LANEKO SEGURTASUN ETA OSASUNERAKO EUSKAL ESTRATEGIA 2021-2026
II. zatian, aldeek lotutzat jotzeko konpromisoak jasotzen dira, eta, besteak beste, honako gai hauek hartu behar dira kontuan: laneko segurtasuna eta higienea; langileek amatasuna babesteko duten eskubidea; langile migratzaileek eta haien familiek babesa eta laguntza jasotzeko duten eskubidea; familia-erantzukizunak dituzten langileek aukera- eta tratu-berdintasuna izateko duten eskubidea; langileen ordezkaritzek enpresetan babesa eta eman behar zaizkien erraztasunak izateko duten eskubidea; Lege-esparru hori guztia erakunde-egituraren gainean proiektatzen da; alde batetik, Konstituzioak estatu autonomikoan duen aginpidearen esleipena planteatzen da, eta, bestetik, eta horren ondorioz, ondoriozko administrazioaren antolaketa-ereduan praktikan aplikatzea planteatzen da. Hala, EAEren kasuan, Eusko Jaurlaritzari dagokio laneko segurtasuna eta osasuna zaintzea, Foru Aldundiei eta Udalei esleitutako eskumenen kaltetan izan gabe; beraz, Administrazio Publikoak laneko segurtasunean eta osasunean eragiten duen trakzio-efektuarekin bat etorriz, ondoriozta daiteke arlo hori gobernantza baten tributu-arlokoa dela, eta haren maila orok parte har dezakeela eta parte hartu behar duela.
3.2.1. EUROPAKO BATASUNEKO ESPARRU ESTRATEGIKOA a) Europako Batasuneko esparru estrategikoa laneko osasunaren eta segurtasunaren arloan 20212027 Europako esparruak bultzada bat jaso zuen, Europako Batzordearen Komunikazioa aurkeztu baitzen 2017ko urtarrilean15, datozen urteetan garatu beharreko funtsezko ekintzak ezartzen dituena. Batzordeak ondorioztatu duenez, laneko segurtasunari eta osasunari buruzko legeriaren egitura orokorra eraginkorra eta bere helburuetarako egokia den arren, xedapen batzuk zaharkituta geratu dira, eta “arrisku berriei aurre egiteko metodo eraginkorrak bilatzeko beharra” azpimarratu du. Berrikiago, 2019ko abenduan, Gizarte Gaien Europako Kontseiluak dokumentu bat onartu zuen 16, non Europako Batzordeari eskatzen baitzion EBren esparru estrategiko berri bat har zezala laneko osasunaren eta segurtasunaren arloan. Horretarako, aurkeztutako testuan 2021-2027 aldirako estrategia berria egiteko jarraitu beharko liratekeen jarraibide eta ildo estrategiko batzuk aipatzen dira. Agindu horri erantzunez, 2021eko ekainaren 28an onartu zen Batzordeak Europako Parlamentuari, Kontseiluari, Europako Ekonomia eta Gizarte Lantaldeari eta Eskualdeetako Lantaldeari helarazitako komunikazioa, “EBk laneko osasunaren
15 16
rabajo más seguro y saludable para todos - Modernización de la legislación y las políticas de la UE de salud y seguridad en el trabajo Brusela, T 10.1.2017, COM (2017) 12 amaiera Un nuevo marco estratégico de la UE en materia de salud y seguridad en el trabajo 2014-2020: mejorar la aplicación de la salud y la seguridad en el trabajo en la EU - Proyecto de Conclusiones del Consejo
118
