[S4] TEKNIK PERAMALAN - KECAMATAN KARANGANYAR (16 Juni 2021)

LAPORAN AKHIR

IDENTIFIKASI KONDISI MASA DEPAN KAWASAN PERKOTAAN MENGGUNAKAN PENDEKATAN FORECASTING DAN BACKCASTING ( Studi Wilayah Kawasan Perkotaan Kecamatan Karanganyar)

Dosen Pengampu: Dr. Jawoto Sih Setyono, S.T., MDP. Pratamaningtyas Anggraini, S.T., M.T.

Disusun Oleh: Kelompok 1 PTRP A

PRODI PERENCANAAN TATA RUANG DAN PERTANAHAN DEPARTEMEN SIPIL DAN PERENCANAAN SEKOLAH VOKASI UNIVERSITAS DIPONEGORO 2021

KATA PENGANTAR Puji syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena atas limpahan rahmat dan karunia-Nya kami dapat menyelesaikan laporan akhir ini tepat pada waktunya sebagai produk tugas besar mata kuliah Teknik Peramalan yang berjudul “Identifikasi Kondisi Masa Depan Kawasan Perkotaan Menggunakan Pendekatan Forecasting Dan Backcasting”. Penyusunan laporan ini kami lakukan semaksimal mungkin oleh tiap anggota kelompok dan juga melibatkan bantuan dari berbagai pihak.

Untuk itu, perlu kami sampaikan ucapan terimakasih kepada segenap pihak yang telah berperan serta dalam kelancaran penyusunan proposal ini. Tidak lupa Kami mengucapkan terimakasih kepada :

1. Bapak Dr. Jawoto Sih Setyono, S.T., MDP. selaku dosen penanggungjawab mata kuliah Teknik Peramalan.

2. Ibu Pratamaningtyas Anggraini, S.T., M.T. selaku dosen mata kuliah Teknik Peramalan.

3. Orang tua yang senantiasa memberikan doa serta dukungan kepada kami sehingga laporan ini dapat disusun dengan maksimal.

4. Teman-teman yang telah aktif berkontribusi dalam penyusunan laporan akhir mata kuliah Teknik Peramalan.

Kami berharap laporan ini dapat memberikan berbagai manfaat dan menjadi sesuatu yang berguna bagi Pembaca. Namun kami sangat menyadari bahwa isi proposal ini masih jauh dari kata sempurna. Oleh karena itu, dengan segala keterbatasan yang dimiliki, kami dari Kelompok 1 memohon maaf. Tentunya Kami mengharapkan kritik dan saran dari Pembaca atas penyusunan laporan ini supaya dalam penyusunan laporan ke depannya dapat jauh lebih baik.

Semarang, 02 Juni 2021

Kelompok 1 PTRP A

DAFTAR ISI KATA PENGANTAR ............................................................................................ i DAFTAR ISI .......................................................................................................... ii DAFTAR TABEL ................................................................................................. iv DAFTAR GRAFIK .............................................................................................. iv DAFTAR GAMBAR ............................................................................................. v BAB I PENDAHULUAN ...................................................................................... 2 1.1 Latar Belakang ............................................................................................... 2 1.2 Rumusan Masalah ......................................................................................... 2 1.3 Tujuan dan Sasaran ........................................................................................ 2 1.1.1 Tujuan ..................................................................................................... 3 1.1.2 Sasaran .................................................................................................... 3 1.4 Ruang Lingkup .............................................................................................. 3 1.1.1 Ruang Lingkup Wilayah ......................................................................... 3 1.1.2 Ruang Lingkup Materi............................................................................ 4 1.5 Sistematika Pembahasan................................................................................ 5 BAB II KAJIAN LITERATUR DAN METODE PENELITIAN ..................... 6 2.1 Kajian Literatur.............................................................................................. 6 2.1.1 Pendekatan Forecasting .......................................................................... 6 2.1.2 Pendekatan Backcasting ......................................................................... 8 2.2 Jenis Penelitian ............................................................................................ 10 2.3 Pendekatan Penelitian .................................................................................. 10 2.4 Teknik Pengumpulan Data .......................................................................... 10 2.5 Data dan Jenis Data ..................................................................................... 11 2.6 Metode Analisis ........................................................................................... 11 2.7 Kerangka Pikir ............................................................................................. 15 BAB III PROFIL WILAYAH PERENCANAAN ............................................ 16 3.1 Sistem Kegiatan ........................................................................................... 16 3.1.1 Kependudukan ...................................................................................... 16 3.1.2 Ekonomi ............................................................................................... 19 3.2 Sistem Keruangan ........................................................................................ 21

3.2.1 Struktur Ruang...................................................................................... 22 3.2.2 Pola Ruang............................................................................................ 24 3.3 Penggunaan Lahan ....................................................................................... 25 BAB IV ANALISIS DAN PERANCANGAN.................................................... 28 4.1 Pendekatan Forecasting ............................................................................... 28 4.1.1 Kependudukan ...................................................................................... 28 4.1.2 Ekonomi ............................................................................................... 29 4.1.3 Perumahan ............................................................................................ 31 4.1.4 Transportasi .......................................................................................... 32 4.1.5 Penggunaan Lahan ................................................................................ 33 4.2 Pendekatan Backcasting .............................................................................. 36 4.3 Prakiraan Kondisi Masa Depan ................................................................... 39 4.3.1 Struktur Ruang...................................................................................... 39 4.3.2 Pola Ruang............................................................................................ 40 4.4 Tindak Lanjut Perencanaan ......................................................................... 41 4.4.1 Tahap Pembangunan............................................................................. 42 4.4.2 Dukungan Sumber Daya ....................................................................... 43 BAB V PENUTUP ............................................................................................... 45 5.1 Kesimpulan .................................................................................................. 45 5.2 Saran ............................................................................................................ 47 DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................... vi LAMPIRAN ......................................................................................................... vii

DAFTAR TABEL Tabel III.1 Luas Penggunaan Lahan ...................................................................... 27 Tabel IV.1 Proyeksi Penduduk .............................................................................. 28 Tabel IV.2 Hasil Perhitungan Pendekatan Forecasting Sektor PDRB .................. 29 Tabel IV.3 Hasil Perhitungan Metode Shift Share ................................................ 30 Tabel IV.4 Pengolahan Jumlah Ramalan Keluarga ............................................... 32 Tabel IV.5 Perhitungan Kebutuhan Lahan ............................................................ 32 Tabel IV.6 Proyeksi Lahan Terbangun dan Non Terbangun................................. 35

DAFTAR GRAFIK Grafik III.1 Pertumbuhan Penduduk Tahun 2011-2019 Kawasan Perkotaan ....... 17 Grafik III.2 Migrasi Kecamatan Karanganyar ....................................................... 17 Grafik III.3 Jumlah Angka Kelahiran Tahun 2015-2019 ...................................... 18 Grafik III.4 PDRB menurut Lapangan Usaha Tahun 2014 dan 2019 ................... 20 Grafik III.5 Jumlah Pekerja menurut Lapangan Usaha tahun 2015 dan 2018 ...... 21 Grafik IV.1 Jumlah Tenaga Kerja Sektor Unggulan ............................................. 31 Grafik IV.2 Luas Lahan Terbangun dan Non Terbangun ..................................... 34

DAFTAR GAMBAR Gambar I.1 Peta Kabupaten Karanganyar ............. Error! Bookmark not defined.

Gambar I.2 Peta Kawasan Perkotaan Kecamatan Karanganyar .............................. 4 Gambar II.1 Metode Analisis Backcasting ............................................................ 14 Gambar II.2 Kerangka Pikir .................................................................................. 15 Gambar III.1 Peta Struktur Ruang Wilayah Kawasan Perkotaan ......................... 22 Gambar III.2 Peta Pola Ruang Wilayah Kawasan Perkotaan ................................ 25 Gambar III.3 Peta Penggunaan Lahan Kawasan Perkotaan .................................. 26 Gambar IV.1 Peta Trip Distribution Kawasan Perkotaan .................................... 32 Gambar IV.2 Peta Perubahan Lahan Kawasn Pekrotaan ..................................... 34 Gambar IV.3 Peta Rencana Struktur Ruang Wilayah Tahun 2040 ....................... 39 Gambar IV.4 Ilustrasi Area Jalan Kolektor ........................................................... 40 Gambar IV.5 Peta Rencana Pola Ruang Wilayah Tahun 2040 ............................. 41

BAB I

PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Perkembangan kota pada umumnya selalu dihadapkan pada berbagai tuntutan sekaligus implikasi, sehingga sangat diperlukan adanya perencanaan pembangunan.

Perencanaan pembangunan kota yang optimal harus melihat penataan ruang kota itu sendiri. Dalam UU No.26 Tahun 2007 dijelaskan bahwa Penataan ruang “adalah suatu sistem proses perencanaan tata ruang, pemanfaatan ruang dan pengendalian pemanfaatan ruang”. Perencanaan tata ruang sendiri adalah ekspresi geografis yang merupakan cermin lingkup kebijakan yang dibuat dalam masyarakat terkait dengan perekonomian, sosial, dan kebudayaan Fokus utama dari perencanaan tata ruang adalah orientasi tentang masa depan dan masa sekarang. Berorientasi pada masa depan, berarti melakukan pemikiran tentang kondisi masa sekarang sebagai hasil dari masa lalu, dan melihat kemungkinan apa yang bisa dicapai pada masa depan (Dempster, 1998). Bentuk perencanaan tata ruang yang berorientasi pada masa depan adalah penggunaan lahan dalam mengidentifikasi kegiatan perkotaan di setiap zona yang bersangkutan. Setiap zona dapat dicirikan dengan tiga ukuran, yaitu jenis kegiatan, intensitas penggunaan, dan aksesibilitas antar guna lahan (Warpani, 1990 :74-77 Kota memiliki peran yang sangat besar bagi pembangunan, dimana konstribusinya terhadap pemenuhan kebutuhan hidup warganya melahirkan berbagai permasalahan. Jumlah penduduk terus bertambah, ruang kota yang semakin padat dan berkualitas rendah, lalu lintas semrawut, penghijauan sangat kurang dan sebagainya. Kondisi itu pun saat ini juga terjadi pada Kawasan Perkotaan Karanganyar. Untuk mengatasi permasalahan saat ini di masa mendatang dibutuhkan sebuah bentuk pengaturan ruang lewat proses perencanaan tata ruang.

Perencaaan tata ruang harus dilandasi pemikiran perspektif menuju keadaan pada masa depan yang didambakan, bertitik tolak dari data, informasi, ilmu pengetahuan dan teknlogi yang dapat dipakai, serta memperhatikan keragaman wawasan kegiatan tiap sektor (Budihardjo, 2000).

Sejalan dengan hasil penelitian tersebut, kami melakukan metode peramalan forecasting dan backcasting untuk mendeskripsikan kondisi masa depan wilayah perencanaan. Metode forecasting digunakan untuk menemukan pola sehingga dapat ditemukan kemungkinan-kemungkinan yang akan terjadi di masa depan. Sedangkan metode backcasting untuk menemukan alternatif solusi dalam mencapai kondisi ideal di masa depan. Kedua metode peramalan tersebut nantinya akan menghasilkan prakiraan struktur dan pola ruang di masa depan. Oleh karena itu, berdasarkan uraian permasalahan tersebut maka dituangkanlah dalam laporan yang

berjudul

“Identifikasi Kondisi Masa Depan Kawasan Perkotaan Menggunakan Pendekatan Forecasting

Dan

Backcasting”.

Dengan

adanya

laporan

ini

diharapkan

permasalahan-permasalahan yang akan timbul di masa mendatang dapat diminimalisir

1.2 Rumusan Masalah Pesatnya pertambahan jumlah penduduk di Kawasan Perkotaan Karanganyar akan berimplikasi pada bertambahnya ragam aktivitas masyarakat yang tentunya membutuhkan ruang. Kebutuhan lahan yang terus meningkat seiring bertambahnya jumlah penduduk maka akan membuka peluang terjadinya proses alih fungsi lahan.

Dari permasalahan tersebut, dapat diturunkan menjadi pertanyaan penelitian yaitu “Bagaimana prakiraan kondisi Kawasan Perkotaan Karanganyar di masa depan?”.

