España en los Programas, Iniciativas y Proyectos Adscritos de la Cooperación Iberoamericana by Secretaría General Iberoamericana

España en los Programas, Iniciativas y Proyectos Adscritos de la Cooperación Iberoamericana

Secretaría General Iberoamericana (SEGIB) Paseo de Recoletos, 8. 28001 Madrid. España. ©SEGIB y AECID julio 2021 Secretaría General Iberoamericana (SEGIB) Rebeca Grynspan Secretaria General Iberoamericana María Andrea Albán Secretaria para la Cooperación Iberoamericana Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) Magdy Martínez Solimán Director de la AECID Carmen Castiella Ruiz de Velasco Directora de Cooperación con América Latina y el Caribe de la AECID Responsable de Cooperación Iberoamericana

Esta publicación cuenta con la colaboración de la Cooperación Española a través de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID). Diseño: El Guateque, agencia de comunicación. elguateque.es La presente publicación es resultado del trabajo conjunto entre la SEGIB y la AECID. La SEGIB y AECID agradecen a las instituciones representantes de España en los PIPA por su valiosa contribución. La información para elaborar este texto fue proporcionada por las Unidades Técnicas de los PIPA, la Plataforma de Seguimiento de la Cooperación Iberoamericana y los y las Representantes de los Países en los Programas, Iniciativas y Proyectos Adscritos (REPPI). Este informe ha podido realizarse gracias al trabajo de recopilación y redacción inicial llevado a cabo por Silvia Albuja y a la elaboración del texto y revisión realizadas por Laura Ruiz y Adriana Osset, técnicas de la Dirección de Planificación Seguimiento y Evaluación de la Secretaría para la Cooperación de la SEGIB, bajo la supervisión de la Secretaria para la Cooperación. Colaboraron también en él las diferentes áreas de la Secretaría para la Cooperación. Agradecer asimismo los aportes del equipo de la AECID liderado por Carmen Castiella, Responsable de Cooperación de España, y los miembros de su equipo Natxo Bellés, Inés Yarza, Víctor Calvo y Miguel Angel Urbano. Depósito legal: M-22145-2021

Índice

Prólogo .......................................................................................................................................................................................................................... 06

Programa Iberescena ................................................................................................................................................................... 44

Presentación ...........................................................................................................................................................................................................08

Programa Ibermedia ...................................................................................................................................................................... 46

Programa Ibermuseos ................................................................................................................................................................. 48

Programa Iberorquestas Juveniles ........................................................................................................................... 52

Programa Red de Archivos Diplomáticos Iberoamericanos (RADI) ......................... 54

Introducción ........................................................................................................................................................................................................... 12 Espacio Iberoamericano de Cohesión Social ............................................................................................................ 15

Programa sobre la situación de las Personas Adultas Mayores (PIAM) .............. 16

Programa de Acceso a la Justicia (PIAJ) ............................................................................................................ 18

Programa Plan Iberoamericano de Alfabetización y Aprendizaje a lo Largo de la Vida 2015-2021 (PIALV) .......................................................................................................... 20

Programa Iberoamericano sobre los derechos de las Personas con Discapacidad (PID) .............................................................................................................................................................. 22

Proyecto Adscrito Bancos de Leche Humana ............................................................................................ 24

PIPA Transversales ........................................................................................................................................................................................ 57 Programa Iberoamericano para el Fortalecimiento de la Cooperación Sur-Sur (PIFCSS) .............................................................................................................................................................................................. 58 Programa Iberoamericano de Seguridad Vial ....................................................................................................... 60 Iniciativa Iberoamericana para Prevenir y Eliminar la Violencia Contra las Mujeres ....................................................................................................................................................................................... 62

Espacio Iberoamericano del Conocimiento ............................................................................................................... 27

Iniciativa de Ciudadanía Global para el Desarrollo Sostenible ..................................................... 64

Programa de Ciencia y Tecnología (CYTED) ................................................................................................ 28

Proyecto Adscrito Unión Iberoamericana de Municipalistas (UIM) ..................................... 66

Programa de Propiedad Industrial (IBEPI) ..................................................................................................... 30

Proyecto Adscrito Centro Iberoamericano de Desarrollo Estratégico

Proyecto Adscrito Iberquálitas ...................................................................................................................................... 32

Urbano (CIDEU) ................................................................................................................................................................................................ 68

Espacio Cultural Iberoamericano ............................................................................................................................................. 34

Programa Iberarchivos ............................................................................................................................................................... 36

Programa Iberbibliotecas ....................................................................................................................................................... 38

Programa Ibercultura Viva ................................................................................................................................................... 42

Prólogo

Uno de los resultados más importantes y reconocibles de las Cumbres Iberoamericanas de Jefes y Jefas de Estado y Gobierno son los Programas, Iniciativas y Proyectos Adscritos (PIPA), ejercicios de cooperación intergubernamental en los que participan los países que conforman este espacio. La Cooperación Iberoamericana se caracteriza por ser horizontal, voluntaria, solidaria; y en ella los países participan de acuerdo con sus prioridades y posibilidades, bajo la convicción de que todos tenemos algo que aprender y algo que aportar en la construcción de un desarrollo más inclusivo y sostenible. Desde la puesta en marcha de las Cumbres Iberoamericanas en 1991, hace ya 30 años, los países se comprometieron a impulsar programas que permitieran mejorar la vida de las ciudadanas y los ciudadanos de la región. En estas 3 décadas han sido muchas las iniciativas creadas para promover la inclusión social de grupos vulnerados, fortalecer las capacidades institucionales de los estados, favorecer la igualdad de género, impulsar el conocimiento y la innovación o preservar y difundir la cultura iberoamericana. España ha sido, desde el surgimiento de los primeros PIPA, uno de los países más comprometidos con su impulso. De los 30 PIPA activos en 2021, participa en 22 y ha asumido en el pasado, y mantiene ahora, la secretaría técnica de un buen número de ellos. España ha sido también socio principal para la SEGIB en el proceso de armonización de la Cooperación Iberoamericana con la Agenda 2030 que hemos desarrollado en los últimos años y que nos ha permitido alinear los Programas, Iniciativas y Proyectos Adscritos con los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Como Secretaria General es para mí un placer presentar este documento que muestra los beneficios que los Programas, Iniciativas y Proyectos Adscritos aportan a la ciudadanía de la región y que, sobre todo, pretende visibilizar el aporte fundamental de España a la Cooperación Iberoamericana.

Rebeca Grynspan Secretaria General SEGIB

Durante las tres últimas décadas los Programas, Iniciativas y Proyectos Adscritos de la Cooperación Iberoamericana (PIPA) han logrado consagrar en el Espacio Iberoamericano un modelo de cooperación horizontal plenamente integrado en la lógica de la Agenda 2030, en especial, en pos del Objetivo de Desarrollo Sostenible 17, facilitando alianzas entre los actores iberoamericanos para lograr propósitos compartidos en un área concreta de actuación. Con la reciente incorporación de España a la Iniciativa Iberoamericana para Prevenir y Eliminar la Violencia contra las Mujeres y a la Iniciativa Iberoamericana de Ciudadanía Global para el Desarrollo Sostenible, aprobadas en la XXVII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno celebrada en Andorra en abril de 2021, son ya veintidós los Programas, Iniciativas y Proyectos Adscritos Iberoamericanos (PIPA) en los que España participa. Estos veintidós ejemplos de cooperación horizontal en materias tan variadas como la cultura, la igualdad de género, los derechos de las personas con discapacidad o la seguridad vial nos permiten ahondar en los retos de desarrollo de la región iberoamericana con un enfoque multidimensional, y con la generación de alianzas estratégicas como instrumento más eficaz para hacerles frente. Los PIPA se inspiran en una concepción de la cooperación para el desarrollo innovadora y ambiciosa basada en los principios de la Cooperación Sur-Sur y Triangular. Constituyen un ejemplo consagrado y vivo de innovación para el desarrollo sostenible, una apuesta creciente en el debate y la práctica internacional, que la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) apoya, practica y defiende. Esta publicación muestra el compromiso de España con este ámbito emblemático de la Cooperación Iberoamericana, que tantos éxitos y beneficios viene reportando a todos los ciudadanos iberoamericanos gracias al esfuerzo de todos los que constituimos esta comunidad.

