrían elaborarse en muchos casos con productos importados en un 90%. Según el informe del DANE del mes de Febrero de 2020, del 100% de las importaciones realizadas en Colombia, el 14,6% corresponde a productos agropecuarios, alimentos y bebidas. Nuestro país y el continente americano, han tenido una vocación agrícola desde épocas prehispánicas. El maíz, el cacao y el tomate, entre otros, son originarios de nuestros suelos americanos y dados a conocer al resto del mundo en la época del descubrimiento y conquista de nuestras tierras por países europeos. La fertilidad de los suelos de nuestra patria y la diversidad de sus pisos térmicos, han permitido que muchos de nuestros productos agrícolas, tengan un reconocimiento mundial en su calidad cómo el café y las flores.

29 A raíz de la apertura económica de los años 90 y a la globalización de la economía, comenzamos a recibir productos que tradicionalmente producen nuestros campos, mares y ríos, a unos precios mucho más bajos para el consumidor final así su calidad sea inferior en muchos casos. Las dificultades en comercialización, muchas veces realizada por intermediarios inescrupulosos, aunado a los altos costos de producción, especialmente en los insumos agrícolas, como abonos y herbicidas, son factores que han pauperizado el campo, pues muchos de nuestros campesinos han estado produciendo a pérdida y a pesar de sus múltiples necesidades, se han realizado incipientes esfuerzos por recuperar este sector de la economía. A esto se suma la presencia de grupos armados ilegales que históricamente han causado daño, reclutamiento forzado, despojo de tierras y desplazamiento a nuestros campesinos. A raíz de esta pandemia, al igual que muchos países del mundo,

hemos visto la fragilidad de nuestra seguridad alimentaria, puesto que muchos de los productos vitales para consumo humano o materias primas para la elaboración de alimentos balanceados son importados, los cuales son vitales para la producción avícola, piscícola, porcícola y ganadera.

“Estamos obligados como Estado, a garantizar a nuestros ciudadanos el abastecimiento de nuestros alimentos, producidos íntegramente en nuestro país, y generar excedentes para convertirnos en la despensa de aquellas naciones que así lo requieran” A pesar de que El Presidente Iván Duque venía dando pasos en el cumplimiento de su propuesta de campaña “Campo con Progreso”, esta pandemia ha desnudado la gravedad del sector agropecuario, la cual requiere de acciones inmedia-

tas para reactivar la producción agrícola, empoderamiento a los pequeños campesinos para que logren cosechas más productivas y estas tengan canales expeditos de comercialización, con unos precios vigilados por el Estado que le permitan tener rentabilidad. Ha llegado la hora de devolver al campo la importancia que requiere y merece en nuestra nación, para lograr más temprano que nunca y atravesar el túnel en que nos encontramos. Estamos obligados como Estado, a garantizar a nuestros ciudadanos el abastecimiento de nuestros alimentos, producidos íntegramente en nuestro país, y generar excedentes para convertirnos en la despensa de aquellas naciones que así lo requieran. Queremos que de nuestros campos sigan saliendo deportistas que han levantado nuestra bandera en los podios más encumbrados del mundo, como “El jardinerito” Lucho Herrera y Nairo Quintana.

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Gestión

HÉCTOR OLIMPO ESPINOSA EL NUEVO LÍDER DE LA COSTA QUE CONSTRUYE UN SUCRE DIFERENTE Héctor Olimpo Espinosa es abogado especialista en Derecho Administrativo y en Gerencia Pública y Control Fiscal. Tiene una maestría en Gobierno y Políticas Públicas de la Universidad Externado. Cuenta con una amplia experiencia en el sector público, pues a los 26 años, fue alcalde de Sincé, periodo 2008 -2011, donde se destacó por bajar índices de inseguridad, duplicar el presupuesto de inversión y desarrollar con éxito el proyecto Sincé digital, como modelo de implementación de las TICS. Se desempeñó además como secretario general del partido Liberal en el 2012 y posteriormente fue asesor del Instituto de Desarrollo Urbano IDU. Así mismo, fue abogado del Consorcio de Canales Nacionales Privados, conformado por RCN y Caracol televisión y ocupó el cargo de Viceministro del Interior por más de un año. Recibió un reconocimiento a su gestión por parte del Observatorio del Caribe Colombiano y por la Federación Colombiana de Municipios (FCM). Actualmente es el Gobernador de Sucre para el periodo 2020 – 2023.

a crisis del campo, motivó al gobernador a desplegar una extraordinaria campaña sin precedentes, para facilitar no solo la recogida, sino la comercialización de una decena de productos cultivados en el territorio sucreño. La estrategia que inicialmente impulsó a los cultivadores de Patilla, se extendió a la yuca, el ñame, la berenjena, el melón y el mango. “Patilla Va y Patilla Fest, generaron un boom comercial, no solo en el departamento, sino en la Región Caribe”. ¡La patilla se puso de moda!, logrando que las 2.500 hectáreas de la dulce y jugosa fruta tropical cultivada en la despensa de La Mojana sucreña, se vendieran en tiempo récord. El éxito y el impacto social que logró la original campaña, motivó a Héctor Olimpo Espinosa a que su gestión cruzara fronteras departamentales y también consiguiera comercializar 299 toneladas de

Gobernador de Sucre, Héctor Olimpo Espinosa.

Sucre, un departamento del Caribe colombiano, tiene una gran despensa agrícola, con variedad de productos, y es una tierra fértil donde sus campesinos recogen abundantes cosechas y han visto en medio de la emergencia sanitaria, una oportunidad para comercializar con efectividad sus cultivos.

yuca, con la firma barranquillera Tecnoglass. Christian Daes, propietario de la empresa, además de la yuca, compró, 128 toneladas de patilla. La labor realizada por el mandatario, permitió que los productos sucreños llegaran hasta los hogares vulnerables barranquilleros. En el ámbito local las patillas se comercializaron utilizando la red de mototaxistas registrados a través de la estrategia #MejorADomicilio, liderada por la Secretaría de Desarrollo Económico y Medio Ambiente de la Gobernación de Sucre.

De Sucre para Colombia

‘Patilla va’, Patilla Fest: promovió la venta a domicilio de 7.234 unidades del producto en Sincelejo y 2.500 hectáreas de la cosecha, a nivel regional. Además, incrementó el consumo de la fruta tropical e impulsó el servicio puerta a puerta. El completo paquete de medidas

a la ‘sucreña’, al que le apuesta el gobernador, es la ruta para la reactivación económica de su departamento, luego de los estragos que ha dejado en todos los sectores el Covid-19. Su plan también contempla: el diseño de un gran proyecto agroindustrial, avanzar en el desarrollo y la materialización del Distrito de Innovación y Emprendimiento, el cual generará empleos en la región, hacer un fuerte mercadeo del territorio e impulsar la comercialización de Sucre en todos sus renglones económicos. «Queremos diseñar un paquete de ‘medidas a la sucreña’. Yo creo que de esta emergencia podemos ser capaces de sacar provecho. Es un reto, pero también aquí hay una gran oportunidad. Seremos mejores en el agro, contaremos con mejor dotación para el sistema de salud y desarrollaremos mayores capacidades comerciales», puntualizó Olimpo Espinosa.

PARA DINAMIZAR EL COMERCIO EXTERIOR La Dirección de Gestión de Aduanas de la DIAN tiene a su cargo funciones relevantes para el desarrollo económico y social del país, ya que desde allí se facilita el comercio con el propósito de permitir que cada vez más colombianos puedan internacionalizar sus compañías y emprendimientos, ampliando su mercado objetivo. La entidad también participa en la preparación de los proyectos gubernamentales que tengan relación con las materias a su cargo, con el propósito de impulsar la competitividad.

s importante resaltar que la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), consciente de la importancia de su misión y funciones, se propuso adelantar una serie de cambios que la llevasen a ser una entidad más moderna, eficiente, honorable y legítima, para lo cual inició un proceso de transformación a ser desarrollado entre 2018 y 2022, basado en cuatro pilares institucionales: Transformación del Talento Humano, Transformación Tecnológica, Cercanía al Ciudadano y Legitimidad y Sostenibilidad Fiscal. La idea es mejorar su accionar y fomentar una cultura que contribuya a la satisfacción de las demandas ciudadanas, garantizando siempre el servicio con transparencia y eficiencia mediante la digitalización de trámites, la simplificación de las operaciones de comercio exterior y la capacitación integral de sus funcionarios. Entre las múltiples estrategias lideradas por la Dirección de Gestión de Aduanas, se destaca la expedición del Decreto 1165 del 2 de julio de 2019, el cual armonizó la normatividad aduanera vigente para dicho momento en un único cuerpo legal, con el propósito de otorgar así seguridad, estabilidad Evidencia del tráfico portuario de Colombia.

El puerto de Cartagena ha efectuado operaciones durante este año.

y certeza jurídica, y establecer reglas claras para facilitar la logística de las operaciones de comercio exterior. De igual forma, la “política de puertas abiertas” que la Subdirección de Gestión de Comercio Exterior ha abanderado para atender diariamente, y de forma presencial, a los usuarios aduaneros que así lo requieran.

Un mejor servicio

La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) viene adelantando diferentes iniciativas para mejorar el servicio a los usuarios, entre ellas el proceso de modernización de la entidad, lo cual incluye, por supuesto, el uso de las tecnologías de la información con el propósito de administrar y gestionar grandes volúmenes de datos con oportunidad, seguridad y eficiencia. En razón a ello, la DIAN expidió la Resolución No. 000044 del 23 de julio de 2019,

mediante la cual dictó disposiciones para la implementación de los dispositivos electrónicos de seguridad y dio inicio a la fase de prueba piloto en las operaciones de tránsito aduanero y transporte multimodal de la carga contenerizada. Es así como hasta abrir pasado, se habían instalado un total de 1.097 dispositivos. Durante el año en curso se han efectuado operaciones desde Cartagena. El destino de la carga ha sido principalmente Bogotá, ciudad donde se concentra el mayor número de depósitos públicos y privados así como zonas francas, seguido de Medellín, Armenia, Cali y Pereira. Finalmente, es importante resaltar que la DIAN, en aras de fortalecer el control y la facilitación al comercio, ha puesto en funcionamiento el Centro de Lucha Integrado Contra el Contrabando, el cual se encuentra compuesto por el Laboratorio de Aduanas y el Centro de Control y Trazabilidad Aduanera.

Economía

LA DIAN SE MODERNIZA

Opinión

¿VALE LA PENA RESCATAR A LAS AEROLINEAS? Nicolás Pérez Senador de la República Centro Democrático

porte aéreo. En total, la IATA, Asociación Internacional de Transporte Aéreo, calcula que este sector perderá $314 billones de dólares durante el 2020 a nivel mundial, una caída del 55% frente al 2019. Por eso, de manera unísona todas las aerolíneas están solicitando rescates económicos a sus respectivos países. Nada más por mencionar un caso, dentro del plan de recuperación económica de $2 trillones de dólares que se puso en marcha en Estados Unidos se destinaron $25 billones para proteger a sus aerolíneas. Eso sí, condicionándolas a no desmejorar las condiciones salariales de sus trabajadores. Por nuestra parte, en Colombia nos enfrentemos a un gran cuestionamiento:

in aviación no puede subsistir el país. Es así de sencillo. No solamente por los 600.000 empleos directos e indirectos que genera esta industria, sino porque el servicio que presta es esencial para mantener viva la inversión, el turismo y los negocios. Tan es así que, por ejemplo, el año pasado 41.2 millones de personas se movilizaron por los aeropuertos colombianos. 27.9 millones en rutas nacionales y 14.1 millo-

nes en conexiones internacionales. Lo que significó un incremento del 9.1% respecto del 2018 que hizo posible que la inversión extranjera aumentara un 25% frente a ese mismo año y que Colombia tuviera la cifra más alta de turistas de toda su historia: 4.5 millones de personas. Sin embargo, como es bien sabido las cuarentenas y la propagación del coronavirus han puesto en jaque a la industria del trans-

¿Debe el Gobierno rescatar a las aerolíneas? La respuesta a esta pregunta tiene varias aristas. En primer lugar, más que salir a proteger a una aerolínea en particular, la prioridad del Gobierno debe ser garantizar la subsistencia del transporte aéreo en el país con el menor riesgo posible. Este es un servicio esencial sin el cual es imposible pensar en una reactivación económica a mediano plazo. En segundo lugar, el eventual rescate financiero no puede operar como un cheque en blanco a favor de las compañías de transporte. De darse, debe estar absolutamente condicionado a proteger los 71.000 empleos directos que genera la industria y a mantener viva la operación. Bajo ninguna circunstancia los recursos de los contribuyentes pueden terminar cancelando las deudas de las aerolíneas con sus acreedores. Ello implicaría, sencillamente,

regalarle dineros públicos a los bancos sin que con ello se garantice el futuro de la aviación en el país. En tercer lugar, los recursos que se llegasen a entregar deben destinarse exclusivamente a sostener la operación dentro de Colombia. Es decir, no se puede permitir que con el eventual auxilio económico se mantengan inversiones de las empresas en otras naciones como Brasil, Chile o Perú. La prioridad en este momento es cubrir las necesidades locales de conectividad aérea. En cuarto lugar, el Gobierno no puede entregar recursos sin tener una garantía a cambio. Me explico: el rescate financiero a las aerolíneas es demasiado costoso. Por ejemplo, los $300 millones de dólares que está solicitando Avianca implican $1.2 billones de pesos. Con este dinero, podríamos financiar el 23% de las nóminas de las MiPymes del país, las cuales cuestan en total $5.2 billones para sostener 5.7 millones de empleos con salario mínimo.

“No es posible que a un par de compañías se les destinen, sin condiciones, más recursos de los que se han inyectado a todos los demás sectores de la economía en esta crisis” Por eso, una operación financiera de esta naturaleza exige una contraprestación clara que proteja los recursos de los colombianos. En Alemania, por mencionar otro caso, se está llevando a cabo una negociación donde el Estado le inyectaría $10.000 millones de euros a Lufthansa a cambio del 25.1% de sus acciones. Solamente tomando estas precauciones es viable contemplar un rescate del transporte aéreo en Colombia. No es posible que a un par de compañías se les destinen, sin condiciones, más recursos de los que se han inyectado a todos los demás sectores de la economía en esta crisis. Es obvio que el país necesita de este sector, pero una inversión de esta envergadura no se puede hacer con ingenuidad y asumiendo riesgos excesivos por parte de los contribuyentes.

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Gestión

EL ALCALDE DE LA GENTE Edulfo Villar, para quien la vida desde niño no ha sido fácil, logró el apoyo del electorado en las urnas para convertirse desde enero pasado en el alcalde de Bosconia, gracias a una propuesta de gobierno conectada ciento por ciento con las necesidades de la gente. Y es que los años de penurias económicas que ha pasado, le sirvieron para construir un plan de desarrollo ajustado a la realidad social del municipio, en el que se ha comprometido a trabajar por la seguridad, la generación de empleo, el mejoramiento de los servicios públicos, la educación para los jóvenes y el fortalecimiento del campo. Alcalde del municipio de Bosconia, Edulfo Villar.

Esta es la historia de un niño del pueblo que trabajó vendiendo tinto y chatarra, a pesar de la escasez con que vivió su niñez, un día se subió a un carro porque un señor lo vio en la vía y le dio pesar, entonces lo llevó al pueblo siguiente. Cuando el señor le preguntó que por qué tan pequeño vendía tintos en los peajes, él respondió “por ayudar a mi mamá” ... El niño asombrado analizando al señor y la camioneta lujosa en la que se movilizaba le preguntó “¿y usted como consiguió todo esto?”... el señor le dijo: estudiando! y eso es lo que tienes que hacer, estudiar para que logres todo esto. Ese niño, se esforzó, fue el mejor alumno, condecorado como mejor bachiller y fue a la universidad pública ... vendiendo tintos, con

su mamá y hermanos. Hoy es un abogado ejemplar y con pocos recursos pudo derrotar a la maquinaria politiquera de un pueblito corrupto como el mío. Hoy es el alcalde, y a su posesión llegó con su termo de tinto y le sirvió a todos los que estaban en la mesa de honor.

econoce con orgullo que su campaña política para llegar a la alcaldía la hizo a punta de pan y tinto, convencido de que su historia de perseverancia y esfuerzo es un ejemplo para quienes desde abajo quieren luchar por alcanzar sus sueños y metas. En su caso, recorrió una a una las calles del municipio para compartir con los habitantes sus proyectos, ganándose el respaldo y la confianza de sus paisanos, que el 27 de octubre pasado, lo eligieron como su alcalde para el cuatrienio. Ahora, su reto es convertirse en el mejor gobernante del municipio de Bosconia, para lo cual ha querido gobernar de la mano con la población, dejando atrás la politiquería que tanto daño le ha hecho a la región. El primer desafío que tuvo que enfrentar arrancando su gestión, fue sin duda la emergencia sanitaria generada por la llegada del Covid-19 al territorio nacional. La necesidad de atender a las familias vulnerables, lo llevó a conseguir recursos para garantizarles insumos médicos y seguridad alimentaria que

35 mitigaran el impacto de la pandemia en la comunidad. “Se ha hecho una compra eficiente de la ayuda humanitaria, haciendo un estudio sobre los lugares donde se ofrecían los mejores precios y se redujo el valor estimado para la adquisición de cada mercado, permitiendo así un alcance mayor”, sostiene. A esto se le suma el descuento que la administración local logró obtener gracias a la cantidad de alimentos que se iban a comprar para entregarlos a los hogares en condición de pobreza y vulnerabilidad.

Protección a los trabajadores informales

Teniendo en cuenta que una parte importante de la comunidad del municipio trabaja de manera informal y por lo tanto sus ingresos podrían verse seriamente afectados como consecuencia del aislamiento preventivo obligatorio, se realizó la entrega de las ayudas en dos fases, lo que permitió que un total de 14.343 paquetes de asistencia humanitaria se repartieran entre los pobladores que más lo necesitaban. Además, se entregaron 4.300 ayudas a los beneficiarios del Programa de Alimentación Escolar (PAE) que fueron donados por la Gobernación del Cesar para los estudiantes de Bosconia, en medio de la crisis sanitaria que vive el país por la pandemia. Por otra parte, el equipo del alcalde acudió a una “cadena de solidaridad” para conseguir donaciones adicionales entre la comunidad. La estrategia iniciaba con una llamada que el mismo mandatario realizaba, en la que se invitaba a la persona a contribuir con lo que le fuera posible y a nominar a alguien de su círculo que tuviera las condiciones económicas para hacerlo. “Durante un mes, nos dedicamos dos horas diarias a realizar llamadas”, recuerda Villar, quien logró recolectar por vía telefónica alrededor de 2.000 mercados en su fase inicial.

Servicios al servicio

En materia de saneamiento básico, el municipio presenta problemas puesto que los sistemas de abastecimiento de agua para uso y consumo humano funcionan a través de la extracción de pozo profundo, lo que supone una gran dificultad ya que en tiempos de sequía obtener el preciado líquido es una tarea compleja y casi imposible. Precisamente esta situación impidió que las partes altas de la localidad de Bosconia contaran con el servicio, pero gracias a la labor del mandatario, se logró que la empresa Drummond y Gestión del Riesgo Nacional y DeEl alcalde ha supervisado la entrega de ayuda humanitaria a los adultos mayores .

El mandatario ha priorizado la niñez en su programa de gobierno.

partamental, dispusieran de estos carrotanques que se encargaron de abastecer a la comunidad y llevarle alivio a la población. A eso se sumaron los esfuerzos de la administración, Defensa Civil departamental y Carabineros (una dirección de la Policía Nacional de Colombia) para contar con otros vehículos, contribuyendo así al abastecimiento de agua en la zona urbana y rural. Entre los proyectos a largo plazo, el alcalde tiene en mente una solución que incluya un tratamiento de potabilización. También busca la sustitución de energía eléctrica por energía solar para el incremento en la producción.

Una crisis transformada en oportunidad

“Cerrar al municipio no es fácil, bloquearíamos la economía de todo el país”, asegura el gobernante local. Por ello se tuvieron que diseñar estrategias que garantizaran la salud de los habitantes y al mismo tiempo un flujo que no permitiera que la economía de la región se cayera. Siguiendo las instrucciones del Gobierno Nacional, se habilitó la reactivación de las obras de infraestructura y considerando que Bosconia es el corazón de la Ruta del Sol tramo 2,

se llevó a cabo una reunión en la que se concertó la continuidad del proyecto; sin embargo, se estableció como condición que los trabajadores debían ser “solo del municipio”, ya que esto evitaba la propagación del virus entre los operarios. Y para garantizarles a ellos un buen estado de salud, se determinó el uso de material de bioseguridad, con revisiones permanentes.

Un ajuste al plan

El plan de desarrollo del municipio se denomina “Las Vías del Progreso”, y para la elaboración del mismo la administración ha debido adaptarse a las condiciones que existen hoy por la epidemia. Por ello, ha invitado a la comunidad a participar de la socialización y concertación de las propuestas a través de la plataforma Zoom. Así, se ha dispuesto de medidas que proyectan al municipio hacia un futuro diferente. Entre estas estrategias, se encuentra la “agricultura inteligente”, técnica que permitiría que los habitantes dispongan de sus propios alimentos, en espacios donde podrán sembrar y cosechar algunos productos.

Opinión

PANDEMIA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA Jorge Enrique Robledo Senador de la República Polo Democrático Alternativo

n 2008 escribí: “Otra manera de ilustrar la importancia del acceso a la comida, importancia que algunos no entienden porque ingenuamente creen que los alimentos siempre estarán a la mano, es una reciente decisión que incluso se refiere al riesgo de que desaparezcan las propias semillas. Promovido por la ONU y la FAO, el Fondo Mundial de Diversidad de Cultivos, once importantes instituciones agrícolas y setenta países decidieron construir en Noruega unos silos subterráneos y blindados para depositar en ellos tres millones de semillas de diversas especies, con el propósito de precaver a la humanidad en caso de guerra nuclear, impacto de asteroides, atentado terrorista masivo, pandemia, catástrofes naturales o cambio climático acelerado, fenómenos que más que riesgos tienden a constituir certezas, si se mira en el largo plazo” (bit.ly/2S6Pfhb). Años después, Barack Obama defendió su propuesta de prepararse para una pandemia de salud como la que hoy azota a su país y a la humanidad: “No es solo un seguro, sino el conocimiento de que esto va a pasar, particularmente en un mundo tan globalizado”. Y su gobierno promovió la creación de la Unidad de Seguridad Sanitaria Global y Biodefensa de Estados Unidos, institución que Donald Trump, en error garrafal, desmanteló (bit.ly/2S6Pfhb). En tres ocasiones, el ministro de Álvaro Uribe que tramitó el TLC con Estados Unidos me dijo que no importaban los daños que ese Tratado le provocara a la producción de alimentos en Colombia, porque podían reemplazarse con comida extranjera que pagaríamos con las exportaciones de petróleo. Y en otra ocasión agregó: “Mil y mil gracias por los subsidios (agrícolas extranjeros), porque nos permiten, por ejemplo, comprar tri-

37 go barato” (La Patria, May.16.04), ideas que han sido las de todos los gobiernos desde 1990 y que hoy nos tienen ante esta dolorosa realidad: importamos 14 millones de toneladas de productos agrícolas que podemos producir, no hay petróleo en abundancia y con los precios por el suelo y los alimentos son caros por la devaluación del peso.

Para ilustrar la gravedad de lo que ocurre, si por cualquier razón se cerraran las importaciones a Colombia de maíz, trigo y otros productos, nos quedaríamos sin pan y sin pastas y sin huevos, carne de pollo, cerdo y cerveza, porque producirlos depende de los insumos agrícolas importados. Y a pesar de la pandemia, ningún neoliberal ha renunciado a las falacias con las que han justificado los inmensos daños al agro –e incluso peores a la industria–, en momentos en que las importaciones es-

CLÍNICA

tán estrangulando la leche y el arroz, cuya producción debe reducirse a poco o desaparecer, por tarde, en 2027 y 2031, respectivamente, suerte a la que también tienen sentenciados al huevo, el pollo y el cerdo y amenazados a otros productos. Para ilustrar la gravedad de lo que ocurre, si por cualquier razón se cerraran las importaciones a Colombia de maíz, trigo y otros productos, nos quedaríamos sin pan y sin pastas y sin huevos, carne de pollo, cerdo y cerveza, porque producirlos depende de los insumos agrícolas importados. Así está de perdida la seguridad alimentaria nacional. El Coronavirus hizo trizas entonces la tesis obtusa de que los colombianos debemos ver nuestra seguridad alimentaria no como un problema nacional sino global, suponiendo, contra la evidencia, que siempre tendremos algún producto minero con qué pagar las importaciones y que, más obtuso aún, siempre se producirá la comida en algún sitio del mundo dónde comprarla y nunca se interrumpirán los flujos comerciales de abastecimiento. Pero esta doctrina,

llamada de las ventajas comparativas, no la aplican las potencias que nos arrebatan la seguridad alimentaria nacional. No solo no la aplican, y ahora menos que nunca, sino que apertrechan con retórica deleznable a los importadores criollos, que se enriquecen con ella, y a sus teóricos. ¿Sí notaron que varios países desarrollados se negaron a exportar los bienes industriales que otros necesitábamos para enfrentar la pandemia? Lo único positivo que puede quedar del desastre de salud, económico y social que provocará el Coronavirus consiste en lograr cambios democráticos de diverso tipo, empezando por las relaciones internacionales de mula y jinete que padecemos. No para que se acaben los intercambios internacionales, sino para que los países como Colombia puedan adentrarse en la modernidad a la que estamos lejos de pertenecer. Y este puede ser un gran propósito nacional, que incluya incluso a quienes tienen contradicciones objetivas, como ocurre con los trabajadores y los empresarios, pues a los dos les interesa crear riqueza y empleo.

