10 ASTRM actuel 05 / 2019 news | SVMTRA aktuell 05 / 2019 News
Service de piquet et service de permanence Pikettdienst und Bereitschaftsdienst MLaw Rahel Stalder
Dans les hôpitaux et cliniques, le service de piquet fait partie du quotidien. Dans ce contexte, les exigences légales ne sont malheureusement pas toujours respectées. Cela s’explique également par la complexité des différentes dispositions légales et par l’ignorance y relative. De quelles dispositions légales faut-il tenir compte lorsqu’il s’agit du service de piquet?
La loi sur le travail fait la différence entre le service de piquet proprement dit (disponibilité sur appel selon les art. 14 et 15 de l’Ordonnance 1 relative à la loi sur le travail; OLT 1) et le service de permanence (par analogie avec l’art. 10 al. 2 de l’Ordonnance 2 relative à la loi sur le travail; OLT 2). Le service de piquet est assuré en dehors de l’hôpital et l’employé/-e doit être disponible sur appel. Lorsqu’il s’agit par contre du service de permanence, l’employé/-e n’a pas le droit de quitter l’hôpital. Soit cela est indiqué dans des instructions expresses de l’employeur soit cela découle indirectement du délai d’intervention réduit. Le service de permanence est compté intégralement comme temps de travail peu importe si des interventions concrètes ont été assumées ou non (art. 15 al. 1 OLT 1). Dans ce contexte, le temps de trajet n’est pas compté comme temps de travail et les dispositions légales concernant les temps de pause et de repos doivent être
appliquées. Lorsque l’employé/-e assure un service de piquet et qu’il/elle est convoqué/-e lorsqu’il/elle est à l’extérieur de l’hôpital, seul le temps effectif de travail est compté comme temps de travail. Dans ce cas, le temps de trajet (aller-retour) est par contre compté comme temps de travail (art. 15 al. 2 OLT 1). Le reste du temps est considéré comme temps de repos dans le sens de la loi sur le travail et on la désigne comme «temps de disponibilité».
Délai d’intervention déterminant Dans le cadre d’un service de piquet, le délai entre la convocation de l’employé/-e et son arrivée à l’hôpital (délai d’intervention) doit, en principe, être d’une durée minimum de 30 minutes. (art. 8a al. 1 OLT 2). Il peut toutefois arriver que pour des raisons impérieuses, le délai d’intervention soit plus court que 30 minutes. Dans ce cas, l’employé/-e a droit à une compensation en temps équi-
Der Pikettdienst gehört in Spitälern und Kliniken zum Alltag. Leider werden die gesetzlichen Anforderungen nicht immer eingehalten. Das liegt nicht zuletzt an der Komplexität der entsprechenden Gesetzesbestimmungen und dem damit verbundenen Unwissen. Welche gesetzlichen Vorgaben gilt es in Bezug auf den Pikettdienst zu berücksichtigen?
Das Arbeitsgesetz unterscheidet zwischen dem eigentlichen Pikettdienst (Rufbereitschaft gemäss Art. 14 und 15 Verordnung 1 zum Arbeitsgesetz; ArGV 1) und dem Bereitschaftsdienst (Arbeitsbereitschaft in Analogie zu Art. 10 Abs. 2 Verordnung 2 zum Arbeitsgesetz; ArGV 2). Der Pikettdienst wird ausserhalb des Spitals geleistet, wobei der Arbeitnehmer / die Arbeitnehmerin abrufbereit sein muss. Beim Bereitschaftsdienst darf der Arbeitnehmer / die Arbeitnehmerin das Spital hingegen nicht verlassen. Dies geht entweder aus einer ausdrücklichen Weisung des Arbeitgebers hervor oder leitet sich indirekt aus der reduzierten Interventionszeit ab. Der Bereitschaftsdienst wird vollumfänglich als Arbeitszeit angerechnet, unabhängig davon, ob es zu konkreten Einsätzen kommt oder nicht (Art. 15 Abs. 1 ArGV 1). Die Wegzeit wird dabei nicht an die Arbeitszeit angerechnet und die gesetzlichen Bestimmungen
zu den Pause- und Ruhezeiten kommen zur Anwendung. Leistet der Arbeitnehmer / die Arbeitnehmerin Pikettdienst und wird von ausserhalb des Spitals aufgeboten, wird nur die Zeit als Arbeitszeit angerechnet, die er / sie effektiv zur Arbeit herangezogen wird. Dafür wird die Wegzeit zu und von der Arbeit in diesem Fall als Arbeitszeit angerechnet (Art. 15 Abs. 2 ArGV 1). Die übrige Zeit gilt als Ruhezeit im Sinne des Arbeitsgesetzes und wird als sog. «Bereitschaftszeit» bezeichnet.
Massgebende Interventionszeit Grundsätzlich muss beim Pikettdienst die Zeitspanne zwischen Einsatzaufruf an den Arbeitnehmer / die Arbeitnehmerin und seinem / ihrem Eintreffen im Spital (sog. Interventionszeit) mindestens 30 Minuten betragen (Art. 8a Abs. 1 ArGV 2). Es kann jedoch vorkommen, dass die Interventionszeit aus zwingenden Gründen kürzer als 30 Minuten ist.
