OPINIE
amenin]\ securitatea alimentar\
bui så aparå atunci când stocurile sunt la cel mai scåzut nivel ¿i oferta este foarte scåzutå pentru a face fa¡å unei recolte noi proaste. Din punct de vedere istoric, vârfurile de pre¡ din anii 1970 ¿i 2000 corespund stocurilor globale scåzute. Criza actualå este diferitå, deoarece vine într-un moment în care stocurile sunt ridicate. Dar dimensiunea stocurilor chineze este cea care explicå abunden¡a globalå pentru cå, în principalele ¡åri exportatoare, aceste stocuri sunt la cel mai scåzut nivel dupå minimul din 2007-2008, fårå så facå fa¡å încå unui an de cre¿tere a pre¡urilor. Stocurile chineze reac¡ioneazå doar la obiectivele politicii interne: asigurarea unui stoc tampon de rezerve alimentare în beneficiul exclusiv al popula¡iei chineze. Faptul cå China a acumulat stocuri mari este departe de a contribui la o mai bunå securitate alimentarå pentru to¡i, reducând agresiv cantitå¡ile disponibile de mårfuri. Produc¡ia globalå abundentå din 2022 ar fi fost un element-cheie pentru a scåpa de cre¿terea pre¡urilor în sectorul agricol. Totu¿i, ¿i pe aceastå dimensiune cântåre¿te o politicå chinezå: Profitul Agricol 10/2023
cea care prive¿te restric¡iile la exportul de îngrå¿åminte. China a implementat pe 28 august 2021, cu mult înainte de invazia Ucrainei de cåtre Rusia, o interdic¡ie, ca pânå la 31 decembrie 2022 så råmânå restric¡ia privind exportul de rocå fosfaticå, precum ¿i interzicerea acordårii de licen¡e de export pentru îngrå¿åminte. China reprezenta 11% din exporturile mondiale de îngrå¿åminte cu azot, 1,2% din cele de potasiu ¿i 11% din cele de fosfat. Restric¡iile la export sunt pu¡in reglementate de OMC, care, în linii mari, cere doar ¡årilor care le-au instituit så informeze ¡årile care ar putea fi afectate de aceste instrumente comerciale ¿i så aplice aceste restric¡ii fårå discriminare împotriva tuturor membrilor. Într-un context de cre¿tere a pre¡urilor la energie (energie necesarå pentru producerea îngrå¿åmintelor cu azot) ¿i a îngrå¿åmintelor, China a implementat aceste restric¡ii la export, astfel încât produc¡ia sa de îngrå¿åminte så fie vândutå în principal fermierilor chinezi. Odatå cu aceste restric¡ii, oferta de îngrå¿åminte pe pia¡a mondialå sa pråbu¿it, iar pre¡urile acestora au crescut în august 2021 de la un nivel
ridicat, ca urmare a cre¿terii pre¡urilor la energie din prima jumåtate a anului 2021. Aceste restric¡ii la export au dus la o scådere a exporturilor chineze¿ti de îngrå¿åminte de 7 milioane de tone între 2021 ¿i 2022 pentru toate îngrå¿åmintele, adicå o reducere de 23%. Mårimea acestor rezerve chineze face, de asemenea, angajamentul multilateral al Chinei cu atât mai necesar în problemele securitå¡ii aprovizionårii cu alimente pentru ¡årile cele mai vulnerabile. Cu toate acestea, în ciuda ini¡iativelor UE ¿i G7 în aceastå direc¡ie în 2022, la apogeul tensiunilor de pe pie¡ele agricole mondiale, Beijingul nu ¿i-a manifestat nicio dorin¡å de a depå¿i mecanismele multilaterale existente. În acela¿i timp, subiectul securitå¡ii alimentare a fost tratat mult mai frecvent în schimburile bilaterale ¿i plurilaterale ale liderilor Republicii Populare din 2022, ceea ce ar putea da na¿tere la temerile unei preferin¡e a Beijingului pentru o formå de “multi-bilateralism”, mai capabil så permitå o exploatare geostrategicå a puterii sale de pia¡å. Asta ca så ne trezim deciden¡ii politici din letargia ultimilor ani ¿i så nu mai plece pe “fenta” adversarilor! 51