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Gestión

BUENAVISTA SE PREPARA PARA EL FUTURO

El alcalde de Buenavista, Félix Gutiérrez y el Gobernador de Córdoba, Orlando Benitez.

unque la crisis sanitaria por el Covid-19 obligó a las administraciones locales a ajustar los programas y metas que se habían trazado para estos cuatro años, el alcalde de Buenavista espera realizar importantes inversiones en el frente social con los recursos que le queden, una vez se supere la emergencia actual. Por eso desde ya trabaja en un proyecto para arreglar las instalaciones del hospital y la zona de pediatría, obra que tendrá un costo cercano a los 4 mil millones de pesos. Y es que Gutiérrez no se queda quieto cuando se trata de mejorar las condiciones de vida de la población. Es así como empezó a tocar puertas para conseguir los recursos necesarios que le permitieran construir el Centro de Vida María Auxiliadora, en el cual se atenderá a los adultos mayores y se les preparará para emprender proyectos productivos autosostenibles.

En infraestructura, también se han logrado avances en los pocos meses de gestión. Por ejemplo, se aprobó la construcción de dos kilómetros de placa huella en las vías del sector Nueva Estación mejor esquina. “Yo quiero dejar un legado en Buenavista, con la ayuda de Dios, salir el 31 de diciembre de 2023 con obras hechas realidad para ayudar a este municipio que llevo en mi corazón”, expresa.

Preparados para la pospandemia

Con la llegada del Covid-19 a Colombia, surgió la necesidad de fortalecer el sector agropecuario para garantizar la seguridad alimentaria a los habitantes del municipio. Y es que en Buenavista predomina lo rural, ya que un 70% de su territorio lo componen zonas verdes, donde la flora y la fauna

El municipio de Buenavista se proyecta como un territorio pionero en el desarrollo económico autosostenible, gracias a su potencial en agricultura y la pujanza y emprendimiento de su gente. Pero la visión de territorio que tiene su alcalde Félix Gutiérrez, va mucho más allá, pues su programa de gobierno también está soportado en la inclusión social y en un sistema de salud sólido y eficiente para garantizar bienestar a sus habitantes. El propósito es ayudar a la tierra que siempre ha llevado en su corazón a seguir avanzando hacia el progreso, a pesar de las dificultades que se puedan presentar en el camino. es variada. “Aquí tenemos una ciénaga muy hermosa, Santa Fe del Arcial, donde sale el mejor pescado bocachico y la actividad pecuaria que se realiza en el municipio”, destaca el alcalde. Es por eso que trabaja con la Unidad Municipal de Asistencia Agropecuaria (UMATA), para la reapertura de la actividad de las pequeñas y medianas empresas, a las cuales espera ayudar a través del impulso de cadenas productivas diversificadas para comercializar los productos de la zona. Para ello, les ha proporcionado a los campesinos de los corregimientos de Nueva Estación, Paraíso y Belén los insumos y semillas para que puedan tener cultivos sostenibles y vendibles. “Yo he venido trabajando con todas las comunidades, ayudando mucho al campesino a brindarle insumos y pagar sus cosechas, y ahora nos

39 encontramos con este virus, pero hemos sabido manejarlo. Cuando uno asume estos cargos debe estar dispuesto a aceptar este tipo de retos”, afirma el mandatario. De igual forma, la administración dio vida al proyecto que busca impulsar el sector agrario, con la ayuda del Órgano Colegiado de Administración y Decisión (OCAD) Caribe. La iniciativa, cuyo valor asciende a los $17mil millones de pesos, busca apoyar a los productores de pollos, cerdos, plátano y hortaliza, entre otros. “Tenemos junto con Planeta Rica, Buenavista y Pueblo Nuevo, que somos municipios unidos, proyectos donde se le ayuda a los campesinos con la siembra de arroz, maíz y nuevos cultivos de piña, para que la cadena productiva no se detenga. Tenemos que estar preparados a futuro, porque el arroz antes valía $900 pesos, y ya va en $1.800, si nos descuidamos no lo vamos a conseguir en el segundo semestre”.

Reapertura económica

El alcalde es consciente de que la reapertura económica gradual aumenta el riesgo de que aparezca el virus en la región. Aunque en el municipio no hay contagiados, el departamento de Córdoba tiene confirmados varios casos, por lo que las actividades comerciales se vienen autorizando con el cumplimiento

de las normas de bioseguridad necesarias. “Es importante buscar otros recursos, porque hasta que no salga la vacuna, tenemos que vivir con este virus. Algunos dueños de bares o discotecas se van para el campo a trabajar, hasta que se reactiven sus negocios y Dios permita que pase. Ellos entienden que ya eso cambió”.

Acciones memorables

Durante la crisis sanitaria, la administración ha apoyado a cerca de 5 mil habitantes tanto en el casco urbano como rural con la entrega de ayudas humanitarias. Gracias a la colaboración de empresas productoras y al gobernador del departamento de Córdoba, Orlando Benítez, se reunieron cerca de $100 millones de pesos para repartir mercados a los hogares más vulnerables. “Hemos trabajado para brindarle ayudas a los gremios de taxistas, comerciantes, vendedores informales y personal de la salud. La Gobernación ha sido de gran apoyo en toda esta situación”, señala Gutiérrez. Para concientizar a la gente del peligro que representaba el Covid-19, la Alcaldía acudió a la socialización de las medidas de prevención, como el aislamiento social obligatorio y en caso extremo, a la sanción. “En algunos casos se pusieron comparendos a quienes incumplieron el decreto, porque pensaron que era un juego, después se dieron cuenta del riesgo con la llegada al municipio de una joven de Sahagún que provenía del extranjero portando el virus y comenzaron a acatar las normas”, recuerda. Gracias al acompañamiento de la Policía y las acciones iniciadas por la administración, como el toque de queda y controles en entradas y salidas de la localidad, hoy Buenavista no cuenta con casos positivos. Buenavista, Córdoba.

En trabajo articulado con la Gobernación departamental, el alcalde de Buenavista, Félix Gutiérrez, realizó la entrega de mercados a las familias más vulnerables.

Adelanto de obras como “Centro Vida”.

Prosperidad Social

“NUESTRA MISIÓN ES SUPERAR LA POBREZA EN BOLÍVAR” Jorge Enrique Blanco Tajan es abogado con una especialización en Derecho Administrativo y un amplio conocimiento en el sector de la salud de la costa Caribe, al cual estuvo vinculado en los últimos 15 años. Fue inspector y personero de Santa Rosa de Lima entre 2001 y 2004. En las elecciones locales del 2015, se presentó como candidato a la Asamblea de Bolívar. Ha ejercido también como contratista, gerente de la primera PYME de energía en la costa atlántica, así como docente Universitario. Fue nombrado director del Departamento de Prosperidad Social (DPS) en Bolívar, desde donde espera contribuir con políticas y programas a la reparación de las víctimas del conflicto armado, la inclusión y la atención a los sectores más vulnerables de la región. urbanos pueda acceder a mejores oportunidades de generación de ingresos como medio para superar su situación de pobreza.

Erradicación de la pobreza Director Regional DPS Bolívar, Jorge Blanco Tajan.

n primer lugar, el DPS Bolívar puso en marcha programas de inclusión productiva para atender a las comunidades que se encuentran en condición de vulnerabilidad en la zona. “Con Familias En Su Tierra -en su intervención siete-, atenderemos 2.331 hogares y con Mi Negocio a 1.205 emprendedores en tres municipios con una inversión de más de $5.967 millones”, destaca el funcionario. La idea es apostarle al emprendimiento y al apoyo a proyectos productivos de población vulnerable como parte de los esfuerzos que se hacen por lograr equidad en el país. “Tenemos una gran misión, la superación de la pobreza. Este es un tema que nos preocupa. En Bolívar el 7% de sus habitantes se encuentra en pobreza extrema moneta-

ria, es decir, son familias que logran sobrevivir con menos de 117.000 pesos al mes. Familias que hoy viven en pisos de tierra y techos de cartón y plástico. No se justifica que en esta época moderna tengamos a esas personas en esas condiciones”.

Proyectos de emprendimiento

Con el primer programa, el DPS busca fortalecer las capacidades para la integración social y comunitaria, la seguridad alimentaria, el mejoramiento de las condiciones de habitabilidad y el impulso de proyectos productivos de quienes han sido víctimas de desplazamiento forzado y han retornado o están reubicados, mientras con el segundo, se promueven o fortalecen emprendimientos individuales para que la población vulnerable de los municipios

Desde el Departamento de Prosperidad Social se han articulado y coordinado múltiples actividades para dar cumplimiento a las metas trazadas en el Plan Nacional de Desarrollo “Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad”, como por ejemplo, sacar a más de tres millones de personas de la pobreza extrema y monetaria. En el caso de Bolívar, su director Jorge Blanco le apuntó a trabajar por las comunidades más vulnerables del departamento a través de programas como “Familias en Acción”, el cual entrega un incentivo económico condicionado para la formación de capital humano, el acceso a la educación media y superior y la prevención del embarazo en la adolescencia a las familias pobres con menores y adolescentes. Según entidades gubernamentales, en esa región sobreviven 152.386 personas en condición de pobreza extrema, 705.056 en pobreza multidimensional y 785.191 en pobre-

41 za monetaria. “Las condiciones de pobreza, suficientemente diagnosticadas, en Cartagena y Bolívar, nos obligan a poner y aunar todos los esfuerzos posibles para que estas cifras disminuyan”, dijo en su momento la directora general del DPS, Susana Correa.

Acciones para mejorar la calidad de vida

El propósito del director regional del DPS Bolívar es generar acciones para mejorar la calidad de vida de la población vulnerable del departamento. En esa línea, se han dado pasos importantes como la entrega de unidades productivas a lustradores de zapatos y artistas urbanos, la preinscripción al programa Jóvenes en Acción de la Universidad de Cartagena, la feria de empleabilidad, el impulso al plan de Emprendimiento Colectivo y la entrega de ayudas para mejorar la habitabilidad a las familias de bajos recursos económicos. Como parte de las actividades, se organizó la Semana de la inclusión por la equidad en Bolívar, en el marco de la cual se distribuyeron kits con ropa, útiles de aseo e implementos para el hogar a población desplazada, beneficiaria del programa Familias en su tierra. Jóvenes en Acción es un programa de Prosperidad Social que apoya a los muchachos en condición de pobreza y vulnerabilidad, con la entrega de transferencias monetarias condicionadas –TMC-, para que puedan continuar sus estudios técnicos, tecnológicos y profesionales. En la actualidad existen convenios con varias universidades como la UNAP, la de Cartagena, la de Pamplona, el Colegio Mayor de Bolívar, el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) y la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP), para que puedan acceder a una formación sin problema. “Durante el período académico, se les gira hasta un millón de pesos de acuerdo a su rendimiento educativo para que logren mantenerse en la institución. Ellos lo utilizan para sus libros, fotocopias, implementos personales y el transporte”, explica el funcionario. Enla coyuntura presentada en el país, el Gobierno Nacional autorizó los pagos extraordinarios de Familias y Jóvenes en Acción para ayudar a las personas más afectadas por el aislamiento preventivo Mercado Campesino, Programa Familias en su Tierra FEST VI.

Taller Construyendo País, llevado a cabo en Mompós (participación de Jóvenes en acción de Magangue y Mompós).

Feria de emprendimiento del SENA, donde el Director participó con beneficiarios exitosos de los programas del DPS.

42 obligatorio. En Bolívar, se busca beneficiar 171.534 hogares con una inversión de $47.220 millones y 12.898 jóvenes con una inversión de $8.680 millones. Con la Devolución del IVA, 64.726 familias se verán favorecidas con recursos por más de $4.854 millones.

Red de Seguridad Alimentaria, ReSA

Este ha sido uno de los programas que ha priorizado la regional del DPS Bolívar para garantizarle bienestar a los habitantes de ese departamento del norte de Colombia. La iniciativa tiene como propósito mejorar el acceso y consumo de los alimentos de las familias en condición de vulnerabilidad mediante la producción de los mismos para el autoconsumo, la promoción de hábitos alimentarios saludables y el uso de productos locales para contribuir con la disminución del hambre. “Tenemos programas de seguridad alimentaria, que es una política pública. Nos hemos dedicado a sembrar petróleo, no comida. Con el programa ReSA, estamos enseñando a las comunidades a que tengan patios productivos y generen ingresos a partir de la autoproducción”, subraya Blanco Tajan. En Mompox, por ejemplo, se está exportando carne y embutidos a Estados Unidos. La intención es generar oportunidades y que la gente vuelva a creer en el Estado y en sus instituciones. Para ello se cuenta con un programa integral que además de arreglarle la casa a la persona interesada en los beneficios que se ofrecen, le vuelve el patio productivo para que genere sus propios ingresos y su alimentación. Actualmente, con la vigencia 2019-2020 del programa, se están atendiendo 600 hogares con una inversión de $1.837 millones de pesos, en los municipios de San Jacinto del Cauca, Magangué y Achí.

facilitarle a la población campesina de Bolívar la movilización de sus productos desde las zonas donde se cultivan hasta los puntos de venta y distribución. En el tema vial, las obras se focalizan en lugares donde los niños tienen dificultades para llegar a la escuela por el estado de la carretera o las fuertes lluvias, como también en veredas y corregimientos donde los agricultores tienen problemas para sacar lo que producen. “Nuestra institución es la más grande en los asuntos de proyección social. Somos conscientes que solos no podemos articularnos y por eso gestionamos y hacemos alianzas con entidades del Estado y no gubernamentales”.

Lo que se espera para el departamento

Para el funcionario, la situación es esperanzadora ante la llegada este año de muchos recursos, gran parte de ellos contemplados en el Plan Nacional de Desarrollo “Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad”, donde se tienen previstos 851,9 billones de pesos para las regiones. “En el caso nuestro, la entidad acaba de abrir una convocatoria de infraestructura social en todo el país. Se va a establecer la Red Unidos. Se espera también inversión. Los nuevos gobernantes están sintonizados con el tema de superación de la pobreza, lo han incluido en un capítulo de sus planes de desarrollo. Creemos que en unos cinco años vamos a tener una reducción importante en los índices de pobreza absoluta”.

Infraestructura social

A pesar de la situación que se está viviendo en el país por la emergencia generada por el COVID-19, una vez se cumplan los protocolos de bioseguridad, se reactivarán los proyectos de Mejoramientos de Condiciones de Habitabilidad que beneficiarán a 608 hogares, así como las 29 obras de infraestructura que estaban en ejecución en el departamento antes de la crisis sanitaria para Mercado Campesino, Programa Familias en su Tierra, productos cultivados en sus huertas.

Iván Leonidas Name Vásquez Senador de la República Partido Alianza Verde

on la firma del Decreto 492 de 2020 mediante el cual se establecen medidas para el fortalecimiento del Fondo Nacional de Garantías y se dictan disposiciones en materia de recursos, en el marco de la Emergencia Económica, Social y Ecológica declarada en marzo pasado, el Gobierno Nacional adquirió poderosas atribuciones, entre ellas, el trasladar 16 en-

tidades financieras a cargo del Ministerio de Comercio Exterior, una vez se haga su registro, esto es a los seis meses, al Grupo Bicentenario S.A.S., del Ministerio de Hacienda y Crédito Público. Lo que no entendemos es ¿cómo puede el Holding Financiero Estatal llamado Grupo Bicentenario, generar recursos líquidos para atender las urgencias de la emergencia sa-

nitaria que atraviesa el país? Estas acciones solo vislumbran que estaríamos próximos a presenciar una subasta más, sobre el cada vez menos fornido patrimonio de la Nación, teniendo en cuenta que hace pocas semanas y en sigilo el Ministerio de las Tics subastó por encima de la ley y a precio de liquidación el uso del espectro radioeléctrico, un proceso vergonzoso donde ya la Procuraduría General de la Nación tomó acciones.

Al pasar entidades financieras como Finagro, el Fondo Nacional del Ahorro, el Icetex, el Banco Agrario, Findeter, Bancoldex, Fiduagraria, Fiduprevisora, y ocho instituciones más al Ministerio de Hacienda, se estarían privatizando valiéndose de la coyuntura del COVID19. No debemos olvidar que los decretos con fuerza de ley expedidos al amparo del Estado de Excepción son destinados exclusivamente a solventar los efectos de la emergencia, pero con los seis meses que se tomará el Ministerio para los registros y aportes de capital establecidos, es claro que esta acción debió ser presentada, discutida y aprobada en el Congreso de la Republica, pues de ninguna manera contempla una decisión de carácter inmediata ni relacionada específicamente con la emergencia. ¿Estaremos ante una subasta, venta o privatización de 16 entidades financieras del Estado bajo la excusa del COVID19?

Opinión

“AL AMPARO DE LA PANDEMIA, RAPONAZO A LA NACIÓN”

Actualidad

PLANES DE DESARROLLO

A REINGENIERÍA POR PANDEMIA Los Planes de Desarrollo Territoriales (PDT) no han sido ajenos a la situación que vive el país por el avance acelerado del Covid-19, un extraño virus que encerró a los colombianos en sus casas ante un alto riesgo de contagio. La pandemia no solo limitó la socialización y participación ciudadana en la etapa de revisión de los mismos, sino que alteró las obras y proyectos de los gobernadores y alcaldes, que debieron dedicar la mayor parte de su tiempo y presupuesto a enfrentar la crisis generada a tan solo pocos meses de haber aterrizado en sus cargos. En medio de la emergencia, ha tomado aire la propuesta de ampliar el periodo de los actuales mandatarios para que puedan cumplir con sus programas de gobierno, sometidos a cambios forzados por la coyuntura actual.

as medidas adoptadas por los entes territoriales para hacer frente a la pandemia, como el aislamiento social preventivo en las zonas urbanas y rurales, redujeron de manera significativa la participación de la comunidad en la construcción de las hojas de ruta que seguirán las administraciones locales durante el cuatrienio. Aunque el Gobierno Nacional solicitó en marzo pasado continuar con la elaboración, consultas ciudadanas y aprobación de los planes de desarrollo regionales

a través de las herramientas virtuales, congresistas consideran que gran parte de la población no pudo intervenir en los procesos, como lo exige la Ley, si se tiene en cuenta que al menos 20 millones de personas no tienen acceso a internet en Colombia. “Se paralizó la participación de la ciudadanía dada la restricción para realizar reuniones de más de 50 personas. Este componente es sumamente importante ya que le permite a los ciudadanos decidir sobre el destino de sus territorios por los próximos cuatro

años”, sostuvo la representante a la Cámara de Cambio Radical, Ángela Sánchez. Según el senador del Polo Democrático, Wilson Arias, existe la posibilidad de que se presenten demandas porque no hubo una participación real y efectiva de la población en la construcción de los PDT ante las circunstancias especiales que hoy se viven como consecuencia de la llegada del virus al país. “Con toda seguridad pueden presentarse numerosas demandas, tanto si se suspenden términos como si se acude a los

El Presidente Iván Duque ha liderado las reuniones para la coordinación de las medidas de prevención del virus en las regiones.

medios virtuales para cumplir con los tiempos de la ley”. Desde distintas organizaciones políticas, se ha pedido que se permita a los municipios y departamentos evaluar nuevamente las metas de inversión, plazos y presupuestos. La compleja situación que se presenta “alteró toda la planeación que se había establecido en los primeros meses, por ello estamos ante planes de desarrollo que deben modificarse para responder como una prioridad, a los efectos generados por la pandemia que estamos enfrentando”, señaló el partido Conservador. Y es que según las proyecciones que se tienen, la emergencia sanitaria podría durar todo el año, ante la ausencia de una vacuna en el mercado para combatir la nueva enfermedad, que desde enero pasado a la fecha, se ha extendido por 164 países de los cinco continentes. .

y la seguridad alimentaria. Según los mandatarios municipales y departamentales, los temas presupuestales del Plan de Acción 2020 han sufrido variaciones por el estado de emergencia y deberán ser ajustados para el cumplimiento de los planes de desarrollo proyectados a cuatro años. También se han modificado los alcances y metas trazadas en los programas de gobierno, debido a la afectación que tendrán los ejes estratégicos y de-

más sectores que se derivan de los mismos. “La pandemia ha revaluado nuestra agenda de gobierno. Los recursos que disponíamos en 2020 para infraestructura y competitividad los hemos tenido que orientar al abastecimiento y la seguridad alimentaria de nuestro pueblo. Lo previsto para espacio público y mobiliario urbano también se trasladó a mejorar las capacidades de las instalaciones de salud y a una mayor cantidad

La pandemia, un golpe a las regiones

El difícil momento por el que atraviesa Colombia y el mundo entero, además de golpear duramente la economía, echó por tierra todo lo que alcaldes y gobernadores tenían planeado para sus regiones, motivo por el cual las administraciones locales tendrán que replantear las prioridades y concentrar las acciones y recursos en la salud Panorámica de la capital del Valle del Cauca.

El alcalde de la ciudad de Cali, Jorge Iván Ospina.

46 de Unidades de Cuidado Intensivo (UCI)”, admitió el alcalde de Cali, Jorge Iván Ospina. Y es que la emergencia sanitaria traerá como resultado la reducción de los aportes al fisco y una demanda mayor del gasto público. Algo que nadie se esperaba y que en la mayoría de territorios impactará sin duda los programas que los entonces candidatos a alcaldías y gobernaciones presentaron a sus seguidores en campaña. “Lo que en algún momento pudieron haber priorizado algunos municipios, como líneas de atención frente a lo que se quiere hacer en los próximos cuatro años, va a estar sujeto a un nuevo escenario que no estaba contemplado en principio en la elaboración del Plan”, afirmó el secretario de Planeación del departamento de Norte de Santander, Víctor Peña, quien reconoció que la crisis provocada por el Covid-19, afectará además la fuente primaria en la ejecución de las acciones, porque buena parte de los recursos que se utilizan para apalancar los programas de desarrollo en las regiones, serán sometidos a ajustes ante la situación presentada. Por ello, el senador de la U, Roy Barreras, consideró indispensable que Presidente Iván Duque Márquez. todos los planes de desarrollo del país “se adecúen a las nuevas circunstancias”, una vez se que se disminuirá la capacidad de maniobra supere la curva de la pandemia. de los mandatarios para cumplir con las metas que se habían trazado en otros frentes, como el ¿Cómo enfrentar lo que se viene? Para las administraciones locales es claro que social. Además de focalizar los recursos en el muchas cosas se tendrán que recortar ante la fortalecimiento del sistema de salud, los territonecesidad de dar prioridad a la emergencia rios tendrán que apostarle “con lo que queda” a sanitaria. La reorientación de recursos obliga- mejorar la infraestructura vial para garantizarle rá a los mandatarios a desistir de muchas de conectividad y competitividad al sector rural, las obras que prometieron en campaña como así como a promover proyectos de emprendiconsecuencia de la limitación presupuestal miento, sobre todo, entre los jóvenes. que los acompañará de ahora en adelante. Por esa razón, analistas recomiendan a los alcaldes Más obstáculos y gobernadores poner en marcha planes de re- A los cambios que tendrán los recursos en activación económica, para impulsar los sec- las regiones para atender las necesidades tores productivos más afectados. En el nuevo que demanda la emergencia sanitaria y que escenario que se plantea, serán claves los apo- dificultará la ejecución de los planes de deyos del Estado a los territorios, incluidos los sarrollo construidos por los mandatarios subsidios, líneas de crédito a una tasa baja y locales para el periodo 2020-2023, se suma la refinanciación de pagos y deudas. Según el un ingrediente más: la Ley de Garantías que especialista en temas de administración públi- prohíbe a los funcionarios celebrar conca, Diego Corrales, será importante también venios interadministrativos cuatro meses la promoción de campañas de consumo local antes de un proceso electoral. “Acabar con y el empuje a las pequeñas y medianas empre- esa figura, es una decisión liderada por el sas para volver a mover la actividad comercial. Gobierno Nacional, compartida por la maEl aislamiento social al que fue sometido el yoría de los congresistas y una solicitud que país por causa de la pandemia, deja pérdidas estamos haciendo para que definitivamente, astronómicas a casi todos los sectores, por lo esa norma que es absurda, no siga trabando

Director Ejecutivo de la FCM, Gilberto Toro.

la posibilidad de gobernar plenamente los municipios y departamentos”, dijo el Director Ejecutivo de la Federación Colombiana de Municipios (FCM), Gilberto Toro. En febrero pasado, el Presidente Iván Duque Márquez aseguró que se requiere de una verdadera ejecución de obras y proyectos, que en gran parte de los municipios no se ha

47 podido hacer por las dificultades que les genera la polémica Ley a los territorios en Colombia. “Yo creo que ha llegado el momento, con la madurez institucional del país, de que ante la ausencia de la reelección podamos eliminar muchas de las restricciones que contempla esa norma”. Tanto para el Jefe de Estado como para los alcaldes, no tiene sentido mantenerla vigente, si se tiene en cuenta que en el país ya no existe la reelección presidencial, figura que le dio origen en su momento a esa Ley para garantizarle a los candidatos condiciones iguales y transparentes.

