4. Hacer que los Estados sean más efectivos: Formular e implementar estrategias nacionales
manera regular para reconciliar diferencias, es más probable que estén atentos y se resistan a las prácticas colusorias de sus pares. A primera vista, se desprende que las asociaciones bien organizadas son un requisito previo para una colaboración eficaz entre las empresas y el gobierno (Schneider, 2015). Sin embargo, los diferentes mecanismos de captura, como las campañas de financiación y de medios, el cabildeo y el fenómeno de las “puertas giratorias”, movimientos de funcionarios del sector público al privado y viceversa, repercuten negativamente en la eficacia de las reformas en los países de ALC (OXFAM, 2018).
Gráfico 4.2. Ciclo de reforma estilizado: Actividades, actores principales y cuellos de botella 2. DIÁLOGO Los actores expresan sus inquietudes y generan apoyo político Poder Ejecutivo, legislatura, sector privado, sindicatos, partidos políticos, medios de comunicación y organismos internacionales
1. PLANIFICACIÓN Identificar el problema, diseñar la política pública y elaborar la agenda de reformas
Corrupción e intereses privados y presiones relacionadas con la crisis
3. ADOPCIÓN Aprobación de la reforma por uno, dos o tres poderes del Estado
Poder Ejecutivo, partidos políticos, burocracia y organismos internacionales
Poder Ejecutivo, poder Legislativo y poder Judicial
Titular en ejercicio que busca reelegirse, poca capacidad técnica para la evaluación y poca participación de los partidos políticos
Condiciones desfavorables para la aprobación, falta de apoyo, fragmentación y/o polarización de los partidos, sistema legal débil
5. SOSTENIBILIDAD
4. IMPLEMENTACIÓN
Evaluar los logros y exigir que los actores rindan cuentas
Implementar la política
Poder Ejecutivo, gobierno subnacional, burocracia, organismos internacionales y medios de comunicación
Poder Ejecutivo, legislatura, gobierno subnacional, burocracia y medios de comunicación
Evaluación ex post deficiente o tendenciosa y falta de rendición de cuentas
Instituciones deficientes, problema compartido, participantes con derecho de veto, información imperfecta
Actividades Principales actores Cuellos de botella Fuente: Dayton-Johnson, Londoño y Nieto Parra (2011).
144
PERSPECTIVAS ECONÓMICAS DE AMÉRICA LATINA 2019 © OCDE/NACIONES UNIDAS/CAF/UE 2019