Namun sebelum masuk pada proses peramalan, diperlukan pemahaman kondisi awal yang dapat berupa profil wilayah saat ini.

1.3 Tujuan dan Sasaran Dalam penyusunan laporan ini terdapat tujuan dan sasaran sebagai berikut.

1.1.1 Tujuan Tujuan yang hendak dicapai dari penyusunan laporan ini adalah untuk mendeskripsikan kondisi masa depan wilayah perencanaan menggunakan metode peramalan forecasting dan backcasting melalui tahapan yang tepat dan benar.

1.1.2 Sasaran Untuk mewujudkan tujuan tersebut maka dibutuhkan sasaran sebagai berikut.

1. Menjelaskan pemahaman kondisi wilayah perencanaan 2. Melakukan proses analisis peramalan dengan menggunakan metode forcasting 3. Melakukan proses analisis permalan dengan menggunakan metode backcasting 4. Menjelaskan hasil prakiraan kondisi masa depan 1.4 Ruang Lingkup Ruang lingkup dalam penyusunan laporan ini terbagi menjadi dua yaitu ruang lingkup wilayah yang terbagi menjadi wilayah makro dan mikro serta ruang lingkup materi.

1.1.1 Ruang Lingkup Wilayah Adapun ruang lingkup wilayah dalam laporan ini terdiri dari 2 macam, yaitu ruang lingkup makro dan ruang lingkup wilayah mikro. Untuk ruang lingkup wilayah makro, yaitu Kabupaten Karanganyar dan ruang lingkup wilayah mikro, yaitu Kawasan perkotaan Kecamatan Karanganyar.

Pada ruang lingkup mikro merupakan Kawasan perkotaan bagian dari wilayah Kecamatan Karanganyar. Kawasan perkotaan kecamatan karanganyar sendiri merupakan zona perkotaan yang sudah lolos persyaratan tertentu dalam hal

kepadatan

penduduk,

persentase

rumah

tangga

pertanian,

dan

keberadaan/akses pada fasilitas perkotaan, yang dimiliki suatu desa/kelurahan yang dipadukan dengan Kawasan terbangun di Kecamatan Karanganyar. Berikut merupkan Kawasan perkotaan Kecamatan Karanganyar:

Gambar I.1 Peta Kawasan Perkotaan Kecamatan Karanganyar

Kawasan perkotaan Kecamatan Karanganyar ini merupakan salah satu Kawasan di kecamatan Karanganyar yang berbatasan dengan: a) Sebelah Utara

: Kecamatan Tasikmadu, Kelurahan Gedong dan Delingan

(Kecamatan Karanganyar) b) Sebelah Timur

: Kecamatan Karangpandan, Kecamatan Matesih

c) Sebelah Selatan

: Kabupaten Sukoharjo, Desa Bolong (Kecamatan

Karanganyar) d) Sebelah Barat

: Kecamatan Jaten, Kecamatan Tasikmadu

1.1.2 Ruang Lingkup Materi Ruang lingkup materi pada laporan ini adalah membahas mengenai suatu proses dalam perencanaan melalui suatu analisis peramalan yang diawali dari pengumpulan data dan diakhiri dengan penyampaian tindak lanjut yang harus dilakukan sebagai konsekuensi dari adanya prakiraan tersebut. Substansi materi yang di bahas di dalam laporan ini, yaitu: 1.

Profil Kawasan Perkotaan Kecamatan Karanganyar

2.

Prakiraan kondisi Kawasan Perkotaan Kecamatan Karanganyar di masa mendatang

3.

Tindak lanjut untuk perencanaan

1.5 Sistematika Pembahasan Laporan ini terdiri dari lima bab. Berikut ini merupakan sistematika penulisan yang dapat memberikan penjelasan dari cakupan pembahasan masing-masing bab yang ada.

BAB I

BAB II

BAB III

BAB IV

BAB V

PENDAHULUAN Bab ini berisi latar belakang, rumusan masalah, tujuan dan sasaran, ruang lingkup studi (wilayah dan materi), serta sistematika pembahasan.

METODE PENELITIAN Bab ini menguraikan tentang metode penelitian yang dilakukan, meliputi: jenis penelitian, pendekatan penelitian, teknik pengumpulan data, sumber data, dan metode analisis.

PROFIL WILAYAH PERENCANAAN Bab ini menguraikan mengenai gambaran awal dari wilayah perencanaan yang terdiri dari sistem kegiatan, sistem keruangan, serta penggunaan lahan dan mobilitas.

ANALISIS DAN PERENCANAAN Bab ini berisi mengenai proses forecasting, backcasting, dan prakiraan kondisi masa depan.

PENUTUP Bab ini berisi kesimpulan dan saran.

BAB II

KAJIAN LITERATUR DAN METODE PENELITIAN 2.1 Kajian Literatur Dalam laporan tugas besar Teknik peramalan ini kelompok kami akan membahas mengenai pendekatan forecasting, pendekatan backcasting, lalu ada pembahasan mengenai jenis penelitian kelompok kami, Teknik pengumpulan data yang kami gunakan lalu ada data dan jenis data, metode penelitian dan terakhir adalah kerangka pikir. Kajian literatur dalam penyusunan tugas besar peramalan adalah sebagai berikut; 2.1.1 Pendekatan Forecasting Membuat pernyataan tentang hal-hal yang tidak diketahui adalah inti dari forecasting. Untuk menilai mengenai masa depan dapat dilakukan dengan suatu prediksi atau forecasting yang diharapkan sesuai dengan kenyataannya di masa yang akan datang (Darwin & Hidayat, 2016). Untuk berbagai skenario dan durasi, forecasting sangat penting (jangka pendek). Dalam lingkungan yang selalu berubah, forecasting sering dianggap sulit. Forecasting selalu dilakukan dengan asumsi bahwa lingkungan yang berubah akan terus berubah di masa depan.

Forecasting dilakukan karena peristiwa masa depan tidak diketahui dan segala sesuatu yang pasti tidak memerlukan peramalan. Peramalan merupakan metode untuk memperkirakan suatu nilai di masa depan menggunakan data masa lalu (Wardah & Iskandar, 2017). Peramalan juga dapat diartikan sebagai seni dan ilmu untuk memperkirakan masa depan (Gaspersz, 2002).

Forecasting adalah suatu metode meramalkan masa depan dengan seakurat mungkin, dengan tujuan meramalkan suatu keadaan yang diramalkan akan terjadi di masa yang akan datang. Respon terhadap forecasting dan tujuan adalah strategi forecasting. Metode kuantitatif dan kualitatif juga digunakan dalam forecasting.

Forecasting dengan menggunakan data kuantitatif atau model matematika lainnya

berdasarkan data historis merupakan contoh pendekatan kuantitatif. Metode yang digunakan dalam forecasting memiliki pengaruh yang signifikan terhadap hasil forecasting. Metode penjelasan dan berjangka waktu disertakan dalam metode ini.

Metode penjelasan membangun hubungan kausal antara permintaan yang diprediksi dan variabel lain yang mempengaruhi. Permintaan pakaian baru, misalnya, dapat dipengaruhi oleh faktor-faktor seperti jumlah penduduk, opini publik, jenis kelamin, budaya lokal, dan bulan-bulan khusus (hari raya, Natal, Tahun Baru). Validitas pendekatan peramalan yang disarankan ditentukan dengan mengumpulkan dan menganalisis data dari variabel-variabel ini. Strategi ini digunakan ketika variabel penyebab item yang akan diprediksi sudah diketahui.

Jika input diketahui, hasilnya dapat diprediksi menggunakan hubungan ini.

Metode berjangka waktu merupakan teknik peramalan yang menggunakan pengujian pola hubungan antara variabel yang akan diestimasi dengan variabel waktu. Saat meramalkan data deret waktu, jenis atau pola data harus dipertimbangkan. Metode kualitatif menilai kondisi obyektif sebagaimana adanya atau perkiraan berdasarkan data kualitatif yang dikumpulkan di masa lalu. Orangorang yang menyusun hasil prakiraan sangat bergantung pada hal itu. Metode ini meliputi non-statistik dan judgement.

Peramalan statistik adalah peramalan yang didasarkan pada data numerik.

Peramalan ini dapat digunakan untuk data kuantitatif apa pun, termasuk hasil pasar saham, penjualan, PDB, dan penjualan perumahan, dll.. Peramalan berdasarkan penilaian karena data yang tidak mencukupi dikenal sebagai peramalan judgement. Analisis data historis adalah metodologi umum untuk peramalan. Namun, jika data historis jarang, prosedur peramalan akan memerlukan banyak pertimbangan.

Menurut (Ozcan, 2005), peramalan yang baik harus selalu mengikuti pendekatan langkah demi langkah dengan lima komponen dasar: 1. Mengidentifikasi tujuan dari forecast Ini menunjukkan jumlah forecasting yang diperlukan, serta jumlah sumber daya yang dapat digunakan dan tingkat akurasi yang diperlukan.

2. Menetapkan periode untuk di forecast

Di sinilah diputuskan berapa periode/ tahun yang akan diramalkan. Penting untuk dipahami bahwa semakin banyak periode diantisipasi, semakin rendah keakuratan ramalan.

3. Memilih teknik forecasting yang cocok Dari sudut pandang keuangan suatu organisasi, memilih pendekatan peramalan akan ditentukan oleh komputer, dan kompleksitas masalah juga harus diatasi.

4. Melakukan forecasting Menggunakan data yang konsisten dan pendekatan perkiraan terbaik untuk membuat asumsi. Untuk membuat variasi peramalan berdasarkan kumpulan data yang diterima, ketersediaan data historis yang relevan diperlukan dalam peramalan.

5. Memonitor ketepatan/keakuratan dari forecasting Memantau perkiraan yang tidak selalu akurat, dan selalu siap untuk beralih ke metodologi perkiraan yang berbeda jika hasilnya tidak sesuai atau tidak sesuai.

Selain itu, bersiaplah untuk memperbarui prakiraan apa pun yang telah dibuat saat tren atau data berubah secara drastis.

2.1.2 Pendekatan Backcasting Backcasting merupakan suatu metode perencanaan yang dilakukan dengan mendefinisikan bagaimana keadaan masa depan yang diinginkan atau yang ingin dicapai dengan bekerja kebelakang atau melihat keadaan masa lalu untuk merumuskan suatu kebijakan atau program yang diinginkan di masa depan melalui suatu hubungan. Metode backcasting melibatkan prediksi masa depan berdasarkan analisis trend yang dominan saat ini yang merupakan bagian dari suatu permasalahan. backcasting mendekati tantangan membahas masa depan dari arah yang berlawanan di mana dalam metode ini kondisi yang diinginkan di masa depan dibayangkan kemudian didefinisikan langkah-langkah untuk mencapai kondisi masa depan tersebut.

Metode backcasting berhubungan dengan bagaimana masa depan yang diinginkan dapat dicapai dalam suatu kondisi normatif, dalam artian bekerja ke belakang dari kondisi tertentu masa depan yang diinginkan menuju kondisi saat ini. Tujuannya yaitu untuk merumuskan langkah tindakan dan kebijakan (dari

pemerintah) untuk mencapai kondisi tersebut (Dreborg, 1996). Metode backcasting pada umumnya digunakan untuk situasi komplek berjangka panjang.

Sifat-sifat metode backcasting di antaranya yaitu adanya kebutuhan perubahan yang besar, terdapatnya tren dominan merupakan bagian dari permasalahan, adanya eksternalitas, horizon waktu bersifat jangka panjang (Dreborg, 1996).

Metode backcasting diaplikasikan pada sistem kompleks, misalnya pada perkembangan kota, persediaan energi, dan keberlanjutan wilayah (Bibri, 2018).

Tahapan atau proses backcasting secara umum menurut (Geurs & Van Wee, 2004) di antaranya yaitu: 1. Tujuan Pada tahapan pertama yang dilakukan yaitu menentukan tujuan melakukan peramalan, ruang lingkup, tipe, dan jenis scenario.

2. Rincian Tujuan (Sasaran) Pada tahapan ini dibentuk suatu ukuran-ukuran yang menjelaskan tujuan, berisi mengenai hambatan, dan target yang ingin dicapai.