Magdy Martínez Solimán Director de la AECID

Presentación

Me complace mucho presentar este informe sobre los Programas, Iniciativas y Proyectos Adscritos de la Cooperación Iberoamericana que presta atención especial a aquellos en los que participa España. Algunos de estos PIPA cuentan ya con 30 años de vida, lo que es una buena muestra de la relevancia, pertinencia y utilidad que tienen para la ciudadanía iberoamericana. A lo largo de las 3 últimas décadas se han cerrado algunos PIPA que cumplieron con los objetivos que se propusieron y han surgido otros nuevos que tratan de dar respuesta a las necesidades actuales de los países. El formato de cooperación horizontal y solidaria, sin embargo, se ha mantenido inalterable todo este tiempo. Con el objetivo de mejorar la calidad de nuestra cooperación y aumentar su impacto, la SEGIB ha impulsado en los últimos años un proceso de Renovación de la Cooperación Iberoamericana, proceso en el que España ha jugado un activo papel, desarrollando nuevos procedimientos y creando herramientas más acordes con el escenario planteado por los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Así, hemos generado marcos de planificación cuatrienales orientados a resultados, en los que se inscriben los PIPA, y hemos desarrollado un mecanismo de monitoreo, la Plataforma de Seguimiento de la Cooperación Iberoamericana, que facilita la detección de debilidades, permite la evaluación y fomenta la eficacia al plantear metas apoyadas por indicadores. En respuesta a las demandas de los Programas, Iniciativas y Proyectos Adscritos hemos creado para ellos manuales de procedimientos y diferentes guías (para facilitar la trasversalidad de género, el enfoque multicultural y el de No discriminación, por ejemplo) que están permitiendo que sus actividades lleguen a toda la ciudadanía iberoamericana garantizando el cumplimiento de más derechos. Desde la SEGIB vamos a seguir trabajando en la profesionalización y la mejora de los PIPA y para esta labor esperamos seguir contando con el decidido apoyo de España, que con sus aportes técnicos y financieros ha sido un actor esencial del proceso de renovación y es impulsor principal de la Cooperación Iberoamericana.

María Andrea Albán Secretaria para la Cooperación Iberoamericana en la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB)

Es para mí un honor presentar este informe sobre la participación de España en los Programas, Iniciativas y Proyectos Adscritos de la Cooperación Iberoamericana. Como Responsable de Cooperación Iberoamericana de España y representante en el Programa Iberoamericano de Cooperación Sur-Sur (PIFCSS) puedo hablar de primera mano de los importantes avances que durante los últimos años se han alcanzado en el ámbito de la Cooperación Iberoamericana y, muy especialmente, en el seguimiento y fortalecimiento de la calidad de las actuaciones de los Programas, Iniciativas y Proyectos Adscritos. Desde 2015 las mejoras introducidas, gracias a la activa labor de coordinación desempeñada por la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB), han sido imparables. La aprobación de los dos primeros planes de acción cuatrienales de la Cooperación Iberoamericana ha reforzado el marco estratégico de actuación de todos nuestros esfuerzos conjuntos a largo plazo. La creación del Manual Operativo de los Programas, Iniciativas y Proyectos Adscritos de la Cooperación Iberoamericana ha homogeneizado los procedimientos y requisitos de creación y funcionamiento de los PIPA, confiriendo transparencia y mayor eficacia y eficiencia al sistema. La puesta en marcha de la plataforma de seguimiento de los PIPA permite afianzar los resultados obtenidos, permitiendo una revisión constante de las actuaciones y estado de cada uno de los PIPA, que facilitará su evaluación futura. La Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) ha acompañado desde hace años los esfuerzos de SEGIB para el fortalecimiento de la Cooperación Iberoamericana. Este modelo de cooperación horizontal, dotado de una sólida infraestructura en lo estratégico, procedimental y operativo, se ha revelado exitoso precisamente por el ejercicio de construcción constante realizado por todos los actores que conforman el sistema. Esta publicación es buena muestra de estos esfuerzos y de los logros conseguidos. España, convencida de la potencialidad de este modelo, seguirá participando activamente en los PIPA, así como en el fortalecimiento de su funcionamiento. Esperamos que esta publicación dé un impulso a la sensibilización en torno a los resultados alcanzados, acercando a la ciudadanía iberoamericana esta útil herramienta de cooperación horizontal, con espíritu innovador y plenamente enmarcada en la lógica de la Agenda 2030.

Carmen Castiella Ruiz de Velasco Directora de Cooperación con América Latina y el Caribe de la AECID

España en los Programas, Iniciativas y Proyectos Adscritos de la Cooperación Iberoamericana Esta tabla incluye los 30 Programas, Iniciativas y Proyectos Adscritos en funcionamiento en 2021, destacándose en ella los 22 en los que participa España:

Espacio cultural iberoamericano

Espacio iberoamericano del conocimiento 10

Año de aprobación

Reunión en la que fue aprobado

Título

Año de aprobación

Reunión en la que fue aprobado

Programa sobre la situación de las Personas Adultas Mayores (PIAM)

2011

XXI Cumbre de Asunción, Paraguay

Programa Iberoamericano para el Fortalecimiento de la Cooperación Sur-Sur

2008

XVIII Cumbre de San Salvador

Programa de Acceso a la Justicia (PIAJ)

2010

XX Cumbre de Mar del Plata, Argentina

Programa Iberoamericano de Seguridad Vial

2018

XXVI Cumbre de la Antigua, Guatemala

Programa Plan Iberoamericano de Alfabetización y Aprendizaje a lo Largo de la Vida 2015-2021 (PIALV)

2014

XXIV Cumbre de Veracruz, México

Iniciativa Iberoamericana para Prevenir y Eliminar la Violencia Contra las Mujeres

2021

XXVII Cumbre Iberoamericana de Andorra

2018

XXVI Cumbre de la Antigua, Guatemala

Iniciativa de Ciudadanía Global para el Desarrollo Sostenible

2021

Programa Iberoamericano sobre los derechos de las Personas con Discapacidad (PID)

Proyecto Adscrito Bancos de Leche Humana

2007

XVII Cumbre Iberoamericana de Santiago de Chile

Proyecto Adscrito Centro Iberoamericano de Desarrollo Estratégico Urbano (CIDEU)

1995

V Cumbre de Bariloche, Argentina

Iniciativa Iberoamericana sobre Chagas Congénito: “Ningún bebé con Chagas”

2021

XXVII Cumbre Iberoamericana de Andorra

Proyecto Adscrito Unión Iberoamericana de Municipalistas (UIM)

2003

XIII Cumbre de Santa Cruz de la Sierra, Bolivia

Iniciativa Instituto Iberoamericano de Lenguas Indígenas

2021

XXVII Cumbre Iberoamericana de Andorra

Proyecto Adscrito Techo: Jóvenes por una Iberoamérica Sin Pobreza

2010

XX Cumbre de Mar del Plata, Argentina

Programa de Ciencia y Tecnología (CYTED)

1995

V Cumbre de Bariloche, Argentina

Programa de Propiedad Industrial (IBEPI)

2011

XXI Cumbre de Asunción, Paraguay

Proyecto Adscrito Iberquálitas

1999

IX Cumbre de La Habana, Cuba

Programa Iberarchivos

1998

VIII Cumbre de Porto, Portugal

Programa Ibeartesanías

2012

XXII Cumbre de Cádiz, España

Programa Iberbibliotecas

2000

X Cumbre de Panamá

Iniciativa IberCocinas

2014

XXIV Cumbre de Veracruz, México

Programa Ibercultura Viva

2013

XIII Cumbre de Panamá

Programa Iberescena

2006

XVI Cumbre de Montevideo, Uruguay

Programa Ibermedia

1995

V Cumbre de Bariloche, Argentina

Programa IberMemoria Sonora y Audiovisual

2014

XXIV Cumbre de Veracruz, México

Programa Ibermuseos

2007

XVII Cumbre de Santiago de Chile

Programa Ibermúsicas

2011

XXI Cumbre de Asunción, Paraguay

Programa Iberorquestas Juveniles

2008

XVIII Cumbre de San Salvador

Programa Iber-Rutas

2010

XX Cumbre de Mar del Plata, Argentina

Programa Red de Archivos Diplomáticos Iberoamericanos (RADI)

1997

VII Cumbre de Isla Margarita, Venezuela

Transversales

Espacio iberoamericano de cohesión social

Título

Introducción

El sistema de cooperación internacional se ha enfocado en un profundo proceso de transformación del que la aprobación y apropiación de la Agenda 2030 y de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) es una de las muestras más visibles. Esta agenda, adoptada en el seno de Naciones Unidas en el año 2015, es una ambiciosa propuesta destinada a todos los países. Tiene como objetivos principales la eliminación del hambre y la pobreza, combatir la desigualdad y generar un desarrollo sostenible a largo plazo y “no dejar a nadie atrás”. Los países miembros tanto de la Organización de las Naciones Unidas (todos ellos miembros de la Conferencia Iberoamericana) participaron activamente en el proceso de debate y negociación que permitió diseñar y aprobar los 17 ODS y sus 169 metas y han alineado su cooperación con ellos. La cooperación internacional es uno de los medios de implementación reconocidos por la Agenda 2030 como esenciales para promover la transformación global y alcanzar los ODS. Es una cooperación que debe basarse en principios como las responsabilidades comunes, la alineación de los recursos de cooperación con los planes de desarrollo de los Estados receptores, el respeto a la soberanía, la horizontalidad en las relaciones entre socios y el compromiso con los grupos más vulnerables. Estos principios, asumidos a nivel mundial, constituyen la base de la cooperación que, desde hace 30 años, se realiza en el espacio articulado en torno a las Cumbres Iberoamericanas de Jefes y Jefas de Estado y Gobierno.

Los principios de la Agenda 2030 asumidos hoy a nivel mundial constituyen la base de la cooperación que, desde hace 30 años, se realiza en el espacio articulado por las Cumbres Iberoamericanas de Jefes y Jefas de Estado y Gobierno.