Primeros pasos para agilizar recursos

Para que las administraciones locales pudieran contar con recursos inmediatos que les permitiera enfrentar la pandemia y evitar un contagio masivo de la población en los municipios y ciudades, el Gobierno Nacional adoptó un paquete de medidas, entre ellas la flexibilización y aprobación de los proyectos financiados con recursos de regalías. A los gobernantes se les ampliaron también las facultades para hacer adiciones o ajustes a sus presupuestos sin acudir a ordenanzas o acuerdos, y para reorientar las rentas territoriales de destinación específica, como mecanismo de financiación para que puedan atender la crisis sanitaria en las regiones. Los mandatarios esperan que las disposiciones que se tomaron, en el marco del Estado de Emergencia decretado en marzo pasado por el Presidente, Iván Duque Már-

El Gobierno Nacional flexibilizó la aprobación de los proyectos financiados con recursos de regalías.

quez, sean de carácter permanente para dinamizar sus planes de desarrollo. El decreto que liberó recursos del Sistema General de Regalías (SGR) y del Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación, busca que los alcaldes y gobernadores puedan atender las necesidades de gasto que se derivan de la coyuntura actual, así como financiar proyectos de

inversión para mitigar el impacto del virus en los centros urbanos y rurales.

Ampliación de períodos

La idea de ampliar el período de los actuales mandatarios locales para que puedan cumplir con los planes de desarrollo en un ciento por ciento, ante las dificultades que

La alcaldesa Claudia López presentó ante el Concejo de Bogotá el Plan de Desarrollo para la ciudad.

se presentaron para su elaboración, presentación y aprobación por la crisis que generó la pandemia, comenzó a tomar fuerza como posible salida a la situación que enfrentan los territorios, los cuales podrían frenar su desarrollo económico y social por falta de recursos y de tiempo para la ejecución de obras y proyectos. Ante la inesperada emergencia, que trastocó las metas de gobernadores y alcaldes ya se escuchan voces que piden extender su mandato para que puedan concluir sus programas de gobierno.

“Estoy totalmente de acuerdo, porque por una situación técnica no van a poder dar cumplimiento a su programa de gobierno en este primer año de gestión, ya que todos sus recursos y esfuerzos van a estar enfocados en atender la emergencia sanitaria en sus regiones debido a que el Gobierno Nacional no ha sido muy rápido en trasladar recursos a los entes territoriales. Me parece muy acorde la idea para que tengan la oportunidad de suplir este año que van a perder por culpa de la pandemia, en

un año de alargue de periodo”, precisó la congresista Adriana Gómez Millán. Cabe recordar que en el encuentro de alcaldes, celebrado en la ciudad de Cartagena en febrero pasado, el Director Ejecutivo de la Federación Colombiana de Municipios (FCM), Gilberto Toro Giraldo, anunció que insistirán en la ampliación del período de los servidores públicos que elige el pueblo colombiano, para que permanezcan en sus cargos por un tiempo de seis años. Actualmente es de cuatro. “Yo creo que para que un plan de desarrollo se ejecute plenamente en condición de largo plazo, se necesitaría la reelección, pero seis años podrían ser un término que incluso mundialmente es reconocido como suficiente para avanzar por parte de un mandatario”, dijo entonces el vocero de la organización que agrupa a más de mil alcaldes de todo el país. La intención, según Toro, es insistir en su trámite en el Legislativo para que haya una real transformación en el funcionamiento del Estado colombiano. “Debemos reconocer que tenemos un período insuficiente para que tanto alcaldes, gobernadores y presidentes cumplan con un programa de gobierno o un plan de desarrollo serio”. En el mismo evento, el presidente del Congreso, Lidio García, se inclinó por la unificación de períodos electorales para articular los diferentes programas de gobierno que se ponen en marcha en las regiones. Eso no solo permitiría trabajar de manera coordinada los planes de desarrollo nacional y locales, sino que se ahorrarían recursos que el Estado gasta en la realización de elecciones en diferentes fechas, en opinión del legislador. “Es una idea que ha tenido varios intentos en el Congreso de la República. Sería importantísimo que podamos unificar los períodos para que todo empiece desde cero y se pueda trabajar mancomunadamente y de forma mucho más activa”, expresó el senador, quien consideró que se pierde casi un año, así como muchos recursos en tantas jornadas electorales. “Vivimos de elección en elección y tenemos que ahorrar ese gasto y hacer más inversión social”. Lidio García, presidente del Senado de la República.

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Gestión

UN PORVENIR AGROECONÓMICO EN CÓRDOBA, BOLÍVAR Regulo Rodríguez Bejarano es Técnico Profesional en manejo y aprovechamiento de Bosques y fungió en dos ocasiones como concejal del municipio bolivarense de Córdoba. Fue elegido alcalde por amplia mayoría contra un único candidato en contienda, pero fue suspendido por el Tribunal administrativo de Bolívar a pocos días de asumir el cargo. Sin embargo, tiempo después fue reintegrado por el mismo organismo. En el tiempo de suspensión fue encargado Kassim Illera Aduen, profesional en Administración agropecuaria, procedente de la Secretaría de Agricultura de Desarrollo Rural del departamento, quien fue asignado por el gobernador Vicente Blel Scaff. Regulo Rodríguez ha estado vinculado con la actividad política gran parte de su vida y asegura que se encuentra comprometido con hacer una buena gestión bajo los parámetros estipulados por la ley. Por ello, ha comenzado a trabajar incansablemente por toda la población y especialmente por el sector campesino, que es el más amplio en el municipio de Córdoba.

Vicente Blel Scaff, gobernador de Bolívar junto al alcalde de Córdoba, Régulo Rodríguez.

Con Regulo Rodríguez Bejarano como alcalde del municipio de Córdoba, Bolívar, se acrecientan las aspiraciones de resaltar el sector productor, y fortalecer la labor de exportación. Esta región que colinda con los Montes de María y el Río Magdalena, es reconocida como una de las principales despensas agrícolas del departamento en el mercado local y nacional, principalmente con el ajonjolí, y el maíz.

os recursos del municipio son aprovechados para potenciar en el sector económico a la localidad de Córdoba, ya que es despensa agrícola de la región del Caribe, cuenta con tierras fértiles para la diversificación de cultivos, y produce el 50% de ajonjolí que exporta Colombia. Con Kassim ahora como amigo de la administración local, Rodríguez Bejarano espera

El alcalde, Régulo Rodríguez y su esposa, Lesbia Sierra.

51 avanzar en proyectos específicos para los pequeños productores, con el fin de contribuir a una producción adecuada, y al crecimiento de ventas en las cosechas. Esto, con la intención de que los programas del Gobierno Nacional puedan llegar a los pequeños y medianos productores, ya que, de acuerdo con el alcalde, actualmente no hay una debida infraestructura para que ellos produzcan y puedan tener más oportunidades en la competencia del mercado. La meta primaria del mandatario local, es fortalecer el rendimiento y la utilidad del sector, en los productos con más demanda y mayor producción: maíz, arroz, tabaco, yuca y ajonjolí. “Así como decía el gobernador de Bolívar, la intención de nosotros es llegar a ser el primer productor del país, pero también queremos que Córdoba sea ese pilar que fue en su época, ser uno de los mayores productores a nivel nacional”.

Infraestructura, un desarrollo para la comunidad

Uno de los proyectos del alcalde es trabajar en la mejora de las falencias en la comunicación y las vías terciarias para que se pueda dinamizar el territorio, y para que haya un mayor desarrollo económico, a través de una conectividad adecuada que permita la movilización de los productos desde el campo hasta la cabecera municipal y zonas vecinas. El mandatario local esta convencido de que con el proyecto de la vía Providencia – Córdoba se generaría un impacto positi-

Entrega de mercados en la vereda la Sierra-Córdoba, Bolívar

vo, con grandes beneficios, para todas las comunidades de la región. El municipio se encuentra ubicado a 50 minutos del Carmen de Bolívar, y con la obra que tiene presupuestada el alcalde, el recorrido sería mucho más corto, aportaría mayor tiempo a las personas y agilizaría el desplazamiento de los productos extraídos de Magangué hacia Cartagena y Barranquilla, es decir, que se recortaría aproximadamente hora y media de trayecto para los productores, porque saldrían directamente de Providencia a Córdoba. “Córdoba es un municipio de gente muy trabajadora, buena, pujante, con ganas de salir adelante, y deseo trabajar con el tema de la vía Providencia - Córdoba, que traería un desarrollo inimaginable a nuestra población”, agrega.

Situación en Tacamocho

Otro tema que se está manejando es la reubicación del corregimiento de Tacamocho, que debido a una erosión del Río Magdalena, provocó el desbordamiento y afectación de las viviendas de los habitantes asentados en la zona. En este momento se encuentran en la verificación de terrenos, en estudios topográficos del caso, y próximamente se iniciarán los procesos de avalúo para la adquisición del predio que se identificó con miras a solucionar el problema. Cabe aclarar que el 50% de la producción de ajonjolí, es proveniente del corregimiento de Tacamocho. Así que el alcalde tomó riendas de esta situación preocupante, y de la mano de la Gobernación de Bolívar y de la gestora social, han iniciado proyectos con todas las poblaciones vulnerables para garantizarles bienestar. También se está realizando el debido acompañamiento psicosocial a los habitantes del corregimiento para evitar que lo que está ocurriendo afecte lo menos posible a su entorno económico, social y familiar. Rodríguez Bejarano se encuentra en toda la disposición de lograr una administración y organización adecuada de su municipio, y aunque reconoce que el Gobierno Nacional ha estado muy presente en el arranque de su mandato, sin embargo, le solicita mayor apoyo a sus proyectos. “El compromiso que ellos han manifestado se ha notado, pero esperamos que más proyectos como la vía Providencia – Córdoba sean respaldados, porque sería muy importante para la región ya que atravesaría la mayoría de los corregimientos y veredas, y mejoraría la calidad de vida y el sentido de la productividad de nuestro territorio”. El alcalde, Régulo Rodríguez y la Presidenta del Movimiento Alternativo Indígena y Social, (MAIS), Martha Peralta Epieyú.

Opinión

LA FRÁGIL ECONOMÍA Y EL CENTRALISMO Por José David Name Cardozo Senador de la República-Partido de la U

efinitivamente son muchas las enseñanzas que nos está dejando esta crisis, a nivel espiritual, personal, familiar, social, político, de prevención, de la salud, entre muchos otros. Todos reconocemos que el mundo será diferente después de superar el Coronavirus pero está en nosotros el aprender y corregir los errores que se han visibilizado en medio de la pandemia. En esta oportunidad quiero referirme a dos aspectos importantes de nuestro país que han quedado en evidencia en estos tiempos; el primero es la fragilidad de la economía y el segundo es el grave daño que nos ha causado el centralismo egoísta que gobierna en Colombia. Si bien hay que reconocer la oportuna actuación del Gobierno Nacional para atender el avance de la pandemia con la implementación de políticas de confinamiento orientadas a la protección de la salud, hay que entender el importante efecto que estas medidas sanitarias han tenido y tendrán sobre nuestra economía. La drástica disminución en el ritmo de crecimiento, que se venía proyectando con cifras favorables a inicio de este año, frenó el avance que estábamos teniendo y evidenció la fragilidad de nuestro sistema económico. Ahora estamos sufriendo los efectos de las deficiencias del sistema que tenemos; en el que la mayoría de los trabajadores están en dificultades por laborar de manera informal e independiente, en el que hay una clase media con alto riesgo de recaer en la pobreza, en el que las pequeñas y medianas empresas no tienen recursos para pagar sus nóminas y los compromisos pendientes.

Necesitamos que el Gobierno aterrice en las regiones todas las políticas y decretos que se están implementando para la contención de la pandemia, el centralismo está causando profundas afectaciones en las poblaciones más vulnerables.

La falta de diversificación de la producción nacional, el aumento del desempleo, la baja competitividad del aparato productivo, el volumen de las importaciones, la alta dependencia de las exportaciones mineras, la desindustrialización, entre otros, son realidades que están golpeando muy fuerte nuestra economía y en las que debemos trabajar para no volver a sufrir las consecuencias de estos errores que nunca se han corregido. Por ejemplo, no tener robustecidos sectores claves como la agricultura y la industria manufacturera nos está afectando en estos tiempos de crisis.

Uno de los grandes retos que tenemos que asumir una vez superemos esta pandemia es la diversificación de nuestra producción nacional, somos un país con una economía basada más en servicios que en la producción de bienes, teniendo los recursos necesarios para potenciar la economía en todos los sectores productivos. Esta deficiencia nos ha hecho vulnerables ante la sorpresiva llegada del Covid-19, que está afectando profundamente sectores como el turismo. Mientras que los expertos realizan análisis, variables y estimaciones de los posibles escenarios de la crisis económica, con

resultados de todo tipo, lo único que tenemos claro es que estamos ante una nueva realidad que nos exige un trabajo en equipo desde todos los frentes con nuevas acciones radicales enfocadas en la recuperación. Otra enseñanza que nos deja la pandemia; es que el centralismo en Colombia nos está causando mucho daño. Desde decisiones que se toman sin mirar a las regiones hasta la concentración de los análisis de las pruebas que se realizan en las distintas ciudades, hemos sido una vez más testigos del centralismo que gobierna en el país. Con la explosión de la pandemia, hemos visto cómo poco a poco se han ido relegando a las autoridades locales y se han centralizado las decisiones en el Gobierno Nacional, que tiene un gabinete que ignora las necesidades de las regiones, prueba de ello el Decreto 418 del Ministerio del Interior que limita la actuación de las autoridades locales y regionales. Aunque esta discusión que no es nueva, ha resurgido en medio de esta crisis por las complicaciones y traumatismos que ha generado el centralismo, especialmente para municipios de quinta y sexta categoría que cuentan con pocos recursos y muchas necesidades, son estos los que más han denunciado la ausencia de las múltiples ayudas anunciadas por el Gobierno Nacional. Si bien es cierto que en estos momentos hay que mantener la unidad y coordinación en las decisiones, no podemos aceptar que el centralismo profundice la ya grave crisis que estamos viviendo. Necesitamos que el Gobierno aterrice en las regiones todas las políticas y decretos que se están implementando para la contención de la pandemia, el centralismo está causando profundas afectaciones en las poblaciones más vulnerables. Una vez superemos esta crisis, nuestro país debe repensar su modelo económico y la manera de descentralizar las decisiones. Debemos buscar la forma de aumentar los niveles de bienestar de las familias colombianas, eliminar la pobreza y el trabajo informal con un modelo económico sostenible, que aproveche y desarrolle la producción local en todos los sectores de la industria. Lo único bueno que nos deja este Covid-19 es que nos ha demostrado que el virus más letal son las decisiones que se toman con poco oxígeno en el cerebro e ignorando a todas las regiones, desde oficinas a 2.600 metros de altura.

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54 Gestión

HATONUEVO,

CIUDAD DEL PORVENIR Luis Arturo Palmezano Rivero, es Ingeniero Industrial, Magister en Dirección General de la Universidad Metropolitana de Ciencia y Tecnología de Panamá, tiene un Master en Administración de Negocios del Instituto Europeo de Posgrado y además cuenta con un Diplomado en Gerencia Financiera. Está próximo a recibir el grado de Doctorado en Economía y Negocios de la Athlantic International University. En el sector público se desempeñó como secretario de Gobierno de Hatonuevo, secretario General del departamento de La Guajira y Gerente del Fondo Nacional del Ahorro en la Costa Caribe, mientras que en el sector privado ejerció como analista en Carbones del Cerrejón y como jefe de taller en la Nissan Colombia.

l programa de gobierno del mandatario local se centra en varios ejes, orientados a la familia y su bienestar, al medio ambiente, al desarrollo auto-sostenible, a la educación, al emprendimiento, al turismo y al campo. Y es que para el alcalde, la tecnología, el deporte, la economía y los servicios públicos son fundamentales para garantizarles porvenir a sus habitantes. Es así como le apostará a proyectos productivos y de emprendimiento para generar fuentes de empleo en el municipio y seguir avanzando hacia el progreso, con obras de infraestructura y una agenda en la que se priorice lo social.

Luis Arturo Palmezano Rivero, alcalde de Hatonuevo.

El primero de enero pasado, el alcalde recibió un municipio con dificultades administrativas preocupantes por temas de deuda pública, falta de organización y un déficit fiscal considerable. Sin embargo, es consciente de que antes que poner el espejo retrovisor, hay que buscar soluciones para resolver lo antes posible las necesidades de la población. Aunque la tarea no es nada fácil, tampoco es imposible. Por eso en estos cuatro años buscará posicionar a Hatonuevo como uno de los territorios más prósperos de la región, con planificación, inclusión e inversión.

En el empleo está el desarrollo El alcalde tiene una visión grande en esta materia, razón por la cual está liderando un proyecto llamado la Ruta Leandro Díaz, un plan macro que impacta positivamente en la cultura, el turismo, el emprendimiento y el campo. Esta iniciativa pretende posicionar Hatonuevo como un destino turístico importante. “El maestro Leandro Díaz, oriundo del municipio, un reconocido compositor vallenato, ya fallecido, y es insignia nacional en este género musical. Por ello, en esta ruta se pretende incluir varios atractivos turísticos ligados a su historia, generar empleo y estimular el emprendimiento, con negocios de artesanías autóctonas de la zona que al venderlas a los visitantes, le permitiría a la comunidad obtener unos ingresos dignos”, resaltó. Para fortalecer el sector cultural, el mandatario gestionó también la consecución de una biblioteca itinerante, para favorecer a los habitantes de Rodeíto del Pozo. La administración se propone también dar solución al problema de agua potable, que sigue siendo intermitente. Ante la intensa sequía que azota la región, fue necesario declarar la calamidad pública y exigir al operador un plan de emergencia.

Alcalde, gestora Social, secretaria de Educación, rector del colegio Guamachito y representante de TGI en la comunidad de Guamachito (aulas inteligentes).

La alcaldía realizó una mesa de trabajo con el operador aguas total (Aguas del Sur) con el fin de priorizar el mantenimiento de las redes para optimizar el servicio, exigiéndole como política la acción preventiva en aras del buen funcionamiento del sistema. Mientras tanto, se implementó la circulación de carro tanques para la distribución del líquido vital. La idea más adelante es que el servicio sea permanente para ofrecerle mejores condiciones de vida a la comunidad. Para avanzar en este objetivo, se realizó un diagnóstico en la zona rural y peri urbana, para conocer el estado actual de los cuerpos hídricos del municipio, sistemas de almacenamiento de agua de los pobladores residentes en el campo, así como un inventario de los pozos (aljibes) perforados de manera ilegal. Pero el plan de desarrollo que se pondrá en marcha en estos cuatro años es mucho más ambicioso, ya que incluirá un proyecto que llevará el mandatario al Órgano Colegiado de Administración y Decisión (OCAD) regional para hacer realidad el campus tecnológico, un centro de educación con formación técnica, en el que se hará énfasis en el medio ambiente, en el campo, en la ciencia y la tecnología. “Le estamos apuntando a que cuando termine la formación de estos jóvenes estudiantes, no salgan con una hoja de vida debajo del brazo a buscar empleo, sino que al contrario, salgan con ideas para formar empresas que generen empleo” en la zona.

en los procesos contractuales y de esa forma garantizar transparencia en su administración, tarea en la que está comprometido con un equipo idóneo que se la juega por un manejo eficiente de los recursos públicos. “Algo muy importante es que desde nuestro primer día de gobierno concertamos con la ciudadanía todo lo que hacemos, estamos trabajando de la mano con los ciudadanos, que los habitantes sepan en qué estamos invirtiendo, como lo estamos haciendo. Nuestro propósito es invitarlos a que sean veedores públicos de la ejecución de las obras, y todo lo que hagamos en la administración”, afirma. Para alcanzar las metas que se ha propuesto, el mandatario mantiene un contacto permanente con la Gobernación, convencido de que si le va bien a Hatonuevo, le va bien a la región. “Lo que se busca es que por medio del diálogo se presenten proyectos unidos para poder jalonar recursos de diferentes fuentes de financiación, porque estas obras o proyectos impactan de manera positiva regionalmente y no solamente a un municipio, sino a varios en el departamento”, explica.

Hatonuevo, rico en biodiversidad Este es un municipio con una ubicación geográfica envidiable y una variedad en ecosistemas que lo convierten en un destino turístico apetecido por propios y visitantes, ya que cuenta con diferentes climas con escasos kilómeUna administración transparente tros de distancia de un lugar a otro. El estar El alcalde trabaja de manera coordinada con localizado cerca de la Sierra Nevada de Sanlos entes de control a los que constantemente ta Marta y de un balneario con alto flujo de les envía un informe para que lo acompañen turistas, como la capital del departamento de

Magdalena, le abre enormes posibilidades de desarrollo. “Podemos aportar mucho en producción agrícola, en talento humano, en especies y frutas exóticas, que solamente las hay allí en Hatonuevo. También en turismo, en cultura wayuu, en música vallenata y en danzas. Igualmente en deportes y en todo lo que vayamos a desarrollar en estos años venideros”. Y es que el municipio posee varias reservas naturales que atraen mucho a turistas tanto nacionales como extranjeros. Una de ellas es el balneario Aguas Blancas, el cual se encuentra ubicado a 15 minutos del área urbana y es ideal para compartir con toda la familia o amigos, disfrutar de la naturaleza y el paisaje guajiro, practicar rappel o escalar en roca, como un deporte extremo. Quienes proyectan visitar Hatonuevo, pueden participar en el mes de julio de las fiestas patronales de la Virgen del Carmen y conocer la riqueza gastronómica de esa zona caribeña como el chivo asado, guisado o la denominada friche.

Una ciudad verde Palmezano visiona a Hatonuevo como la ciudad del porvenir. Por eso se realizó una jornada de sembratón de 2.000 árboles para su blindaje medioambiental y se diseñó un programa de gobierno en el que se priorizará la equidad, a través de un mayor acceso a la salud, la educación, la vivienda y al empleo formal. Las mujeres y la niñez también ocupan un lugar de privilegio en el plan de desarrollo de la nueva administración, por lo que se trabaja en un proyecto de emprendimiento para las madres cabeza de hogar. Su interés por el medio ambiente es enorme. Por ello la Alcaldía local se encargó de gestionar la erradicación en los botaderos de

residuos sólidos sátelites y de instalar tres contenedores en lugares visibles del municipio. El mandatario, igualmente, formuló y radicó en la Oficina del Banco de Proyectos, el programa de asistencia técnica rural, que se encargará de impulsar el sector pecuario y agropecuario. Se llevaron a cabo 19 asesorías en la parte pecuaria, con visitas a proyectos productivos de ganadería bovina, ovino-caprino, porcinos, gallinas ponedoras y pollos de engorde, consistentes en orientación en manejo sanitario y tratamiento de patologías. Igualmente, dieciséis asistencias técnicas en la parte Agrícola, que consistieron en controles fitosanitarios, en cultivos de pancoger y árboles frutales. Así mismo, se sembraron 12 árboles en la plaza principal, seis de pastelillos y seis de Guayacán extranjero.

Superar la pandemia El alcalde de Hatonuevo ha mostrado toda su solidaridad para ayudar a los habitantes del municipio en tiempos del Covid-19. Es así como ha realizado importantes acciones como el suministro de agua a través de carro tanques tanto en la zona urbana como rural, el suministro de equipos de bioseguridad para el Hospital Nuestra Señora del Carmen y la entrega de cerca de 700 mercados a las familias más vulnerables gracias a la gestión que se hizo ante la empresa Cerrejón. También se acudió a la implementación de medidas de restricción como el pico y cédula, el toque de queda y el control en fronteras para evitar el ingreso de posibles contagiados a la región. Cabe resaltar que el mandatario municipal recibió el reconocimiento por parte de las autoridades tradicionales de los tres resguardos indígenas del municipio: la Asociación Ailalulayus y cabildos del sur de La Guajira Aaciwasug por su humanitaria labor en favor de los grupos. Se entregó el 100% de paquetes alimentarios a las comunidades durante la primera fase. Aproximadamente, 1.800 mercados. De igual forma, el gobernante municipal se encargó de socializar con las instituciones educativas y puntos estratégicos, para informar a los habitantes sobre el uso del tapabocas y las medidas de prevención contra el brote. Hasta la fecha, el burgomaestre de los hatonueveros sigue trabajando incansablemente brindando herramientas que permiten dar esperanza y tranquilidad a la población en estos tiempos difíciles.

Apoyando el deporte en el municipio, aquí el alcalde y la gestora Social en compañía de deportistas a su llegada del campeonato de patinaje en Sincelejo.

Con el representante del Sena - Sede Fonseca socializando propuestas encaminadas a fortalecer la educación del municipio.

Con megáfono en mano el alcalde recorrió las calles invitando a la gente a quedarse en casa y cuidarnos del coronavirus.

Labor de la gestora social en el municipio Hatonuevo La Dra. Sandra Milena Sáenz, esposa del Sr. Alcalde, es abogada de profesión y especialista en Gobierno y Gestión Pública Territorial. En los primeros 100 días de la administración, la primera dama emprendió acciones importantes como gestión con Asodamas para la consecución de una casa de la Mujer, logro aporte de 350 balones para los pequeños deportistas, donación de más de 33 toneladas de tamarindo y más de 2000 mercados para población vulnerable y su apoyo a la transformación cultural del municipio empezó con volver las fiestas en unas espectaculares comparsas donde pueden participar los hatonueveros de todas las edades.