3. Sistem Saat Ini Tahapan ini berisi mengenai penjelasan tentang karakteristik sistem saat ini yang sedang dikaji.

4. Variabel Luar (Eksogen) Menjelaskan mengenai faktor apa saja yang berada di luar sistem serta dapat mempengaruhi kinerja sistem.

5. Skenario Melaksanakan analisis scenario berupa gambaran konteks perubahan yang dapat berpengaruh terhadap sistem di masa depan atau masa yang akan datang.

6. Kebutuhan pelaksanaan Menentukan kebutuhan berupa gambaran kebutuhan sumber daya untuk mencapai tujuan serta dapat memenuhi skenario.

7. Dampak Melaksanakan analisis dampak berupa perubahan yang mungkin terjadi pada berbagai aspek, seperti aspek ekonomi, sosial, dan lingkungan dengan adanya scenario tersebut.

2.2 Jenis Penelitian Jenis Penelitian yang digunakan dalam laporan ini adalah jenis penelitian deskriptif. Penelitian deskriptif adalah suatu metode penelitian yang dilakukan untuk mengetahui atau menggambarkan keadaan, suatu hal yang berlangsung pada saat ini dengan cara mendeskripsikannya sedetail mungkin berdasarkan fakta yang ada (Saifullah, 2014).

2.3 Pendekatan Penelitian Penelitian ini menggunakan tiga pendekatan analisis, yaitu kualitatif, kuantitatif, dan deskriptif - analisis. Pendekatan kualitatif, digunakan karena penulis ingin mengeksplor fenomena-fenomena yang tidak dapat dikuantifikasikan atau yang bersifat deskriptif seperti proses suatu langkah kerja, gambaran tentang suatu wilayah atau kawasan, dan lain sebagainya. Penelitian kualitatif dipilih dalam rangka memberikan gambaran kondisi masa depan wilayah perencanaan tertentu menggunakan metode peramalan forecasting dan backcasting serta penjelasannya dalam bentuk analisis. Sedangkan, untuk analisis kuantitatif digunakan untuk metode analisis pada perhitungan proyeksi forecasting dan backasting. Terakhir, pendekatan analisis deskriptif - analisis merupakan metode untuk menjelaskan dan menggambarkan suatu fenomena yang terjadi dengan menggunakan uraian, penjelasan, dan teori lainnya.

2.4 Teknik Pengumpulan Data Teknik pengumpulan data adalah suatu cara atau proses yang sistematis dalam pengumpulan, pencatatan dan penyajian fakta untuk tujuan tertentu (SUKMAWATI, 2017). Pengumpulan data yang digunakan pada laporan ini adalah teknik pengumpuulan data secara sekunder berupa telaah dokumen dan diperoleh dari berbagai sumber seperti instansi terkait menggunakan metode (literature review) pada jurnal atau dokumen terkait penelitian, seperti: 1) Data jumlah penduduk Kawasan Perkotaan Kecamatan Karanganyar dalam kurun waktu 10 tahun, yaitu tahun 2011-2019 yang bersumber dari Badan Pusat Statistik Kecamatan Karanganyar (https://karanganyarkab.bps.go.id/).

2) Data jumlah penduduk datang dan penduduk pergi Kecamatan Karanganyar dalam kurun waktu 5 tahun, yaitu tahun 2013-2017 yang bersumber dari Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kecamatan Karanganyar.

3) Data jumlah angka kelahiran Kecamatan Karanganyar dalam kurun waktu 5 tahun, yaitu tahun 2015-2019 yang bersumber dari Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kecamatan Karanganyar.

4) Data tenaga kerja menurut lapangan usaha dominan tahun 2015 dan 2018 yang bersumber dari Badan Pusat Statistik Kecamatan Karanganyar.

5) Data PDRB sektor unggulan menurtu lapangan usaha pada tahun 2014 dan 2019 yang bersumber dari Badan Pusat Statistik Kabupaten Karanganyar 6) SHP yang di download dari BIG yaitu SHP Administrasi, SHP jaringan jalan dan SHP hasil olah citra seperti SHP Penggunaan lahan, SHP lokasi industri dan lainnya.

2.5 Data dan Jenis Data Data yang digunakan pada penelitian ini adalah data sekunder time series dan cross section. Data sekunder time series, meliputi data jumlah penduduk total, jumlah penduduk datang dan penduduk pergi, angka kelahiran, tenaga kerja, SHP. Sedangkan data sekunder cross section pada data kondisi ekonomi yaitu 1 Kecamatan dan 1 Kawasan Perkotaan yang terdiri dari 9 desa di Kabupaten Karanganyar.

2.6 Metode Analisis Metode analisis yang akan digunakan yaitu metode analisis forecasting dan metode backcasting, berikut merupakan rncian teknik analisis yang digunakan, 1) Metode Analisis Forecasting a. Kependudukan Untuk prediksi tingkat populasi, teknik analisis yang digunakan adalah metode agregat atau lebih dikenal sebagai pendekatan sederhana aatau makro yang digunakan untuk meramalkan populasi total atau agregat.

Metode agregat yang digunakan adalah metode garis trend atau trend-line.

Metode yang digunakan yaitu metode geometric. Pemilihan metode

geometric ini karena metode geometric dinilai mudah dan sederhana dan metode ini cocok digunakan untuk wilayah yang memiliki pertumbuhan penduduk yang terus meningkat disetiap tahunnya. Berikut merupakan rumus geometric [1]. Geometric Trend Pn = Po (1+r)^n Keterangan: Po = jumlah penduduk di tahun awal Pn = jumlah penduduk pada tahun n r = angka pertumbuhan penduduk (%) n = waktu dalam tahun (periode proyeksi)

b. Ekonomi Untuk prediksi kondisi ekonomi, teknik analisis yang digunakan adalah teknik analisis location quotient dan shift share. Metode analisis Location Quotient digunakan untuk melihat sektor basis dan sektor non basis wilayah. Sedangkan teknik analisis shift share digunakan untuk melihat perubahan kegiatan ekonomi. Hasil analisis utuk mengetahui bagaimana

perkembangan

suatu

sektor

di

suatu

daerah/wilayah

dibandingkan secara relatif dengan sektor lainnya, apakah tumbuh cepat atau lambat. Berikut merupakan rumus dari dua metode tersebut: [1]. Location Quotient LQ = (ps/pl)/(PS/PL) Keterangan; LQ = Location Quotient ps = Produksi/kesempatan kerja sektor i, pada tingkal lokal. pl = Produksi/kesempatan kerja total, pada tingkal lokal.

PS = Produksi/kesempatan kerja sektor i, pada tingkal regional.

PL = Produksi/kesempatan kerja total, pada tingkal regional.

[2]. Shift Share PE = KPN + KPP + KPPW

Keterangan PE

= Pertumbuhan ekonomi wilayah lokal

KPN

= National Share

KPP

= Penyimpangan dari national share

KPPW = Komponen lokasional atau regional atau sisa lebihan PB = KPP + KPPW Keterangan PB

= Pergeseran Bersih

KPP

= Penyimpangan dari national share

KPPW = Komponen lokasional atau regional c. Perumahan Untuk prediksi perumahan, metode analisis yang digunakan adalah metode angregat. Metode agregat merupakan metode yang paling sederhana dalam memprediksi jumlah keluarga. Untuk memprediksi perumahan, Kami menggunakan perhitungan prediksi jumlah keluarga dan analisis kebutuhan lahan. Berikut merupakan rumus metode angregat; [1]. Metode Agregat H=P/S Keterangan H = Ramalan jumlah rumah tangga P = Populasi parkiraan S = Rata – rata parkiraan ukuran rumah tangga HA=D Keterangan H = Ramalan jumlah rumah tangga A = Luas lahan yang dibutuhkan D = Kepadatan Bangunan d. Transportasi Untuk prediksi transportasi, metode analisis yang digunakan adalah trip generation. Metode trip generation digunakan untuk melihat pola perjalan yang terjadi di wilayah baik internal dan ekternal. Pola perjalanan ini digunakan untuk memprediksi pola perjalanan dimasa yang akan mendatang.

2) Metode Analisis Backcasting Dalam penentuan backcasting mengacu pada hasil analisis forecasting.

Selain itu juga, terdapat kajian penelitian lain yang dijadikan sebagai acuan lainnya agar mendapatkan hasil analisis backcasting yang tepat dan optimal.

Berikut ini merupakan bagan dari metode analisis backcasting:

Gambar II.1 Metode Analisis Backcasting

Dalam melakukan analisis backcasting, terlebih dahulu menentukan tujuan yang akan dicapai di masa yang akan datang. Setelah menentukan tujuan, menentukan sasaran atau rincian dari tujuan yang berisikan hambatan dan target yang ingin dicapai. Kemudian menjelaskan keadaan kondisi saat ini yang sedang dikaji. Dari kondisi eksisting tersebut, dapat ditentukan faktorfaktor dari luar yang dapat mempengaruhi sistem di masa depan, menentukan skenario yang mana berisi mengenai konteks perubahan yang sistem di masa depan, kebutuhan pelaksanaan yang memuat kebutuhan sumberdaya dan halhal yang perlu dilakukan untuk mencapai tujuan, serta menganalisis dampak perubahan yang akan terjadi dengan adanya skenario dan kebutuhan pelaksanaan. Analisis dampak dapat ditinjau dari aspek sosial, ekonomi, dan lingkungan.

2.7 Kerangka Pikir

Gambar II.2 Kerangka Pikir

BAB III

PROFIL WILAYAH PERENCANAAN 3.1 Sistem Kegiatan Sistem kegiatan adalah sistem yang terdiri dari sistem pola kegiatan sosial kependudukan, ekonomi, dan lain-lain. Kegiatan yang timbul dalam sistem ini membutuhkan pergerakan sebagai alat pemenuhan kebutuhan. Besarnya pergerakan sangat terkait dengan jenis dan intensitas kegiatan yang dilakukan.

Salah satu contoh dari sistem kegiatan adalah pergerakan orang yang berpergian dari rumah ke kantor. Kegiatan ini memerlukan sistem jaringan agar orang dapat mencapai tempat yang dituju. Sistem jaringan yang biasanya digunakan adalah berupa jaringan jalan raya, kereta api, terminal, bus, bandara dan pelabuhan laut.

3.1.1 Kependudukan a. Jumlah Penduduk Penduduk merupakan warga atau masyarakat yang bertempat tinggal di suatu wilayah atau negara dan mempunyai status kewarganegaraan (Didu & Fauzi, 2016). Sedangkan menurut Said (2001), Penduduk yaitu sejumlah warga yang mendiami di suatu wilayah pada masa tertentu dan merupakan hasil dari proses-proses demografi yang ada yaitu fertilitas, mortalitas, dan migrasi.

Jumlah Penduduk Menurut Badan Pusat Statistika tahun 2010 merupakan semua orang yang berdomisili di suatu daerah selama sebulan atau lebih dan atau mereka yang berdomisili kurang dari 6 bulan tetapi bertujuan menetap. Berikut tabel jumlah penduduk di Kecamatan Karanganyar dari tahun 2010-2019 sesuai dengan data Badan pusat Stastistika Kecamatan Karanganyar.

66.616

67.000

Jumlah Penduduk

66.000

65.390

65.625

64.823

65.000

64.242 63.577

64.000 62.822 62.927

63.000

62.207

62.000 61.000 60.000 2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Tahun Sumber: BPS, Kecamatan Karanganyar dalam Angka

2019

Grafik III.1 Pertumbuhan Penduduk Tahun 2011-2019 Kawasan Perkotaan Kec. Karanganyar

Pertumbuhan penduduk tahun 2011 hingga 2019 di kawasan perkotaan Kecamatan Karanganyar terus mengalami peningkatan di setiap tahunnya. Jumlah penduduk di tahun 2011 yaitu 62.207 jiwa selalu meningkat hingga mencapai 66.616 jiwa di tahun 2019. b. Migrasi Migrasi adalah perubahan tempat tinggal penduduk baik secara permanen maupun semi permanen, serta tidak ada batasan jarak bagi perubahan tempat tinggal tersebut. Menurut Everett S. Lee (mantra 1985:181) ada empat faktor yang mempengaruhi migrasi penduduk yaitu faktor-faktor yang terdapat di daerah asal, faktor-faktor yang terdapat di tempat tujuan, faktor rintangan antara dan faktorfaktor individu. Migrasi dapat dibedakan menjadi migrasi masuk dan migrasi keluar. Berikut ini adalah tabel migrasi di Kecamatan Karanganyar, Kabupaten Karanganyar.