La primera Cumbre Iberoamericana se celebró en Guadalajara, México, en el año 1991 y desde entonces las Cumbres de Jefes y Jefas de Estado y de Gobierno se han realizado de forma periódica, anualmente entre 1991 y 2014, y bienalmente desde entonces. Tan solo un año después de su inicio, los países participantes decidieron poner en marcha un sistema de Cooperación Iberoamericana basado en la horizontalidad y la no condicionalidad, respetuosa con la heterogeneidad y diversidad de los Estados iberoamericanos, comprometida con la igualdad y la no discriminación y atenta a los grupos vulnerables; una cooperación con un fuerte carácter intergubernamental y claramente alineada con los planes de desarrollo de los países. La Cooperación Iberoamericana se desarrolla a través de 2 instrumentos principales: los proyectos realizados directamente desde la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB) y otros 4 organismos especializados en la región1 y las acciones desarrolladas por los Programas, Iniciativas y Proyectos Adscritos (PIPA) en los que se centra este informe. España ha sido, desde la creación de los primeros programas de cooperación en 1992, impulsora principal de los PIPA, destacando por su compromiso estratégico, económico y técnico con ellos. Así, de los 30 Programas, Iniciativas y Proyectos Adscritos en funcionamiento en 2021, España participa en 22. Si miramos en retrospectiva, solo entre 2004 y 2020 funcionaron en la Cooperación Iberoamericana otros 17 PIPA más y España formó parte de 16 de ellos. Los Programas e Iniciativas son “ejercicios de cooperación intergubernamental a través de los cuales los Gobiernos conciertan su voluntad para cooperar en un determinado sector, acordando su diseño y asumiendo su ejecución. Es una cooperación que se integra con más facilidad en las estrategias y planes nacionales de cada país, reforzando con actividades regionales conjuntas dichos planes nacionales y las políticas públicas correspondientes, sin interferir en la soberanía de cada país”

Dichos organismos son la Organización Iberoamericana para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI), la Organización Iberoamericana de Seguridad Social (OISS), la Conferencia de Ministros de Justicia de los Países Iberoamericanos (COMJIB) y el Organismo Internacional de Juventud para Iberoamérica (OIJ).

(Estrategia de Cooperación Iberoamericana). En los Programas e Iniciativas todos los países participantes actúan de forma horizontal a la hora de tomar decisiones y todos aportan, según su capacidad, en forma de recursos financieros, humanos, técnicos y materiales. Los Programas e Iniciativas responden siempre a las demandas de los países y fomentan el intercambio de experiencias entre los distintos actores del desarrollo iberoamericano e internacional; así, todos se benefician de manera recíproca de las actividades desarrolladas. Estas características son comunes a los Programas e Iniciativas, que solo difieren en la envergadura del proyecto que pretenden llevar a cabo. En el caso de los Programas, son acciones de largo plazo que implican, al menos, a 7 países. En el de las Iniciativas, los países participantes son entre 3 y 6 y el alcance de las actividades es menor en el tiempo. Actualmente operan en la Cooperación Iberoamericana 20 Programas y 5 Iniciativas y España participa en 18.

España es impulsora principal de los Programas, Iniciativas y Proyectos Adscritos de la Cooperación Iberoamericana, destacando por su compromiso estratégico, económico y técnico con ellos. De los 30 PIPA en funcionamiento en este momento, España participa en 22. En cuanto a los Proyectos Adscritos, son actuaciones de cooperación impulsada por instancias públicas de gobiernos regionales y/o locales y/o por organizaciones privadas o público-privadas que contribuyen a la promoción del desarrollo en los países iberoamericanos. Los Proyectos Adscritos siguen los mismos principios y criterios de calidad que los Programas e Iniciativas, pero no tienen el carácter intergubernamental de éstos. Todo Proyecto Adscrito debe contar con la participación de organizaciones de al menos 3 países iberoamericanos (que se encuentren asociadas en una Red/ Federación/ Asociación), o de una única organización con miembros en 3 o más Estados de la región. En estos momentos están activos en la Cooperación Iberoamericana 5 Proyectos Adscritos y España participa en 4 de ellos. Los Programas, Iniciativas y Proyectos Adscritos se desarrollaron, en su inicio, en el marco de tres áreas prioritarias de acción, constituyendo los denominados “espacios” de la Cooperación Iberoamericana: el Espacio Iberoamericano de Cohesión Social (EICS), que cuenta con 8 PIPA; el Espacio Cultural Iberoamericano (ECI), al que pertenecen 13 Programas e Iniciativas; y el Espacio Iberoamericano del Conocimiento (EIC), al que se adscriben 3 PIPA más. Los ámbitos de acción de los PIPA, sin embargo, se han ido ampliando en el tiempo, reflejando

el carácter multidimensional del desarrollo y han surgido Programas, Iniciativas y Proyectos Adscritos que no se encuadran en ninguno de esos 3 espacios, aunque sí contribuyen al logro de los ejes del Plan de Acción Cuatrienal de la Cooperación Iberoamericana y de la Agenda 2030. Estos PIPA se agrupan en un área denominada transversal que está integrada por 2 Programas, 2 Iniciativas y 2 Proyectos Adscritos. Como se señaló, España ha adquirido una gran responsabilidad con la Cooperación Iberoamericana que se manifiesta en su apoyo a 22 de los 30 PIPA activos y en la asunción de la Unidad Técnica de 5 Programas en diferentes instancias ministeriales. Es el caso de Iberarchivos, Ibermedia, Iberescena, Ciencia y Tecnología (CYTED) y Seguridad Vial. Acoger la Unidad Técnica implica que una dirección o alta instancia de un Ministerio se encarga de la coordinación y la gestión de todas las actividades del Programa, comprometiendo importantes recursos humanos y materiales e invirtiendo mucho tiempo y dedicación. Por otro lado, en España se encuentran también las Unidades Técnicas de otros 4 Programas y 3 Proyectos Adscritos, asumidas en este caso por diferentes organismos internacionales y fundaciones. Esto ocurre con el Programa de Personas Adultas Mayores, cuya sede está en la Organización Iberoamericana de la Seguridad Social (OISS), el Programa de Alfabetización y Aprendizaje a lo largo de la Vida, que se coordina desde la Organización de Estados Iberoamericanos (OEI), el de Acceso a la Justicia, gestionado desde la Conferencia de Ministros de Justicia de los Países Iberoamericanos (COMJIB) y el de Derechos de las Personas con Discapacidad, cuya Unidad Técnica se halla en la Organización Nacional de Ciegos Españoles (ONCE). En cuanto a los 3 Proyectos Adscritos que se coordinan y gestionan desde España, la Unión Iberoamericana de Municipalistas (UIM) tiene su Unidad Técnica en Granada; el Centro Iberoamericano de Desarrollo Estratégico Urbano (CIDEU) en Barcelona; e Iberquálitas, en Madrid. Los Programas, Iniciativas y Proyectos Adscritos trabajan para alcanzar resultados que incidan directamente sobre el bienestar de la ciudadanía y que fortalezcan las políticas públicas sectoriales nacionales de los países iberoamericanos. Estos objetivos se consiguen, principalmente, mediante cooperación técnica intergubernamental, utilizando herramientas como el intercambio de buenas prácticas, la articulación de redes, la generación de diálogo político con los tomadores de decisiones, la formación del personal gestor, funcionario y directivo. Algunos PIPA también se sirven de instrumentos de cooperación financiera como fondos concursables, que apoyan propuestas innovadoras y de gran impacto en el ámbito científico y cultural. En el caso de los Programas, Iniciativas y Proyectos Adscritos pertenecientes al Espacio de Cohesión Social, su objetivo principal es promover el desarrollo integral de los pueblos iberoamericanos y alcanzar sociedades más inclusivas a través del apoyo de políticas públicas nacionales y de pro13