57 INGENIERÍA SANITARIA Y AMBIENTAL

Somos una empresa que impulsa el desarrollo en las regiones, a través de la elaboración de proyectos de inversión, y la prestación de servicios con un alto grado de calidad buscando en cada momento la satisfacción de las comunidades

Nuestros Servicios Construcción de unidades sanitarias prefabri-

Prestación del servicio público de aseo

cadas y sistema septico

Campañas de sensibilizacion para el manejo de

Suministro e instalación de sistemas septicos

los residuos solidos y selección desde la fuente

Construccion de pozos profundos y molinos

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Análisis Gestión

UN CARIBE DESARROLLADO,

PRÓSPERO Y AUTÓNOMO

Región Administrativa y de Planificación del Caribe, modelo de integración que permite la autonomía en el territorio.

Con el propósito de avanzar en el proceso de autonomía regional de la zona Caribe, obtener recursos propios y dar atención oportuna a las necesidades de sus habitantes, los departamentos de Bolívar, La Guajira, Magdalena, Cesar, Atlántico, Sucre, San Andrés y Córdoba, crearon en 2017 la Región Administrativa y de Planificación (RAP), con la que buscan reducir el centralismo del Estado y lograr la transferencia de competencias, autoridades y recursos del orden Nacional a los territorios para un desarrollo más equitativo.

istóricamente, la región Caribe se ha caracterizado por la incansable lucha que ha librado por alcanzar autonomía administrativa y presupuestal que les permita a los departamentos que la integran agilizar su desarrollo económico y social. Los primeros pasos se dieron en 1919 con la creación de la Liga Costeña, (conformada, entre otros, por Bolívar, Atlántico y Magdalena), a través de la cual se buscaba proteger e impulsar los intereses de esa amplia zona del país. Eso abrió el camino para que empresarios interesados en incrementar el comercio, empujaran la canalización y navegación del río Magdalena y llevaran a la reconexión del pueblo con sus raíces y orígenes. Pese a que la Constitución Política estableció en su artículo primero que Colombia es un Estado social de derecho organizado en forma de República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista, los territorios se han quejado a lo largo de los últimos años de un excesivo centralismo que les ha impedido progresar como quisieran.

59 Se consolida un sueño

El sueño comienza a ser realidad, luego de que en el artículo 306 de la Carta Política colombiana, se autoriza la unión de dos o más departamentos para la construcción de una Región Administrativa y de Planeación (RAP), sobre la base de esquemas asociativos “con un marco geográfico, económico, cultural o funcional”. Esto se traduce en personería jurídica y patrimonio propio, con un objetivo claro: el desarrollo económico y social de los territorios. La necesidad de cerrar las brechas de desigualdad, llevó a sus autoridades a pensar en una alternativa de integración que les otorgara autonomía en la aplicación de recursos para superar la pobreza y garantizar un bienestar generalizado a la comunidad. Pero también para fortalecer la inversión y la competitividad, factores esenciales en los esfuerzos que se hacen por caminar hacia un progreso integral. Fue así como se le dio vida a la RAP, la cual permitió el establecimiento de un nuevo marco relacional de la nación con el Caribe, con resultados hasta ahora positivos para su población.

Un cambio de paradigma

El desarrollo económico que ha experimentado el país, ha proyectado al Caribe como un polo comercial y turístico que le augura un futuro próspero y sostenido a los departamentos que conforman la región. La unión de fuerzas les ha permitido alcanzar objetivos de desarrollo común, como generar proyectos en áreas específicas, incluidas las ambientales y productivas, y establecer negocios

Aplicación de recursos de los fondos territoriales en las necesidades identificadas por los mandatarios.

a partir de la construcción de infraestructura Y es que las Regiones Administrativas para mejorar la conectividad entre las ciuda- y de Planeación (RAP) pueden formular y des y municipios y volver la zona mucho más presentar proyectos en el Sistema General competitiva a nivel nacional e internacional. de Regalías e incluso actuar como secretarías técnicas de los Órganos Colegiados Trabajo mancomunado de Administración y Decisión (OCAD), El informe de gestión del año 2018, dejó en donde se decide su aprobación. El Gobierevidencia el avance que tiene la región en no Nacional Podrá asignarles recursos del cuanto al planteamiento y diseño de proyec- Presupuesto General de la Nación, con la tos oportunos y consecuentes con las nece- condición de que los utilicen en proyectos sidades de la población. Las siete mesas de de inversión. trabajo organizadas por departamento, facilitaron el diálogo con la comunidad y la Los retos inmediatos articulación de sus demandas sociales con Aunque el trabajo conjunto les ha traído belos programas de gobierno de cada uno de neficios a los departamentos costeños, con los mandatarios. “Lo más importante en la ejecución de proyectos que han mejoratodo este proceso es la participación de los do las condiciones de vida de sus más de gobernadores de la Costa en el Plan Nacio- nueve millones de habitantes, en la región nal de Desarrollo, ello es clave porque im- Caribe se mantienen necesidades que deben pulsaremos un paquete de obras con verda- ser atendidas de manera urgente, como una dero impacto regional en los sectores vial, mayor cobertura y calidad en los servicios energético y agrícola, entre otros”, dijo en de energía eléctrica y agua potable. La emerfebrero 2019 el entonces gobernador del At- gencia sanitaria provocada por el Covid-19, lántico, Eduardo Verano de la Rosa, quien ha puesto también a prueba el sistema de fungía como presidente del Consejo Direc- salud en la costa norte, donde se requiere de una inyección de recursos importantes para tivo de la RAP Caribe. dotar a los hospitales de personal y equipos médicos con el fin de proteger a la población vulnerable y en situación de pobreza de un posible contagio. La seguridad alimentaria es otro de los desafíos que se tienen en el corto y mediano plazo, ante la coyuntura que vive el país por cuenta de la pandemia, que ha obligado a los colombianos a un aislamiento social preventivo y a un cambio en su diario vivir. En un mundo en el que la tecnología se volvió indispensable, la región costeña ocupa los primeros puestos en cobertura en internet, con el Atlántico a la cabeza, lo cual representa un alivio para los estudiantes, que reciben clases virtuales, y para las empresas que han tenido que acudir al teletrabajo, en medio de la crisis. Parque Nacional Natural Tayrona, una de las maravillas turísticas de la región.

Economía

LOS RICOS: ÚNICOS BENEFICIADOS DE LA DEBACLE ECONÓMICA

Por. David Barguil Senador de la República Partido Conservador

estas alturas de la pandemia por el Covid-19 en Colombia, debemos empezar a hacer una reflexión muy importante y prevenir lo que puede pasar. ¿Quiénes van a ser los verdaderos beneficiados de toda esta situación? Si los sectores productivos se van a pique, las empresas se quiebran y las personas se quedan sin empleo, ¿quiénes van a poder comprar estos negocios? ¿quiénes se van a aprovechar de su posición dominante? La respuesta salta a la vista: los más ricos de este país. Y la verdad es que si no hacemos algo desde ya, vamos a terminar en un escenario de mayor desigual-

dad y concentración de la riqueza que ya de por sí es vergonzoso e inimaginable. No podemos seguir en la falsa dicotomía entre economía y salud. Defender la vida también es defender a los sectores productivos y a quienes viven de la economía informal. En enero de este año, antes de la expansión del virus, varios organismos económicos internacionales vaticinaban que Colombia sería uno de los países de la región con mayor crecimiento. El Fondo Monetario Internacional (FMI) estimaba que nuestro país crecería 3,6%

61 en 2020 gracias a una política monetaria flexible, la solidez del consumo privado, el repunte del gasto público, el programa de infraestructura 4G y la Ley de Financiamiento. Sin embargo, hace una semana, el mismo FMI auguró un escenario de contracción de 5,2% en el Producto Interno Bruto (PIB) durante el 2020 para las economías de América Latina y el Caribe debido a los efectos de aislamientos, bloqueo y cierres generalizados para prevenir el contagio del Covid-19. Colombia tendría una tasa negativa de 2,4%, ocupando el segundo lugar entre los países que menos sufrirán una reducción de las actividades económicas en la región. Ahora bien, es sabido que los sectores productivos son los que más han sufrido las consecuencias de la pandemia. Según cifras de la Asociación Colombiana de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (ACOPI), en Colombia existen 1’636.280 MiPymes, de las cuales cerca del 72% no se encuentran realizando actividades productivas. Además, el 51% de los empresarios considera que estas decrecerán en más de un 30% y que, sólo durante el primer mes de aislamiento, este sector dejará de aportar a la economía del país cerca de $25,8 billones. Por su parte, la Asociación Colombiana de Empresas de Servicios Temporales (ACOSET) señala que antes de la crisis tenían 420.000 trabajadores en todo el terri-

Industria manufacturera, uno de los sectores que trabaja para mantener a flote la economía del país.

torio nacional, pero lamentablemente a mediados de abril ya existían 90.000 personas a las que no les habían podido mantener su trabajo por la compleja coyuntura. Tenemos que reconocer que atravesamos circunstancias sin precedentes y ningún país del mundo estaba completamente preparado para asumirlo. Por ello, hay que resaltar y aplaudir el inmenso trabajo que ha venido haciendo el Gobierno Nacional con medidas acertadas y oportunas para los colombianos, en especial los más vulnera-

bles. Por ejemplo, se ampliaron programas como Familias en Acción, Jóvenes en Acción, adulto mayor y Alimentación Escolar (PAE). También, la devolución del IVA a las personas de menos recursos y el Programa Ingreso Solidario para ayudar a la población que no pertenece a ningún otro programa social del Estado. Así mismo, se abrieron varias líneas especiales de crédito en diferentes entidades. Bancoldex abrió dos líneas por un total de $600.000 millones, y lo propio hicieron el Banco Agrario, Finagro e iNNpulsa, entre otras. Sin embargo, recientemente, en el debate de control político que realizamos al sector financiero en la Comisión Tercera del Senado, denunciamos que muchas de estas ayudas no estaban llegando a los sectores que realmente lo necesitan. Esto debido, en gran medida, a las actuaciones poco solidarias de los bancos comerciales durante la pandemia. Por un lado, a pesar de que el pasado 27 de marzo el Banco de la República bajó 50 puntos básicos la tasa de intervención del 4,25 al 3,75% (una reducción del 11,7%), en la segunda semana de abril la mayoría de los principales bancos subieron sus tasas de interés para las distintas modalidades de crédito como son créditos de consumo, créditos comerciales ordinarios y preferenciales, y tarjetas de crédito. El senador pidió a los bancos reducir las tasas de interés que se cobran por los créditos a los empresarios afectados por la pandemia.

Lo que más urge es inyectar liquidez a las micro, pequeñas y medianas empresas que son las que más lo necesitan, según Barguil.

Por otro lado, expusimos algunas quejas frente a que las líneas de crédito de Bancoldex no están llegando a los sectores productivos más necesitados. Se reveló que parte de los recursos se han utilizado para la sustitución de cartera preexistente con establecimientos financieros. Es decir, según las quejas de varios empresarios, los recursos de estos créditos han sido destinados para la refinanciación de los pasivos que las empresas habían adquirido previamente con las instituciones financieras. A esto hay que sumarle que según la misma Asobancaria, entre 2014 y 2018, los créditos otorgados a pequeñas y medianas empresas tuvieron un decrecimiento real del 1,4%, lo que significa que hoy -ante las circunstancias actuales- la cartera de microcrédito se ha deteriorado aún más. Quizás, de las denuncias más preocupantes, son las que se refieren a la alerta de la Contraloría frente a la línea de crédito Colombia Agro Produce. Allí, de los 226 mil millones que se han entregado hasta el momento, el 94% se ha destinado a grandes empresas agroindustriales, mientras que sólo el 4% se ha asignado a las medianas y 2% a las pequeñas. Como si fuera poco, el 35,6% de los recursos se han concentrado en Bogotá, dejando rezagadas a las regiones y zonas rurales, y el 83% se ha destinado únicamente a 45 clientes. Entonces, aquí es El congresista denunció que muchas de las ayudas no están llegando a los sectores que realmente lo requieren.

cuando uno se pregunta. ¿Está llegando la financiación a quienes realmente lo necesitan? La verdad es que no. Lo que más nos urge es inyectar liquidez a las micro, pequeñas y medianas empresas que son las que

necesitan el apoyo del Estado y porque, además, es allí donde se concentra el 80% de la generación de empleo formal en Colombia. Hace poco, el Gobierno a través del Fondo Nacional de Garantías les anunció a los bancos que va a garantizar entre el 80% y 90% de respaldo a los créditos que se otorguen, así que ya no habría excusas para que los bancos no les presten a las MiPymes. Lo que ha pasado es que la banca comercial dejó solo al Banco Agrario en las ayudas que necesitan estos sectores porque, primero, aducen el alto riesgo y, segundo, porque su negocio no está en los créditos pequeños sino en los grandes que sólo encuentran en aquellas empresas con excelentes estados financieros y casi nula vulnerabilidad en la actual crisis. Por Dios, esa no puede ser la actitud de la banca en estos momentos. He propuesto que emulemos el camino tomado por Chile donde el gobierno y los bancos de ese país llegaron a un acuerdo para reducir las tasas de interés. Si el Estado colombiano va a asumir prácticamente toda la responsabilidad, el paso siguiente es llegar a un gran acuerno nacional para que la banca local disminuya sustancialmente las tasas de interés.

El gran dilema al que se enfrentan las Mipymes, elegir entre la salud o la búsqueda de recursos.

63 Esta es la realidad de nuestro país: unos sectores productivos que tratan de no morir en cuarentena, suplicando que los bancos les inyecten capital para subsistir, mientras que algunos sectores políticos intentan vendernos a la fuerza el falso dilema entre la salud y la economía, sin percatarse que no puede haber una sin la otra. El Estado ha hecho lo que está en sus manos durante la cuarentena nacional, como mantener abierta la línea de crédito del FMI por 14 mil millones de dólares y la del Banco Mundial por 250 millones de dólares, pero debemos recordar que Colombia es un país “pobre” y su chequera no es infinita. Especialmente, en los municipios los recursos se acaban cuando la gran mayoría de actividades permanecen cerradas. Además, muchos colombianos y empresas no están pagando impuestos precisamente por las dificultades económicas, así que no hay un mecanismo efectivo de financiación para cubrir por tiempo ilimitado las necesidades de nuestro país. Para terminar, les pongo un último ejemplo. Me contaron hace poco que Avianca llegó a costar 1.000 millones de dólares en su mejor momento, pero hace tres semanas llegó a 35 millones de dólares. De hecho, ya la aerolínea se pronunció manifestando que existe “duda sustancial sobre su habilidad de continuar en funcionamiento”. Esa va a ser la realidad económica de muchas empresas si no hacemos algo al respecto. Tantas empresas que van a desvalorizarse y, en el peor de los escenarios, quebrarse. ¿Quiénes las van a poder comprar? Pues los ricos ricos. Vamos a terminar en un escenario de mayor desigualdad, de mayor concentración de la riqueza en nuestro país y Colombia ya no resiste esto. Mucho cuidado con esos discursos radicales de cerrar indefinidamente. Aquí tenemos que resguardar la vida de los colombianos, pero también protegiendo a los sectores productivos y a los colombianos más vulnerables que viven de la economía informal.

Muchos colombianos y empresas no están pagando impuestos por las dificultades económicas.

El legislador asegura que hay que resguardar la vida de los colombianos, pero también protegiendo a los sectores productivos y a los que viven de la economía informal.

El senador Barguil prevé un desempleo disparado como consecuencia del cierre de empresas.

Gestión

OVEJAS TIENE EL ALCALDE MÁS JOVEN DE COLOMBIA Freddy Orlando Ricardo Cantillo, es el alcalde más joven del país, luego de que con tan solo 18 años fue electo como el nuevo mandatario del municipio de Ovejas, Sucre. En enero del presente año, ya con 19 años, asumió la responsabilidad de dirigir los destinos de una localidad que, como otras tantas de Colombia, ha padecido los rigores de una guerra ajena que ha golpeado sin piedad a la región caribeña. El nuevo mandatario estudió en el Liceo Panamericano Campestre y actualmente cursa dos pregrados, uno en Derecho y el otro en administración pública, en la Corporación Universitaria del Caribe (CECAR). Proviene de una familia con vocación política, al lado de la cual descubrió su amor por servir a la gente. Aunque se declara un apasionado por el campo, le encanta la música y el deporte, espacios que considera importantes para transformar el pensamiento de los jóvenes que hoy representa.

Freddy Orlando Ricardo Cantillo, alcalde de Ovejas.

El mandatario está convencido que las nuevas generaciones de este país tienen el deber de cambiarle el rumbo a nuestra Colombia, por lo que tiene el compromiso y el reto de que Ovejas logre el desarrollo que no ha tenido en los últimos años por culpa de la politiquería, la corrupción y las malas administraciones. “Quiero un municipio diferente, donde las familias tengan calidad de vida y futuro. En ese proyecto he venido trabajando desde mi campaña y no descansaré hasta conseguirlo,” afirma. Marta Lucía Ramírez, Vicepresidenta de Colombia con el acalde de Ovejas, Freddy Orlando Ricardo Cantillo.

as metas que se ha fijado el joven gobernante son claras. En primer lugar, trabajará por reducir el desempleo y la informalidad laboral, tarea a la que se le sumarán programas para la recuperación del tejido social enfocada en los valores y principios como base de la sociedad. En la lista de propósitos, también figuran el acceso a una educación de calidad, el mejoramiento de la atención en salud y una mayor cobertura de los servicios públicos domiciliarios. Pero su gran reto es la renovación del municipio, con una visión joven y de cambio, las cuales considera esenciales para alcanzar prosperidad en la región. Ricardo es consciente de que para conseguir esa renovación hay que comenzar por transformar los territorios con buenos gobiernos. Por eso su administración estará soportada en valores y principios, como el de la transparencia en el manejo de los recursos públicos y la responsabilidad en las decisiones que se tomen durante su ejercicio como alcalde. Para ello, se ha rodeado de un equipo de trabajo comprometido ciento por ciento con los objetivos que se ha propuesto en estos cuatro años.

Camino a la transformación y renovación de Ovejas Como primera medida, el mandatario tendrá que explorar alternativas para reactivar la economía del municipio, que se ha visto estancada por problemas de seguridad. No menos importante será mejorar el crítico servicio de salud, garantizar fuentes de empleo y rehabilitar la red vial terciaria, cuyo estado dificulta a los campesinos sacar sus productos hacia la cabecera municipal para su venta y comercialización. El propio alcalde reconoce que Ovejas está sumido en el atraso y ha llegado la hora de trabajar por su transformación y renovación. El propósito es apartarse de la huella oscura y estigmatización que ha dejado la violencia en la zona y comenzar a encontrar soluciones en el corto plazo a las demandas sociales de sus habitantes. Para tener una carta de navegación que convierta las buenas intenciones de la administración en una realidad, el mandatario ha creado varias mesas de trabajo, con participación activa de la comunidad, en las que se acogerán las diferentes inquietudes de la población. Es así como se ha iniciado un

recorrido por veredas y corregimientos, en el que se han identificado alrededor de 2.000 necesidades que se articulan con las iniciativas PDET (Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial) y con el Plan Nacional de Desarrollo (PND) para darles atención oportuna.

Los ovejeros le apostaron a la renovación Con la elección de un alcalde joven, la población de Ovejas le apostó a un verdadero cambio, con la esperanza de tener una mejor calidad de vida, tras años de promesas incumplidas. Es por ello que Freddy Orlando Ricardo ha llegado con las “botas puestas” para no defraudar a las personas que decidieron confiar en sus propuestas de gobierno en las urnas. “Esta es una alcaldía que puede ser modelo de cambio, de renovación, es la oportunidad de hacer las cosas diferentes, como jóvenes con esta visión y con estas ganas de comernos el mundo de la buena forma, podemos soñar”, sostiene. Necesidades que se transforman en oportunidades Ovejas requiere de obras inmediatas para mejorar la conectividad entre las veredas, los corregimientos y el casco urbano municipal con el fin de reactivar el campo y volverlo mucho más competitivo a nivel local y nacional. “Si hay conectividad, hay desarrollo y economía”, afirma el alcalde, quien espera aumentar la productividad agropecuaria para empujar el crecimiento de la región. En materia de salud, la administración gestiona la apertura

El cambio empezará por los valores que le inculquemos a nuestra niñez.

Recuperación de las tradiciones carnavaleras en Ovejas con el Carnaval de la Inclusión 2020.

66 de un hospital en los Montes de María, para que municipios aledaños a Ovejas puedan acceder también a los servicios médicos. Se busca dar una solución al problema, a través de la “reorganización de todos los módulos de salud que hay en la zona que estaban en mal estado o que no funcionaban”. La alcaldía impulsa además el programa “Salud a tu casa” que consiste en la visita de un profesional de la medicina a las veredas, corregimientos y ranchos, con el fin de prevenir enfermedades. Según el mandatario, la medida es un alivio para los campesinos, que en muchas ocasiones no reciben atención oportuna por no tener un pasaje para desplazarse al área urbana, donde está centralizado el personal. El alcalde también se propone sacar adelante el proyecto de cobertura de agua potable, con el que se pretende ampliar el servicio a muchas más zonas del municipio, así como generar la cultura de reciclaje y protección del medio ambiente entre la población, porque “muchos arroyos se están contaminando”. Para ello, la administración ha realizado jornadas de limpieza y siembra de árboles para mitigar los efectos del periodo se sequía en la zona.

La ventana de la educación No menos difícil es el panorama de la educación en el municipio de Ovejas, ya que de “6.500 jóvenes, el 80% no se profesionaliza, el 7% deserta de estudiar y el 13% no alcanza un título universitario y los que lo logran, no encuentran una oferta laboral”. Para mejorar la situación, el mandatario está diseñando proyectos que viabilicen la inversión en dotación, personal docente e infraestructura física en las instituciones académicas de las áreas urbana y rural. Las visitas realizadas hasta el momento, permiten diagnosticar el estado actual de las sedes educativas, la prestación de servicios y la evaluación de los planes de contingencia para que los alumnos “se sientan a gusto y quieran continuar con su proceso de formación”. Para la administración es vital la preparación. Por eso propone un “preicfes intensivo para que los jóvenes tengan la posibilidad de acceder a la educación superior”. Además, se considera la posibilidad de gestionar la llegada de la educación superior para Ovejas y los Montes de María, pues “el sueño de esta alcaldía es convertir al municipio en el epicentro” de los Montes de María. “El sueño de esta alcaldía es convertir al municipio en el epicentro de los Montes de María “.

El impulso a la economía Mediante el Plan de Desarrollo “Un Gran propósito para renovar a Ovejas” se diseñarán proyectos productivos que otorguen empleo y que impulsen la economía local. En el sector de la agricultura, se buscará dinamizar la economía a través del campo como fuente principal de ingresos. “La idea es vender todo lo que Ovejas produce tanto a nivel municipal, departamental, nacional

y porque no internacional”, agrega el gobernante. En el turismo, se posicionará el festival nacional de la gaita autóctona, que “será el foco y el brillo que le va a devolver la ilusión y alegría y le retribuirá a los ovejeros ingresos y egresos”. Quedará en la historia de Colombia, el tesón de un joven que con apenas 18 años fue elegido alcalde para gobernar un municipio en pleno Montes de María.

Ovejas tierra tabacalera.

Recorrido por las calles en ejecución de los sectores de La María, Calle Nueva, 21 de febrero y Media Luna.

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Gestión

LA META ES VOLVER

A SAN CRISTÓBAL PRODUCTIVO Y COMPETITIVO Carlos Manuel Julio Morales es abogado de profesión, ha sido asesor de varias entidades públicas y fue concejal del municipio de San Cristóbal, Bolívar, lo que le permitió tener un acercamiento directo con la población y hacer un diagnóstico sobre sus necesidades reales. Su vocación de servir a la comunidad, lo inspiró a incursionar en la política regional hasta llegar a cumplir su gran sueño de convertirse en alcalde en las elecciones municipales del año pasado.

Las dificultades que el alcalde Carlos Manuel Julio Morales encontró al asumir el cargo, no fueron obstáculo para iniciar con pie derecho su administración en enero pasado. Desde el primer día se propuso cumplir con cada uno de los programas que plasmó en el plan de desarrollo local “San Cristóbal Productivo y Competitivo”, en el que la solución al déficit fiscal que presenta el municipio, se plantea como uno de sus mayores retos. En el municipio de San Cristóbal, departamento de Bolívar la comunidad eligió a Carlos Manuel Julio Morales como gobernante local.

ara avanzar en ese propósito, el mandatario acudirá en estos cuatro años a estrategias encaminadas a reactivar el campo, garantizar la seguridad a los habitantes, promover la participación activa de la mujer y dar un manejo transparente a los recursos públicos. Y es que su programa de gobierno se está construyendo a partir de mesas de trabajo en las que se ha escuchado a la comunidad para buscar alternativas a los problemas que afronta el municipio en materia de vivienda, salud, educación, deporte, agua potable y saneamiento básico. “Le queremos dar bastante participación a la mujer, a los pescadores, a los campesinos y ganaderos que no tienen tierra”, para avanzar todos en una misma dirección hacia el progreso, afirma el alcalde.