3.000

2.860

2.400 2.168 1.800 1.200 600

383 263

0 2013

263 2014 Penduduk Datang

890

383

383

723

263 2015

2016 Penduduk Pergi

Grafik III.2 Migrasi Kecamatan Karanganyar

2017

Berdasarkan data tabel di atas bahwa jumlah penduduk datang dan pergi Kecamatan Karanganyar tergolong tinggi. Akan tetapi angka penduduk yang pergi pada tahun 2016 dan 2017 mengalami peningkatan yang sangat besar, hal ini penduduk Kecamatan Karanganyar untuk memperoleh pekerjaan dan pendapatan yang lebih tinggi sehingga akan meningkatkan kualitas hidup atau untuk memperluas lapangan usaha dan kesempatan kerja. Migrasi yang terjadi di Kecamatan Karanganyar salah satunya adalah transmigrasi ataupun urbanisasi.

Jika diperkirakan untuk beberapa tahun kedepan, bahwa adanya penduduk pergi maupun datang Kecamatan Karanganyar akan terus meningkat, hal ini disebabkan perilaku pergerakan penduduk Kecamatan Karanganyar dipengaruhi faktor social, ekonomi ataupun lingkungan. c. Fertilitas (kelahiran) Merupakan salah satu komponen pertumbuhan penduduk yang bersifat menambah jumlah penduduk. Natalitas adalah kemampuan menghasilkan keturunan dengan kesuburan wanita atau disebut juga fejunditas. Selanjutnya, menurut Lucas mengemukakan bahwa beberapa penulis kependudukan terdahulu percaya bahwa yang menentukan fertilitas pada umumnya adalah faktor-faktor non ekonomi (analisis natalis diluar ekonomi). Namun seiring dengan berkembangnya ilmu ekonomi, hubungan natalis dengan faktor ekonomi menjadi kuat (Lucas, 1996;240). Dalam hal ini disimpulkan bahwa natalitas merupakan factor penentu dalam menghitung fertilitas. Dapat dilihat dibawah merupakan natalitas kecamatan karanganyar dari tahun 2015 – 2019.

1.300

1.268 1.234

1.240

1.162

1.180

1.113

1.120

1.070 1.060

1.000 2015

2016

2017

2018

Grafik III.3 Jumlah Angka Kelahiran Tahun 2015-2019

2019

Dari grafik diatas dapat dilihat bahwa dari tahun 2015 – 2019 natalitas di kecamatan karanganyar semakin menurun. Pada tahun 2015 berjumlah 1.268 jiwa dan menurun pada 2019 hingga 1070 jiwa. Dalam penurunan natalitas ini dapat berdampak positif yaitu membantu meningkatkan PNB (pendapatan Nasional Bruto) serta memicu adanya transisi demografi yang berakibat adanya penurunan rasio ketergantungan atau usia produktif lebih tinggi, sehingga jika dimanfaatkan dengan baik akan menjadi keuntungan bonus demografi. Selain itu adanya Fertilitas yang bertambah juga akan mempengaruhi kepadatan penduduk yang berakibat banyaknya lahan terbangun, sarana dan prasarana serta kebutuhan lainnya pada kecamatan Karanganyar.

3.1.2 Ekonomi Kondisi perekonomian suatu wilayah sangat penting untuk dianalisis karena dalam perkembangannya pasti memiliki karakteristik potensi wilayah yang berbeda sehingga perlu dilakukan pengoptimalan pembangunan daerah sesuai dengan potensi yang dimiliki. Sektor unggulan sebagai sektor pendorong pertumbuhan, baik sektor penyuplai inputnya maupun sektor yang memanfaatkan sektor unggulan tersebut sebagai input dalam proses produksinya (Widodo T dalam Daryono Soebagiyo&Arifin Sri Hascaryo, 2015). Setiap sektor memiliki nilai strategis dalam mendorong pertumbuhan ekonomi wilayah yang berbeda-beda (Andiny et al., 2020). Dalam menggambarkan kondisi perekonomian suatu wilayah dapat ditinjau dari nilai PDRB dan ketenagakerjaan. a. PDRB Kawasan Perkotaan Kecamatan Karanganyar yang termasuk di dalam Kabupaten Karanganyar sekaligus menjadi ibukota Kabupaten merupakan nilai tambah tersendiri untuk wilayah tersebut karena segala pusat pemerintahannya berada di Kecamatan Karanganyar. Pada skala Kabupaten, sektor yang paling menonjol adalah sektor Industri Pengolahan (46,01%) diikuti juga oleh sektor Pertanian, Peternakan, dan Perikanan (12,90%) dan Sektor perdagangan (11,33%) di tahun 2019. Dari struktur ekonomi Kabupaten inilah yang menjadi acuan untuk mengetahui sektor yang mendominasi Kecamatan Karanganyar. Berikut merupakan data sektor yang mendominasi Kawasan Perkotaan Kecamatan Karanganyar.

14.000.000,00

PDRB (Rupiah)

12.000.000,00 10.000.000,00 8.000.000,00 6.000.000,00 4.000.000,00 2.000.000,00 0,00 Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 2014

Industri Pengolahan

Lapangan Usaha

Perdagangan Besar dan Eceran

2019

Sumber: PDRB Kabupaten Karanganyar Menurut Lapangan Usaha Tahun 2014-2019 Grafik III.4 PDRB Kabupaten Karanganyar Menurut Lapangan Usaha Tahun 2014 dan 2019

Diagram di atas merupakan sector unggulan yang terdapat di Kawasan Perkotaan Kecataman Karanganyar yaitu sektor pertanian, industry dan perdagangan dan enceran. Ketika sector tersebut mengampil peranan penting dalam menyumbang perekonomian lokal maupun daerah. Sector yang mengalami peningkatan nilai PDBR nya yaitu pada sektor indsutri pangan pada kurun waktu 5 tahun terakhir. Sektor ini mengalami peningkatan yang sangat signifikan dibandingkan dengan sektor yang lain. b. Ketenagakerjaan Ketenagakerjaan berasal dari kata tenaga kerja, yang dalam undang undang ketenagakerjaan Pasal 1 angka 2 UU No. 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan disebutkan bahwa “Tenaga kerja adalah setiap orang yang mampu melakukan pekerjaan guna menghasilkan barang dan/atau jasa baik untuk memenuhi kebutuhan sendiri maupun untuk masyarakat.” Sedangkan pengertian dari ketenagakerjaan sesuai dengan Pasal 1 angka 1 UU No. 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan adalah “Ketenagakerjaan adalah segala hal yang berhubungan dengan tenaga kerja pada waktu sebelum, selama, dan sesudah masa kerja.”. Ketenaga kerjaan menjadi peran penting dalam motor pergerakan ekonomi sautu wilayah. Tenaga kerja merupakan sumber daya manusia dalam mengupayakan segala wujud kegiatan baik dari sector pertanian maupun non pertanian. Data ketenagakerjaan di Kawasan Perkotaaan Kecamatan Karanganyar dapat dilihat pada diagram di bawah ini;

Grafik III.5 Jumlah Pekerja Menurut Lapangan Usaha Dominan Tahun 2015 dan 2018

Berdasarkan data yang diperoleh dari BPS Kecamatan Karanganyar, jenis tenaga kerja di Kawasan Perkotaan Kecamatan Karanganyar sesuai dengan sektok/komoditas unggulan. Masyarakat yang berkerja di sector unggulan yaitu dalam pertanian, perdagangan, dan industry. Masyarakat yang bekerja pada sector industry terbanyak adalah masyarakat keluarahan Bejen.

Kelurahan Bejen menjadi keluarahan yang dekat dengan industry besar dan menengah yaitu salah satunya ada PT Cahaya Bumi Intanpari yang bergerak pada produk pangan. Masyarakat yang bekerja pada sector industry mengalami peningkatan pada tahun 2018. Masyarakat yang bekerja pada sector pertanian terbanyak pada kelurahan Gayampodo. Kelurahan Gayamdopo memiliki lahan pertanian yang luas sehingga mayoritas masyarakat bekerja pada sector pertanian.

3.2 Sistem Keruangan Sistem keruangan wilayah menjadi wajah dari sebuah wilayah. Sistem wilayah berupa sistem kegiatan di dalam dan sistem peruntukan wilayah. Sistem kegiatan merupakan pola kegiatan atau interaksi yang terjadi di suatu wilayah baik sistem yang terorganisir maupun yang tidak. Sistem kegiatan ini sering disebut dengan struktur ruang. Sedangkan sistem peruntukan wilayah merupakan peruntukan penggunaan lahan untuk wilayah tersebut. Secara umum peruntukan suatu wilayah dibagi dua yaitu peruntukan lindung dan budidaya. Berikut merupakan sistem keruangan yang ada di Kawasan Perkotaan Kecamatan Karanganyar;

3.2.1 Struktur Ruang Struktur ruang kota merupakan gabungan bentuk kota dan interaksi dari beberapa subsistem kota yang membentuk sebuah sistem kota. Penjabaran struktur kota membentuk pola kota yang menginformasikan antara lain kesesuaian lahan, kependudukan, penggunaan lahan, sistem transportasi, dan sebagainya, dimana kesemuanya saling berkaitan satu sama lain. Pola kota yang merupakan ilustrasi dari struktur ruang kota secara tak langsung dapat menunjukkan arah perkembangan kota yang pada dasarnya sangat dipengaruhi oleh pengguanaan lahan. Untuk menentukan struktur ruang di Kawasan Perkotaan Kecamatan Karanganyar perlu melihat kondisi eksisting.

Hasil analisis konsep yang digunakan dalam analisis struktur ruang mengacu pada Teori Inti berganda. Teori ini dipilih dari kondisi eksisting yang ada pada wilayah perencanaan. Dikarenakan pertumbuhan kota berawal dengan adanya suatu pusat kota yang menjadi bentuk yang kompleks. Dari pusat tersebut berkembang dan menyebar ke berbagai bagian di dalam wilayah itu atau memiliki struktur kota yang memiliki sel-sel pertumbuhan wilayah. Umumnya persebaran lahan dalam teori inti ganda ditentukan oleh faktor-faktor lain sehingga tidak ada urut-urutan yang teratur dari zona kotanya. Berikut adalah konsep dari teori inti berganda (multiple nuclei theory) pada Kawasan Perkotaan Kecamatan Karanganyar;

Gambar III.1 Peta Struktur Ruang Wilayah Kawasan Perkotaan Kecamatan Karanganyar

Berikut merupakan zona dalam Kawasan Perkotaan Kecamatan Karanganyar sesuai dengan konsep teori inti berganda; a. CBD (Central Bussines Distric Daerah ini merupakan pusat dari segala kegiatan kota antara lain politik, sosial budaya, ekonomi, teknologi. Zona ini berupa pusat fasilitas transportasi dan di dalamnya terdapat distrik spesialisasi pelayanan, seperti retailing distrik khusus pelayanan pemerintahan, perbankan dan lainnya.

Daerah ini pada pada dasarnya memiliki aksebilitas yang tinggi sehingga mobilitas penduduk sangat padat dan nilai lahan dan sewa lahan sangat tinggi pula. Pada Kawasan Perkotaan Kecamatan Karanganyar ini zona ini meliputi, Kantor Pemda, Alun – alun, CFD, kawasan perkotoan, taman bermain dan lainnya. b. Bisnis dan Perdagangan Zona ini merupakan zona niaga dan manufaktur setempat. Zona ini berada disepanjang pinggiran jalan yang dekat dengan pusat kota. Zona ini memiliki transportasi yang baik, runag yang memadahi dan dekat dengan pasar. Kawasan ini tersebar memanjang di dekat CBD yang meliputi adanya keberadaan Kios, toko kelontong, apotek, konter hp, pom bensin mini, toko bangunan. c. Daerah Permukiman Kelas Rendah Zona ini pada umumnya mencerminkan daerah yang kurang baik untuk permukiman. Zona ini pada umunya dihuni oleh masyarakat yang memiliki golongan ekonomi rendah. Zona ini dekat pada pabrik – pabrik.