gramas dirigidos a la ciudadanía. En este espacio, España es miembro de 4 Programas que trabajan para cumplir la máxima de la Agenda 2030 de “no dejar a nadie atrás” en áreas tan relevantes como el acceso a la justicia, la defensa de los derechos de las personas con discapacidad, la inclusión de las personas adultas mayores y la lucha contra el analfabetismo. Complementariamente, España participa en 1 de los 2 Proyectos Adscritos de este espacio, la Red de Bancos de Leche Humana, dirigido a mejorar los índices de supervivencia y salud de los recién nacidos. En lo que se refiere al Espacio Cultural Iberoamericano, España es miembro de 8 de los 12 Programas y la Iniciativa existentes. Son programas que promueven el papel estratégico de la cultura como eje transversal del desarrollo humano y que se desarrollan en el ámbito del cine, el teatro, la música, las bibliotecas, los museos, los archivos y la cultura popular y de base comunitaria. Todos estos programas hacen de la cultura un vector de inclusión social y construcción de ciudadanía, además de favorecer el desarrollo productivo, la competitividad y la creación de empleo de calidad. En referencia al Espacio Iberoamericano del Conocimiento, España forma parte de los 2 Programas que integran esta área y cuyo objetivo es transformar la educación superior, la investigación y la innovación para ofrecer servicios y bienes de mayor calidad y mejorar la competitividad de la región. Junto a los dos programas, que promueven la cooperación en ciencia, tecnología e innovación y el desarrollo de patentes industriales, España participa también en el Proyecto Adscrito activo en el EIC, Iberquálitas, una iniciativa que promueve la calidad y la excelencia en pequeñas y medianas empresas. En cuanto al área transversal, está conformada por 2 Programas, 2 Iniciativas y 2 Proyectos Adscritos que, pese a la diversidad de materias que abordan, coinciden en orientarse al fortalecimiento de las políticas públicas. España participa en el Programa de Cooperación Sur-Sur, que busca la consolidación y modernización de los sistemas de cooperación iberoamericanos, y en el de Seguridad Vial, comprometido con la disminución de la altísima siniestralidad que padece la región. En 2021 se ha incorporado a 2 de las 4 iniciativas puestas en marcha en la Cumbre de Andorra: la dirigida a Prevenir y Eliminar la Violencia Contra las Mujeres y la de Ciudadanía Global para el Desarrollo Sostenible, que pretende contribuir a la difusión de la Agenda 2030 entre todos los actores de desarrollo. Finalmente, España participa en las actividades de los 2 Proyectos Adscritos del área transversal, dirigidos a impulsar la planificación estratégica urbana y a mejorar la capacitación del personal de los gobiernos locales.

En la Cumbre de Jefes y Jefas de Estado y Gobierno celebrada en Cádiz en el año 20122, España fue el impulsor principal de la puesta en marcha del proceso de Renovación de la Cooperación Iberoamericana que se adoptó formalmente 2 años después, en la Cumbre de Veracruz y cuyos resultados han sido implementados en Cumbres subsiguientes. Esta renovación ha tenido como objetivo central mejorar la calidad de la cooperación desarrollada por la SEGIB y por los PIPA, dirigiéndola a la obtención de Resultados de Desarrollo y reforzando su carácter inclusivo. Como parte de este proceso de renovación, se reformuló el Manual Operativo de los Programas, Iniciativas y Proyectos Adscritos, elevando los estándares de exigencia para la Cooperación iberoamericana3; se elaboraron los primeros Planes Cuatrienales de la Cooperación Iberoamericana (I PACCI 2015-2018 y II PACCI 2019-2022) que han alineado ésta con la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible4; se puso en marcha la Plataforma de Seguimiento de la Cooperación Iberoamericana, una herramienta virtual que reúne información básica sobre los proyectos desarrollados en el marco del PACCI y los ejecutados por los PIPA y que asegura su monitoreo y mejora la transparencia5; y se creó una Estrategia de Comunicación para la Cooperación Iberoamericana que está haciendo más accesibles sus logros a la ciudadanía6.

1 Espacio Iberoamericano de Cohesión Social (EICS)

España fue el impulsor principal del proceso de Renovación de la Cooperación Iberoamericana gestado en la Cumbre de Cádiz y aprobado en la de Veracruz, cuyo objetivo central es mejorar la calidad de la cooperación desarrollada por la SEGIB y por los PIPA, dirigiéndola a la obtención de Resultados de Desarrollo y reforzando su carácter inclusivo. El proceso de Renovación de la Cooperación Iberoamericana está arrojando muy buenos resultados, como podrá verse en este informe. Las páginas que siguen hacen un recorrido por los 22 Programas, Iniciativas y Proyectos Adscritos en los que participa España, acercándonos a sus objetivos y actividades y mostrando los resultados que el compromiso de la cooperación española tiene sobre la ciudadanía iberoamericana.

https://www.segib.org/wp-content/uploads/PRGACCION-CUMIB-ESP.pdf https://www.segib.org/wp-content/uploads/Manual-Operativo-de-los-Programas-Iniciativas-y-Proyectos-Adscritos-de-la-CooperacionIberoamericana.pdf 4 https://www.segib.org/?document=ii-plan-de-accion-cuatrienal-de-la-cooperacion-iberoamericana-2019-2022 5 www.cooperacioniberoamericana.org 6 https://www.segib.org/cooperacion-iberoamericana/ 2 3

Programa Iberoamericano sobre la situación de las Personas Adultas Mayores (PIAM) El Programa Iberoamericano sobre la situación de las Personas Adultas Mayores (PIAM) es una iniciativa de cooperación intergubernamental aprobada en la XXI Cumbre Iberoamericana de Jefes y Jefas de Estado y de Gobierno, celebrada en Asunción (Paraguay) en 2011. El Programa cuenta con 8 países miembros: Argentina, Brasil, Chile, España, México, Paraguay, República Dominicana y Uruguay.

Objetivos El Programa Iberoamericano sobre la situación de las Personas Adultas Mayores tiene como Objetivo General promover políticas públicas que permitan mejorar la protección de los derechos de este grupo etario en la región. Para avanzar en este sentido, el Programa cuenta con 3 Objetivos Estratégicos: OE1 La generación y difusión de conocimiento sobre los derechos humanos y las condiciones de vida de las personas adultas mayores.

Entre los instrumentos utilizados por el PIAM para llevar a cabo sus objetivos destacan la formación del personal encargado del diseño y aplicación de programas y políticas públicas, las acciones de fortalecimiento institucional y la generación de estudios e investigaciones que aseguren un conocimiento profundo y preciso de las situaciones sobre las que se quiere incidir. El Programa trabaja con un numeroso grupo de instituciones que, en cada país, atienden diferentes necesidades de personas adultas mayores. Para el desarrollo de sus acti-

te aliado en la AECID, que a menudo cede los Centros de Formación de la Cooperación Española para el desarrollo de actividades. De este modo, España muestra su compromiso por salvaguardar los derechos humanos y libertades fundamentales de las personas adultas mayores sin discriminación de ningún tipo:

“Evidencié el compromiso que tenemos como agentes de cambio y aprendí soluciones para dar respuesta al reto que tiene Colombia y la región en cuanto al incremento acelerado de personas mayores. Así mismo, juntos pudimos establecer las prioridades para que cada país se comprometa y apruebe la Convención Interamericana sobre la protección de los derechos humanos de las personas mayores. Con éxito, justo un año después del seminario en el que participé, Colombia aprobó la convención bajo la Ley 2055 del 2020, un logro para el país y la región. Sumado a ello, creamos una red de contactos en la que actualmente compartimos inquietudes, logros y eventos en pro de una vejez, digna, activa y feliz”.

vidades, el PIAM cuenta con una Unidad Técnica ubicada en la Organización Iberoamericana de Seguridad Social (OISS), con sede en Madrid.

Laura C. López Franco (Colombia), Seminario sobre “Prevención y abordaje de la violencia, maltrato y abuso a las personas adultas mayores”, Centro de Formación de la Cooperación Española de Cartagena de Indias (2019).

A lo largo de una década de trabajo, el Programa Iberoamericano ha logrado situar el tema de las Personas Adultas Mayores en las agendas de gobierno de muchos países y ha obtenido destacados logros entre los que cabe destacar los siguientes:

https://oiss.org/adulto-mayor/programa-iberoamericano-de-adultos-mayores/

•

La creación del Observatorio Iberoamericano de Personas Adultas Mayores, un banco de información y análisis de datos acerca de las necesidades y condiciones de vida de este grupo etario en los países iberoamericanos, especialmente en lo que se refiere a la protección social: atención sanitaria, seguridad económica, servicios sociales y derechos humanos. El banco ofrece información actualizada y de vital importancia para el diseño de programas y políticas públicas.

•

La elaboración y aprobación de documentos con recomendaciones específicas para el desarrollo de políticas y programas tales como el Protocolo iberoamericano sobre prevención y abordaje del maltrato, abuso y violencia hacia las personas adultas mayores o el Protocolo Iberoamericano de Formación en Cuidados. Ambos se han sido elaborados a partir de los aportes y recomendaciones de los países miembros y ofrecen insumos a la labor de los responsables de las políticas dirigidas a la protección de los derechos de las personas adultas mayores.

OE2 La mejora de la calidad y la eficacia de las políticas públicas de las instituciones responsables de las personas adultas mayores. OE3 La promoción de alianzas estratégicas en el ámbito de las políticas dirigidas a las personas adultas mayores para el logro de la Agenda 2030.

Como se mencionó, entre los instrumentos privilegiados por el PIAM para llevar a cabo su labor se encuentran la capacitación de profesionales y personal directivo del sector y el fortalecimiento de las instituciones responsables del bienestar de las personas adultas mayores. Para avanzar en este sentido, el Programa tiene un importan-

Programa Iberoamericano de Acceso a la Justicia (PIAJ) El Programa fue aprobado en la XX Cumbre Iberoamericana de Mar del Plata (Argentina), en 2010.