Por ello espera que la comunidad ayude en la organización del plan de acción que se diseña de manera conjunta para que San Cristobal camine hacia un desarrollo social y productivo lo antes posible. La meta es que “la gente no tenga que salir del pueblo porque no encuentra oportunidades” laborales ni de emprendimiento para construir un proyecto de vida dentro de ese territorio.

buscará un manejo adecuado del presupuesto y gasto público para darle cabida a una mayor inversión en obras y proyectos que sean de gran impacto para la población tanto a nivel urbano como rural. Como parte de las acciones, se hará énfasis en un mapa de riesgos sobre posibles focos de corrupción, simplificación de trámites y mejor atención al ciudadano en sus diligencias y reclamos.

Pacto por la transparencia

Trazando el camino

San Cristóbal tiene un déficit fiscal alto que acumula desde administraciones pasadas que ha obligado al mandatario actual a “organizar la casa” desde ceros para poder contar con los recursos necesarios durante el cuatrienio. Ante el panorama nada alentador, se

Con el fin de poner en marcha en el municipio de San Cristóbal el programa “SACUDETE” que tiene como objetivo promover a los jóvenes a que descubran y potencialicen sus habilidades y propuestas para que luego las conviertan en proyectos transformadores en cada una de las

69 regiones del país, la administración ya busca el apoyo del Gobierno Nacional. El mandatario espera a través de esta estrategia gubernamental disponer de bibliotecas, salas de lectura, salas de baile y música y un auditorio principal, para estimular la cultura y las actividades de sano esparcimiento entre la población.

San Cristóbal marcha en paz

La seguridad es otro de los desafíos del mandatario. Por esa razón trabaja en un plan conjunto con la Policía Nacional y el Ejército para dotar de mayores instrumentos de vigilancia al municipio y garantizar eficacia en el combate al delito en el casco urbano y el área rural. “Hacemos una invitación de la manera más entusiasta para ponernos en pie de lucha y así acabar con todas aquellas expresiones y conductas que hoy por hoy afectan e interrumpen en la tranquilidad de nuestra gente”. Para ello se realizó el tercer Consejo de Seguridad y Convivencia del municipio, donde se abordaron temas de abigeato y microtráfico de estupefacientes. “El mensaje que se quiere dar a la comunidad de San Cristóbal es el de la necesidad de erradicar estos problemas que tanto afectan a la gente, con el aporte de todos, incluidos los gobiernos nacional y departamental”. En esa línea, el Secretario del Interior del departamento de Bolívar se compromete a gestionar una jornada de la Fiscalía en San Cristóbal con operativos en contra del tráfico de drogas al menudeo para procesar, capturar y ocupar los inmuebles que se les confirmen vínculos con actividades al margen de la ley en la región.

La gestión y acompañamiento del alcalde a eventos culturales que promueven el desarrollo de la comunidad.

A través del manejo adecuado del presupuesto, el alcalde está recuperando la confianza en la administración.

La máxima autoridad municipal incrementará la inversión en gasto público brindando mayor calidad de vida a los habitantes.

La bienvenida de la comunidad al mandatario.

Personaje

630 DÍAS DE SERVICIO A LAS REGIONES

Tras su paso por la Consejería Presidencial para las Regiones, Karen Abudinen se posesionó como ministra de las TIC ante el Presidente Iván Duque Márquez.

¡Gracias regiones, gracias colombianos! No hay palabras para describir lo que siento al despedirme de la Consejería, un profundo agradecimiento es lo que más se acerca a esto. Gracias por permitirme trabajar con el corazón para hacer del país un mejor lugar con oportunidades para todos.

inaliza una etapa profesional a la que cada día de trabajo le entregué el alma y mi mejor esfuerzo para generar desarrollo en las regiones del país. Gracias al trabajo en equipo logramos lo que al principio nos parecía imposible: acercar a los colombianos al Gobierno Nacional. Quiero abrir un espacio solo de agradecimientos porque cada persona y cada grupo de trabajo aportó algo diferente a mi crecimiento personal y profesional en todo este tiempo: Gracias a todas las comunidades y poblaciones del país, ustedes, los colom-

bianos, son la razón de ser de nosotros los servidores públicos, son los que nos impulsan a trabajar con pasión, entrega y diligencia. Muchas gracias, fueron muchas historias que llevaré siempre en el corazón y desde donde me encuentre trabajaré por ustedes. Al Presidente Iván Duque, gracias por haberme dado su voto de confianza y permitirme ser el enlace del Gobierno con las regiones; por reiterarme desde el inicio hasta el fin de mi cargo como Consejera, que el bienestar de los colombianos es nuestra prioridad, por permitirme hacer

71 lo que más amo que es estar con la gente, servir sin descanso a los demás y en este momento de emergencia, por tocar las fibras de solidaridad y unión de cada uno de los colombianos. Gracias también a los gobernadores y alcaldes que me abrieron las puertas para dejarme ser su coequipera y canalizar sus necesidades y solicitudes con el Gobierno para darles oportunamente solución a los problemas que estaban impidiendo el crecimiento de sus comunidades. Con ustedes durante, este año y medio de gestión como Consejera, pudimos avanzar en la construcción de un país con más oportunidades. Con mi equipo de trabajo, estaré agradecida eternamente, porque conté con un grupo de personas maravillosas que hicieron posible todos los esfuerzos. Ustedes fueron un apoyo fundamental para que la pasión que he tenido desde siempre en servir a los demás se expandiera en todas las regiones. A los delegados de entidades del Gobierno, les reconozco el esfuerzo que le pusieron a los talleres y al seguimiento de los compromisos para cumplirle a los territorios. Fueron nuestros aliados y Colombia entera les agradece.

Y finalmente, gracias a los ministros, gabinetes de gobierno y demás funcionaros de las entidades del Estado que le apostaron a gestionar acciones y a hacer grandes cosas por las regiones del país.

Puente entre gobierno y territorios

Siempre creí que debía dar lo mejor de mí en cada tarea asignada por una sola razón: los colombianos merecen solo lo mejor, y con esa motivación trabajé día a día con pasión y compromiso para alcanzar grandes cosas. Uno de esos logros de los cuales me siento muy orgullosa, fueron los Talleres Construyendo País. Con ellos tuve la oportunidad de recorrer los 32 departamentos de Colombia. Realizamos 43 talleres, en los que participaron 75.234 colombianos, y 1.151 de ellos dialogaron directamente con el Presidente Duque, incluyendo alcaldes y gobernadores. Todos ellos tomaron la vocería por sus regiones, presentaron sus solicitudes y me siento muy honrada por haberlos escuchado a todos y haber sido ese puente de conexión entre el gobierno y el territorio nacional. Esto hoy no fuera una realidad sin los colombianos que nos ayudaron a que el diálogo sea la clave para hacer de nuestra nación un país más legal, con más emprendimiento y equidad.

Los niños siempre han sido priorizados en su labor como funcionaria pública.

Adquirimos 1.633 compromisos con el país, logrando cumplir con 1.126 de ellos a la fecha, pero con la certeza de que se seguirán adelantando las acciones necesarias para que los 507 compromisos que faltan se cumplan en su totalidad, porque este gobierno no dejará a los ciudadanos solos. Dentro de esos compromisos cumplidos hay cientos de personas beneficiadas, historias maravillosas y satisfacciones que me alegran el alma, porque dedicamos, mi equipo y yo, horas de trabajo para que las regiones avancen y sigan adelante.

Otras metas alcanzadas

Al igual que la iniciativa de los talleres, conseguimos gestionar inversiones, crear programas y contar con el apoyo de otros, para lograr avances en legalidad, equidad y emprendimiento y con los cuales destinamos más de $19.5 billones de pesos. Acompañamos a los mandatarios locales en 17 de las 23 jornadas de las socializaciones de los Kits de Planeación Territorial. Con la contingencia de la emergencia por COVID-19, nos reinventamos y desarrollamos 18 sesiones de Mesa Nacional de Atención Virtual y tres encuentros con presencia del Presidente Duque, denominadas Las Regiones se Conectan, atendiendo más de 1.300 inquietudes, por nombrar algunas de las metas alcanzadas. Fue muy satisfactorio poder estar ahí, presentes y comprometidos con cada mandatario local. Me alegra que nuestra labor haya sido útil para las regiones. También tuvimos la oportunidad de trabajar junto a la Primera Dama de la Nación, María Juliana Ruiz para despertar la solidaridad de Colombia con las familias más vulnerables del país, y llevar mercados y provisiones a unas 445.000 familias. ¡Ser solidarios y servir a los demás ha sido nuestra bandera! Adicional a todo esto, lideramos el seguimiento de las acciones de sentencia y trabajamos sin descanso buscando las estrategias necesarias para departamentos como La Guajira, San Andrés, Amazonas y de la región Pacífico con el fin de proteger los derechos humanos de los ciudadanos y así construir regiones equitativas. Termino un ciclo de trabajo hecho con amor. Me voy feliz por la gestión, agradecida por esta oportunidad y expectante por el nuevo reto que se avecina. Seguiré trabajando con pasión y en servicio de los demás con un nuevo propósito en mente: conectar a las regiones.

Seguridad

EN LA REGIONAL No. 8 SE TRABAJA CON DISCIPLINA Y HUMANISMO El Comandante de la Policía Regional No 8, Brigadier General Mariano de la Cruz Botero Coy, ha servido a la patria desde la institución durante 32 años. A lo largo de su carrera en la fuerza policial, se ha desempeñado como Comandante de patrullas del Grupo Jungla, Jefe de bases áreas, piloto y copiloto de helicópteros en zonas de antinarcóticos, Comandante operativo de la Policía Metropolitana de Bogotá y Comandante de la Policía en el Valle del Cauca y Barranquilla. Además, cuenta con estudios en Administración de Empresas una maestría en política de seguridad y defensa. En las labores que ha ejercido, se ha destacado por sus altas condiciones profesionales y humanas Brigadier General, Mariano de la Cruz Botero Coy, comandante de la Regional 8 de la Policía Nacional.

Siguiendo los lineamientos trazados ante la nueva dinámica institucional, el oficial colombiano ha basado su trabajo como Comandante de la Regional No 8 en la disciplina, el humanismo y la integridad, valores fundamentales para enfrentar momentos difíciles como el que hoy vive el país. Es así como desde el pasado mes de marzo, cuando se decretó el aislamiento social para contener el avance del Covid-19 en el territorio nacional, el Brigadier General puso en marcha varias estrategias en el Caribe colombiano para educar a la comunidad sobre las medidas sanitarias preventivas, brindar asistencia a las familias más vulnerables de la zona y preservar el orden público, priorizando la persuasión para crear conciencia en la población sobre la compleja situación.

l propósito de la institución en la coyuntura actual ha sido uno solo: garantizar bienestar social, para lo cual se ha enfocado en educar a la comunidad sobre el peligro que representa el nuevo virus para su salud física y mental. Por eso, una vez el Presidente Iván Duque anunció el aislamiento preventivo, el Brigadier General, en coordinación con el Director de la Policía Nacional, General Oscar Atehortúa, inició una campaña de socialización en la regional a su cargo. “Aquí adoptamos las patrullas con cuñas invitando a la ciudadanía a que se recogiera en sus casas, y advirtiéndole que si tenía previsto salir a la calle, debía acatar las normas establecidas en los decretos 457, 531 y ahora el 593” para evitar el contagio, explicó el oficial. La estrategia de difusión, incluyó la orientación a la población sobre el uso de tapabocas, guantes y gel antibacterial para protegerse del germen infeccioso. Las autoridades también acudieron a la implementación de los drones para localizar los puntos donde se presentan aglomeraciones, las cuales fueron prohibidas por el Gobierno Nacional mientras dure la emergencia sanitaria en el país.

73 El orden, ante todo

Aunque a nivel nacional hubo actos de violencia, cacerolazos y amotinamiento de presos para pedir mercados y elementos de bioseguridad a las administraciones locales, en el Caribe no hubo ese tipo de comportamientos. Sin embargo, se adoptaron medidas para prevenir situaciones como las ocurridas en otras ciudades colombianas. Por ejemplo, la Regional No 8, en coordinación con las autoridades militares y carcelarias, reforzó los anillos de seguridad para impedir una fuga masiva de internos. “Al momento tenemos caravanas montadas con la fuerza militar y la Policía Nacional, en plena coordinación con las autoridades penitenciarias, con el fin de evitar que exista una afectación”, aseguró el Brigadier General. La labor desarrollada por la institución para ayudar a los hogares en condición de pobreza y vulnerabilidad en esa zona del país también ha sido loable. Durante 40 días, se realizaron 54 caravanas para abastecer de víveres a los distintos municipios y aliviar un poco su situación en medio de la crisis. “Tuvimos una anomalía, en un corregimiento cercano a Valledupar, en el que un

Caravanas de desinfección.

ciudadano omitió deliberadamente seguir la caravana. Entonces salieron casi 60 personas y le botaron la carga. Se le informó a la Policía, y se realizó la respectiva captura. Ante lo ocurrido, les dijimos a las empresas y a los ciudadanos que se acogieran a las normas, para que ellos tampoco perdieran. Las caravanas no pueden seccionarse”, enfatizó el oficial, quien además consiguió en estos primeros meses una reducción importante de los delitos que mayor impactan a

la comunidad, como el homicidio (10%), la extorsión (36%) y el hurto común en todas sus modalidades (34%).

Violencia intrafamiliar

A raíz de la emergencia que vive el país, el Comandante de la Regional No 8 se ha enfocado en disminuir otros delitos como la violencia intrafamiliar, que debido a medidas como el confinamiento social, aumentó en un 17% en esa región. “Aquí uno se da cuenta que realmente entre familias no se conocen, y eso obliga a que en ese pequeño campo en que habitan las 24 horas del día se generen esos choques. Por eso fue necesario intervenir con la Fiscalía a través de campañas preventivas y adaptar las líneas de atención contra la violencia intrafamiliar y la mujer. Hoy hemos logrado reducirla y despertar la intención en las víctimas de denunciar, a que no sientan temor, y que al realizar una captura por acciones de esa naturaleza, no se de casa por cárcel bajo ninguna circunstancia”.

Ayuda a la sociedad Recolección de elementos de bioseguridad.

La comunidad indígena de la Alta Guajira ha sido una de las más afectadas por el aislamiento preventivo, ya que sus ingresos provienen de la agricultura y de lo obtenido en los diferentes mercados que se comercializan en los centros urbanos y rurales. La situación llevó a que algunos de los habitantes se trasladaran a las vías del departamento para pedir asistencia humanitaria. Por ello, el Comandante de la Policía en el Caribe, Mariano de la Cruz Botero, coordinó con las autoridades indígenas y la GobernaAportes de juguetes didácticos.

74 ción un censo para la entrega de ayuda a los miembros de cada uno de los resguardos. La mayoría de los kits fueron distribuidos por policías wayúu en su idioma, quienes además socializaron con las familias nativas las medidas sanitarias adoptadas para contener el avance de la pandemia en la zona. “Hubo una situación en que integrantes irreverentes de estas comunidades se negaron a acatar, y por eso el gobernador autorizó el uso de la fuerza de control. En dos días se generaron 42 capturas, con sus respectivos procesos judiciales. Desde entonces no hemos tenido más afectación. Sabemos que no podemos rendirnos y debemos seguir apoyando a los pueblos indígenas, porque ellos aún conservan sus costumbres ancestrales”, afirmó. Dentro de las ayudas ofrecidas por la Policía en la región, se destaca la que han brindado las autoridades a la población en condición de autismo, para que pueda tener contacto con la naturaleza y disfrutar del espacio al aire libre durante una hora al día. “Con la Alcaldía de Barranquilla, por ejemplo, se generó un trabajo muy lindo. Se adaptó la norma para que una persona responsable saliera con ellos de la casa con la debida protección biomédica para que se desestresaran. “Hay que entender que las personas con comportamientos cognitivos distintos a los nuestros, generan un estado de ansiedad y por ende un estado de agresividad”. La institución también recolectó con aportes de la comunidad, juguetes didácticos para que se compartiera con los menores de edad en familia durante el distanciamiento social. El apoyo se extendió igualmente a los hogares de los integrantes de la Policía Nacional, a los cuales se les entregó mercados para mitigar el impacto de la emergencia.

Un mensaje a la comunidad

Una de las tareas más complejas que ha tenido que asumir el Comandante de la Regional 8 es persuadir a los ciudadanos del acatamiento de las normas expedidas por el Gobierno Nacional para responder a la crisis derivada de la epidemia. Ante la desobediencia ciudadana, se han tenido que expedir alrededor de 36 mil comparendos. “Yo quiero generar conciencia. Que no acaten el decreto por el costo que pueda geneCaravanas de ayudas a las familias más vulnerables.

rar el comparendo, sino por el daño que le pueden generar a su familia. Hoy tenemos más de 200 muertos a causa del Covid-19. Nosotros podemos tomar de ejemplo lo que ocurrió en otros países de Europa, como España e Italia, y prevenirlo”. El Brigadier General ha mostrado también su preocupación por mantener a los integran-

tes de la Policía libres de contagio. “Le digo a la ciudadanía que si nosotros acatamos con disciplina los mandatos establecidos, rápidamente saldremos de este momento difícil que está generando la emergencia sanitaria. Se trata de disciplina a conciencia, que si todos lo hacemos de manera unificada, el país gana y todos ganamos”.

Entrega de auxilios alimentarios a las comunidades de la Alta Guajira.

Opinión

LO ESENCIAL Aída Avella Esquivel Senadora de la República-Unión Patriótica

Estábamos preparados para una situación pandémica? Quizás ningún país lo estaba, al menos para contenerla dentro de sus fronteras. Por supuesto que, de la capacidad económica, la fortaleza y eficiencia de los sistemas de salud y seguridad social de los países, así como la determinación y prioridad de los gobiernos, dependen los resultados sobre la lucha contra el Covid19. Los ciudadanos han sido espectadores y protagonista en esta coyuntura. Por un lado, hemos visto como los gobiernos basan sus medidas entre mantener la economía o garantizar la vida de sus conciudadanos a cualquier costo. Sin lugar a duda no ha sido fácil afrontar este tipo de decisiones, más difícil aun es soportar la carga desde abajo, tal cual lo están haciendo mayoritariamente los pueblos que poca o nula injerencia tienen en las altas esferas del gobierno. Son los pueblos más pobres, los sectores trabajadores, informales, los pequeños desde el punto de vista económico, los más vulnerables; estos muestran ser los protagonistas y víctimas mayoritarias de esta pandemia, reflejado en la exposición diferenciada y de clase a la que están sometidos millones de personas que no gozan de un sistema de salud y protección social. Los colombianos vemos como puede ser nuestro futuro, si toma un rumbo propio e inédito o se encausa en la tragedia de Francia, Italia, España, Reino Unido y Estados Unidos e incluso Alemania que ha tenido un comportamiento un poco diferenciado que se refleja en las víctimas mortales y número de contagiados. Tenemos por lo menos 15 días de ventaja, pues viendo el desarrollo de la pandemia en los países con dos semanas de diferencia a nuestro favor, es posible adoptar medidas con cierto grado de oportunidad para ser mas acertado y oportunos. Lo cierto es que tal situación ha revelado de manera generalizada la fragilidad humana, la avaricia del sistema financiero mundial, en especial el colombiano y reafirma la precariedad del sistema de salud visibilizado en el maltrato laboral al que se tiene sometido a los trabajadores de la salud y personal médico; así como

77 también la importancia de autoabastecernos de elementos esenciales para la vida mas que para el mercado, elementos para la supervivencia, salud y alimentación. ¡Devela la importancia de sustraer de las perversas lógicas del mercado los sistemas esenciales para la vida! Principalmente desde el gobierno nacional se ha promovido la idea de que los médicos son héroes, pero elude que en realidad han sido víctimas y de seguir su desprotección se convertirán en mártires. Como concebir héroes que no se les paga oportunamente y por el contrario se les adeudan numerosos meses de honorarios y salarios. Personal de salud que no cuentan con los mínimos de elementos de protección. Centros hospitalarios y clínicas que tienen deudas en los servicios de agua y energía con el riesgo de ser suspendidos, un personal de salud publica sometido al régimen comercial y no al laboral. Todo lo anterior precedido de una persecución sistemática a los defensores de la salud pública. Fueron muchos dirigentes del sector, especialmente del sindicato de ANTHOC los que salieron exiliados, desplazados y fueron asesinados por denunciar los niveles de corrupción y defender la salud como un servicio publico a cargo del Estado, esa misma consigna que hoy grandes dignatarios de países como el Reino Unido e Irlanda reconocen como necesaria.

Quizás esta sea la primera de muchas otras situaciones donde nos toque como humanidad lidiar con calamidades parecidas, los más optimistas plantean ciclos intermitentes, lo que nos lleva a pensarnos mas a largo plazo lo preparado que debemos estar. El reto como sociedad es cambiar el rumbo de las políticas públicas, el gasto social y la necesidad de producir nuestra propia comida y ponerla en donde se requiera.

“Que la cuarentena sirva para reflexionar cómo vemos de otra manera el futuro de nuestro país donde la justica social sea una realidad” Como sociedad tenemos una deuda histórica con nuestros campesinos. Deuda que aún ni en las más adversas condiciones reconocemos su importancia y necesidad. “Obras son amores” reza el viejo adagio popular, pues no es con aplausos y like en las redes sociales con que debemos reconocerles, sino con sus derechos a la tierra y la restitución de los predios despojados, pero sobre todo, como un actor poblacional que cuenta en la historia económica, social y cultural del país. Todos, de alguna forma somos descendientes de los campesinos; y en tal medida debemos honrar esta condición. Como congresista estoy comprometida con las causas de la justicia so-

cial y la democracia, la defensa del agua como elemento esencial para la sustentabilidad, así como con el reconocimiento de los campesinos, campesinas y el conjunto de trabajadores rurales para los cuales debemos valorar y reconocer materialmente sus derechos; una medida que contribuye a ello, es que el Estado y el conjunto de la sociedad reconozcan su actividad como esencial para la vida y por fuera de la incertidumbre del mercado. Es absurdo seguir pensando que la solución pasa por los bancos, o por las leyes del mercado capaces de regular hasta la peste más agresiva. No es una oportunidad de negocio, no es una mera enseñanza económica; es ante todo la necesidad de prepararnos para la vida de todos y la defensa del planeta, nuestra casa común. Ello implica sacar del pozo donde están sometidos la gran mayoría de los colombianos, acortar la brecha y zanjar cada día las diferencias materiales, sociales y políticas entre los pocos de arriba y los muchos de debajo de nuestra sociedad. Pues seguramente mientras unos continúan haciendo negocios, acumulando tierra improductiva y pensando en aplazar los viajes de vacaciones, la inmensa mayoría aún piensa en quehacer para comer el día de hoy. Que la cuarentena sirva para reflexionar cómo vemos de otra manera el futuro de nuestro país donde la justica social sea una realidad.

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Gestión

SAN JACINTO SE UNE PARA EL CAMBIO Jorge Enrique Castellar Schmith asumió el cargo en enero pasado con la seguridad de que se estaba iniciando una nueva era para el municipio de San Jacinto, Bolívar, su tierra natal, en la que se mejoría la difícil situación de orden público que vive la región para garantizarles a sus pobladores convivencia y tranquilidad, pero sobre todo progreso social. Como bien lo dijo en su posesión como alcalde, comienza la construcción de un nuevo San Jacinto, con un trabajo en equipo que les permitirá avanzar con transparencia, responsabilidad y equidad en las metas que se ha propuesto su administración.

Alcalde de San Jacinto, Jorge Enrique Castellar.

l tomar las riendas del municipio, Castellar hizo un llamado a la unidad, convencido de que la unión hace la fuerza y que la polarización solo trae atraso y dificultades a la región para su desarrollo económico y social. “Dios me permitió llegar a la Alcaldía de San Jacinto para devolverles a ustedes la confianza en lo público. Para reivindicar el papel protagónico de las mujeres, de los artesanos y dignificar la importante labor del campesino, del músico, y de los artistas de nuestro folclor”, dijo entonces en su mensaje a la población. Su discurso fue mucho más allá, porque sin titubeos, dejó claro que no habrá espacios para la improvisación cuando se trate de solucionar los problemas de la comunidad, gestionar recursos para la inversión social, realizar obras de infraestructura e implementar estrategias en beneficio de la primera infancia, los jóvenes, las madres cabeza de hogar, el adulto mayor y los grupos minoritarios o étnicos. Es así como su primer desafío será fortalecer la educación y la cultura, para lo cual ya trabaja con el

equipo de gobierno que lo acompañará durante el cuatrienio. “Mi padre fue un gran educador. Yo soy un defensor de la familia y la buena educación. Por eso en el San Jacinto Posible habrá enseñanza con garantías para todos, cimentada en los valores y capacitación constante para los docentes. Haremos del municipio un territorio educado, con civismo, cultura ciudadana y sentido de pertenencia por lo nuestro”.