Zona ini berada di Keluarahan Tegalgede. d. Daerah Permukiman Kelas Menengah Zona ini tergolong lebih baik dari zona 3 baik dari segi fisik maupun penyedia fasilitas kehidupannya. Penduduk yang tinggal di zona ini pada umumnya memiliki penghasilan yang lebih tinggi dari penduduk yang berada di zona 3. Daerah ini tidak jauh dari pusat kota dan tidak jauh dari kawasan industri. Daerah ini memiliki aksebilitas dan ketersedian saspras cukup memadahi, sehingga masyarakat yang tingga di daerah ini memiliki tingkat kualitas hidup yang baik.

e. Daerah Permukiman Kelas Tinggi Zona ini memiliki kondisi paling baik untuk permukiman dalam artian fisik maupun penyediaan fasilitas. Hanya penduduk yang berpenghasilan menegah keatas yang mampu memiliki lahan dan rumah disini. Pada daerah ini harga lahan dan nilai sewa lahan sangat tinggi karena lokasi menjanjikan dan memiliki aksebilitas yang sangat tinggi. Daerah ini berada di beberapa titik di penjuru perkotaan, salah satunya adalah kawasan perumahan al madani yang berada perbatasan Kelurahan Karanganyar dan Kelurahan Jungke. f. Heavy Manufacture Zona ini merupakan konsentrasi pabrik pabrik besar. Zona ini merupakan kawasan penyedia lapangan perkerjaan yang banyak sehingga pola dan aksebilitasnya pun harus bagus. Daerah indusri besar lokasinya berjauhan dengan pusat kota, karena kawasan industri memiliki tingkat kenyaman yang rendah dan berada dikawasan yang sewa lahan dan harga lahannya relatif murah. Pada kawasan ini pada umunya dihuni olah masyarakat yang berpenghasilan rendah. Kawasan ini berada di komplek industri di Kelurahan Tegalgede. g. Light Manufacture Zona ini merupakan wilayah yang digunakan untuk industri dan pabrik skala kecil. Zona ini biasanya menyebar di berbagai penjuru kota sesuai dengan tingkat skala pabrik atau industri. h. Zona Permukiman Sub Urban Zona ini membentuk komunitas tersendiri dalam artian lokasinya.

Penduduk disini sebagian besar bekerja di pusat kota ataupun disektor lainnya. Persebaran kawasan ini berada di Keluarahan Lalung, Jantiharjo.

3.2.2 Pola Ruang Pola ruang adalah distribusi peruntukan ruang dalam suatu wilayah yang meliputi peruntukan ruang untuk fungsi lindung dan peruntukan ruang untuk fungsi budi daya. Rencana pola ruang wilayah kabupaten merupakan rencana distribusi peruntukan ruang dalam wilayah kabupaten yang meliputi rencana peruntukan ruang untuk fungsi lindung dan rencana peruntukan ruang untuk fungsi budi daya.

Secara garis besar, pola peruntukan kawasan lindung dan budidaya di Kawasan Perkotaan Kecamatan Karanganyar adalah sebagai berikut;

Gambar III.2 Peta Pola Ruang Wilayah Kawasan Perkotaan Kecamatan Karanganyar

Peta di atas merupakan peta pola ruang di Kawasan Perkotaan Kecamatan Karanganyar. Sesuai dengan RTRW Kabupaten Karanganyar, pola peruntukan kawasan lindung di Kawasan Perkotaan Kecamatan Karanganyar diantaranya kawasan perlindungan setempat yaitu waduk lalung embung jungke dan embung dungdo, kawasan cagar budaya yaitu Masjid Karanganom, Situs Giyanti, makam Nyi Ageng Karang dan Astana Temuireng, dan kawasan lindung untuk rawan bencana yaitu berada di Kelurahan Bejen. Sedangkan untuk kawasan budidaya daiantaranya kawasan budidaya pertanian lahan basah dan lahan kering, kawasan budidaya perkebunan, kawasan budidaya industri, dan kawasan budidaya permukiman.

3.3 Penggunaan Lahan Pemanfaatan lahan adalah modifikasi yang dilakukan oleh manusia terhadap lingkungan hidup menjadi lingkungan terbangun dan tidak terbangun. Penggunaan lahan atau pemanfaatan lahan merupakan bentuk pengupayaan tanah sebagai wujud

nikmat tuhan untuk memenuhi kebutuhan hidup. Identifikasi pengunaan lahan eksisting sangat penting untuk melihat pola dan jenis penggunaan lahan di suatu wilayah. Proses identifikasi penggunaan lahan eksisting di Kawasan Pekotaan Kecamatan Karanganyar, kami menggunaan cara interpretasi citra dengan bantuan sistim informasi geografis. Klasifikasi penggunaan lahan kami menggunaan panduan modul validasi peta Rencana Detail Tata Ruang, Badan Informasi Geospasial.

Berikut merupakan peta pola penggunaan lahan di Kawasan Perkotaan Kecamatan Karanganyar;

Gambar III.3 Peta Penggunaan Lahan Kawasan Perkotaan Kecamatan Karanganyar

Berdasarkan peta penggunaan lahan yang di atas merupakan hasil olah dan digitasi per pesil yang telah kami lakakukan. Secara garis besar pola penggunaan lahan untuk Kawasan Perkotaan yaitu didominasi pertanian. Berikut merupakan tabel luasan penggunaan lahan di Kawasan Perkotaan;

Tabel III.1 Luas Penggunaan Lahan Persentase Penggunaan Lahan di Kawasan Perkotaan Kecamatan Karanganyar 0,01 0,04 2,87 3,4

0,008

2,51 1,94 1,67

Area Terbuka 0,31

Hankam

Hutan

23,87 15,68

Industri Komersial Pelayanan Umum Perairan Perkantoran Perkebunan Pertanian

47,74

Perumahan Transportasi

Sumber: Analisis Penulis, 2021

Penggunaan lahan di Kawasan Perkotaan Kecataman Karanganyar terdiri dari area terbuka, hankam, hutan, industri, komersial, pelayanan umum, perairan, perkantoran, perkebunan, pertanian, perumahan, dan transportasi. Penggunaan lahan tersebut didominasi oleh lahan untuk pertanian yaitu seluas 1.361,65 Ha atau 47 % dari luas kawasan perkotaan. Sementara persentase penggunaan lahan terendah yaitu industri dengan 0,008% atau seluas 0,24 Ha dari luas kawasan perkotaan.

BAB IV

ANALISIS DAN PERANCANGAN 4.1 Pendekatan Forecasting Forecasting merupakan metode meramalkan masa depan dengan seakurat mungkin, dengan tujuan meramalkan sesuatu keadaan yang diramalkan akan terjadi di masa yang akan datang. Forecasting dilakukan karena peristiwa masa depan tidak diketahui dan segala sesuatu yang pasti tidak memerlukan peramalan.

Dalam forecasting ini menggunakan metode kuantitatif dan kualitatif. Untuk menilai mengenai masa depan sangat penting dilakukan dengan suatu prediksi atau forecasting. Sehingga dalam pendekatan forecasting ini meliputi kependudukan, ekonomi, perumahan, transportasi, dan penggunaan lahan.

4.1.1 Kependudukan Dalam proses pendekan forcecasting aspek yang akan kita lakukan proses forcecasting adalah kependudukan. Penduduk menjadi subjek penting analisis karena penduduk atau manusia mengambil peranan penting dalam perencanaan wilayah. Tujuan analysis forcecasting dengan subjek kependudukan yaitu ingin melihat pola pertumbuhan jumlah penduduk dengan cara proyeksi penduduk dengan menggunakan metode geometri. Periode proyeksi yang dilakukan yaitu 20 tahun yaitu sampai dengan 2040. Berikut merupakan hasil proyeksi penduduk di Kawasan Perkotaan Kecamatan Karanganyat; Tabel IV.1 Proyeksi Penduduk NO 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Kel/Desa

Lalung Jantiharo Tegalgede Jungke Cangakan Karanganyar Bejen Popongan Gayadompo Jumlah Sumber; Olah data kependudukan

2015 8192 5656 9583 5908 6584 4548 10491 7671 5609 64242

2020 8534 5903 10004 6181 6998 4746 10938 8021 5864 67189

Proyeksi Jumlah Penduduk 2025 2030 8864 9208 6164 6436 10391 10793 6487 6808 7423 7875 4918 5096 11313 11701 8424 8847 6150 6449 70134 73212

2035 9565 6720 11210 7145 8353 5281 12101 9292 6762 76429

2040 9936 7017 11644 7498 8861 5472 12516 9758 7091 79793

Hasil proyeksi penduduk di Kawasan Perkotaan Kecamatan Karanganyar mengalami peningkatan disetiap tahunnya dan mencapai 79793 ribu jiwa pada tahun 2040. Proyeksi ini menggunakan asumsi dasar kecenderungan penduduk dimasa lalu yang akan terlanjut tanpa batas. Hasil proyeksi penduduk dapat menunjukkan tren bahwa jumlah penduduk mengalami peningkatan sebanyak 16 % dari tahun 2020 sampai 2040, sehingga dapat diasumsikan bahwa jumlah penduduk di Kawasan Perkotaan Kecamatan Karanganyar cenderung akan mengalami peningkatan disetiap tahunnya.

4.1.2 Ekonomi Perekonomian

merupakan

hal

terpenting

dalam

merencanakan

pembangunan suatu wilayah. Aspek perekonomian menjadi aspek yang akan digunakan dalam pendekatan forcecasting. Pada aspek perekonomian di Kawasan Perkotaan Kecamatan Karanganyar memiliki sektor unggulan yang mengambil peranan penting dan terbesar dalam perekonomian lokal maupun daerah yaitu sektor pertanian, industri, dan perdagangan. Selain komoditas unggulan, perekonomian membahas terkait ketenagakerjaan sebagai sumber daya pergerakan ekonomi. Tujuan pemilihan aspek perekonomian menjadi subjek pendekatan forcecasting yaitu ingin mengetahui tren pertumbuhan ekonomi dan ketenagakerjaan di Kawasan Perkotaan. Langkah yang digunakan untuk pendekan forcecasting ekonomi yaitu dengan menggunakan metode Location Quotient (LQ) dan Shift Share. Periode pengolahan data yang dipakai 5 tahun yaitu pada tahun 2015 sampai 2019 untuk PDRB sektor unggulan dan periode 4 tahun yaitu tahun 2015 sampai 2018. Berikut merupakan hasil perhitungan pendekatan forcecasting sektor PDRB: Tabel IV.2 Hasil Perhitungan Pendekatan Forecasting Sektor PDRB Kategori

Lapangan Usaha

Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan C Industri Pengolahan G Perdagangan Besar dan Eceran Sumber: Olah Data PDRB 2015 – 2019 A

LQ (2015)

LQ (2019)

Keterangan

0.97 1.29 0.82

0.98 1.34 0.84

Non Basis Basis Non Basis

Berdasarkan hasil olahan data menggunakan metode analisis LQ didapatkan hasil bahwa industry pengolahan merupakan sektor basis karena memiliki nilai di atas 1 dan sektor pertanian dan perdagangan merupakan sektor

non basis karena nilai di bawah 1. Sektor basis menjadi penyumbang terbesar ekonomi daerah. Inti dari model ekonomi basis adalah bahwa arah dan pertumbuhan suatu wilayah ditentukan oleh ekspor wilayah tersebut (barang maupun jasa) tergantung permintaan. Analisis LQ menggambarkan kebutuhan intenal kawasan, sehingga dapat diasumsikan bahwa industri pengolahan (basis) dapat memenuhi kebutuhan internal dan ekternal (eksport) sedangkan sektor pertanian dan perdagangan hanya cukup memenuhi kebutuhan internal. Untuk hasil perhitungan dengan metode shift share sebagai berikut; Tabel IV.3 Hasil Perhitungan Metode Shift Share Kategori

A

C G

Lapangan Usaha Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan Industri Pengolahan Perdagangan Besar dan Eceran