Dentro de los logros del Programa, es preciso mencionar que en el 2015 se firmó la Declaración Iberoamericana de Justicia Juvenil Restaurativa, documento que contó con la colaboración de la AECID. Esto supone la adquisición de un compromiso, por parte de los países, respecto a una postura común para abordar esta materia, bajo los principios de responsabilidad y reparación del daño causado a las víctimas. La elaboración del Plan Integral de Acceso a la Justicia es un documento orientativo para que luego cada país determine de qué forma y en qué aspectos lo aplica. Dentro de la línea de acceso el PIAJ, promueve espacios para la promoción del conocimiento de los derechos que tienen los ciudadanos, específicamente en lo que se refiere a su derecho a la tutela judicial efectiva. La línea de acceso ha

tratado de concentrar proyectos específicos que promuevan el acceso a la justicia de grupos especialmente vulnerables (víctimas de violencia de género o jóvenes) a través de mecanismos que favorezcan la resolución de conflictos, como la mediación. El sistema de justicia está llamado a desempeñar un papel fundamental en el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). El Programa, en concreto está alineado con el ODS 16 “Promover sociedades, justas, pacíficas e inclusivas” https://programapiaj.org/es/

El Programa cuenta con 7 países miembros: Argentina, Brasil, Chile, España, Paraguay, Perú, República Dominicana.

Objetivos El Objetivo General del Programa es contribuir a garantizar el derecho universal de acceso a la justicia en condiciones de igualdad en Iberoamérica y promover el cumplimiento de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, en particular del Objetivo 16. El Programa cuenta con 4 Objetivos Estratégicos: OE1 Reforzar las políticas públicas nacionales sobre acceso a la justicia. OE2 Contribuir a la aplicación de la justicia con enfoque integral de género en Iberoamérica. OE3 Contribuir a garantizar el derecho a la tutela judicial efectiva de las personas en condiciones de mayor vulnerabilidad. OE4 Fortalecer la eficacia y la eficiencia de la justicia potenciando los Métodos Alternativos de Solución de Conflictos (MASC). El derecho de acceso a la justicia es condicionante para el ejercicio de otros derechos, de ahí la importancia de asegurar que el mayor número de personas, sin perjuicio de sus condiciones económicas, sociales, étnicas, de género, culturales y otras circunstancias, puedan acceder a él. Conscientes de este desafío, los Jefes y Jefas de Estado y Gobierno aprobaron el Programa Iberoamericano de Acceso a la Justicia (PIAJ).

El Programa tiene como misión facilitar a los Ministerios de Justicia y autoridades análogas de los países miembros herramientas y generación de ideas que aseguren a todas las personas el derecho al acceso a la justicia. Esta tarea se cumple brindando apoyo técnico para el diseño y promoción de acciones específicas de inclusión de grupos en situación de especial vulnerabilidad. En el marco de la gestión del Programa, España ha tenido un papel clave para el impulso de las actividades, a través de las instituciones técnicas especializadas en materia de justicia tales como la Unidad de Igualdad del Ministerio de Justicia, el Consejo General del Poder Judicial, la Asociación Española de Mediación, entre otras. Estas instituciones colaboran de manera estrecha con el PIAJ para intercambiar experiencias y mejorar la cooperación jurídica internacional desde la perspectiva nacional e internacional. Además España ostenta la Presidencia del Programa desde el año 2021. España trabaja junto con el Programa los siguientes temas:

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Buenas prácticas en acceso a la justicia de personas con discapacidad.

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Buenas prácticas en protección a la infancia y adolescencia y en cuestiones relativas a formación en esta área.

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Buenas prácticas en la lucha contra la trata de personas con fines de explotación sexual.

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Formación en prevención de violencia de género.

Programa Iberoamericano de Alfabetización y Aprendizaje a lo largo de la Vida (PIALV) El Plan Iberoamericano de Alfabetización y Aprendizaje a lo largo de la Vida fue aprobado como Programa en la XXIV Cumbre Iberoamericana de Jefes y Jefas de Estado y de Gobierno, en Veracruz (México), en 2014. Son miembros del Programa 20 países: Andorra, Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Cuba, Chile, República Dominicana, Ecuador, El Salvador, España, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú y Uruguay.

Objetivos El PIALV tiene como Objetivo General ofrecer a la población joven y adulta de la región oportunidades de aprendizaje a lo largo de la vida, que permitan dar continuidad a las acciones de alfabetización a través de una oferta educativa de calidad que facilite trayectorias educativas y de formación para la vida productiva y laboral. Para alcanzar este Objetivo General, el PIALV trabaja con 2 Objetivos Estratégicos: OE1 Impulsar programas dirigidos a las personas que sufren el analfabetismo, entendiendo la educación como un proceso continuo (a lo largo de la vida) que ofrece oportunidades de desarrollo humano y facilita la inserción laboral. OE2 Apoyar a las instituciones y profesionales responsables de los programas de alfabetización, realizando para ellos acciones de capacitación, apoyo al diseño de currículos e itinerarios formativos, impulso a enfoques educativos críticos y transformadores, uso de TIC, etc. El Programa Plan Iberoamericano de Alfabetización y Aprendizaje a lo largo de la Vida tiene como antecedente inmediato al Plan Iberoamericano de Alfabetización 2007-2015 (PIA), que fue aprobado en la XVI Cumbre Iberoamericana de Jefes y Jefas de Estado y Gobierno celebrada en Montevideo (Uruguay), en 2006. El PIA contribuyó efectivamente a la disminución de los índices de analfabetismo en la región, que pasó del 9% en el momento de inicio del programa a un 6,3% 3 años después. La erradicación del analfabetismo y la mejora de oportunidades para las personas que la han padecido seguía 20

siendo, sin embargo, un reto en el momento de finalización del PIA, de ahí la reformulación de la iniciativa y su conversión en el Programa Plan Iberoamericano de Alfabetización y Aprendizaje a lo largo de la Vida. El PIALV ha logrado convertirse en un referente internacional y regional para la alfabetización y la educación básica, logrando construir una activa red de expertos y expertas y generando metodologías novedosas que permiten mejorar la calidad y el acceso de la educación. El Programa se construye por la confluencia del trabajo realizado por los países a través, principalmente, de los Planes Nacionales de Alfabetización desarrollados por los Ministerios de Educación y las líneas conjuntas de alcance regional coordinadas y ejecutadas por la OEI con el apoyo de los países iberoamericanos.

“Participé en diferentes capacitaciones, entre ellas, las de Formador de Formadores en Educación Emprendedora. Es importante señalar que entre 2010-2012 se construyó el currículum de educación primaria y secundaria de jóvenes y adultos con Enfoque Técnico Ocupacional, que fue un prototipo especial para Iberoamérica, debido a que no había un modelo curricular para educación de adultos orientado al trabajo. Quiero enfatizar que la OEI nos apoyó en la formación sobre este nuevo modelo curricular, además que lo recibimos impreso, siendo una herramienta super útil para planificar los contenidos educativos con los maestros populares. Por eso decimos que hemos logrado fortalecer nuestras capacidades metodológicas para que los estudiantes cuenten con herramientas para el mundo laboral”. Maykeling García Martínez, Técnica Departamental y Municipal de Educación para Jóvenes y Adultos en el departamento de Chontales, Nicaragua. El PIALV funciona como un espacio colaborativo para la generación de conocimiento en materia de alfabetización y aprendizaje a lo largo de la vida y dedica atención especial a colectivos en situación de vulnerabilidad como indígenas, afrodescendientes, personas adultas mayores, migrantes,

personas refugiadas, personas con discapacidad, privadas de libertad y en situación de pobreza, entre otros. España ha sido miembro activo de este Programa desde sus inicios y también su principal fuente de financiación.

“Para la delegación española, participar en el PIALV ha supuesto el fortalecimiento de lazos en la cooperación para la mejora de las oportunidades de aprendizaje a lo largo de la vida con países hermanos. Compartir retos y dificultades, conocer realidades y entender contextos donde las múltiples alfabetizaciones aún son una necesidad acuciante. Asimismo, nos ha permitido intercambiar conocimientos, programas e identificar necesidades comunes para la formación de los profesionales encargados de la alfabetización en sus diversos contextos, así como explorar el desarrollo de nuevas ofertas formativas que afronten los retos del aprendizaje a lo largo de la vida en población adulta en el siglo XXI. Y, sin duda, un estupendo espacio para el enriquecimiento profesional y personal”. Asunción Manzanares, Subdirectora General de Orientación y Aprendizaje a lo largo de la vida, Ministerio de Educación y Formación Profesional de España. http://pialv.org/

Programa Iberoamericano sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (PID) El Programa Iberoamericano sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (PID) fue aprobado en la XXVI Cumbre Iberoamericana de Jefes y Jefas de Estado y de Gobierno celebrada en la ciudad de La Antigua (Guatemala), en 2018. El Programa cuenta con 10 países miembros: Andorra, Argentina, Chile, Costa Rica, Ecuador, España, Guatemala, México, República Dominicana y Uruguay. En cada Cumbre de Jefes y Jefas de Estado, la Casa Real organiza junto a la Fundación ONCE un evento especial dedicado a generar conciencia sobre la necesidad de garantizar los derechos de las personas con discapacidad en Iberoamérica y garantizar la promoción de un desarrollo que no deja a nadie atrás.