Programas de cultura para la sociedad

El alcalde de San Jacinto considera importante proteger la cultura que le ha dado identidad al municipio a lo largo de su historia. “Yo soy músico y me he dedicado a trabajar por la parte cultural, sin descuidar lo demás” dice el mandatario. Por eso con el ministerio del área se han elaborado proyectos para gestionarlos directamente con el propósito de que ayuden a fortalecerla y difundirla. Por ejemplo, el 27 de febrero pasado asistieron músicos a un evento en el que se mostró la parte cultural del municipio. Y es que además de ser un territorio pionero

79 Implementación de agua potable.

en productos agrícolas como el tabaco y el café, San Jacinto es reconocido por sus bellas artesanías y muestras folclóricas. ¿Pero cómo se puede conservar la cultura de la región? Según Castellar, aunque no se cuente con suficiente presupuesto, las personas logran realizar sus actividades porque hay organizaciones que trabajan con sus propios recursos. “A esas personas es a quienes el alcalde desea apoyar, para que sigan ampliando sus propios proyectos. Se desea trabajar de la mano con los senadores, el gobernador del departamento y el Gobierno Nacional para garantizar el avance del municipio”. Para el mandatario local, San Jacinto es un pueblo mágico y un encantador territorio turístico que por las expresiones culturales que lo caracterizan, atrae a muchos visitantes. Por ello le pide apoyo a la administración central para promocionarlo.

Trabajar con la comunidad

Para construir un plan de desarrollo ajustado a la realidad del municipio, se hicieron mesas de trabajo en las que se evaluaron distintos proyectos con la comunidad. En la parte cultural, el alcalde desea trabajar de la mano con los artesanos, y saber cuáles son sus necesidades actuales para determinar puntos claves y plasmarlos en su carta de

El acercamiento con la comunidad ha sido clave para avanzar en las metas que se ha propuesto.

navegación de estos cuatro años. El reto es conseguir los recursos para impulsar las iniciativas que se presenten, incluida el de incentivar a los niños a prepararse en el tema artístico para que en eventos futuros representen a San Jacinto a nivel internacional.

El mandatario ha estado al frente de la organización de los planes de contingencia para enfrentar el Covid-19.

Pilares del programa de gobierno

En el área de la salud es necesario mejorar el centro de atención médica del municipio, debido a que no existe un hospital de primer nivel. El propósito es crear una infraestructura que garantice calidad en el servicio a los usuarios, sobre todo en el sector rural. La educación será otro de los pilares del gobierno local. En ese tema, el mandatario trabaja en estrategias para frenar la deserción escolar. “Debe volverse un requisito que los menores estén en las aulas de clase. El plan consiste en visitar cada hogar para recuperar a todos los estudiantes que han abandonado el colegio por diferentes circunstancias. En la actualidad hemos logrado que los niños retornen a las instalaciones”. Adicional a estos dos sectores, es de gran importancia para el alcalde el asunto de la seguridad. En el municipio se conocen varios casos relacionados con el tráfico de droga al menudeo, por lo que se proyecta trabajar con las fuerzas policiales, la Armada y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, ICBF, con el fin de implementar planes de contingencia. Además, mejorar los programas pedagógicos que permiten a los niños aprender de una mejor manera, acudiendo mucho más a la tecnología.

80 Análisis

GOBIERNO Y REGIONES,

UNA ALIANZA POR LA VIDA

La inesperada crisis generada por la expansión del Covid-19 en Colombia, llevó al Gobierno Nacional y a las regiones a adoptar un plan de emergencia para fortalecer el sistema de salud en los territorios y garantizar el abastecimiento de agua potable y de alimentos a la población. Para que los alcaldes y gobernadores pudieran financiar los proyectos de inversión y atender las necesidades económicas que demanda la coyuntura actual, se liberaron los recursos de las regalías, así como los del Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación. El Gobierno Nacional y las regiones se unieron para salvar vidas ante el avance de la pandemia. Iván Duque Márquez, Presidente de Colombia y Diego Molado, Secretario General de la Presidencia de la República.

n la movilización por la vida, han jugado un papel importante tanto el Presidente de la República, Iván Duque Márquez y sus ministros, como las organizaciones que representan a los municipios y departamentos, que desde que comenzó la crisis sanitaria en marzo pasado, se han ocupado de evaluar todas la alternativas posibles para responder al enorme reto que les plantea la presencia del nuevo virus en el país de preservar la salud de los colombianos y al mismo tiempo evitar que se frene el desarrollo económico y social en los territorios. La hoja de ruta de cómo abordar la pandemia, que definió el Gobierno Nacional, la han seguido paso a paso las regiones, con medidas como el aislamiento social, el apoyo económico y alimentario a los sectores

en situación de pobreza y vulnerabilidad, la adecuación de centros hospitalarios, la suspensión de clases presenciales, la compra de equipos médicos y la prestación ininterrumpida de los servicios públicos, entre otras decisiones. Son acciones organizadas y articuladas con los entes territoriales para bajar el nivel de contagio, impedir un colapso en el sistema de salud y garantizar el suministro de los productos básicos a la población tanto en la zona urbana como rural.

Recursos rápidos

La gran preocupación de los alcaldes y gobernadores era cómo obtener recursos rápidos para enfrentar la emergencia generada por el Covid-19, la cual obligó a las administraciones municipales y departamentales

a ajustar los programas de gobierno que se tenían previsto ejecutar en estos cuatro años. Tras las gestiones realizadas por la Federación Colombiana de Municipios (FCM) y la Federación Nacional de Departamentos (FND), el Gobierno adoptó una serie de medidas para mitigar los efectos de la pandemia en los territorios, como la flexibilización, priorización y aprobación de los proyectos financiados con recursos de regalías, así como la ampliación de facultades a los mandatarios locales para hacer adiciones y modificaciones a sus presupuestos sin necesidad de acudir a ordenanzas o acuerdos, y para reorientar las rentas territoriales de destinación específica, como mecanismo de financiación para atender la crisis sanitaria a nivel regional.

81 Y es que a través del Decreto 513 de 2020, el Ejecutivo liberó recursos del Sistema General de Regalías (SGR) y del Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación, para que las regiones pudieran atender las necesidades de gasto que demanda la situación actual y financiar proyectos de inversión encaminados a minimizar el impacto del virus en la parte económica y social. “Con las decisiones adoptadas por el Presidente, los gobernadores y alcaldes podrán utilizar las regalías directas para aprobar e invertir en proyectos dirigidos a los sectores de salud, agricultura, suministro de alimentos y recurso hídrico y asistencia alimentaria, así como también, ejecutar iniciativas orientadas a garantizar la prestación de los servicios públicos a la comunidad durante la emergencia”, destacó el director de la FND, Carlos Camargo Assis.

Flexibilización de requisitos

En atención a los requerimientos y propuestas presentadas por los departamentos, municipios y distritos para abordar la crisis provocada por el Covid-19, se logró avanzar también en la flexibilización de los trámites presupuestales y la elaboración de los planes de contingencia con los que se enfrenta la crisis sanitaria en los entes territoriales. Por ejemplo, los alcaldes podrán con sus recursos de asignaciones directas viabilizar y aprobar directamente sus proyectos, sin acudir al Órgano Colegiado de Administración y Decisión (OCAD). También se agilizaron los tiempos de aceptación de las iniciativas, al disminuir la verificación de requisitos de cinco a dos días. Según la Federación Colombiana de Municipios (FCM), el ejecutor de los proyec-

Gian Carlo Gerometa, alcalde de Mosquera y presidente de la Federación Colombiana de Municipios, FCN.

Los gobernadores y alcaldes podrán utilizar las regalías directas para invertir en el sector salud.

tos pasa a ser el responsable de comprobar los requerimientos previos a la ejecución, agilizando así los tiempos entre la aprobación y la contratación. Pero las decisiones gubernamentales no paran allí. Mediante la Resolución 507 de 2020, se definieron lineamientos para el uso de los recursos del Sistema General de Participaciones de salud pública y se amplió la lista de insumos que pueden ser adquiridos para la prevención y control de la pandemia. Igualmente, se realizó con base en los parámetros fijados por el Instituto Nacional de Salud, el alistamiento de los laboratorios departamentales para la realización de las pruebas del Covid-19, lo cual permitirá descentralizar las

Carlos Mario Marín Correa, alcalde de Manizales y presidente de la Asociación Colombiana de Ciudades Capitales, Asocapitales.

capacidades del sistema para el diagnóstico del virus. Y es que el número de requisitos para que alcaldes y gobernadores puedan tramitar sus proyectos de inversión se redujo de 11 a 4, mientras que con recursos del Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación, los mandatarios locales podrán financiar programas destinados al diseño, fabricación, desarrollo y producción de dispositivos médicos. Todos son avances concretos para darles dientes y músculo financiero a las regiones, con el fin de contener el avance de la epidemia, que según expertos, podría tomarse el resto del año ante la falta de una vacuna en el mercado para contrarrestarla.

Juan Guillermo Zuluaga Cardona, gobernador del Meta y presidente de la Federación Nacional de Departamentos, FND.

82 Los territorios, en el foco

Desde que se detectó el primer caso de contagio en una joven que llegó al país procedente de Milán, Italia, las regiones han sido el foco del paquete de medidas adoptadas por el Gobierno Nacional en el marco del Estado de Emergencia decretado por el Presidente Iván Duque Márquez el 17 de marzo pasado para frenar la expansión del virus a lo largo y ancho del territorio. Las primeras normas, que fueron anunciadas por el Ministerio del Interior, ordenaban a los alcaldes y gobernadores que prohibieran el consumo de bebidas embriagantes en espacios abiertos y establecimientos comerciales, así como las reuniones y aglomeraciones de más de 50 personas para bajar la tasa de infectados en las ciudades y municipios. Se les pidió a las administraciones locales garantizar la operación, mantenimiento y prestación de servicios públicos (acueducto, alcantarillado, energía eléctrica, etc.), así como la movilización de los vehículos ligados a la producción, almacenamiento, transporte, comercialización y distribución de bienes de primera necesidad para tener abastecida a la población. A cada una de las carteras le correspondió la coordinación de las estrategias que se pusieron en marcha en los entes territoriales para hacer frente a la pandemia que ya deja decenas de contagiados en Colombia.

El ministro de Salud, Fernando Ruiz.

Se garantizó el servicio de acueducto y alcantarillado a los sectores vulnerables.

MEDIDAS EN MATERIA DE SERVICIOS PÚBLICOS El Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio anunció medidas en materia de servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo para hacer frente a la emergencia generada por el virus, entre ellas, las siguientes: • Las personas que prestan el servicio de acueducto a suscriptores residenciales deberán, sin cobro alguno, proceder de inmediato con la reconexión del servicio cuando el mismo hubiere sido suspendido y/o cortado por falta de pago. • Todos los costos asociados por la reconexión del servicio deberán ser asumidos por las empresas prestadoras del servicio, de acuerdo con lo que para el efecto señala la Comisión de regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico sin perjuicio de que puedan gestionar aportes de los entes territoriales. • Los municipios y distritos asegurarán de manera efectiva el acceso a agua potable mediante prestación del servicio público de acueducto y/o esquemas diferenciales, a través de las personas prestadoras que operen en cada uno de ellos. • En los casos en los que no es posible asegurar el acceso a agua potable a través de la prestación del servicio de acueducto y/o esquemas diferenciales, los municipios y distritos deberán garantizarlo a través de medios alternativos de aprovisionamiento, asegurando el consumo básico. • Los municipios, distritos y departamentos podrán, para asegurar el acceso efectivo al agua potable, destinar los recursos necesarios del Sistema General de Participaciones para Agua Potable y Saneamiento Básico, con el propósito de financiar medios alternativos de aprovisionamiento. • Las personas prestadoras del servicio público domiciliario de acueducto no podrán actualizar las tarifas que cobran a sus usuarios en aplicación de las variaciones de los precios. El ministro de Vivienda, Jonathan Malagón, anunció medidas para aliviar el pago de servicios públicos de las familias de estratos 1 y 2.

83 En el caso de los Ministerios de Transporte y Salud, se dispuso el cierre de operaciones de embarque y desembarque de pasajeros tanto por vía aérea como terrestre y marítima y se pidió a las secretarías distritales y departamentales adoptar las medidas de protección necesarias para los residentes en su jurisdicción, con especial énfasis en los niños, niñas y gente de la tercera edad, así como delegar personal en los puntos de entrada al país para evaluar las condiciones de quienes ingresaban entonces al territorio nacional. Diego Molano, director del Departamento Administrativo de la Presidencia, quien coordina la estrategia gubernamental para favorecer a las personas mayores de 70 años con el fin de que no se vayan a contagiar del virus, destacó que en los municipios donde los adultos salen a centros comunitarios a desarrollar actividades de recreación y lúdicas, se decidió llevar el programa social “Centros Vida” a sus casas. La idea, según el funcionario, es que “tengan la menor interacción social (mientras dure la emergencia) por su estado de vulnerabilidad”.

Terminal Metropolitana de Transporte de Barranquilla.

Solidaridad desde las regiones

La ayuda humanitaria a la población vulnerable y en condición de pobreza en las regiones, llegó desde diferentes sectores durante la crisis sanitaria. Tanto la Federación Nacional de Departamentos como los alcaldes de distintos municipios del país, acudieron a la solidaridad de los colombianos con los territorios para apoyar con víveres a los hogares de escasos recursos económicos. A través de las redes sociales, la FND lanzó la campaña “Todos Somos Región” para promover la donación de artículos de primera necesidad no perecederos, llamado que fue acogido por las empresas y la comunidad en general, que contribuyeron además con la entrega de kits de higiene y protección, apoyo en toma, envío y traslado de muestras, al igual que planes de fortalecimiento para la asistencia en salud, entre otros. La iniciativa se sumó a la campaña “Ayudar Nos Hace Bien”, liderada por la Primera Dama de la Nación, María Juliana Ruiz que se enfocó en recaudar fondos para distribuir un millón de mercados entre familias en condición de vulnerabilidad durante el aislamiento preventivo obligatorio en todo el país.

El Director Administrativo de la Presidencia, Diego Molano, dirigió las medidas para proteger a la tercera edad.

El Gobierno llevó a las casas el Programa Centros Vida para apoyar a la tercera edad.

La Federación Nacional de Departamentos promovió donaciones para hogares en condición de pobreza.

CAMPAÑA PARA AYUDAR A LOS MÁS NECESITADOS • Se trata de la campaña ‘Ayudar nos hace bien’ para llevar mercados a las familias más vulnerables del país. • Esta iniciativa surgió de la necesidad de apoyar a las personas que no tenían cómo pasar en sus casas el aislamiento preventivo obligatorio decretado por el Gobierno Nacional. • “La vida nos puso a prueba para que estemos conectados, (…) y es aquí en donde nos caracterizamos por compartir”, expresó la primera Dama. • La red de ayudas fue coordinada por la fundación Solidaridad por Colombia que se encargó de manejar los recursos que llegaban para los mercados. • “Hoy cada acción que hagamos beneficiará a alguien más, debemos estar convencidos de que ayudar nos hace bien”, enfatizó la esposa del Presidente. • Desde que se hizo el lanzamiento de la campaña, se sumaron un sin número de organizaciones sociales, gremios y personas para colaborar. • Según la ex Consejera para las Regiones, Karen Abudinen, la campaña llegó a todos los territorios de Colombia para que nadie pasara hambre. • La campaña, que ayudó a fortalecer la cadena productiva, contó con el apoyo del Departamento Nacional de Planeación, DNP, el Departamento de Prosperidad Social, DPS y el Departamento Nacional de Estadísticas, DANE La Primera Dama, María Juliana Ruiz, lideró la campaña para recoger un millón de mercados para hogares vulnerables.

La alcaldesa de Santa Marta, Virna Lizi Johnson Salcedo, entregando mercados a familias vulnerables.

“Se realizó un censo priorizado para entregar a domicilio 21.500 mercados a familias vulnerables que no estaban inscritas en programas sociales. En materia de salud, se cubrirá la necesidad de agua potable por medio de carro tanques que la empresa ESSMAR está llevando a los barrios que lo requieren, garantizando así los derechos de la comunidad”, dijo la alcaldesa de la ciudad de Santa Marta, Virna Lizi Johnson Salcedo. Aunque algunos municipios como La Tola, no cuentan con los recursos suficientes para atender la emergencia, han venido entregando bonos y alimentos a los hogares en situación de pobreza. “En el presupuesto se ha contado con 70 millones de pesos para repartir entre los hogares más necesitados”, afirmó su alcalde, José Luis Rodríguez, quien impulsa el desarrollo rural para incrementar la producción de alimentos y mejorar el sistema sanitario local. En el caso de Bogotá, la alcaldesa Claudia López, anunció que el cubrimiento de apoyo social para las familias bogotanas más vulnerables se ha hecho efectivo y va por buen rumbo, mientras su colega de Medellín, Daniel Quintero, convocó a una teletón para recaudar fondos que serán destinados a atender las necesidades que demanda la pandemia. El alcalde de Medellín, Daniel Quintero, convocó a una teletón para recaudar fondos destinados a enfrentar la emergencia.

Opinión

LA ENCRUCIJADA DE LA ECONOMÍA COLOMBIANA

Amylkar Acosta Exministro de Minas y Energía

a actual crisis por la que atraviesa el país y el mundo tiene tres aristas, la de la salud, la de la economía y la social, interrelacionadas entre sí, de modo tal que la una sigue la suerte de las otras. El premio Nobel de Economía Amartya Sen lo ejemplifica muy bien: “si bien la presencia del virus mata gente, la ausencia de sustento también lo hace”. Dicho de otra manera, sin vida no hay economía y la plata para salvar vidas sale de la economía, son dos variables de una misma ecuación. Estamos en medio de una encrucijada en la que, como lo dice el más reciente Informe del Programa Mundial de Alimentos de la ONU, “están en juego muchas vidas y muchos medios de subsistencia perdidos”. Y añade que “el COVID–19 es potencialmente catastrófico para millones de personas que ya están pendiendo de un hilo” por la falta de empleo e ingreso. Siempre es bueno dar un vistazo hacia atrás, para saber de dónde venimos, porque, como lo afirma Humberto Eco, “si uno se entera de lo que ha pasado, muchas veces entiende lo que puede suceder”. A la hora de analizar la coyuntura actual, sobre todo en lo atinente al desempeño de las desastradas economías y las finanzas públicas, la línea del menor esfuerzo es endilgarle la causa y sus consecuencias a la pandemia del COVID-19. Pero, la pandemia sólo sirvió de detonante y catalizador a la vez, toda vez que la economía global no había terminado de reponerse de la honda crisis financiera de los años 2008 y 2009. Entre tanto, las economías de Latinoamérica estaban en plena resaca, después de embriagarse con el largo ciclo de precios

87 altos de los commodities, 2003 â&#x20AC;&#x201C; 2012, para los productos mineros y 2003 â&#x20AC;&#x201C; 2014 para el petrĂłleo. De allĂ que, despuĂŠs de muchos aĂąos durante los cuales el promedio de crecimiento de la regiĂłn se situaba por encima del promedio global, se invirtieron los papeles y desde entonces su crecimiento ha estado por debajo de dicho nivel.

A la hora de analizar la coyuntura actual, sobre todo en lo atinente al desempeĂąo de las desastradas economĂas y las finanzas pĂşblicas, la lĂnea del menor esfuerzo es endilgarle la causa y sus consecuencias a la pandemia del COVID-19. Mientras se navegaba con el viento a favor se logrĂł bajar los deplorables Ăndices de pobreza en la regiĂłn. En Colombia particularmente, para el aĂąo 2003, casi el 59 % de las personas encuestadas se percibĂan pobres, mientras que en el 2016 este porcentaje disminuyĂł al 39,6 %. Pero, como lo que por agua viene por agua se va, en el aĂąo 2008 se revirtiĂł esta tendencia al

pasar del 26.9% en 2017 al 27% en 2018 y 190.000 habitantes cayeron en la trampa de la pobreza. AdemĂĄs, un logro muy importante como fue que el porcentaje de clase media, 31%, superara el porcentaje de pobreza, el 40% de ella se tornĂł vulnerable, con un pie en la clase media y el otro pie en la pobreza. En muy buena medida este retroceso en los indicadores sociales se debiĂł a la desaceleraciĂłn del crecimiento de la economĂa, pasando del 6.9% en 2011 al 3.3% en 2019; ademĂĄs, despuĂŠs de ostentar un crecimiento potencial del 4.5% en 2012, a poco andar cayĂł al 3.5%. Pese a la promesa de catapultar las exportaciones merced a los tratados de libre comercio (TLC) que se firmaron a troche moche, a tontas y a locas, el dĂŠficit en la Cuenta corriente de la Balanza de pagos pasĂł del -3.3% en 2013 al - 4.3% en 2019. Y, para rematar, el desempleo, despuĂŠs de 6 aĂąos con un Ăndice de desocupaciĂłn de un solo dĂgito, desde el 2019 regresĂł a los dos, con un desempleo del 10.5%, al cual se vino a sumar una informalidad laboral del 47% (ÂĄ!). SegĂşn el DANE, de los mĂĄs de 22 millones de personas ocupadas

al cierre de 2019, el 42.4% de ellos (9.4 millones) se clasificaban como trabajadores por cuenta propia y de estos, segĂşn ANIF, 2.5 millones pueden considerarse como profesionales independientes. Es muy diciente que en Colombia mĂĄs del 90% de las empresas se clasifican como MIPYMES. El menor crecimiento de la economĂa y el pĂŠsimo desempeĂąo del sector externo han terminado por afectar las finanzas pĂşblicas, con el agravante de que las sucesivas reformas tributarias no han hecho mĂĄs que erosionar la base impositiva y diezmar el recaudo, de modo que la participaciĂłn de este en el PIB a duras penas llegaba en el 2016 a 15.7%, en contraste con el 19.2% del PIB del gasto pĂşblico. Esta brecha de casi 4 puntos porcentuales se agiganta sin remedio debido a que segĂşn la Ley de Wagner, el gasto pĂşblico tiende a crecer con el tiempo y el tamaĂąo del Estado, tanto en tĂŠrminos absolutos como en proporciĂłn del PIB, dado que cada dĂa debe asumir mayores responsabilidades. Ello explica el dĂŠficit fiscal estructural crĂłnico que acusa la NaciĂłn, el cual pasĂł de - 1.8% del PIB en 2014 a 2.5% en 2019.

Es importante hacer ĂŠnfasis en lo que debe ser el respeto por las autoridades y el orden. Tenemos la certeza de que es una condiciĂłn esencial en la buena marcha de los pueblos.

Si respetamos, seremos respetados.

Patricio por la Equidad, es un libro que genera sentido de pertenencia institucional.

+ ( ) â&#x20AC;&#x201C; â&#x20AC;&#x201C;

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Gestión

EL TRABAJO INCANSABLE DEL LÍDER DE SAN JACINTO DEL CAUCA Desde que asumió el cargo, el alcalde de San Jacinto del Cauca, Marcial Chávez Beltrán, ha trabajado a toda máquina para seguir avanzando en su propósito de impulsar el desarrollo social y económico del municipio. Y es que el mandatario espera ser recordado no solo como el mejor alcalde de esa localidad bolivarense, sino también como la mano amiga que siempre ha sido del pueblo, que lo respalda y es testigo de su vocación social desde que fue miembro del honorable Concejo municipal.

Alcalde de San Jacinto del Cauca, Marcial Chávez.

esde antes de iniciar la campaña, Marcial sabía el gran reto que enfrentaría, pero sin perder de vista su objetivo de luchar por un futuro mejor para la comunidad, decidió emprender un camino con el que pretende impactar la vida de miles de personas en la región. Para hacer posible su gran sueño, contó con el respaldo incondicional de su familia que lo acompañó día día en su proyecto de llegar a la Alcaldía local. “Doy Gracias a Dios, al apoyo incondicional de mi familia, en especial de mi esposa Claudia Tovar e hijos, que desde el primer día en que decidimos trabajar en este proyecto familiar, se colocaron la camiseta para conquistar con propuestas e ideales a las 8 mil 158 personas que me eligieron como alcalde”, expresa Chávez. Su compromiso con la comunidad sigue

intacto y por eso asegura estar dispuesto a esforzarse a diario y tocar las puertas que sean necesarias para gestionar obras y recursos que contribuyan a mejorar la calidad de vida de sus paisanos, y a la vez, promover el desarrollo del municipio, “porque tenemos las ganas y herramientas para que al terminar el cuatrienio San Jacinto del Cauca sea un lugar evolucionado en todos los ámbitos, especialmente en conectividad vial”, agrega el mandatario.

El primer paso

Con la urgencia manifiesta por la calamidad pública que generó la fuerte sequía que azotó a varios municipios ribereños y específicamente a San Jacinto del Cauca, inició el gobierno Chávez Beltrán, razón por la cual la administración municipal de forma

inmediata diseñó un plan de acción que solucionara la falta del preciado líquido. Para ello se determinó una asociación con la empresa ´Aguas de San Jacinto del Cauca S.A.E.S.P.´ con la cual realizaron cuatro entregas de aproximadamente 4.000 pacas de agua que surtían a las veredas más azotadas por el evento natural, entre las que se encuentran, La Riqueza, El Sinaí y Vida Tranquila. Pero la idea es encontrar salidas definitivas al problema. Por ello, se gestiona ante la UNGRD alternativas para mitigar el impacto que causa el río Cauca en los sectores de Galindo, Cara de Gato y Sinaí; la perforación, conformación y nivelación de la vía que comunica al municipio de Nechí, Antioquia y la explanación del Cerro Astilleros que comunica el corregimiento de astilleros Berlín, vereda la Loma y Caimital.