KPN

KPP

Ket KPP

KPPW

30%

15%

Tumbuh Lambat

3%

30%

-5%

30%

1%

Tumbuh Lambat Tumbuh cepat

7% 5%

Ket KPPW

PE

PB

Ket PB

Dapat Bersaing

17%

13%

Mundur

32%

2%

Progresif

35%

6%

Progresif

Dapat Bersaing Dapat Bersaing

Sumber; Hasil olah data PDRB

Berdasarkan hasil olahan data PDRB Kabupaten Karanganyar didapatkan hasil bahwa semua sektor unggulan dapat berdaya saing namun apabila dilihat dari pertumbuhannya itu dapat mengalami pertumbuhan secara lambat maupun cepat. Pertumbuhan dapat dilihat dari hasil olahan KPP dimana sektor pertanian dan

industri

hasilnya

menunjukkan

nilai

negative

yang

menandakan

pertumbuhannya lambat, sedangkan sektor perdagangan menunjukan nilai positif yang menandakan pertumbuhannya cepat. Dari hasil penggabungan olahan dengan metode LQ dan Shift Share dapat diasumsikan bahwa sektor industri pengolahan merupakan sektor basis dan dapat bersaing hal ini bisa dipengaruhi oleh dukungan dari kebijakan lokal/daerah, saspras daerah, dan kelembagaan daerah. Aspek kedua yaitu ketenagakerjaan. Berikut merupakan data tentang jumlah tenaga kerja pada sektor unggulan;

20.000 20.059

19.949

Jumlah

16.000 12.000

9.078

9.219

8.000

6.264

5.253 4.000 2015

2016

Sektor Pertanian

Tahun

Sektor Industri

2017

2018

Sektor Perdagangan

Grafik IV.1 Jumlah Tenaga Kerja Sektor Unggulan

Berdasarkan data tenaga kerja sektor unggulan Kawasan Perkotaan Kecamatan Karanganyar, Jumlah terbesar terdapat pada tenaga kerja Sektor Industri. Jumlah tenaga kerja sektor industri dari tahun 2015 ke tahun 2018 mengalami penurunan yang dapat berdampak pada petumbuhan sektor tersebut cenderung lambat. Pada Sektor Pertanian dan Sektor Perdagangan jumlah tenaga kerja mengalami peningkatan akan tetapi kedua sektor mengalami pertumbuhan yang berbeda. Pertumbuhan Sektor Pertanian cenderung lambat dapat disebabkan karena Pekerja Sektor Pertanian merupakan pekerjaan tidak tetap/musiman.

Sedangkan Pertumbuhan Sektor Perdagangan mengalami pertumbuhan yang cepat dipengaruhi oleh jumlah Tenaga Kerja sektor tersebut mengalami peningkatan. Dengan semakin meningkatnya tenaga kerja di perdagangan maka transaksi perekonomian menjadi lebih berjalan dengan cepat pula. Dari hasil perhitungan ini dapat diasumsikan bahwa jumlah pekerja pada sektor pertanian dan perdagangan akan mengalami peningkatan ditahun yang akan mendatang dan tenaga kerja pada sektor industri pengolahan akan mengalami penuruan ditahun yang akan mendatang.

4.1.3 Perumahan Pendekatan forcecasting pada perumahan bertujuan untuk mengetahui keterbutuhan lahan untuk perumahan ditahun perencanaan. Periode peramalan ketubuhan lahan untuk perumahan yaitu 20 tahun yang akan mendatang. Metode yang digunakan adalah metode agregat. Dalam metode agregat ini ada beberapa tahapan, tahapan pertama adalah melakukan peramalan jumlah rumah tangga pada tahun 2040. Berikut tabel pengolahannya;

Tabel IV.4 Pengolahan Jumlah Ramalan Keluarga S Perhitungan S Perhitungan H

Rumus H=P/S

Jumlah penduduk/Banyaknya keluarga

64.248/18.765

79.793/3,42

Hasil 23305

Berdasarkan hasil olahan jumlah ralaman keluarga diperoleh hasil bahwa di tahun 2040 akan ada 23.305 jumlah keluarga di Kawasan Perkotaan Kecamatan Karanganyar. Jika siasumsikan jumlah ukuran rumah tangga ada 4 orang maka akan ada 5.826 rumah baru ditahun 2040. Langkah selanjutnya yaitu menghitung keterbutuhan lahan pada tahun 2040, berikut merupakan tabel pengolahannya; Tabel IV.5 Perhitungan Kebutuhan Lahan D Perhitungan D

Rumus A=H/D

Jumlah rumah/Luas kawasan terbangun

15004/681,3

Perhitungan A

Hasil

23305/22

1056,23

Berdasarkan hasil pengolahan jumlah kebutuhan lahan untuk perumahan, Pada Kawasan Perkotaan Kecamatan Karanganyar memiliki kebutuhan lahan untuk perumahan di tahun 2040 seluas 1.056,23 Ha. 4.1.4 Transportasi Pendekatan Forcecasting pada aspek penggunaan lahan sangat penting dalam sebuah perumusan peramalan. Tujuan dilakukannya pendekatan trasnportasi untuk melihat pola perjalanan dan mobilitas penduduk padat pada tahun eksisting. Teknik atau metode yang dilakukan yaitu pendekatan trip generation. Berikut merupakan hasil dari trip generation untuk melihat pola perjalanan dan mobilitas penduduk di kawasan perkotaan Kecamatan Karanganyar.

Gambar IV.1 Peta Trip Distribution Kawasan Perkotaan Kecamatan Karanganyar

Peta di atas merupakan peta interaksi keruangan yang berada di Kawasan Perkotaan Kecamatan Karanganyar. Interaksi keruangan yang terjadi adalah sebagai berikut; 1) Internal - internal : Pola perjalanan yang terjadinya pada pola internal - internal adalah pola perjalanan masyarakat ke tempat kerja pada hari kerja. Pola perjalan ini sering dan paling banyak di kawasan ini. Pada hari libur masyarkat yang berada di zona sub urban akan melakukan pola perjalanan ke cbd untuk mencari hiburan atau untuk memberika kebutuhan rumah.

2) Ekternal - Internal ; Pola perjalan ini diperkiran terjadi pada industri untuk meimport bahan atau perjalan masyarakat yang tinggal di luar kawasan yang bekerja di dalam kawasan perkotaan kecamatan karanganyar ataupun ada kegiatan lain di dalam Kawasan.

3) Internal - Ekternal ; Pola perjalanan ini diperkirakan terjadi pada kegiatan industri untuk meneksport hasil industri ke luar Kawasan. Selain itu pola ini terjadi pada masyarakat yang tinggal di dalam Kawasan keluar ke luar Kawasan untuk kerja atau kegiatan tertentu.

4) Intrazona ; merupakan pola perjalan antar zona, contoh pola perjalan antar zona sub urban ke zona permukiman kelas rendah atau ke zona permukiman yang lain untuk melakukan suatu kegiatan atau urusan.

4.1.5 Penggunaan Lahan Pendekatan Forcecasting pada aspek penggunaan lahan sangat penting dalam sebuah perumusan peramalan. Tujuannya untuk melihat tren yang terjadi pada penggunaan lahan di Kawasan Perkotaan Kecamatan Karanganyar selama 10 tahun terakhir. Metode yang digunakan alah olah data citra satelit tahun 2010, 2015, dan 2020 untuk melihat perubahan penggunaan lahan. Berikut merupakan hasil analisis perubahan penggunaan lahan di Kawasan Perkotaan Kecamatan Karanganyar;

Penggunaan Lahan Lahan Non Lahan Terbangun Terbangun

1.991 1.928 1918,74 2010 2015 2020

861 924 933,31

500

750

1.000

1.250 1.500 1.750 Luas Penggunaan Lahan

2.000

2.250

Grafik IV.2 Luas Lahan Terbangun dan Non Terbangun Kawasan Perkotaan Kec. Karanganyar

Perubahan lahan terbangun dan non terbangun ini menggunakan penggunaan lahan pada tahun 2010, 2015 dan 2020(peta terlampir). Pada periode waktu tersebut terjadi kenaikan lahan terbangun dan terjadi penurunan pada lahan non terbangun.

Hal ini bisa disebabkan oleh salah satunya factor pertumbuhan penduduk yang setiap tahun meningkat. Pada tahun 2010, persentase lahan terbangun sebesar 30,19 % dan lahan non terbangun sebesar 69,81 %. Selanjutnya pada sepuluh tahun mendatang yaitu tahun 2020, luas lahan terbangun menjadi 32,72 % dan lahan non terbangun berkurang dan tinggal menjadi 67,28 %. Untuk melihat pola persebaran perubahan penggunaan lahan sebagai berikut;

Gambar IV.2 Peta Perubahan Lahan Kawasn Pekrotaan Kecamatan Karanganyar

Berdasarkan peta di atas, dapat dilihat bahwa persebaran perubahan penggunaan lahan berada di Kelurahan Karanganyar, Lalung, Cangakan, Jungke, Bejen dan Tegalgede. Pada Kelurahan Karanganyar dan Cangakan mengalami perubahan sangat signifikan karena merupakan pusat kota, memiliki aksebilitas, dan ketersediaan saspras yang memadahi. Untuk melihat proyeksi lahan terbangun dan non terbangun ditahun peramalan, dapat dilihat pada tabel dibawah ini; Tabel IV.6 Proyeksi Lahan Terbangun dan Non Terbangun No

Tahun

1 2 3 4 5 6

2015 2020 2025 2030 2035 2040

Lahan Terbangun 924 933.31 942.76 952.64 962.97 973.76

Penggunaan Lahan Lahan Non Terbangun 1928.2 1918.74 1909.29 1899.41 1889.08 1878.29

Proyeksi mengenai perubahan dan kebutuhaan penggunaan lahan ini kami asumsikan berdasarkan proyeksi jumlah penduduk. Dimana jika melihat trendline pertumbuhan penduduk maka ada kecenderungan pertumbuhan penduduk di Kawasan Perkotaan Kecamatan Karanganyar akan selalu meningkat sehingga berdampak pada perubahan penggunaan lahan serta kebutuhan lahan yang juga akan meningkat. Proyeksi penggunaan lahan ini mengansumsikan bahwa setiap pertambahan penduduk akan berpengruh pada pertambahan luas Kawasan terbangun maupun non terbangun. Dari hasil proyeksi lahan terbangun didapatkan hasil bahwa pada tahun 2040 nanti luas lahan terbangun di Kawasan Perkotaan Kecamatan Karanganyar bertambah menjadi 33 % yang semula seluas 924 ha pada tahun 105 menjadi 973,76 pada 20 tahun yang akan datang nantinya.

4.1.6 Hasil Forecasting Berdasarkan hasil forecasting dengan menggunakan pendekatan aspek kependudukan, ekonomi, perumahan, transportasi, dan penggunaan lahan, dapat dilihat beberapa tren yang akan terjadi di tahun 2040. Secara garis besar pada tahun 2040 akan terjadi peningkatan jumlah penduduk yang sangat signifikan. Penambahan jumlah penduduk ini akan memicu terjadinya permintaan akan penggunaan lahan meningkat. Peningkatan permintaan akan lahan akan mengurasi luasan lahan pertanian yang ada di Kawasan Perkotaan. Secara umum pola perkembangan lahan terbangun di Kawasan Perkotaan ini dapat dilihat pada peta berikut ini;

Berdasarkan peta di atas dapat dilihat pola perkembangan lahan terbangun di Kawasan Perkotaan Kecamatan Karanganyar. Pada tahun 2040 permintaan akan lahan terbangun untuk perumahan mencapai 1.080 Ha. Dapat diasumsikan pola pertumbuhan lahan terbangun akan muncur dipinggiran jalan. Hasil dari pendekatan forecasting pada aspek penggunaan lahan, dihasilkan tren bahwa dalam kurun waktu 10 tahun terakhir, terjadi perubahan penggunaan lahan yaitu penambahan lahan terbangun dengan persebarannya yaitu dipinggiran jalan dan dekat dengat pusat kota. Selain itu aksebilitas dan pola perjalanan di daerah yang dekat dengan jalan itu sangat tinggi sehingga dapat diasumsikan bahwa proyeksi lahan terbangun pada 2040 akan meningkat disepanjang pinggiran jalan.