Objetivos El Objetivo General del Programa es incluir a las personas con discapacidad en la vida política, económica y social, lograr el avance de las sociedades iberoamericanas rompiendo el círculo de pobreza-desigualdad y alcanzar niveles de desarrollo e inclusión acordes con los Objetivos de Desarrollo Sostenible. El PID es la primera iniciativa en el mundo en la que un grupo de países se unen para afrontar conjuntamente los retos de las personas que viven con discapacidad. Los Objetivos Estratégicos del Programa Iberoamericano de Discapacidad son 6: OE1 Consolidar un sistema de recopilación y gestión de datos comparables entre los países iberoamericanos. OE2 Garantizar el acceso a la justicia y el reconocimiento igualitario ante la ley. OE3 Garantizar el acceso y mejorar la trayectoria educativa en un sistema general inclusivo. OE4 Promover el ejercicio de los derechos laborales y sindicales en el ámbito público y privado.

La historia del PID se remonta a 2017, cuando las autoridades nacionales de discapacidad de los países impulsores decidieron articular una propuesta común para avanzar en la defensa de los derechos de estas personas. Esta iniciativa reunió a consultores y especialistas de renombre en sus respectivas áreas temáticas procedentes del ámbito de las políticas públicas, la academia, organismos y agencias internacionales de cooperación al desarrollo (ONU, OEA, etc.) y organizaciones especializadas como la Organización Nacional de Ciegos Españoles (ONCE). La iniciativa logró articularse y convertirse en un Programa Iberoamericano. Este Programa Iberoamericano pretende contribuir a la inclusión efectiva de 90 millones de personas con discapacidad a través del diseño y aplicación de políticas públicas que garanticen el pleno goce y ejercicio de sus derechos. Las personas con discapacidad son a menudo excluidas de la vida política, económica y social; sus índices de alfabetización, escolarización, acceso al mercado de trabajo y a la sanidad son sensiblemente inferiores a los del resto de ciudadanos de sus respectivos países. Asimismo, las barreras de accesibilidad y las actitudinales marginan a más del 80% de las personas que pertenecen a este grupo, de ahí la necesidad de que la Cooperación Iberoamericana contara con un programa en esta materia.

El Programa Iberoamericano sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad trata de crear entornos favorables para promover la implementación de programas inclusivos laborales y educativos, y busca generar marcos legales que propicien de forma sistemática y sostenida la atención integral y el acceso de este grupo en situación de vulnerabilidad. Para avanzar en sus objetivos, el PID aplica una estrategia de conformación de alianzas con otros actores implicados en la defensa de los derechos de las personas con discapacidad que está ofreciendo muy buenos resultados. En este sentido, colabora con la Red Iberoamericana de Empresas Inclusivas (RIEI), que agrupa a las empresas que emplean a personas con discapacidad, con la OISS, para atender las necesidades de personas adultas mayores con discapacidad, y con el Programa Iberbibliotecas, facilitando el acceso a obras publicadas de personas ciegas, con discapacidad visual o con otras dificultades de acceso a textos impresos.

España ha estado implicada en la puesta en marcha de este Programa desde sus inicios y participa en él a través de la Dirección General de Políticas de Discapacidad (Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030) cuya Estrategia Española sobre Discapacidad contiene directrices para eliminar las causas de la discriminación de las personas con discapacidad que se alinean claramente con los Objetivos Estratégicos del PID. El Programa Iberoamericano de Discapacidad se conduce desde la Organización Nacional de Ciegos Españoles (ONCE) que, por su trayectoria ejemplar y sus inobjetables resultados, fue elegida por los miembros del programa como Unidad Técnica de este. http://programaiberoamericanodediscapacidad.org/

OE5 Promover la participación de las personas con discapacidad a través de sus organizaciones. OE6 Asegurar el acceso de las personas con discapacidad al sistema de salud. 22

Existen 332 Bancos de Leche Humana en funcionamiento en el mundo.

Proyecto Adscrito Red de Bancos de Leche Humana La Red Bancos de Leche Humana fue aprobada como Programa de la Cooperación Iberoamericana en la XVII Cumbre Iberoamericana de Jefes y Jefas de Estado y de Gobierno celebrada en Santiago de Chile en 2007. En 2019, en el marco de la XXVII Cumbre de Andorra, se transformó en Proyecto Adscrito al encajar mejor en esta modalidad su estructura organizativa. Participan en este Proyecto Adscrito los 22 países iberoamericanos: Andorra, Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Cuba, Chile, Ecuador, El Salvador, España, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, Portugal, República Dominicana, Uruguay y Venezuela.

Entre 2009 y 2017 asistieron a 21.034.503 de mujeres y de los que se beneficiaron 2.165.546 de recién nacidos.

Entre 2009 y 2017 los litros de leche humana recolectada ascendieron a 1.826.205 y y las mujeres donantes fueron 2.129.364.

El Proyecto Adscrito también opera en África Subsahariana, extendiendo su actividad a Angola, Cabo Verde y Mozambique.

Objetivos El Objetivo General del Proyecto Adscrito es contribuir a la reducción de la mortalidad infantil a través de la implantación de Bancos de Leche Humana (BLH) que benefician de forma directa a mujeres-madres y a hijos/hijas que demandan cuidados neonatales especiales. Los Bancos funcionan también como espacios para el intercambio de conocimiento y de tecnología en el campo de la lactancia materna. Los Objetivos Estratégicos de este Proyecto Adscrito son los siguientes: OE1 Consolidar y ampliar la Red Iberoamericana de Bancos de Leche Humana con la perspectiva de trabajo en red. OE2 Capacitar a los profesionales para la actuación en Bancos de Leche Humana en sus diferentes niveles de complejidad. OE3 Integrar todos los Bancos de Leche Humana de la región en el sistema de información de la Red Iberoamericana.

Brasil es el país de origen e impulsor principal de este proyecto, surgido a partir de su propia experiencia. Al comprobar los buenos resultados de los Bancos de Leche Humana en la disminución de las muertes de recién nacidos, Brasil inició un proceso de cooperación bilateral para expandirlos en otros países de la región que derivó en la conformación del Programa Iberoamericano, en el que España se encuentra dentro de sus socios fundadores. La institución que lidera el Proyecto Adscrito es la Fundación Oswaldo Cruz de Brasil (Instituto de Comunicación e Información Científica y Tecnológica en Salud e Instituto Nacional de Salud de la Mujer, del Niño y del Adolescente Fernandes Figueira), Fundación Fiocruz. Esta institución es responsable del acompañamiento a los países en los procesos de puesta en marcha de cada banco. Sea cual sea el lugar de implantación, todos los BLH trabajan con la misma tecnología y los mismos estándares de seguridad y calidad. La Red de Bancos de Leche Humana es la mayor y más compleja del mundo. Según datos aportados por la Fundación Fiocruz, existen alrededor de 332 Bancos de Leche Humana en funcionamiento en el mundo que, entre 2009 y 2017 asistieron a 21.034.503 de mujeres y de los que se beneficiaron 2.165.546 recién nacidos. Los litros de leche humana recolectada en ese periodo ascendieron a 1.826.205 y las mujeres donantes fueron 2.129.364.

Dentro de esta Red de Bancos de Leche Humana se encuentra el BLH del Hospital 12 de octubre de Madrid, que desde el arranque del Programa en 2007 aplica el modelo propuesto por la Fundación Fiocruz. Dicho modelo ha servido de inspiración para la mayoría de los bancos de leche creados posteriormente en España. Los Bancos de Leche Humana son considerados, tanto por los países iberoamericanos como por los de otras regiones como África, una estrategia muy eficaz para contribuir a la reducción de la mortalidad infantil, en particular de aquellos que demandan cuidados neonatales intensivos, los prematuros y los que presentan bajo peso al nacer.

“Donar leche para mí, es un ejercicio diario de la grandeza de las pequeñas cosas. Para mí es algo que parece muy poco pero que salva vidas. Es un acto de puro amor, en una forma pequeña de dar con gran afecto- Dona leche” Francis Olivia - Donante de leche Brasil https://portal.fiocruz.br/es/banco-de-leche-humana

2 Espacio Iberoamericano del Conocimiento (EIC)

Programa de Ciencia y Tecnología (CYTED) El Programa Iberoamericano de Ciencia y Tecnología para el Desarrollo -CYTED- fue creado en 1984, siendo más antiguo que las Cumbres. Fue aprobado como Programa de Cooperación Iberoamericano en la V Cumbre de Bariloche, en 1995. Son miembros del Programa 21 países: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, España, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, Portugal, República Dominicana, Uruguay y Venezuela.