89 municipio, el mandatario quiso celebrar la Aunque en este momento la prioridad es el vida político-administrativa de la localidad, fortalecimiento del sistema de salud, el al- para lo cual realizó un recorrido de aproxicalde no ha descuidado la productividad del madamente 30 minutos por todo el pueblo campo para garantizar seguridad alimenta- con las banderas nacional, departamental ria a los habitantes del municipio. Y es que y municipal en cinco motos, acatando las San Jacinto del Cauca ha sido reconocido medidas de bioseguridad. El gobernante por años como un territorio ideal para la aprovechó la oportunidad para hacer un baagricultura. Por ese motivo, empresas ex- lance de sus 100 días de gestión y entregar tranjeras han impulsado diferentes proyec- mercados a la comunidad. “Damos gracias tos en sus tierras, pese a la gran dificultad a nuestro alcalde por este gesto humanitaque por más de dos décadas tuvieron sus rio nunca antes visto para la celebración de pobladores para comunicarse con la cabe- los cumpleaños del municipio, estamos muy cera municipal debido a las condiciones agradecidos por todo lo que está haciendo por nuestra población”, expresó Jaime Mora“Para seguir avanzando” geográficas para su movilización. Bajo ese slogan, la administración ha queriAl consolidarse el 6 de mayo de 1997 como les, uno de los habitantes beneficiarios. do reafirmar su compromiso con la gente, a la que espera garantizar un mejor bienestar con mayor cobertura en educación, salud, servicios públicos y conectividad vial. Es por ello que los esfuerzos del alcalde durante esta emergencia sanitaria se enfocan en incrementar la población con afiliación al sistema de salud, que a la fecha ya supera el 90%, pues esta medida garantiza la protección de la gente ante cualquier eventualidad. Para evitar el contagio del Covid-19, se establecieron puestos de control en la entrada al municipio por la vía de Nechí y del Portón, lugares en los que se exige el lavado de manos y se brinda pedagogía a los visitantes sobre las normas que se han adoptado para prevenir el virus. Las acciones también han incluido la implementación del Servicio de Información y Atención al Usuario (SIAU) en la ESE Centro de Salud, así como la adquisición de insumos médicos y la contratación de 11 auxiliares de enfermería para estar preparados frente a la posible llegada El arduo trabajo del alcalde que busca el desarrollo de su comunidad permite de la pandemia al territorio. evidenciar grandes frutos en poco tiempo. San Jacinto del Cauca se encuentra ubicado en la zona ribereña, a la margen izquierda del río Cauca, limitando con los municipios de Nechi (Antioquia), Montecristo (Bolívar), Guaranda (Sucre) y Ayapel (Córdoba). Cuenta con un reconocimiento histórico que lo cataloga como un territorio ideal para la producción agrícola, motivo por el cual la Agencia de Desarrollo Rural (ADR), tras gestión administrativa, entregó un banco de máquina a la Asociación ´Asoagromadeca´ de la vereda ´Mata e caña´, impulsando el ejercicio del campo y brindándole herramientas de trabajo a los agricultores asociados, por lo que desde la Umata se ha brindado apoyo a la legalización y actualización de las asociaciones agropecuarias, pesqueras y víctimas del conflicto.

Otras obras para destacar

Igualmente se construye el dique protector contra inundaciones con material de préstamo lateral entre la vereda La Puentana y el sitio Candelaria Etapa 2, obra que se suma a la rehabilitación que se hizo de la vía las Brisas y la recuperación y construcción de Caño Gil. Los planes a corto plazo buscan seguir con la apertura y remodelación de más aulas escolares, adecuación y mejoramiento de caminos alternos, pavimento de la malla vial y construcción de escenarios deportivos, puentes, acueductos y unidades sanitarias.

Sorteo de balones de fútbol para los niños en San Jacinto del Cauca de la mano del coordinador de deportes Elkin Medina.

Gran conmemoración

Análisis

¿CÓMO HA SIDO EL MANEJO DE LA EMERGENCIA EN BOGOTÁ?

Nicolás García, gobernador de Cundinamarca; BG Oscar Gómez, comandante de Bogotá (MEBOG); Claudia López, alcaldesa de Bogotá; Luis Ernesto Gómez, secretario de Gobierno, en una de las reuniones para evaluar el avance del Covid-19 en la ciudad.

La alcaldesa de Bogotá, Claudia López, ha sorprendido a muchos por el manejo gerencial que le ha dado a la emergencia sanitaria en la ciudad. Su firmeza para tomar las decisiones en el momento adecuado, como el simulacro de aislamiento preventivo obligatorio, la ponen a la delantera de las medidas que se han adoptado en las diferentes regiones del país para contener el avance del virus y reducir al máximo su impacto sobre la población.

ntre las figuras públicas, la alcaldesa se destaca por hablar con la verdad sobre cómo se comporta la epidemia día a día y el riesgo que representa, según la mandataria, el ir flexibilizando las normas que buscan prevenir un contagio mayor. Y es que Bogotá es la única ciudad que ha puesto a consideración de los ciudadanos su curva epidemiológica, para promover el autocuidado y evitar que se desborde la capacidad hospitalaria de la capital. A Claudia López no le cabe duda que la emergencia generada por el Covid-19, puede tomarse alrededor de un año, por lo que por encima de cualquier cosa, priorizará la vida y la salud de la comunidad. “Tenemos que tomar las medidas que nos permitan aplanar la curva de contagio y a la vez aplanar también la del

91 desempleo y angustia económica de las familias y empresas”, asegura la funcionaria. El puntaje de 82.2 sobre 100, con el que los bogotanos calificaron su desempeño en los momentos más duros de la crisis, le dan las fuerzas suficientes para no desfallecer frente al enorme desafío que se tiene. Y es que el liderazgo y entrega para sacar adelante proyectos en beneficio de los colombianos, que mostró en su labor como congresista durante varios años, le han servido para darle un manejo inteligente a una situación tan difícil como la que hoy afronta la capital del país por la propagación del virus. Sus amplios conocimientos en Administración Pública y Política Urbana, le han servido para tomar a tiempo las decisiones que considera necesarias en su esfuerzo por proteger la salud de la población –que integran unos 8 millones de habitantes-, sin descuidar, desde luego, la asistencia humanitaria para las familias más vulnerables de la ciudad.

Los retos que se tienen

Teniendo en cuenta que Bogotá presenta necesidades completamente diferentes a las del resto de ciudades o departamentos, la alcaldesa busca que los efectos negativos de la pandemia sean los menos posibles en su desarrollo económico y social, pero sobre todo, en la salud de quienes allí residen. Por eso ha trabajado de manera permanente con el Gobierno Nacional en medidas que le permitan a la capital fortalecer su sistema sanitario y garantizarle el apoyo económiEl Presidente de la República, Iván Duque Márquez; la Vicepresidenta de Colombia, Marta Lucía Ramírez; los ministros y otros funcionarios en un encuentro en el Palacio de Nariño con la alcaldesa de Bogotá, Claudia López.

co que demandan los hogares en condición de pobreza durante la crisis. “Han sido 17 procesos de contratación en el marco de la emergencia. La Secretaría General revisa todo lo que se contrata. Esta información es pública en nuestro portal y pueden tener la absoluta certeza que toda la contratación se ha hecho de forma transparente. Estamos comprando a precios del mercado, nadie va a pescar en río revuelto en esta emergencia” afirma la mandataria.

Medidas para enfrentar la pandemia

Adecuar el recinto de Corferias como un centro hospitalario transitorio, es una de ellas. La idea es ampliar la capacidad del sistema de salud y garantizar así la atención oportuna de todas las personas que la requieran. La administración aclara que allí se atenderán casos de complejidad baja y media no relacionados con el coronavirus sino con patologías distintas al Covid-19. Los bogotanos creen que se trata de una decisión acertada de la alcaldesa, ya que impedirá que la red hospitalaria local colapse durante la emergencia sanitaria. “Ya cuenta con 650 camas instaladas que se irán ocupando progresivamente, 200 de las cuales están listas para recibir los primeros pacientes. La primera fase del proyecto, que irá creciendo en capacidad y dotación de servicios según la demanda, también cuenta con 160 puntos de red de oxígeno, cinco estaciones de enfermería, 50 computadores con el software para manejar historia clínica electrónica, 43 du-

chas, 64 baterías sanitarias y 38 lavamanos”. Otra de las medidas, es la no reapertura del aeropuerto internacional El Dorado. La mandataria se ha mostrado en desacuerdo con la posibilidad de reabrir el terminal aéreo, pues según la funcionaria, en marzo pasado se permitió el ingreso sin ningún control de 46.869 personas provenientes de los ocho países con mayor contagio que tenían como destino a Bogotá, lo que incrementó el número de infectados en la ciudad. Donatón Bogotá solidaria es otra de las acciones a las que acudió Claudia López para conseguir apoyo económico y mercados para las familias pobres de la capital mientras se supera la coyuntura actual. “Generosidad es donar en tiempos de escasez” dijo la alcaldesa al destacar las ayudas entregadas por 36.771 ciudadanos como contribución a la causa social. La campaña que permitió el recaudo de 51.696 millones de pesos, también fue respaldada por el Concejo de Bogotá y por empresas públicas y privadas. Un total de 20.000 millones de pesos serán destinados al sistema de salud público y privado, así como a las Unidades de Cuidados Intensivos (UCI), para evitar que colapsen. Desde el 13 abril pasado, se dio inicio también a la medida temporal de Pico y Género, con el fin de evitar aglomeraciones que pusieran en riesgo a la comunidad. Por decisión de la Alcaldía, en los días pares podian salir las mujeres a la calle, mientras en los días impares, los hombres. Eso permitió una reducción en la probabilidad de contagio.

Gestión

TUBARÁ SE CONVERTIRÁ

EN POLO INDUSTRIAL Y TURÍSTICO

Descentralizar el trabajo de la alcaldía es para José del Tránsito Coll Cervantes una necesidad, si se quiere buscar soluciones lo antes posible a los problemas que agobian a las veredas y corregimientos de Tubará. “No tenemos otro compromiso que cumplir ante las mayores expectativas de la comunidad para mejorar su calidad de vida y construir las bases de un desarrollo integral”, asegura el mandatario. Desde ya su administración trabaja por potenciar el municipio como polo turístico del Atlántico y resguardar el acervo cultural de la región.

l asumir el cargo, el alcalde recordó que el municipio ocupa un lugar importante en la historia de la lucha indígena contra la opresión, razón por la cual no va a renunciar a su pasado, pero sí se está preparando para dar pasos firmes en estos cuatro años hacia un progreso integral. La intención es construir sobre lo construido para no frenar los avances que se lograron durante la administración anterior con el apoyo del gobierno departamental. Una de las metas inmediatas del alcalde será mejorar la educación para que haya más cobertura y calidad en el proceso de formación. Tubará debe alinearse a la revolución tecnológica en que se encuentra inmerso Colombia y demás países del mundo, por lo que el mandatario gestiona la llegada de internet a la zona para que los estudiantes puedan ampliar sus conocimientos y capacitarse mucho más. Siguiendo esa línea, se propone generar proyectos educativos a través del

José del Tránsito Coll, alcalde de Tubará.

Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) y convenios con la Universidad del Atlántico e instituciones privadas para que se dicten clases en el municipio. “Tubará será mejor en la medida en que los jóvenes estudien, porque el estar preparados y enriquecerse como profesionales, ayudará a un desarrollo mayor” de la región. Enfocarse en la parte rural para aliviar la situación de atraso económico y social que viven las veredas y corregimientos, será otro de sus objetivos, así como también impulsar la actividad del turismo para potenciar ese

sector a nivel departamental, con miras a dinamizar la economía local y obtener nuevos ingresos para la ejecución de obras y proyectos que beneficien a la población urbana y rural.

Vocación turística del municipio

Convencido de su vocación turística, el mandatario se puso como reto convertir el municipio en uno de los destinos más importantes del departamento del Atlántico para la recreación y el descanso. “Tubará tiene las condiciones para convertirse en un

93 polo turístico, en especial por sus más 18 kilómetros de playa. Es necesario impulsar una alianza público privada para jalonar esa industria, así como construir varias obras” para embellecerlo, garantizar sitios de alojamiento a los visitantes y generar fuentes de empleo a sus habitantes. Para ello, pidió al Presidente de la República, Iván Duque Márquez que lo apoye en ese propósito, ya que se requiere de un estudio técnico que evite la erosión costera y la contaminación ambiental que están generando los desechos del río Magdalena. Tubará está ubicado en un punto estratégico, aproximadamente a 40 minutos de Barranquilla y a una hora de Cartagena. El alcalde solicita que exista una tarifa diferencial a los habitantes del municipio en el peaje de Puerto Colombia que está localizado en su jurisdicción. “Si se logra hacer esa diferencia, los costos se verán

reflejados en la parte productiva, porque debido al transporte, los productos de la canasta familiar en el municipio pueden aumentar. Además, algunos vehículos evaden el peaje y pasan por en medio de una carretera que se nos está dañando, lo que genera consecuencias negativas a futuro” para su desarrollo.

La disciplina fiscal

El mandatario considera que los lineamientos que el Gobierno Nacional le fija a los entes territoriales en materia fiscal son importantes, pero cree que debe existir un apoyo mayor de las demás estructuras del Estado para los municipios que son de sexta categoría, porque es difícil manejar una localidad que cuenta con recursos bajos para la inversión social. “En el caso de Tubará, existen 14.000 millones de pesos para su presupuesto. Esta es la única forma de

gestionar los recursos y mejorar la situación en esta región del país”. Por ello le pide a la administración central que lo ayude a realizar un reavalúo catastral.

Tubará dentro de cuatro años

El alcalde anhela que este sea el municipio turístico del Atlántico porque tiene todas las condiciones para serlo. En su concepto, se debe trabajar en una agenda organizada entre Barranquilla y Tubará, que contenga un recorrido industrial. Eso podrá mejorar la calidad de vida de los habitantes del municipio y generar mayor empleabilidad. El gobernante local aspira también que a través del Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, se preparen personas en la actividad del turismo y se fortalezca el emprendimiento para que Tubará sea en el 2023 un zona turística e industrial, pero sobre todo, un pueblo tranquilo y lleno de paz.

Coordinación y trabajo conjunto con el Gobierno departamental.

Apoyo a la comunidad.

Aportes para el desarrollo de la infraestructura.

El Alcalde de Tubará trabaja para fortalecer la educación en el municipio.

Opinión

UNA OPORTUNIDAD PARA LA NAVEGABILIDAD DEL RÍO MAGDALENA

Erwin Arias Betancur Representante a la Cámara por Caldas Partido Cambio Radical

a emergencia generada por la pandemia Covid-19 ha creado una profunda crisis en la gran mayoría de sectores que dinamizan la economía colombiana. El comercio ha sido uno de los renglones más afectados y el escenario se ha agravado aún más debido a los múltiples problemas relacionados con retrasos y altos costos en el envío y recepción de productos. De acuerdo con cifras presentadas por la Federación Colombiana de Transporte de Carga, ante la crisis existente las mercancías se están demorando un 35 % más en llegar a tiendas y almacenes, lo que significa un atraso considerable en el proceso logístico, a lo cual se suman los costos de transporte, que aumentaron cerca del 40 %.

Aunque la emergencia por el Covid-19 ha obligado al Gobierno a destinar recursos no previstos a las poblaciones más afectadas para aliviar en parte la crítica situación, es clave que no se olvide el proyecto de navegabilidad del río Magdalena como eje de reactivación socioeconómica y desarrollo. El panorama no es alentador y tiende a complicarse aún más teniendo en cuenta que, entre 2010 y 2019, Colombia volcó sus esfuerzos al trasporte de carga terrestre, es decir, actualmente cerca del 80 % de la carga es movilizada por carretera, mientras que apenas el 1,4 % se hace a través del modo fluvial, desaprovechando el gran potencial logístico que tiene Colombia mediante sus ríos, en especial, el Magdalena.

95 El río Magdalena comprende cerca de 1.550 kilómetros a lo largo de nuestro territorio nacional, de los cuales 1.024 (km) son aptos para la navegación y, ahora más que nunca, serán estratégicos para enfrentar la emergencia socioeconómica que estamos atravesando. Hacer navegable este afluente para conectar la región Caribe con el centro del país, desde Bocas de Ceniza (Atlántico) hasta el puerto La Dorada – Puerto Salgar, sería clave para reactivar la economía colombiana en estos tiempos de crisis, puesto que optimizar los procesos de logística y transporte a través de la navegabilidad del río permitiría un gran avance hacia la multimodalidad, el mejoramiento de la competitividad y el fortalecimiento de las regiones. En la actualidad, existe una baja calidad en la infraestructura logística debido a la ausencia de transporte multimodal, motivo por el cual Colombia ha tenido un rendimiento insuficiente en cuanto a tiempos y costos de transporte. Una muestra de ello es que Colombia requiere de 112 horas para exportar, mientras que el promedio latinoamericano es de 55.3 horas y el de países de la OCDE 12.7 horas. Estas cifras sumadas a los altos costos de transporte y los problemas de infraestructu-

ra ya mencionados nos ubican en el puesto 58 entre 160 países con una puntuación de 2,61 sobre 5, conforme al Índice de Desempeño Logístico del Banco Mundial. Con la navegabilidad del río Magdalena los costos de transporte actuales se reducirían entre un 10 % y 50 %, y se generaría una disminución importante en los tiempos de viaje, cargue y descargue. Aunque la emergencia generada por el Covid-19 ha obligado al Gobierno Nacional a destinar recursos no previstos a las poblaciones y sectores más afectados para aliviar en parte la crítica situación, es clave que no se olvide el proyecto de navegabilidad del río Magdalena como eje de reactivación socioeconómica y desarrollo. Si contamos con la zona de influencia correspondiente a la ribera del río navegable, el proyecto impactaría positivamente a 3 millones 514 mil 573 habitantes (7,3% del total de la población del país) y un área conjunta de 97.557 km2 (9,9% de todo el territorio nacional); además, si también se tiene en cuenta la logística de transporte ya existente que conecta a los departamentos a través de los modos de transporte terrestre, marítimo, aéreo y férreo, la posibilidad de un mayor desarrollo y crecimiento económico abarcaría a toda la nación.

La navegabilidad del río es, en sí misma, un paso gigante hacia el progreso en otros aspectos fundamentales para el país como lo son el medio ambiente y el turismo. El sector transporte es uno de los principales emisores de gas invernadero en el país, siendo el subsector carretero el responsable del 90% de emisiones de gases de efecto invernadero, mientras que a través del río se estima que por cada tonelada transportada se reducirían en 64% las emisiones de CO2 generadas. Asimismo, el sector turismo también tendría grandes beneficios con la navegabilidad del río Magdalena, dado que con la ejecución y puesta en marcha del proyecto mejorarían las condiciones de comunicación fluvial, lo que permitiría la creación y acceso de más sitios turísticos y la promoción de las regiones como zonas de desarrollo nacional. El momento coyuntural por el que está pasando Colombia debe convertirse en una oportunidad para replantear el modelo de transporte utilizado en los últimos tiempos y avanzar en inversión hacia modos de transporte que le permitan al país aumentar su competitividad, esto implica hacer mayores esfuerzos en infraestructura para lograr por fin una verdadera multimodalidad.

Cerrejón gestiona más de $6.000 millones en ayudas para atender la emergencia del COVID-19 en La Guajira Las ayudas de esta importante empresa se han dado en tres grandes bloques: insumos médicos para hospitales de la región, entrega de agua potable para las comunidades y donación de ayudas humanitarias con el apoyo de diferentes aliados, lo que ha permitido beneficiar diariamente a más de 300 mil personas de distintos municipios del departamento.

os insumos médicos están destinados a la protección del personal que presta sus servicios en los hospitales de La Guajira e incluyen batas, gorros, guantes desechables, gafas, jabón quirúrgico, termómetros, tapabocas, trajes protectores y alcohol antiséptico, junto a más de 15.000 mascarillas necesarias para prevenir cualquier contagio del virus. Igualmente, realizó una alianza con la Gobernación de La Guajira para entregar agua potable a los carrotanques del departamento en tres puntos: Puerto Bolívar, la Mina y a lo largo de la línea férrea. Hasta el momento, ya se han en-

tregado 7 millones de litros de agua para las comunidades más vulnerables de la región. Por otra parte, la empresa donó 25.000 mercados que beneficiarán a 359 comunidades étnicas cercanas a su operación en La Guajira, principalmente para los municipios de Uribia, Maicao, Albania, Manaure, Barrancas y Hatonuevo. “Cerrejón está con La Guajira, siempre lo ha estado y siempre lo estará, el mayor aporte a la región es operar de una manera segura y así generar empleo y bienestar para las familias guajiras y para el departamento”, señala Luis Marulanda, vicepresidente de Asuntos Públicos y Comunicaciones de la Compañía.

Gestión

EN URIBIA, LA GUAJIRA, TODOS SE UNEN

PARA SU TRANSFORMACIÓN

Bonifacio Henríquez fue “enlace indígena” del Programa Nacional Familias en Acción entre 2008 y 2009, en el cual cooperó con la asignación de subsidios para los hogares en Uribia. Gracias a esta labor se ganó la confianza de la comunidad y fue elegido como representante único del Resguardo Indígena del municipio caribeño para ayudar a mejorar las condiciones de vida de sus habitantes. Además, fue concejal de Uribia para el periodo 2016-2018 con la votación más alta del municipio y del departamento de La Guajira con 1.980 votos. El trabajo que realizó entonces, fue premiado por la comunidad con su elección como alcalde de la localidad con una cifra histórica de más de 25.000 votos.

El municipio de Uribia, ubicado en el departamento de La Guajira proyecta un futuro sostenible, competitivo y socialmente viable, en el que la prioridad será fortalecer el turismo y mejorar el servicio de agua potable. Pero también respetuoso con el medio ambiente, para lo cual la administración adoptará medidas que ayuden a mitigar los efectos del cambio climático sobre la población en el corto y mediano plazo. Y es que su alcalde no solo buscará alcanzar un crecimiento con una adecuada red vial terciaria, sino también avanzar hacia un desarrollo humano integral, en el que converjan la prosperidad y la convivencia pacífica entre sus moradores.

Alcalde del municipio de Uribia, departamento de La Guajira; Bonifacio Henríquez.

enace la “capital indígena de Colombia”

Uribia es un municipio que se caracteriza por ser la cuna de los indigenas Wayuu, ya que el 95% de sus habitantes pertenece a esta comunidad, ante lo cual el mandatario enfocará sus acciones de gobierno en la defensa de su autonomía, derechos y costumbres ancestrales. Precisamente para preservar sus raíces y brindarles mayores oportunidades a quienes allí residen, el alcalde proyecta “construir un presente para transformar el futuro” del municipio, tarea en la que espera contar con el respaldo de los gobiernos nacional y departamental. Es así como bajo el eslogan “Unidos por la transformación de Uribia”, como se ha denominado su plan de desarrollo para estos cuatro años, se propuso dejar un legado de identidad, progreso y transparencia. Para responder a las necesidades de la gente en la hoja de ruta que lo guiará durante su periodo como gobernante, Henríquez ha recorrido las veredas que hacen parte de esa jurisdicción con el fin de escuchar sus inquietudes y evaluar salidas a sus problemas más apremiantes, lejos de la politiquería de la que ha sido víctima la región por tantos años. En la agenda figuran, por ejemplo, la recuperación de la seguridad y el garantizar bienestar con independencia y autonomía a la comunidad.

Wayuudaton, Colombia dale tu mano a URIBIA

Uribia es un municipio extenso con 8.200 Km cuadrados, en donde el 95% de sus habitantes son indígenas pertenecientes a la etnia wayuu residentes en comunidades dispersas a lo largo y ancho del territorio. Las familias de este importante grupo étnico son altamente vulnerables, ya que su sustento económico depende del día a día. Esta forma de trabajo (en su mayoría informal), se ha visto seriamente perjudicada por el aislamiento preventivo nacional, todo esto sin dejar a un lado aquellas familias que dependen del sector turismo.

97 Esta administración ha hecho grandes esfuerzos para garantizarles a todos los uribieros una cuarentena con garantías. “Se han adoptado medidas de restricción a través de decretos, pedagogía personalizada y bilingüe (lengua wayunaiki) y hemos reforzado el suministro de agua potable, entre otras acciones. Articulamos con la Gobernación de La Guajira, comerciantes locales y esta administración las entregas de 10.000 ayudas humanitarias dirigidas a las familias vulnerables. Pero no son suficientes, aún necesitamos llegarles a esos 26 mil hogares que esperan y se encuentra entre la incertidumbre de quedarse en casa o salir a buscar el pan de cada día”, sostiene el mandatario. Por tal motivo, lanzó un S.O.S a nivel nacional, pidiendo la solidaridad de todos los colombianos. “Estamos recolectando alimentos no perecederos, agua potable, Kits de prevención (tapabocas, alcohol, antibacterial, guantes), insumos médicos para la adecuación del centro de aislamiento del plan de contingencia, combustible y dinero en efectivo. Las donaciones las pueden realizar a través de las cuentas bancarias habilitadas o comuicarse al call center disponible las 24 horas del día”. Esta importante campaña estará supervisada por los entes de control.

