EINSCHÄTZUNG ZUM RESILIENZ-STATUS
V
Einschätzung zum Resilienz-Status
Im Folgenden werden die zuvor in Kapitel IV beschriebenen Schocks bzw. chronischen Krisen basierend auf dem im Kapitel III dargestellten Analyseraster analysiert. Die Einschätzung zum Resilienz-Status erfolgt dabei anhand der definierten Indikatoren. Die beiden Resilienz-Variablen Robustheit und Anpassungsfähigkeit werden in zwei getrennten Kapiteln behandelt und im anschließenden Kapitel zur Gesamteinschätzung zusammengeführt. Die Einschätzung beruht auf folgenden Grundlagen:
Bei den beiden symmetrischen Krisen (Wirtschaftskrise 2009/2010 und Pandemie) erfolgt ein ganzheitlicher Blick auf die Gemeindefinanzen. Besonderer Fokus liegt dabei auf den Rahmenbedingungen, welche durch das Finanzausgleichssystem bestimmt sind. Bei der Analyse betreffend Klimakrise wird der Schwerpunkt auf die konkreten Konsequenzen für die jeweiligen Aufgabenbereiche gelegt. Dies bedeutet, dass hier nur ein Teilausschnitt der Gemeindefinanzen betrachtet wird. Dadurch können manche Indikatoren, welche sich auf die Gemeindefinanzen in Summe beziehen, nicht beurteilt werden. Da es sich bei den Maßnahmen zur Bewältigung der Klimakrise um ein sehr breites Aufgabenfeld handelt, erfolgt eine Konzentration auf konkrete Aufgabenfelder. Dies betrifft im Bereich Klimaschutz die Aufgabenfelder Öffentlicher Verkehr, Gebäudesanierungen, Radwege und erneuerbare Energien. Im Bereich der Klimawandelanpassung liegt der Fokus auf der Prävention und Bewältigung im Bereich Naturkatastrophen. Beim Klimaschutz handelt es sich um eine chronische Krise, welche keine kurzfristige Akutphase aufweist. Gewisse Indikatoren, welche sich auf kurzfristige Akutphasen von Krisen beziehen, können hier daher nicht angewendet werden. Die Bewertung bezieht sich auf eine Einschätzung betreffend des Status Quo. Etwaige (nicht realisierte) Potenziale werden daher nicht berücksichtigt.
Um die Stärken und Schwächen im Rahmen der Einschätzung herauszuarbeiten, wurde ein Ampelsystem angewendet:
„GRÜN“: Der jeweilige Indikator ist in einem hohen Maße erfüllt. „GELB“: Der Indikator ist teilweise erfüllt. „ROT“: Der jeweilige Indikator ist in überwiegend unzureichender Weise erfüllt.
Die nachfolgenden Tabellen enthalten die Detailinformationen zur Bewertung der Indikatoren.
70 21.10.21