Objetivos Contribuir al desarrollo armónico de la Región Iberoamericana mediante el establecimiento de mecanismos de cooperación entre grupos de investigación de las Universidades, Centros de I+D y Empresas innovadoras de los países miembros que pretenden la consecución de resultados científicos y tecnológicos transferibles a los sistemas productivos y a las políticas sociales. Los Objetivos Estratégicos de este Programa son los siguientes: OE1 Fomentar la integración de la Comunidad Científica y Tecnológica Iberoamericana, promoviendo una agenda de prioridades compartidas para la región. OE2 Fortalecer la capacidad de desarrollo tecnológico de Iberoamérica mediante la promoción de la investigación científica conjunta, la transferencia de conocimientos y técnicas, y el intercambio de científicos y tecnólogos entre grupos de I+D+i (Investigación, Desarrollo e Innovación) de los países miembros. OE3 Promover la participación de sectores empresariales de los países miembros interesados en los procesos de innovación, en concordancia con las investigaciones y desarrollos tecnológicos de la Comunidad Científica y Tecnológica Iberoamericana. OE4 Promover la participación de los investigadores de la Región en otros programas multilaterales de investigación a través de acuerdos. OE5 Actuar de puente para la cooperación interregional en Ciencia y Tecnología entre la Unión Europea y América Latina. 28

CYTED tiene un papel preponderante a la hora de articular la ciencia y la tecnología en Iberoamérica. Por más de una década, se ha convertido en una institución imprescindible para la articulación de las políticas regionales de cooperación, en temas de Ciencia, Investigación y Desarrollo (I+D) y en Innovación. España participa con el propósito de fomentar e incentivar la colaboración entre la comunidad científica y tecnológica del país. Además, acoge y financia desde el inicio, la Unidad Técnica del Programa. Los principales mecanismos que desarrolla el Programa son Foros Empresariales, Proyectos de investigadores y Redes Temáticas, cuyas líneas de investigación se centran en temas como la Agroalimentación, Ciencia y Sociedad, Desarrollo Sostenible, Energía, Salud, TIC’s (Tecnologías de Información y Comunicación) y Desarrollo Industrial. En la actualidad, España participa en la mayoría de las redes, las cuales tienen una duración de cuatro años. Esta vinculación permite mantener los conocimientos actualizados en relación con los más recientes avances y desarrollos científico-tecnológicos.

cular el trabajo de 21 países colaborando en salud y enfermedades virales. Considerando el importante papel y la larga experiencia del Programa en la materia, a través de esta y otras redes, CYTED propuso en 2020 una “Acción Estratégica” sobre el tema COVID-19 para dar respuesta a la crisis, COVIRED. Esta acción estratégica está coordinada por Uruguay y está organizada en dos grandes áreas temáticas: diagnóstico/aspectos virológicos y aspectos clínicos, tratamiento, prevención. Por otro lado, equipos españoles gestionan algunos de los proyectos estratégicos que apoya el Programa. Los Proyectos en Temas Estratégicos son proyectos de investigación y desarrollo tecnológico entre grupos de países CYTED que se financian tanto con fondos CYTED como con aportes externos de los países integrantes a través de sus organismos nacionales. Los proyectos deberán ser relevantes desde los puntos de vista de Investigación e Innovación, tendrán carácter transnacional y su duración tendrá un máximo de tres años. Durante los últimos años, las cifras de participación anual de España y su personal investigador es muy positiva. En las 82-837 redes y proyectos vigentes, se registra una presencia de personal investigador español en 73-83 Redes y Proyectos. Entre 1306-1364 investigadores/as en 252-256 grupos. Entre 60 y 64 empresas con aporte de personal experto y entre 33-37 proyectos coordinados por España. Por último, España participa en los proyectos IBEROEKA, instrumento de apoyo a la cooperación tecnológica empresarial en Iberoamérica. Iberoeka se basa en el principio fundamental de abajo hacia arriba, en virtud del cual los participantes son libres de utilizar su propio criterio para formular, desarrollar y financiar proyectos de I+D+i de acuerdo con sus necesidades. El Centro para el Desarrollo Tecnológico e Industrial (CDTI), como Organismo Gestor español de los proyectos Iberoeka, promociona la participación de las empresas españolas en esta iniciativa, asesorando en la presentación de nuevas propuestas, en la búsqueda de socios y en el acceso a fuentes de financiación. En el último año se pusieron en marcha 52 proyectos españoles que implicaron a 65 empresas. http://cyted.org/

De las 32 redes que han sido identificadas como “destacadas” por el impacto de sus resultados en los últimos años, 30 de ellas incluían participación de grupos españoles y 13 de ellas han sido coordinadas por personal español. Una de las redes destacadas en las que participó España es VIRORED. Esta red tenía como objetivo el establecimiento de una Red estable de Laboratorios con capacidad para dar respuestas rápidas a virosis y otras enfermedades emergentes. El Instituto de Salud Carlos III fue la institución española que participó. Esta red permitió arti-

La cifra varía según el año dentro del rango que se indica. Por ejemplo, en 2020 de las 83 redes vigentes, España participó en 73, con 1364 investigadores/as en 256 grupos.

Programa de Propiedad Industrial (IBEPI) Aprobado en la XXI Cumbre Iberoamericana, celebrada en Asunción (Paraguay) en el año 2011. Son miembros del Programa 14 países iberoamericanos: Argentina, Brasil, Colombia, Costa Rica, República Dominicana, Ecuador, El Salvador, España, Guatemala, México, Paraguay, Perú, Portugal y Uruguay.

Objetivos Promover el desarrollo de las sociedades iberoamericanas mediante el uso estratégico de la propiedad industrial en apoyo a las políticas públicas y su aprovechamiento como instrumento de competitividad por parte de los sectores industrial, comercial y de investigación de los países de la región. Los Objetivos Estratégicos de este Programa son los siguientes: OE1 Fortalecer la capacidad de generación y gestión de activos de la propiedad industrial en la investigación y en la empresa, creando vínculos de colaboración entre ambas. OE2 Fomentar la observancia de los derechos de propiedad industrial, la promoción de la innovación tecnológica y la transferencia y difusión de la tecnología. OE3 Fortalecer las Oficinas Nacionales de Propiedad Industrial. El Programa nace de la decisión de incluir a la Propiedad Industrial en la agenda pública de la región y cooperar en torno a ella para promover el crecimiento, la innovación y el bienestar de los pueblos de Iberoamérica.

El avance de un modelo económico basado en el conocimiento es evidente. Todos los días aparecen en el mercado nuevos productos, marcas y diseños, resultado del proceso continuo de innovación y creatividad. El Programa, consciente de esta realidad, proporciona herramientas de diferenciación competitiva e información en materia de Propiedad Industrial, lo cual permite a las empresas utilizar sus activos intangibles para hacerlas más competitivas y así aumentar su ventaja en los mercados. IBEPI es un Programa regional puesto en marcha por las Oficinas Nacionales de Propiedad Industrial, que tiene como misión promover el uso estratégico de la Propiedad Industrial como herramienta de competitividad y desarrollo a nivel industrial, comercial y de investigación en Iberoamérica. Encuentra su justificación como factor crítico para el desarrollo de los países de la comunidad iberoamericana en el contexto de la sociedad del conocimiento. Debido a la especial vinculación de España con Iberoamérica, la Oficina Española de Patentes y Marcas (OEPM) realiza una intensa labor de cooperación, brindando apoyo a través de convenios bilaterales con las Oficinas Nacionales de los países de la región, para llevar a cabo actividades de formación, asesoramiento y promoción del intercambio de conocimientos, experiencias y buenas prácticas.

Dentro del Programa Internacional se destacan dos componentes:

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CIBEPYME (www.cibepyme.com): plataforma de apoyo a las pequeñas y medianas empresas (PYME) donde se ofrece información, servicios y asistencia gratuita en materia de Propiedad Industrial (PI). Su principal objetivo es promover la gestión efectiva de los activos intangibles por parte de las PYME y favorecer un mejor aprovechamiento de los sistemas de registro.

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Otras actividades llevadas a cabo por el Programa son las misiones de personas expertas a Oficinas de Propiedad Industrial, la organización de visitas de personal funcionario y autoridades a la OEPM y se realizan cursos y seminarios destinados a examinadores de marcas y de patentes de las Oficinas de Propiedad Industrial Iberoamericanas. IBEPI cuenta con el apoyo de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI). http://www.ibepi.org

INFOTEC (http://www.ibepi.org/boletines/): herramienta que engloba los boletines Iberoamericanos de Información Tecnológica. Estos boletines son publicaciones gratuitas que permiten la recuperación y el procesamiento de información técnica, jurídica y comercial extraída de distintas fuentes de información, principalmente de los documentos de Patentes de Invención que están contenidos en las diferentes bases de datos de los países Iberoamericanos. Además, en INFOTEC se pueden consultar los boletines tecnológicos de cada uno de los países del programa iberoamericano en: http://www.ibepi. org/infotec-2/

Proyecto Adscrito IberQualitas-Iberoamérica Excelente El Proyecto se vinculó con la Cumbre Iberoamericana de Jefes y Jefas de Estado y de Gobierno, en 1999 en la IX Cumbre de La Habana. Son participantes del Proyecto los 22 países iberoamericanos: Andorra, Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Cuba, Chile, Ecuador, El Salvador, España, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, Portugal, República Dominicana, Uruguay, Venezuela

Objetivos Su objetivo es mejorar la productividad y competitividad en el mundo empresarial y la eficacia en la gestión de las Administraciones Públicas de la Comunidad Iberoamericana, a través de los sistemas de calidad y excelencia, para conseguir que Iberoamérica sea percibida como un buen entorno para vivir e invertir. Los Objetivos Estratégicos son: OE1 Promover el uso de herramientas e información actualizada sobre calidad y excelencia. OE2 Desarrollar redes y sistemas de ayudas que difunden las mejores prácticas. La Fundación Iberoamericana para la Gestión de la Calidad (FUNDIBEQ) es una organización privada, sin ánimo de lucro que tiene como objetivo mejorar la competitividad del mundo empresarial y la eficacia de las Administraciones públicas y funge como unidad técnica de Proyecto Adscrito. El Premio Iberoamericano de la Calidad se otorga desde el año 2000 en el marco de las actividades de las Cumbres Iberoamericanas. Desde el año 2005, dicho reconocimiento pasó a denominarse IBERQUALITAS. A lo largo de veinte años el Proyecto ha galardonado a 213 organizaciones en las más de veinte ediciones celebradas en trece países, de las cuales un 58% han sido empresas privadas y el 42% organizaciones y empresas públicas. Cerca de cuarenta empresas españolas han participado y ganado en varias convocatorias optando por las candidaturas en la categoría de Empresa (Pública o Privada) o Administración Pública.

