OPINIE
China, mai mult decât r\zboiul, turalå în materie de securitate alimentarå. Mai ales cå terenul såu arabil a pre[edinte Asocia]ia Fermierilor scåzut cu 6% din 2009 pânå în 2019 din România sub presiunea urbanizårii, terenul ¿i a¿a oferind o productivitate modestå. Aceastå situa¡ie delicatå este agraLa începutul lui 2023, pre¡urile celor vatå de poluarea apei ¿i a solului, deomai afectate produse, cum ar fi cesebit de intenså în trecut din cauza unei realele ¿i semin¡ele oleaginoase, au readministråri neglijente. Pânå la încevenit la nivelul de la sfâr¿itul anului putul anilor 2000, consumul de alimente 2021. ªi pre¡urile la energie ¿i îngråchineze¿ti era asigurat, în principal, de ¿åminte au scåzut de la vârful înregisaprovizionarea localå, comer¡ul cu restrat în 2022, fårå a reveni înså la nivelul tul lumii fiind extrem de limitat. din 2021. Cre¿terea nivelului de trai a unei Aceastå revenire a pre¡urilor la cote pår¡i însemnate a popula¡iei Chinei a mai scåzute nu ar trebui totu¿i så ne avut ca rezultat o transformare a dietei: facå så uitåm cå pre¡urile erau deja mai multe calorii ¿i proteine consumate foarte mari în 2021, ceea ce aratå clar ¿i mai multe produse de origine anicå invadarea Ucrainei de cåtre Rusia nu malå. Astfel, ponderea proteinelor de a fost cauza principalå a acestei crize, origine animalå a crescut de la 32% în ci un factor agravant într-o situa¡ie ten2001 la 39% în 2018. sionatå preexistentå. Întrucât aceastå cerere suplimenta¥n decembrie 2021 pre¡ul cerealelor rå nu a putut fi satisfåcutå de produc¡ia era cu 44% mai mari decât în aceea¿i internå, importurile Chinei de produse perioadå a anului de pia¡å anterior. alimentare au început så creascå înCre¿terea cea mai spectaculoaså a cepând cu anul 2002. ¥n 2012 devenise avut-o grâul, peste 77%. cel mai mare importator mondial de pro¥n 2021, nivelul de îngrijorare al orduse agroalimentare. ganiza¡iilor care se ocupå cu securiLa aceste transformåri structurale statea alimentarå mondialå era mare, a adåugat episodul epizootiei pestei cre¿terea pre¡urilor punând în pericol porcine africane, care a distrus jumåaprovizionarea cu hranå a ¡årilor tate din efectivul de porci din China. Resårace. constituirea acestui efectiv în perioada Så ne amintim cå aceastå cre¿tere a 2020-2021 a determinat China så impre¡urilor la grâu a pus Egiptul sub preporte mult mai mult porumb: peste 29 de siune, iar India a suspendat contractele milioane de tone, fa¡å de altådatå, când futures pentru mårfurile agricole. importa anual doar 8 milioane de tone. Cauzele acestor evolu¡ii sunt multiO astfel de cre¿tere a cererii, care a ple, dar una dintre ele este rar men¡iocorespuns cu 2,5% din produc¡ia monnatå: politica implementatå în China dialå, a contribuit semnificativ la pentru asigurarea securitå¡ii alimentacre¿terea pre¡urilor mondiale în 2021. re. Aceasta a luat forma formårii stocuOdatå cu cre¿terea importurilor de rilor de cereale ¿i a introducerii restricalimente începând cu 2003, problema ¡iilor la exportul de îngrå¿åminte, måsecuritå¡ii alimentare a reapårut în presuri care au contribuit la cre¿terea ocupårile autoritå¡ilor chineze. Dincolo pre¡urilor mondiale. de o nouå prezen¡å în discursurile de Cu 18% din popula¡ia lumii ¿i cu politicå generalå, în 2008 a fost publicat doar 8,6% din terenul arabil, China se un prim Plan - cadru specific, stabilind confruntå cu o provocare aproape strucun obiectiv de autosuficien¡a în grâu ¿i
dr. Daniel BOT|NOIU
50
orez pânå în 2030, precum ¿i sanctuarizarea unei anumite suprafe¡e de teren arabil la nivel na¡ional ¿i la diferitele niveluri administrative. Totodatå, autoritå¡ile au derulat treptat, din 2006, un program de sus¡inere a pre¡urilor, deosebit de generos pentru producåtori, pânå la punctul de a da na¿tere unui litigiu cu Organiza¡ia Mondialå a Comer¡ului. ¥n perioada 2010-2017 China a realizat o acumulare fantasticå de stocuri de cereale, estimate aståzi la aproape 500 de milioane de tone, pentru un consum anual de 780 de milioane de tone. Chiar dacå aceste stocuri au fost în mare parte acumulate din produc¡ia internå, totu¿i cre¿terea importurilor a fost o realitate: stocurile curente corespund la aproape o treime din importurile Chinei din anul 2000. Politica de depozitare a produselor agricole ale Chinei este o ilustrare bunå a efectelor secundare ale unei politici privind securitatea alimentarå globalå. Datoritå dimensiunii ¡årii, depozitarea chinezå a cerealelor ¿i uleiurilor vegetale are repercusiuni semnificative asupra echilibrelor globale. În ceea ce prive¿te grâul, stocurile chineze ar reprezenta acum aproximativ 20% din consumul mondial, sau 54% din stocurile mondiale. Situa¡ia este ¿i mai evidentå pentru porumb cu 69%, ¿i orez cu 64% din stocurile globale. Pe lângå dimensiunea acestor stocuri, de¡inerea lor de cåtre China reprezintå o provocare deosebitå pentru securitatea alimentarå mondialå. Într-adevår, ca regulå generalå, stocurile de cereale sunt considerate cruciale pentru cå fac posibilå absorb¡ia ¿ocurilor temporare ale ofertei ¿i cererii: ajutå la stabilizarea pre¡urilor, limitând declinul acestora atunci când recoltele sunt bune, ¿i la cre¿terea lor, atunci când sunt proaste. Teoria economicå ne înva¡å cå vârfurile de pre¡ pe pie¡ele agricole ar treProfitul Agricol 10/2023
