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AG R I CU LT U R A
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Por Susan Fernández
SEGUROS
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AGROPECUARIOS, EN EL TINTERO ESTOS SEGUROS SUELEN SER UNA DE LAS MEJORES OPCIONES ANTE LA VULNERABILIDAD DE LA REGIÓN FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO, PERO LA OFERTA SIGUE SIENDO ESCASA.
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os seguros agropecuarios sí funcionan y son de gran utilidad en la tarea de reducir la incertidumbre de los ingresos frente a eventos extremos, pero su oferta no es muy amplia, dado que “el riesgo es muy alto”, por lo que su oferta depende mucho del tipo de cultivo y del tipo de productor, explica Esteban R. Brenes, doctor en economía agrícola y comercio internacional y mercadeo, por la Universidad de Florida. En tanto, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) alerta que “aún queda una gran cantidad de productores agropecuarios desprotegidos”. Refiere que en 2019, 67% de los pequeños
agricultores (con menos de dos hectáreas) no tenía un seguro agrícola. Brenes estima que las grandes trasnacionales con presencia en Centroamérica generalmente no tienen seguros agropecuarios y suelen mitigar el riesgo con actividades en diferentes partes del mundo. Mientras, las empresas más pequeñas sí ocupan el recurso, cuando llega a existir, generalmente proveniente de la banca de desarrollo. Según el estudio Mejores prácticas y lecciones aprendidas sobre los seguros agropecuarios en Centroamérica y la República Dominicana, de la CEPAL, aunque los seguros agropecuarios son un tema de mucho valor, son poco conocidos para la mayoría. Por ello,
PAÍSES CON COMITÉS DE SEGUROS AGROPECUARIOS (CSA) PAÍS
¿CUENTA CON CSA?
Panamá
¿ESTÁ ACTIVO?
No
n.a.
Costa Rica
Sí, Decreto Núm. 41728-MAG-MINAE 2019
Sí
Nicaragua
Sí, Decreto Ejecutivo Núm. 41-2009
No
Honduras
Sí, Decreto Ejecutivo Núm. PCM-25-2009
No
El Salvador
No
n.d.
República Dominicana
No
n.a.
Sí
No
Guatemala
FUENTE: Mejores prácticas y lecciones aprendidas sobre los seguros agropecuarios en Centroamérica y la República Dominicana, de la CEPAL, publicado por Naciones Unidas, 2021. “n.d.”: no disponible; “n.a.”: no aplica.
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R EG I O N A L conmina a que los ministerios cuenten con planes de trabajo de mediano y largo plazos, “basados en una visión estratégica de las oportunidades y los riesgos futuros, y con la capacidad de establecer alianzas público-privadas”. La Comisión llama a contar con un esquema regulatorio moderno y acorde con los estándares internacionales para dar certidumbre a la inversión de capitales internacionales, a las compañías de seguros y reaseguros extranjeras, brindando también “mayor estabilidad y confianza” a los asegurados, particularmente a los pequeños productores agropecuarios. Access to Insurance Initiative, establece que América Latina es una de las regiones más avanzadas en materia regulatoria para autorizar seguros paramétricos, pero esa tendencia se concentra en el sur. En Centroamérica y el Caribe, sólo Costa Rica y Guatemala, cuentan con reglamentación para la supervisión de estos seguros. Una de las entidades que brinda el servicio es Grupo Financiero Banrural de Guatemala, por medio de la Aseguradora Rural (ASRURAL) que da acceso a seguros no tradicionales a más 1.6 millones de personas (más del 10% de la población), 51% mujeres, y de ellas 68% de origen rural. Las consecuencias de las catástrofes naturales “son graves”: las familias pobres se ven obligadas a vender sus activos, utilizar sus ahorros, recurrir a la ayuda de familiares y amigos, asumir deudas, exigir a sus hijos contribuir a la economía del hogar y dejar sus estudios, dice Luis Noel Alfaro Gramajo, presidente del Consejo de Administración de ASRURAL. Para mitigar estos riesgos, ASRURAL lanzó un programa de expansión de microseguros. Hasta ahora ha atendido a 94,431 productores, el 8% de los clientes potenciales que se calculan en 1,252,575, y de los cuales 433,413 son propietarios de microempresas y 819,162 son productores agrícolas.
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