4.2 Pendekatan Backcasting Metode backcasting berhubungan dengan bagaimana masa depan yang diinginkan dapat dicapai dalam suatu kondisi normatif, dalam artian bekerja ke belakang dari kondisi tertentu masa depan yang diinginkan menuju kondisi saat ini.

Berikut merupakan pendekatan-pendekatan yang dilakukan dalam metode peramalan backcasting: 1) Tujuan Tujuan dalam prakiraan kondisi masa depan dengan pendekatan backcasting yaitu Perkotaan Berbasis Lingkungan.

2) Ukuran Rincian tujuan atau sasaran yang merupakan ukuran mengenai target yang akan dicapai dalam mewujudkan tujuan yaitu Perkotaan Berbasis Lingkungan, di antaranya sebagai berikut: a. Membatasi pertumbuhan populasi maksimal 8% b. Membatasi alih fungsi lahan pertanian c. Membangun pusat sarana perdagangan dan jasa d. Membangun sistem jaringan jalan yang kuat e. Meningkatkan RTH dipenjuru kota terutama di pinggiran jalan f. Membangun jalan bersepeda g. Memasang alat penghisap gas CO untuk mengurangi polusi h. Membuat kebijakan rumah horizontal i. Membatasi pembangunan rumah maksimal 60 m2 dengan ketentuan 80% bangunan 20% rth.

3) Kondisi Saat ini Prakiraan kondisi masa depan menggunakan pendekatan backcasting memerlukan pengetahuan mengenai kondisi eksisting atau saat ini. Kondisi saat ini pada kawasan perkotaan Kecamatan Karanganyar di antaranya yaitu: a. Jumlah penduduk di Kawasan Perkotaan Kecamatan Karanganyar cenderung akan mengalami peningkatan disetiap tahunnya. b. Industri pengolahan (basis) dapat memenuhi kebutuhan internal dan ekternal (eksport) sedangkan sektor pertanian dan perdagangan hanya cukup memenuhi kebutuhan internal. Indsutri pengolahan dan dapat bersaing namun tumbuh lambat dan perdagangan dan jasa dapat bersaing dan tumbuh cepat c. Luasan penggunaan lahan di Kawasan Perkotaan Kecataman Karanganyar didominasi oleh penggunaan lahan untuk pertanian yaitu seluas 47 % dari luas kawasan perkotaan.

4) Faktor Eksogen Beberapa faktor dari luar yang dapat mempengaruhi kinerja sistem dalam mewujudkan tujuan untuk kondisi masa depan di antaranya: a. Urbanisasi b. Pergerakan ekternal internal

c. Pergerakan eksternal eksternal d. Kebijakan Nasional 5) Skenario Beberapa hal yang dapat berpengaruh terhadap tujuan yang akan dicapai di masa yang akan datang yaitu: a. Kebutuhan lahan sedikit karena pertumbuhan populasi menurun dan system perumahan yang minim lahan b. Terciptanya daerah sekitar jaringan jalan yang kuat dan sejuh sehingga masyarakat nyaman untuk berjalan kaki dan bersepeda c. Terciptanya kawasan hijau yang banyak sehingga meningkatkan kadar O2 dan lingkungan menjadi sejuk 6) Kebutuhan Pelaksanaan Kebutuhan pelaksanaan yang diperlukan guna mencapai tujuan yang diinginkan dan dapat memenuhi skenario yaitu: a. Kebijakan dan peraturan pemerintah daerah b. Para pakar dan ahli (perencanaan, pembangunan, ekonomi, lingkungan, Kemasyarakatan) c. Partisipasi masyarakat 7) Dampak Beberapa hal yang mungkin dapat terjadi berkaitan dengan skenario yang dilakukan dalam mewujudkan tujuan yang tentunya hal tersebut berdampak pada aspek lingkungan, ekonomi, dan sosial budaya, antara lain: a. Lingkungan, di antaranya terjaganya kualitas lingkungan, terjaminannya kelestarian ekosistem, dan terjaganya kawasan pertanian. b. Ekonomi, di antaranya peningkatan pendapatan masyarakat dan daerah pada sektor perdagangan, serta berkurangnya lapangan pekerjaan pada sektor industri. c. Sosial Budaya, di antaranya masyarakat yang disiplin dan cinta terhadap lingkungan, serta interaksi antar individu masyarakat yang meningkat.

4.3 Prakiraan Kondisi Masa Depan Setelah mengetahui kondisi eksisting dan prakiraan kondisi masa depan maka diperlukan adanya serangkaian kegiatan lanjutan berupa tindak lanjut perencanaan.

Tindak lanjut perencanaan tersebut diwujudkan dalam tahap pembangunan yang diiringi oleh dukungan sumber daya. Berikut ini merupakan tahapan pembangunan beserta dukungan sumber daya di Kawasan Perkotaan Kecamatan Karanganyar.

4.3.1 Struktur Ruang Struktur ruang merupakan susunan pusat permukiman dan sistem jaringan sarana prasarana sebagai pendukung kegiatan sosial ekonomi dan memiliki hubungan fungsional.

Gambar IV.3 Peta Rencana Struktur Ruang Wilayah Tahun 2040

Rencana struktur ruang yang akan dituju yaitu membangun area perdagangan dan jasa untuk menumbuhkan ekonomi pada daerah lain dengan tujuan agar terciptanya ekuilibrium atau keseimbangan dalam aktivitas dan distribusi penduduk khususnya di kawasan perkotaan Kecamatan Karanganyar. Selain itu, dari segi infrastruktur akan dibangun jalan-jalan yang akan digunakan sebagai rute bus trans beserta penempatan halte di beberapa tempat. Dari rute bus tranns yang telah dibuat diintegrasikan dengan kereta listrik yang akan dibangun di sepanjang jalan kolektor.

Berikut ini merupakan ilustrasi mengenai rencana desain area jalan kolektor tersebut.

Sumber: https://finance.detik.com Gambar IV.4 Ilustrasi Area Jalan Kolektor

Dari gambar di atas, akan dibangun sistem jaringan jalan yang kuat agar kontruksi jalan tahan lama. Akan dilaksanakan pembangunan jalur sepeda yang mana khusus digunakan untuk para pengguna sepeda. Tujuan dibangunnya jalur khusus sepeda diharapkan agar masyarakat lebih memilih transportasi yang ramah lingkungan serta agar para pengguna sepeda nyaman dalam berkendara.

Penggunaan transportasi yang ramah lingkungan seperti bersepeda dapat mengurangi polusi udara yang disebabkan oleh kendaraan bermotor. Selain itu, akan dipasang alat penghisap gas CO untuk mengurangi polusi tersebut. Kemudian akan ditanam juga pepohonan di sepanjang jalan guna meningkatkan RTH di penjuru kota terutama di pinggiran jalan. Pepohonan yang ditanam di sepanjang jalan berfungsi sebagai penghasil oksigen dan daerah resapan air. Ditanamnya pepohonan di jalur sepeda juga dapat memberikan kenyamanan bagi para pengguna sepeda agar merasa sejuk saat berkendara. Selain itu, pepohonan juga memberikan kesan estetik terhadap daerah tersebut dan dapat menjadikan ciri khas atau identitas sebuah perkotaan.

4.3.2 Pola Ruang Pola ruang merupakan distribusi peruntukan ruang dalam wilayah yang terdiri dari peruntukan ruang untuk fungsi lindung dan fungsi budidaya.

Gambar IV.5 Peta Rencana Pola Ruang Wilayah Tahun 2040

Rencana pola ruang yang akan dituju yaitu mengarahkan area permukiman baru di sekitar jalan kolektor yang berdekatan dengan rencana perdagangan dan jasa. Tujuan pembangunan tersebut yaitu menumbuhkan ekononi dan menciptakan ekuilibrium agar persebaran perdagangan dan jasa dalam aktivitas dan distribusi penduduk tidak terpusat dalam satu kawasan. Terkait rencana pola ruang ini, secara keseluruhan tidak banyak perubahan. Hal ini mengacu pada sasaran backcasting yaitu membatasi alih fungsi lahan, membuat kebijakan rumah horizontal, dan membatasi pembangunan rumah maksimal 60 m2 dengan ketentuan 80% bangunan 20% rth.

4.4 Tindak Lanjut Perencanaan Setelah mengetahui kondisi eksisting dan prakiraan kondisi masa depan maka diperlukan adanya serangkaian kegiatan lanjutan berupa tindak lanjut perencanaan.

Tindak lanjut perencanaan tersebut diwujudkan dalam tahap pembangunan yang diiringi oleh dukungan sumber daya. Berikut ini merupakan tahapan pembangunan beserta dukungan sumber daya di Kawasan Perkotaan Kecamatan Karanganyar.

4.4.1 Tahap Pembangunan Untuk mewujudkan kota yang ramah lingkungan, maka perlu ada beberapa tahapan untuk dapat merealisasikannya. Secara garis besar, tahapan pembangunan tersebut terdapat dalam tahapan penyelenggaraan tata ruang. Sesuai dengan PP Nomor 15 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang, berikut tahapan pembangunan kota berbasis lingkungan di Kawasan Perkotaaan Kecamatan Karanganyar: 1) Pengaturan Hal pertama yang dilakukan adalah membuat regulasi atau kebijakan. Regulasi atau kebijakan dibuat sebagai arahan dan pedoman dalam proses pembangunan kawasan. Kebijakan ini dapat berupa peraturan atau surat keputusan dari pemerintah setempat.

2) Pembinaan Kegiatan pembinaan ini sebagai wujud koordinasi antar stakeholder dan berupa sosialisasi kepada masyarakat untuk memberikan informasi serta arahan pengembangan kawasan perkotaan yang berbasis lingkungan. Koordinasi antar stakeholder memiliki peran penting dalam tahapan ini karena untuk menjelaskan dan menyatukan presepsi dalam pembangunan. Sedangkan sosialisasi menjadi tonggak utama untuk mendekatkan diri pada masyarakat sebagai wujud partisipasi publik dalam perencanaan. Dalam perencanaan perkotaan berbasis lingkungan, salah satu hal yang diubah adalah kebiasan masyarakat agar lebih mencintai lingkungan. Sehingga dengan adanya pendekatan ini masyarakat dapat tertarik untuk berpartisipasi dalam mewujudkan perkotaan yang ramah lingkungan.

3) Pelaksanaan Proses pelaksanaan memuat perencanaan, pemanfaatan, dan pengendalian.

Dalam tahap perencanaan, hal yang dilakukan yaitu penyusunan struktur ruang dan pola ruang untuk perkotaan berbasis lingkungan. Dalam tahap pemanfaatan, hal yang dilakukan yaitu membuat program – program pembangunan untuk merealisasikan kebijakan. Program pembangunan di antaranya adalah membangun jaringan kereta api listrik di sepanjang koridor jalan kolektor, membangun halte di setiap penjuru kawasan sub urban, membangun pusat

perdagangan di Kelurahan Jantiharjo, membangun jalan sepeda, dan lain-lain.

Pada tahapan pengendalian hal, yang dilakukan yaitu membuat peraturan zonasi, perizinan, insentif dan disinsentif, serta pemberian sanksi. Contohnya membangun rumah maksimal 60 m2 dengan komposisi 80 % bangunan 20 % sebagai RTH. 4) Pengawasan Hal-hal yang dilakukan dalam pengawasan yaitu pemantau, evaluasi, dan pelaporan. Tahapan ini sebagai bentuk penilain terhadap keberjalan sistem perkotaan berbasis lingkungan yang kemudian dilakuakn evaaluasi dan pelaporan kepada pihak yang berwajib.

4.4.2 Dukungan Sumber Daya Dari hasil proyeksi penduduk di Kawasan Perkotaan Kecamatan Karanganyar menunjukkan trendline yang cenderung meningkat setiap tahunnya.

Kecenderungan peningkatan penduduk dapat mengindikasikan bahwa Angkatan Kerja juga akan meningkat. Hal tersebut membawa keuntungan yang disebut sebagai masa bonus demografi. Bonus demografi adalah fenomena yang terjadi ketika penduduk usia produktif lebih banyak daripada penduduk usia tidak produktif. Bonus demografi sendiri dapat menyerap tenaga kerja lokal yang lebih banyak sehingga muara utamanya pada sektor perindustrian yang berjalan akan lebih maksimal lewat dukungan sumber daya manusinya. Akan tetapi bonus demografi bisa tidak bernilai apa-apa jika generasi muda tidak produktif. Bahkan pemerintah pun harus mampu mempersiapkan lapangan pekerjaan seluas-luasnya untuk menghindari ledakan pengangguran. Sehingga lewat dukungan dari sumber daya manusia yang melimpah ini diharapkan dapat membawa keuntungan.