Prosperidad para el futuro a través de la seguridad en el territorio.

por décadas. Esto se ha evidenciado en la falta de cobertura de necesidades básicas como el acceso al agua potable, la desnutrición aguda y severa en la niñez, las condiciones precarias en las viviendas rurales y la baja densidad vial. Es por ello que el alcalde hace un llamado al Gobierno Nacional para que le preste mayor atención al municipio, y así articular proyectos con diferentes entidades que puedan apoyar la ejecución del plan de desarrollo, sobre todo en lo relacionado con los servicios públicos. El agua es vida Mientras tanto se inició el trabajo en el miMientras el resto del país ha avanzado hacia el croacueducto de Buenos Aires que abastecerá progreso a un ritmo prometedor, en Uribia se un gran número de personas en la Alta Guajiha sentido el abandono estatal y la segregación ra, lo que representará un alivio para el 50% de

Integrantes de la comunidad con sus trajes típicos.

los nueve corregimientos. “Hemos tenido por años la problemática del agua potable en esta región, por lo que es prioritario y nos hemos enfocado en hacer las gestiones pertinentes. Estamos trabajando con la empresa de servicios públicos para articular opciones con diferentes instituciones” con miras a ofrecer una mejor cobertura, asegura el mandatario.

Un cambio de perspectiva

Debido a que gran parte de los habitantes pertenecen a la comunidad indígena Wayuu, en algunas ocasiones ha habido resistencia de la población a cambiar de hábitos. Por esa razón, la administración municipal se preocupará por ampliar las oportunidades laborales en la zona y desarrollar conjuntamente con la gente programas que mejoren su calidad de vida en salud, educación, vivienda e infraestructura vial, sin transgredir las costumbres, ni la identidad cultural.

El turismo como bandera

Uribia cuenta con una enorme riqueza ancestral, natural y paisajística, por lo que durante este cuatrienio Henríquez potencializará el etnoturismo, ecoturismo y el turismo cultural y recreativo para consolidar al municipio como destino ideal para la recreación y el descanso. Como una de las estrategias para promover el sector, el alcalde se ha dedicado a gestionar recursos de regalías para mejorar el tramo que conecta a Uribia con Puerto Bolívar. “Es una gestión que se ha realizado con El Cerrejón, el Instituto Nacional de Vías, INVÍAS, la Gobernación de La Guajira y nuestra administración, para poder mejorar las vías de acceso que interconectan al municipio con diferentes corregimientos”, destaca el mandatario local. Además, se está llevando a cabo un programa de artesanías que es liderado por madres cabeza de hogar, el cual busca no solo impulsar el turismo, sino también fortalecer la cultura.

Gestión

VILLANUEVA

COMIENZA A DINAMIZAR

SU ECONOMÍA El alcalde de Villanueva, Bolívar, Edwin Puerta Orozco, acumula una valiosa experiencia laboral, tras su paso por el Concejo municipal y su cargo como administrador logístico en empresas privadas, como la Zona Franca Argos. Se declara villanuevero de alma y corazón, motivo por el cual ha trabajado desde la línea social para consolidar un territorio con alto desarrollo colectivo, una economía basada en el sector agropecuario y una infraestructura de servicios adecuada a las necesidades reales de la población. Su gran reto es formar verdaderos líderes de progreso. En el arranque de su gestión, ha priorizado el bienestar de los habitantes ante la crisis sanitaria generada por el Covid-19 en el país.

illanueva es un territorio con amplia variedad de fauna y riqueza agrícola, por lo que el alcalde ha diseñado varias estrategias para fortalecer el campo y garantizar seguridad alimentaria a la región, tarea que quiere complementar con el cuidado del medio ambiente, a través de campañas educativas que generen conciencia en la comunidad sobre la necesidad de preservar el ecosistema local ante los desafíos que se tienen por el avance acelerado del calentamiento global. “Hemos insistido

Edwin Puerta Orozco, alcalde de Villanueva - Bolívar.

en que no se queme la vegetación como medio para la adecuación de la tierra, porque es una de las principales causas de los incendios forestales en el municipio, ni tampoco se talen árboles”, asegura el mandatario. Para socializar el mensaje, la administración, con apoyo del Cuerpo de Bomberos, inició la entrega de piezas publicitarias con recomendaciones sobre el uso indebido de la pólvora y la prohibición para arrojar cigarrillos, hacer fogatas y lanzar basura en las calles, terrenos baldíos y arroyos.

Y es que desde que asumió funciones como alcalde, Edwin Puerta se ha dedicado a conocer sobre el terreno cada uno de los problemas del municipio en materia de educación, salud, empleo, vivienda e infraestructura vial, acercamiento diario con la gente que le ha permitido incluir nuevas propuestas a su plan de desarrollo “Villanueva nos une, un Gobierno Social” para responder con soluciones a las falencias que se tienen en esos cinco frentes.

Salvar a la comunidad

Durante la emergencia sanitaria provocada por la llegada del coronavirus al país, en Villanueva se pusieron en marcha medidas de prevención tendientes a contener el avance de la pandemia en el territorio, entre ellas, el aislamiento social y el informar a la comunidad sobre el uso de tapabocas y el lavado de manos frecuente. También se aplicaron con rigor los protocolos de bioseguridad emitidos por el Ministerio de Salud y Protección Social para preservar la vida de la población. De igual manera, se acudió a planes de contingencia para evitar el ingreso de ciudadanos al municipio, procedentes Apoyo del alcalde a las familias vulnerables

99 de otros lugares del departamento, con el fin de evitar poner en riesgo de contagio a la comunidad. En esa labor, así como en la entrega de ayudas humanitarias a las familias en condición de pobreza y vulnerabilidad, fue fundamental el apoyo de la Policía Nacional y la Infantería de Marina, instituciones que además se encargaron de velar por la seguridad de todos los habitantes. “El acompañamiento brindado por la Policía Nacional en el municipio ha sido satisfactorio en cuanto a la prevención de la propagación de esta pandemia, así como en mantener el orden público. Las estadísticas nos demuestran que en comparación al año anterior, tenemos hasta la fecha un municipio seguro con menos indicadores de violencia”, afirmó el gobernante local. Para garantizar seguridad alimentaria, la alcaldía entregó mercados con los aportes que autorizó el Gobierno Nacional, al igual que donaciones recolectadas por la comunidad para auxiliar a los hogares más necesitados en las zonas urbana y rural. En el corregimiento de Zipacoa se repartieron 150 kits alimentarios, producto del convenio firmado con la Gobernación departamental. Las personas de avanzada edad, también fueron priorizadas en esta emergencia sanitaria con víveres y mejores condiciones de habitabilidad, gracias a las adecuaciones locativas realizadas por la administración actual a la Casa del Adulto Mayor.

Impulso a la economía

Uno de los principales objetivos del plan de gobierno del alcalde es promover el desarrollo de los subsectores agrícolas y pecuarios del municipio, ya que estos son generadores de ingresos y empleos y le dan dinamismo a la economía ante la coyuntura actual. Para que esto sea posible, se espera hacer realidad la consecución del Banco de Maquinaría Agrícola que permitirá la preparación de la tierra para la siembra y empujar convenios con entidades como FINAGRO y CARDIQUE, así como con los Ministerios de Agricultura y Medio Ambiente para la construcción de micro distritos de riego que resistan las largas sequías. “Teniendo en cuenta que en el municipio de Villanueva la economía se basa en gran porcentaje en la agricultura, hemos entregado insumos a varias organizaciones para que nuestros campesinos pueEl Alcalde de Villanueva, Edwin Puerta, fomenta el desarrollo agropecuario.

dan realizar sus tradicionales cultivos y así garantizar futuras cosechas, lo que ayudaría a reactivar el aparato productivo”. Aunque algunas de las estrategias están en pausa debido a la crisis derivada del coronavirus, la idea es mantener en pie la propuesta de gestionar recursos para finan-

ciar los programas que se tienen previstos. Dentro de los proyectos que el mandatario espera cristalizar durante su gestión, está el de optimizar el funcionamiento del acueducto para que los habitantes tengan acceso al agua potable en los corregimientos y veredas del municipio.

Entregas de mercados durante la emergencia sanitaria.

Gestión

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Z AM B R AN O S E R Á

MÁS SOCIAL Y PRODUCTIVO

Alcalde de Zambrano, Jonás Rafael Orozco Arenas.

El municipio de Zambrano, en el departamento de Bolívar, no solo es un territorio reconocido por su producción pesquera y ganadera, sino también por su excelente ubicación geográfica a orillas del río Magdalena y cerca de las estribaciones de los Montes de María, lo que lo hace rico en nutrientes para la siembra de cultivos. A pesar de haber padecido los rigores del conflicto armado durante los últimos 20 años, la subregión se reinventa de la mano de su alcalde Jonás Rafael Orozco y la comunidad, con el propósito de cerrar brechas sociales y progresar en todos los sectores de la economía, incluido el turismo local.

onás Rafael Orozco Arenas se desempeñó como concejal de Zambrano por 12 años, experiencia que le dio no solo capacidad de liderazgo y poder político, sino un amplio bagaje para buscar soluciones rápidas a las necesidades más apremiantes de sus habitantes. Su hoja de ruta, con la que aspira a volver el municipio mucho más social y productivo, le ha permitido en estos tres meses avanzar en el cumplimiento de su programa de gobierno, dirigido a mejorar la calidad de vida de la gente con muchas más oportunidades en educación, empleo y salud. Su gran apuesta será garantizarles reparación a las víctimas de la guerra en esa región, así como empujar la economía, mediante la reorganización del sistema productivo y su tecnificación.

Un enfoque diferencial Zambrano, además de ubicarse dentro de los municipios PDET (Programa de Desarrollo con Enfoque Territorial), también se encuentra dentro de las 170 regiones que han sido devastadas por la violencia en Colombia, motivo por el cual Orozco ha comenzado a trabajar con iniciativas focalizadas en la juventud y las mujeres víctimas del conflicto, por medio de mesas de participación. Por ello hace un llamado especial al Gobierno Nacional para que les brinde un acompañamiento

Conservar la cultura que ha marcado al municipio a lo largo de su historia, uno de los propósitos del mandatario.

101 a estas comunidades vulnerables, que según el mandatario, merecen un trato especial por estar en la periferia del país. El alcalde considera positivo el interés del Presidente de la República, Iván Duque Márquez de ayudar a reconstruir tejido social en la zona con una mayor presencia de las entidades territoriales y del gabinete ministerial para conocer sobre el terreno las necesidades de la comunidad y garantizarles seguridad y tranquilidad a los pobladores. “Es muy dispendioso hacer este recorrido. Necesitamos priorizar a estos sectores, darles una atención especial, teniendo en cuenta que somos de una región muy apartada. Por esta razón, pedimos que cuando vayamos a los ministerios, nos puedan atender de una forma preferencial”, señala el funcionario.

Aliados con la Gobernación de Bolívar El alcalde también resalta las políticas de gestión del gobierno departamental, con el que asegura sentirse identificado. No le cabe duda que el trabajo con el ente territorial es prometedor para este cuatrienio por su compromiso con todos los municipios de la zona caribeña. “Creemos que será una Gobernación de puertas abiertas e incluyente. Vicente Blel Scaff es un gobernador joven que quiere incursionar en campos nuevos,

El alcalde se propone fortalecer la agricultura para impulsar la economía del municipio.

pienso que se nos viene un gran progreso con la administración departamental que hoy tenemos”. Uno de los mayores retos es la gestión de recursos para el municipio, como insumo para el desarrollo de proyectos y programas locales. Zambrano, como subregión agrícola, pesquera y ganadera, sustenta la mayor parte de su economía en la productividad del campo, por lo cual el mandatario local priorizará la dignificación de los precios de los productos locales provenientes del trabajo rural como estrategia para contar con

El trabajo en equipo será fundamental para avanzar en el desarrollo de la región.

una economía estable y sostenible. También, se encuentra en ejecución un mayor presupuesto para el departamento que permita responder a las demandas sociales de la población. “Hoy vemos que el presupuesto para la costa Caribe significa un 25% del territorio colombiano, pero si buscamos la distribución del presupuesto nacional, no accede a un 18%, lo cual nos coloca en desventaja a nosotros como región”, expresa.

Retos visionarios Las metas y los objetivos para estos cuatro años son múltiples y están aterrizados a la realidad actual de Zambrano. El alcalde Jonás Rafael Orozco visiona entregarle a su sucesor un municipio con desarrollo en infraestructura, educación, inversión social, programas culturales y productividad. Por eso le apostará a la organización y el aprovechamiento de los recursos en aras de convertir el municipio en una despensa agrícola reconocida y de calidad. “Vemos que los municipios tienen mucho potencial no solo agrícola, sino también cultural. Nuestro gran problema es no reconocer cuántas personas tienen la vocación para actividades como la danza o el canto. Eso es lo que no nos permite identificar hacia donde debemos direccionar nuestra gestión. Solo necesitamos la disposición, las ganas, la aptitud y la visión hacia dónde queremos llevar nuestro municipio, ese será nuestro más grande logro”.

102 Daira Galvis

¿Cree usted que debido a la pandemia sería necesario ampliar el período de los alcaldes y gobernadores para que puedan cumplir con su programa de gobierno?

SIN RODEOS

Senadora de Cambio Radical

Lo que tenemos que asegurar es realmente la posibilidad de salir de lo más grave. Yo pienso que hasta ahora está comenzando lo más difícil y por eso es más importante atender la situación de la salud. Extender el período de los alcaldes y gobernadores sería más crisis. El país lo que necesita es la salvación, como lo necesita el mundo. Lo fundamental es mirar cómo los gobernadores, cómo los alcaldes, el Congreso de la República y el Gobierno Nacional, en cabeza del presidente Iván Duque, van a responder a las necesidades que demanda esta pandemia. Esa es la prioridad en este momento.

León Fredy Muñoz Lopera

Representante a la Cámara-Alianza Verde

No es momento de hablar de ampliar períodos cuando apenas están comenzando su gestión, apenas arrancaron su trabajo como mandatarios locales el 1 de enero pasado. Lo que deberían ampliar es la entrega de los planes de desarrollo porque ningún alcalde o gobernador lo tiene listo. No estoy de acuerdo y creo que no hay que extender los periodos ya que ellos fueron elegidos por cuatro años, independientemente de lo que sucediera. Lo que tienen que hacer es ajustar los planes de desarrollo regionales a una nueva realidad.

Alejandro Corrales

Senador del Centro Democrático

Yo no estoy de acuerdo con que se modifique el calendario electoral. La pandemia fue una situación desafortunada que nadie había previsto que pudiera ocurrir. Cada uno de los gobernadores y alcaldes tendrá que hacer los ajustes, tendrá que cambiar parte de su plan de gobierno y asumir con responsabilidad esta situación para enfrentarla de la mejor manera posible, y en el tiempo que les queda superar la crisis con recursos que el Gobierno les va a dar, pero sobre todo, terminar su periodo cumpliendo la mayor parte de su plan de desarrollo, entendiendo que eso no fue una situación planeada. En consecuencia, no estoy de acuerdo con la ampliación del periodo para los actuales alcaldes y gobernadores.

Sin Rodeos 103

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Adriana Gómez Millán

Representante a la Cámara-liberal

Estoy totalmente de acuerdo, porque por una situación técnica no van a poder dar cumplimiento a su programa de gobierno en este primer año de gestión, porque todos sus recursos y esfuerzos van a estar enfocados en atender la emergencia sanitaria en sus regiones debido a que el Gobierno Nacional no ha sido muy rápido en trasladar recursos a los entes territoriales. Por lo tanto, me parece muy acorde la idea para que tengan la oportunidad de suplir este año que van a perder por culpa de la pandemia, en un año de alargue de periodo.

Juan Luis Castro Córdoba Senador-Partido Alianza verde

Los planes de desarrollo sí deberían tener un plazo más amplio para entregarse puesto que la situación ha sido compleja. Pero no estoy de acuerdo con la ampliación del periodo de los alcaldes y gobernadores porque esta es una situación que se espera que sea resuelta en dos años, por lo menos en el 80%. Es como decir que se alarguen los períodos del Presidente o de los senadores, no estoy de acuerdo porque la democracia debe existir.

Griselda Lobo Silva Senadora- Partido FARC

El Partido FARC ha propuesto una iniciativa que se ha denominado Plan de Choque Social, una propuesta viable, seria, juiciosa y conveniente, porque contribuye a la reducción de la pobreza, primando el interés común sobre el particular. Como complemento de las medidas que este plan contempla, también hemos dicho que es necesario que se amplíen los plazos para la formulación de los Planes de Desarrollo Territoriales, con el fin de hacer los ajustes pertinentes que permitan afrontar la emergencia existente. Ya la ampliación de los períodos de alcaldes y gobernadores es otra cosa y en ese sentido no estaría de acuerdo, porque podría dar pie también a la ampliación del mandato del presidente, y eso es algo que no se puede concebir.

Katherine Miranda Peña

Representante a la Cámara-Alianza Verde

Veo oportuna la propuesta de ampliar el período de los alcaldes y gobernadores, entre otras cosas, porque en este semestre la construcción de los planes de desarrollo ha tenido dificultades para el cumplimiento de los procesos de participación ciudadana. Desde hace tiempo he venido insistiendo en que los períodos del Congreso y del Gobierno Nacional deben estar acorde con los de las Asambleas, Concejos y gobiernos locales. Es muy importante que no haya desfases entre la gestión del Ejecutivo y del Legislativo. A veces esa falta de sincronía hace que los procesos terminen o sufran tropiezos que afectan a los ciudadanos.

Arte

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GERMÁN OSSA, UN POETA DEL DIBUJO Por: Omar García Ramírez

Un punto…. Del que parte una línea vigorosa y rápida; la curva de repente se abarroca, gira en el cabello arrebolado de una ondina; se hace boca de hechicera o de ligera musa. El dibujo de Germán Ossa (Geross), parte de una caligrafía a la deriva que busca hacerse lírica grabada en el asombro. Se constituye luego en mapa de orografías encendidas; ríos de tinta que devienen mujeres fantásticas, ángeles de ensueño, diablesas eróticas, juglares pintorescos, zoo maquias juguetonas, circos aéreos sobre los que estallan soles florales. La maestría de su pluma, al servicio del dibujo, nos asombra no solo por su autenticidad sino, por su originalidad. Germán Ossa, es a mi entender, uno de los dibujantes más prolíficos de Colombia. Su producción suma, sin exageraciones, más de un millón de dibujos de todos los formatos, desde minúsculos apuntes al estilógrafo, hasta grandes piezas sobre diversos soportes: papel, cartulinas, lienzos, madera, esculturas en metal y porcelana. Lo he visto rotular en una hora, 20, 30, 40 de estas pequeñas joyas pictóricas sin esfuerzo, como mago que saca conejos azules de la chistera. No se ha propuesto romper récords, porque sabe, como viejo maestro oriental practicante del Zen, que no se trata de estar registrado en el Guinness sino, en conectar la mente con su mano, hasta que la mano sea solo la prolongación de la línea. el kōan que ilumine la pregunta o el haikú que haga estallar la flor de loto. Orfebre de tinta china, engasta rostros de princesas en miniatura sobre composiciones abstractas, cuerpos sutiles y lisérgicos que parecieran cobrar vida sobre el pergamino o el papel. Pero no es solo esa facilidad magistral para pergeñar dibujos fantásticos, es la maestría alcanzada para dotar a sus dibujos de líneas

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con una marca personal. Esto es, porque no parte de bocetos previos ni siquiera de ideas premeditadas. Se enfrenta allí con sus modestos medios, a la página en blanco y en un solo envión resume y sintetiza toda una idea. Suma a lo anterior, un dibujo que se sale de la fórmula. Sé de dibujantes con un estilo muy particular que se encargan de reproducir patrones fabriles, tapicería colorida y burda, déjà vu de dibujos que no asombran a fuerza de repetirse y hacerse monótonos, previsibles. En Germán, cada dibujo es una exploración inédita, es un giro de la línea que se expresa con nueva ideas y variantes. Lo que para el cine (muy de su esfera particular de investigación y trabajo) constituiría una plano-secuencia de cámara, en Geross se constituye en un punto-secuencia de línea, y esto, (lo sabemos quienes nos dedicamos a estos menesteres), no es nada fácil. Germán es un artista de quien pudiese arriesgar un pedigrí, influencias en pintores dibujantes como Miró, o Paul klee, en ilustradores de la línea clara, en dibujantes minimalistas y sintéticos, pero es tan raizal y al mismo tiempo, tan universal su producción, que terminamos por admitir, que esos dibujos son, en esencia, su propia caligrafía. Un lenguaje particular, una semiótica que intenta crear un nuevo lenguaje, libro de horas de miniaturas medievales, que el artista recrea para sí y sus coleccionistas de todo el mundo. Dibujos aparentemente caprichosos e inocentes, no exentos de malicia y erotismo. Pequeños fragmentos de tinta en carnaval, bailes de un lápiz ebrio, danza de una pluma desatada. Su trabajo constituye una alegría para los sentidos y para los amantes de las artes, una epifanía plástica. Obra en constante movimiento, sigue evolucionando y danzando bajo su melodía personal. De alguna manera, las obras de Germán Ossa, son las ilustraciones musicales de un poeta del dibujo, sobre un pentagrama de papel iluminado.

Gestión Cultural Jaime Ruiz M. Teléfono: 311 471 2393 Facebook: Jaime Ruiz Arte

Arte

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MARIO HERNÁNDEZ PRADA

1923 - 2005

Nació en Piedecuesta, Santander, en 1923. Realizó estudios de Pintura en la Academia de Bellas Artes de Santander. A partir de 1944, estudió en la Escuela de bellas Artes de Bogotá junto a Obregón, Grau, Ramírez Villamizar, Julio Castillo, Manuel Hernández y Alipio Jaramillo. Participó activamente en la organización del Primer Congreso de Intelectuales de Colombia, así como en el VII Salón de Artistas Colombianos en 1946. Realizó su primera exposición individual en 1949 en Las Galerías de Arte de Bogotá. Posteriormente viajó a Cali, donde trabajó como dibujante del diario “El País”. Regresó a Bucaramanga en 1962. 1963 - Realizó una exposición individual en el Club de Profesionales de Bucaramanga. Se vinculó como profesor de Diseño y Teoría del Color a la Escuela de Delineantes de Arquitectura de Santander, cátedra que desempeñó hasta 1965. Fue nombrado Director de la Academia de Bellas Artes de Santander, asumiendo la dura tarea de reestructurar su orientación académica. 1964 - Ganó el Segundo Premio en el Quinto Salón Nacional de Pintura, organizado por la Sociedad de Amigos del Arte de Santa Marta. Participó en el Primer Salón de Pintores Santandereanos, Banco de la República, Bucaramanga. 1965 - Ganó el Primer Premio en el Primer Salón Santandereano de Pintura, Bucaramanga. 1966 - Expuso individualmente en la Universidad Industrial de Santander. Ganó el Primer Premio en el Concurso Inaugural de la Galería de Arte Glottmann, Bucaramanga. 1967 - Realizó una exposición individual en la Galería Arts Council, Hains Community Center, Winston Salem.

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1968 - Participó en una exposición colectiva en el Club de Profesionales de Santander. 1969 - Expuso individualmente en el Centro Colombo Americano de Bucaramanga. Renunció a la Dirección de la Academia de Bellas Artes de Santander. Fue gestor del Instituto Santandereano de Cultura, INSAC, creado en el mismo año. Realizo exposiciones colectivas e individuales en América Latina, Estados Unidos y Europa. Su importante labor docente impulsó el desarrollo de las nuevas generaciones de artistas en Santander. Fue miembro fundador del Museo de Arte Moderno de Bucaramanga. Vivió y trabajo en Girón Santander hasta el día de su muerte. A un mundo en cambio debe corresponder una sensibilidad nueva; tal es la institución fundamental alrededor de la cual se ordena el mensaje de Mario Hernández Prada. Su obra es una primavera amarga anunciando el corazón palpitante de una época y el reloj de la sensibilidad de nuestro tiempo. Este pintor vive en su obra la revelación progresiva de la conciencia planetaria: Fixación de las energías libres por el calor, identificación del color al espacio y percepción de este espacio como `vacío lleno’. A1 término de este sobrevuelo intuitivo, Hernández Prada reconstruye una síntesis universal con los principios energéticos universales. Haciendo la prueba de su sensibilidad total nos prepara a afrontar una nueva situación del hombre en el universo y actúa como catalizador de una realidad humana revelada poco a poco por la investigación científica”. (BALMELLI, Jean Michel, 1970). (Tomado de Artistas Santandereanos en la Década de 1960.

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Edición 232: Especial de la Región Caribe

Articles inside

Zambrano será más social y productivo

Villanueva comienza a dinamizar su economía

En Uribia, La Guajira, todos se unen para su transformación

Tubará se convertirá en polo industrial y turístico

Cómo ha sido el manejo de la emergencia en Bogotá?

San Jacinto se une para el cambio

El trabajo incansable del líder de San Jacinto del Cauca

En la Regional No 8, se trabaja con disciplina y humanismo

Ovejas tiene el alcalde más joven de Colombia

La meta es volver a San Cristóbal productivo y competitivo

Un Caribe desarrollado, próspero y autónomo

La DIAN se moderniza para dinamizar comercio el exterior

Gestión del Riesgo en las regiones

Hatonuevo, ciudad del porvenir

Reducir la pobreza es un compromiso moral: Susana Correa

El alcalde de la gente

Buenavista se prepara para el futuro

Héctor Olimpo Espinosa el nuevo líder de la costa que construye un Sucre diferente

Colombia está contigo