AANDACHT VOOR HET BORGEN EN VERBETEREN VAN DE KWALITEIT VAN INGEZAMELD PMD Producenten van verpakkingen staan voor de opgave de huidige recyclingprestaties voor verpakkingsafval (PMD: Plastic, Metaal en Drinkpakken) te verbeteren. Ook gemeenten hebben daarbij een grote rol. Dit is een belangrijk uitgangspunt van de afspraken die Afvalfonds en VNG hebben gemaakt in de Ketenovereenkomst 2020 – 2029. Nadat de focus de afgelopen jaren vooral heeft gelegen op het scheiden van zoveel mogelijk PMD, zijn in de Ketenovereenkomst ook afspraken gemaakt over het terugdringen van het aantal stoorstromen in PMD. Om gemeenten te helpen bij het optimaliseren van de kwaliteit van het aan de bron gescheiden en ingezamelde PMD, heeft IPR Normag in opdracht van de werkgroep inzamelen van het Platform KetenOptimalisatie (PKO) een handreiking met best practices opgesteld. Hiervoor zijn 30 gemeenten en inzamelorganisaties geïnterviewd. TEKST: RUBEN OLDENHOF, ELINE NIJMEIJER EN PAUL DE BRUIN
I
n de Ketenovereenkomst Verpakkingen hebben producenten (vertegenwoordigd door Afvalfonds Verpakkingen) en gemeenten (VNG) afspraken gemaakt over de taak- en rolverdeling. Hoewel producenten verantwoordelijk zijn voor het behalen van de recycledoelstellingen, hebben gemeenten de taak PMD in te zamelen en op zich genomen een zo zuiver mogelijke stroom aan te bieden met een beperkte hoeveelheid stoorstromen. Hiervoor ontvangen zij een inzamelvergoeding. Afspraken over de maximale toegestane hoeveelheid stoorstromen zijn vastgelegd in het boordelingsprotocol, horend bij de ketenovereenkomst 2020 – 2029. In de praktijk blijken echter veel factoren van invloed op de kwaliteit van het ingezamelde materiaal.
tocht naar de juiste aanpak ter verbetering van de kwaliteit van het ingezamelde PMD al verschillende maatregelen toegepast en verkend. Aan de hand van 30 gesprekken met verschillende gemeenten en inzamelorganisaties, en een uitgebreide studie van beschikbare onderzoeksrapporten zijn ‘best practices’ en ‘good practices’ verzameld en gebundeld in de handreiking ‘Aandacht voor kwaliteit van PMD’. De handreiking is gericht op de relevante processen waar een gemeente zelf direct en indirect invloed op heeft en is bedoeld om gemeenten te informeren en te activeren met gerichte instrumenten en handelingsperspectieven. VERSCHILLENDE INTERVENTIES In de handreiking is bewust gekozen om voor een breed overzicht van handelingsperspectieven de verschillende processtappen van de inzameling van PMD te volgen.
Hoe kunnen gemeenten sturen op het borgen en verbeteren van de kwaliteit van ingezameld PMD? In de praktijk worden in de zoek-
A
Beleid Afvalbeheerbeleid en flankerende maatregelen
Integraal afvalbeheerbeleid • Communicatie / participatie • Service (voorzieningen/ verleiden) • Prijsprikkels (positief / negatief) • Handhaving (repressief, preventief b.v. afvalcoach)
Techniek en logistiek
B
Inzamelvoorziening service en middel Bijvoorbeeld: • Minicontainer (MC) aan huis • Verzamelcontainer (VC) wijk • VC met/zonder verdichting • Zakken
C Inzamellogistiek
Bijvoorbeeld: • Achter-/zijlader • Rotopress • Mate van verdichting • Open bak
Resultaat
D Overslag
Bijvoorbeeld: • Wijze van overslag • Wel/niet selectieve verwijdering vervuiling
E
• Keuring conform het protocol • Aanbieding ter sortering • Eventuele afkeur
Variabelen en handelingsperspectief gemeente
Overige variabelen • Inzamelfrequentie MC / zak • Dekkingsgraad VC
GRAM #07 september 2021 | 11 © IPR Normag