Mengingat faktor manusia merupakan titik sentral berpikir, perencanaan, perekayasa, perancang dan pelaksana maupun penyelenggara pembangunan dan atau pelaku pembangunan. Oleh karena itu dukungan sumber daya manusia menjadi salah satu faktor penting dalam menunjang keberhasilan dalam pelaksanaan pembangunan di suatu wilayah.

Selain adanya dukungan sumber daya manusia, Kawasan Perkotaan Kecamatan Karanganyar juga didukung oleh ketersediaan infrastruktur yang dapat

dikatakan cukup lengkap sehingga dapat diperkirakan kegiatan-kegiatan masyarakatnya dapat tersalurkan dengan baik. Sebagai contohnya, dengan tersedianya berbagai sarana kesehatan, masyarakat menjadi lebih mudah untuk memperoleh pelayanan kesehatan. Kemudian dengan tersedianya sarana pendidikan dari jenjang pendidikan usia dini hingga akademi/perguruan tinggi dapat mendukung terciptanya sumber daya manusia yang berkualitas. Seluruh kelurahan yang masuk dalam Kawasan Perkotaan Kecamatan Karanganyar pun sudah teraliri listrik dari PLN, selain itu kondisi sinyal selulernya juga kuat sehingga komunikasi pun dapat berjalan dengan lancar. Di Kecamatan Karanganyar juga tersedia beberapa SPBU. Ketersediaan SPBU tersebut dapat mendukung terjadinya mobilitas baik dalam kecamatan itu sendiri maupun keluar.

Kecamatan Karanganyar memiliki transportasi darat sebagai layanan transportasi yang membantu mobilitas penduduk dan sumber daya lainnya.

Terdapat dua buah terminal, yaitu Terminal Jungke dan Tegalgede, serta beberapa halte. Dengan tersedianya terminal dan halte, masyarakat dapat dengan mudah mengakses transportasi umum. Keberadaan infrastruktur yang memadai akan berkontribusi kepada kelancaran produksi maupun distribusi barang dan jasa antar wilayah yang pada akhirnya dapat meningkatkan pertumbuhan ekonomi (Lestari & Suhadak, 2019). Terlebih dari hasil analisis shift-share sektor ekonomi yang memiliki pertumbuhan yang cepat adalah sektor perdagangan dan jasa yang mana membutuhkan dukungan dari infrastruktur khususnya transportasi untuk dapat memperlancar mobilitas sehingga proses produksi maupun distribusi barang dan jasa dapat berjalan dengan baik.

BAB V PENUTUP

5.1 Kesimpulan Perkembangan kota pada umumnya selalu dihadapkan pada berbagai tuntutan sekaligus implikasi yang menyertai berkembangnya keragaman dari intensitas kegiatan. Perencanaan tata ruang sangat erat kaitannnya dengan pengaturan ruang.

Fokus utama dari perencanaan tata ruang adalah orientasi tentang masa depan dan cara-cara atau metode untuk mencapainya. Kawasan Perkotaan Kecamatan Karanganyar merupakan salah satu wilayah yang di dalam laporan ini telah dijelaskan mengenai masa depannya dan cara-cara untuk mencapainya.

Dari segi Pertumbuhan penduduk tahun 2011 hingga 2019 di kawasan perkotaan Kecamatan Karanganyar terus mengalami peningkatan di setiap tahunnya.

Jumlah penduduk di tahun 2011 yaitu 62.207 jiwa selalu meningkat hingga mencapai 66.616 jiwa di tahun 2019. Kemudian untuk jenis tenaga kerja di Kawasan Perkotaan Kecamatan Karanganyar sesuai dengan sektok/komoditas unggulan. Masyarakat yang berkerja di sektor unggulan yaitu dalam pertanian, perdagangan, dan industry.sector unggulan yang terdapat di Kawasan Perkotaan Kecataman Karanganyar yaitu sektor pertanian, industry dan perdagangan dan enceran. Ketika sector tersebut mengampil peranan penting dalam menyumbang perekonomian lokal maupun daerah.

Berkaitan dengan bentuk dan struktur kota dari Kawasan perkotaan Kecamatan Karanganyar ini struktur ruangnya mengacu pada Teori Inti berganda. Teori ini dipilih dari kondisi eksisting yang ada pada wilayah perencanaan tresebut. Umumnya persebaran lahan dalam teori inti ganda ditentukan oleh faktor-faktor lain sehingga tidak ada urut-urutan yang teratur dari zona kotanya.

Terkait dengan Pola Ruang pola peruntukan kawasan lindung di Kawasan Perkotaan Kecamatan Karanganyar diantaranya kawasan perlindungan setempat yaitu waduk lalung embung jungke dan embung dungdo, kawasan cagar budaya yaitu Masjid Karanganom, Situs Giyanti, makam Nyi Ageng Karang dan Astana Temuireng, dan kawasan lindung untuk rawan bencana yaitu berada di Kelurahan Bejen. Sedangkan untuk kawasan budidaya daiantaranya kawasan budidaya pertanian lahan basah dan lahan kering, kawasan budidaya perkebunan, kawasan budidaya industri, dan kawasan budidaya permukiman. Dan untuk penggunaan lahan secara garis besar pola penggunaan lahan untuk Kawasan Perkotaan yaitu didominasi pertanian.

Hasil proyeksi penduduk dapat menunjukkan tren bahwa jumlah penduduk mengalami peningkatan sebanyak 16 % dari tahun 2020 sampai 2040, sehingga dapat diasumsikan bahwa jumlah penduduk di Kawasan Perkotaan Kecamatan Karanganyar cenderung akan mengalami peningkatan disetiap tahunnya. Di sektor ekonomi Analisis LQ menggambarkan kebutuhan intenal kawasan, sehingga dapat diasumsikan bahwa industri pengolahan (basis) dapat memenuhi kebutuhan internal dan ekternal (eksport) sedangkan sektor pertanian dan perdagangan hanya cukup memenuhi kebutuhan internal.

Kemudian untuk jumlah kebutuhan lahan untuk perumahan, Pada Kawasan Perkotaan Kecamatan Karanganyar memiliki kebutuhan lahan untuk perumahan di tahun 2040 seluas 1.056,23 Ha. Proyeksi penggunaan lahan ini mengansumsikan bahwa setiap pertambahan penduduk akan berpengaruh pada pertambahan luas Kawasan terbangun maupun non terbangun. Dari hasil proyeksi lahan terbangun didapatkan hasil bahwa pada tahun 2040 nanti luas lahan terbangun di Kawasan Perkotaan Kecamatan Karanganyar bertambah menjadi 33 % yang semula seluas 924 ha pada tahun 105 menjadi 973,76 pada 20 tahun yang akan datang nantinya.

Peramalan dengan metode backcasting dilakukan melalui beberapa tahapan, antara lain penentuan tujuan, sasaran, penjelasan kondisi eksisting, faktor eksogen, skenario, kebutuhan pelaksanaan, dan dampak yang mungkin terjadi dengan adanya skenario yang dilakukan. Prakiraan kondisi masa depan terhadap struktur ruang yang akan dituju yaitu membangun area perdagangan dan jasa untuk menumbuhkan ekonomi pada daerah lain agar terciptanya ekuilibrium atau keseimbangan dalam

aktivitas dan distribusi penduduk. Untuk prakiraan kondisi masa depan terhadap pola ruang yang akan dituju yaitu mengarahkan area permukiman baru di sekitar jalan kolektor yang berdekatan dengan rencana perdagangan dan jasa dengan tujuan untuk menumbuhkan ekononi dan menciptakan ekuilibrium agar persebaran perdagangan dan jasa dalam aktivitas dan distribusi penduduk tidak terpusat dalam satu kawasan.

Rencana pola ruang tersebut secara keseluruhan tidak banyak perubahan karena hal ini mengacu pada sasaran backcasting.

5.2 Saran Lembaga terkait di Kabupaten Karanganyar harus terus membenahi data dan sistemnya, terutama yang berkaitan dengan data kependudukan, ekonomi, perumahan, transportasi, dan penggunaan lahan, karena data tersebut memiliki peran yang sangat penting dalam analisis peramalan ini. Hal tersebut sejalan dengan Keputusan Presiden NO 39/2019 tentang Satu Data Indonesia, bahwa untuk untuk memperoleh Data yang akurat, mutakhir, terpadu, dapat dipertanggungjawabkan, mudah diakses dan dibagikan, maka diperlukan perbaikan tata kelola Data yang dihasilkan oleh pemerintah melalui penyelenggaraan Satu Data Indonesia.

DAFTAR PUSTAKA Bibri, S. E. (2018). The IoT for smart sustainable cities of the future: An analytical framework for sensor-based big data applications for environmental sustainability.

Sustainable Cities and Society, 38, 230–253.

Darwin, R., & Hidayat, M. (2016). Analisis Investasi Terhadap Pembangunan Ekonomi Wilayah Kabupaten Meranti (Pendekatan Forecasting Analysis). Celscitech-UMRI. Pekanbaru: LP2M-UMRI, p. Eco, 14–20.

Didu, S., & Fauzi, F. (2016). Pengaruh jumlah penduduk, pendidikan dan pertumbuhan ekonomi terhadap kemiskinan di Kabupaten Lebak. Jurnal Ekonomi-Qu, 6(1).

Dreborg, K. H. (1996). Essence of backcasting. Futures, 28(9), 813–828.

Gaspersz, V. (2002). Production Planning and Inventory Control Manufacturing 21.

Vincent Poundation. PT. Gramedia Pustaka Utama. Jakarta.

Geurs, K. T., & Van Wee, B. (2004). Accessibility evaluation of land-use and transport strategies: review and research directions. Journal of Transport Geography, 12(2), 127–140.

Saifullah, A. M. (2014). Pengaruh kesiapan belajar terhadap hasil belajar matematika pokok bahasan limit pada peserta didik kelas XI semester 2 di Madrasah Aliyah Matholi’ul Huda Bugel Jepara tahun pelajaran 2012/2013. IAIN Walisongo.

Sukmawati, T. (2017). Analisis Kinerja Transaksi Ba’i Salam dalam Bisnis Online di Gamis Adzkia Hijab Syari Tulungagung.

Wardah, S., & Iskandar, I. (2017). Analisis Peramalan penjualan Produk Keripik Pisang Kemasan Bungkus (Studi Kasus: Home Industry Arwana Food Tembilahan). J@ Ti Undip: Jurnal Teknik Industri, 11(3), 135–142.

LAMPIRAN Peta Penggunaan Lahan Tahun 2010, 2015, 2020

Peta Harga Lahan

Jumlah Penduduk Kawasan Perkotaan Kecamatan Karanganyar Tahun 2011-2019

No

Desa/Kelurahan Kode

Jumlah Penduduk

Nama

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

1

33.13.09.1001

Lalung

7969

8000

8014

8097

8192

8253

8325

8410

8469

2

33.13.09.1003

Jantiharjo

5461

5526

5536

5593

5656

5703

5753

5747

5852

3

33.13.09.1004

Tegalgede

9343

9377

9392

9489

9583

9675

9760

9789

9928

5779

5789

5849

5908

5966

6018

6051

6122

4

33.13.09.1005

Jungke

5667

5

33.13.09.1006

Cangakan

6293

6436

6447

6513

6584

6643

6701

6716

6916

6

33.13.09.1007

Karanganyar

4451

4451

4458

4504

4548

4593

4632

4627

4712

7

33.13.09.1008

Bejen

10295

10266

10282

10388

10491

10588

10681

10706

10865

8

33.13.09.1009

Popongan

7344

7502

7514

7592

7671

7741

7809

7856

7943

9

33.13.09.1010

Gayadompo

5384

5485

5495

5552

5609

5661

5711

5723

5809

62207

62822

62927

63577

64242

64823

65390

65625

66616

Jumlah