Jurídico II
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CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS:
¿contratación sin ley? Por: Coordinación, Vicepresidencia Jurídica de la CCI.
Los convenios interadministrativos se han convertido, en muchas oportunidades, en mecanismo para hacerle el esguince a la ley. ¿De qué se trata el fenómeno y cuál es el antídoto para combatirlo?
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General de la Contratación de la reservar el interés general SE HACE INMINENTE Administración Pública - Egcap, inmerso en la contrataLA NECESIDAD DE QUE una serie de reglas y principios ción estatal es, no solo un propósito de la sociedad que la rigen, teniendo como eje EL CONGRESO DE los principios de economía, resen su conjunto, sino un LA REPÚBLICA TOME deber funcional del Conponsabilidad y transparencia 2, greso de la República y que se ven materializados, entre CARTAS EN EL ASUNTO del Gobierno nacional. De otra forma, la otros, en la selección objetiva de Y PONGA FRENO A LA ELUSIÓN contratistas, a través de la cual desviación del ejercicio de la función pública en beneficio de intereses particulares DE LA APLICACIÓN DEL EGCAP la escogencia se hace “al ofrecipondría en serio riesgo la consecución de miento más favorable a la entidad Y DE LOS PLIEGOS TIPOS los fines esenciales del Estado, definidos en y a los fines que ella busca, sin el artículo 2 de la Constitución Nacional1. tener en consideración factores EN LOS PROCEDIMIENTOS En virtud de los importantes recursos que de afecto o de interés y, en genese canalizan a través de los contratos públiral, cualquier clase de motivación DE SELECCIÓN. subjetiva”3. cos, la concreción de malas prácticas sigue Con el fin de garantizar la presentándose, a pesar de logros tan imporselección objetiva de contratistas, el legislador tantes como la ampliación de la pluralidad de oferentes en y el Gobierno nacional han adoptado una serie los procesos de selección de contratistas mediante la aplicación de los documentos tipo. De allí la importancia de de herramientas que buscan estandarizar las propender, cada vez con más ahínco, por cerrar la puerta a condiciones de acceso a la contratación pública, esquemas contractuales que, en principio lucen respetuogarantizando de esta forma el derecho de igualsos de la ley, realmente se constituyen en vehículos para dad de todos los potenciales proponentes. Una direccionar procesos en favor de proponentes particulares. de estas herramientas son los documentos tipo, Ciertamente, debido a la finalidad que persigue la contraadoptados por el legislador en la Ley 1882 de 2018 -modificada por la ley 2022 de 2020-, los tación pública, el legislador ha definido a través del Estatuto
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16 | INFRAESTRUCTURA & DESARROLLO NOVIEMBRE DE 2021 - FEBRERO DE 2022 | REVISTA N° 101 - 102
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