El mayor logro del Proyecto es que tanto el Gobierno como las entidades empresariales han asumido la importancia que tienen los temas de calidad y la mejora en la gestión. Aspectos que promueve el Modelo Iberoamericano de Excelencia son la innovación, la transformación de las organizaciones y los ODS, los cuales son la clave para cumplir con las expectativas de clientes, ciudadanía y la sociedad en general. El Premio PYMES IBERQUALITAS para mejorar la competitividad de la pequeña empresa, mediante la certificación de calidad ISO 9001, se llevó a cabo con éxito durante el período 2008-2013. Este ha logrado certificar a unas 39 pequeñas empresas de seis países, con una financiación de la Secretaría de Estado de Comercio del Gobierno de España y AECID, entre otros. España ha participado en todas las ediciones de este galardón por mencionar algunas de las premiadas: el Ayuntamiento de Esplugues de Llobregat (2000); ASLE Agrupación de Soc. Laborales de Euskadi (2002); Hospital de Zumárraga (2007); REGTSA (2012); Biblioteca Universitaria de Granada (2013); Premio de Trayectoria Excelente al Organismo Autónomo Provincial de Recaudación y Gestión Tributaria de la Excma. Diputación de Salamanca; Escuela de Seguridad Pública del Ayto. de Málaga (2016); Consorcio Universitario del Centro Asociado a la UNED de Tudela (2017); Ayuntamiento de Alcobendas (2018). Además, con el objeto de ayudar a las empresas y organizaciones públicas a mejorar sus sistemas de gestión, se imparten cursos de formación en línea, presenciales o mixtos sobre el Modelo Iberoamericano de Excelencia.

“Para el Hospital Pediátrico Dr. Hugo Mendoza la participación en el Premio Iberoamericano de la Calidad ha tenido un altísimo impacto. Los preparativos para participar en el premio provocaron que el personal de las áreas médicas, administrativas y de cuidado de enfermería se involucren aún más en los esfuerzos del hospital en el camino de la excelencia en la gestión, de modo que, como valor agregado, favorece bastante el clima laboral y el compromiso, poniéndonos ya en la perspectiva de ser un referente internacional. De igual manera, las actividades de autoevaluación con la metodología REDER y el Modelo Iberoamericano de la Excelencia en la Gestión nos permiten profundizar el diagnóstico de nuestras oportunidades de mejora y fortalezas institucionales. En ese mismo orden, el informe de retorno que nos entregó FUNDIBEQ, nos queda como una herramienta que utilizamos para el fortalecimiento y el desarrollo del hospital en una visión de mediano y largo plazo. Como otro beneficio, el Hospital Pediátrico ha mejorado sustancialmente la imagen corporativa positiva, proyectándose como un centro de salud modelo enfocado en la humanización, la calidad y la excelencia”. Dra. Dhamelisse Then, Directora, República Dominicana https://www.fundibeq.org/premio-iberoamericano

3 Espacio Cultural Iberoamericano (ECI)

Programa Iberoamericano Iberarchivos El Programa se aprobó en la VIII Cumbre Iberoamericana de Jefes y Jefas de Estado y de Gobierno celebrada en Oporto (Portugal, 1998). Son miembros de este Programa 16 países: Argentina, Brasil, Colombia, Costa Rica, Chile, Cuba, Ecuador, El Salvador, España, México, Panamá, Paraguay, Perú, Portugal, República Dominicana, Uruguay. Además de los países iberoamericanos, participan en el Programa el Archivo de Filipinas y de Puerto Rico.

Objetivos El Objetivo General del Programa es garantizar el desarrollo y acceso a los archivos de los países adheridos al Programa, para la construcción de identidades, memorias y pluralidad cultural. Objetivos Estratégicos OE1 Incidir en el desarrollo de políticas públicas archivísticas. OE2 Lograr un mayor impacto y repercusión en la ciudadanía iberoamericana. Iberarchivos cuenta con más de 20 años de trayectoria. Es uno de los Programas más antiguos de la Cooperación Iberoamericana y referente regional en materia de cooperación archivística. El Programa fomenta el acceso, organización, descripción, conservación y difusión del patrimonio documental, además busca fortalecer las capacidades de los/las profesionales y la promoción de los archivos iberoamericanos. A lo largo de su historia, el Programa ha beneficiado a un total de 658 instituciones de 224 municipios de los países participantes en éste.

Iberarchivos recibió el Premio UNESCO- Jikji Memoria del Mundo (2016), galardón que se otorga cada dos años a personas particulares o instituciones que hayan contribuido de manera significativa a la conservación y accesibilidad del patrimonio documental iberoamericano. La Subdirección General de los Archivos Estatales del Ministerio de Cultura y Deporte de España, institución representante del país en el Programa, acoge a la Unidad Técnica del Programa desde sus inicios en 1999. El funcionariado del Ministerio ha estado a cargo de esta responsabilidad, reflejando la apuesta de España por el fortalecimiento y difusión del patrimonio documental. Entre la primera convocatoria de ayudas de 1999 y la última aprobada en 2020, se han apoyado en total 1.374 proyectos, 9 de ellos para instituciones españolas. Si bien el número de proyectos aprobados para España resulta poco significativo, esto se debe a que la institución española representante en el Programa consideró durante muchos años que se debía ceder la ayuda a otros países con menor acceso a recursos económicos. A partir de 2015, en el marco de una nueva estrategia del Programa, España decidió participar como un actor más dentro de una cooperación horizontal y solidaria, y se empezaron a destinar más recursos a proyectos e instituciones españolas.

“Sin el apoyo de Iberarchivos no se hubiera consolidado este empuje y este arranque hacia la catalogación del fondo, a la transferencia a guardas y a todos los procesos de conservación que mantienen mejor preservados los fondos en un largo plazo. Sin duda sin el apoyo de Iberarchivos no hubiera sido posible”. Eugenia Macías, Responsable archivística del proyecto elaborado por el Patronato Fondo de Arte Contemporáneo MUAC, México.

Las instituciones españolas que han sido beneficiadas por las convocatorias a ayudas a lo largo de estos años son: Asociación Archivo Humberto Rivas (2009 y 2010); Consorcio Casa de América -Madrid (2016); Facultad de Teología SJ Provincia España-Granada (galardonada en 2018 y 2019); Archivo de la Casa de la Memoria La Sauceda (2018); Archivo Universitario de Granada (2019); Universidad Pontificia de Salamanca (2020), y Asociación de Amigos del Archivo Histórico Nacional (2020).

“Iberarchivos ha sido para nosotros muy positivo, primero nos ha dado la oportunidad de financiar un proyecto, que sin ese apoyo no sería posible, y en segundo lugar nos está dando una visibilidad que hace que nuestro archivo sea más visto, lo que permite que este fondo pueda ser más consultado, todo esto nos ha traído una afectación muy positiva”. Ingrid Gijón Ibáñez, Archivera de la Facultad de Teología de Granada, ESPAÑA. www.iberarchivos.org

Programa Iberoamericano Iberbibliotecas El Programa fue aprobado en la X Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de Panamá (2000) y reformulado en la XXI Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno, en Asunción, Paraguay (2011). Son miembros de este Programa 11 países: Brasil, Colombia, Costa Rica, Chile, Ecuador, El Salvador, España, México, Panamá, Paraguay, Perú. También pertenecen al mismo dos ciudades: Medellín (Colombia) y Quito (Ecuador).

Objetivos El Objetivo General del Programa es promover el acceso libre y gratuito a la lectura y la información de todas las personas, sin discriminación alguna, a través de la conformación de una red iberoamericana de cooperación en materia de bibliotecas públicas que permita generar sinergias y potenciar recursos para el beneficio común de todos los países y ciudades adscritos a este. Los Objetivos Estratégicos son: OE1 Desarrollar acciones que incidan en el diseño y formulación de las políticas públicas sobre bibliotecas en países y ciudades miembros. OE2 Profesionalizar al personal de las bibliotecas públicas. OE3 Producir conocimiento para el fortalecimiento de los sistemas de bibliotecas públicas para las comunidades y contribuir al cumplimiento de la Agenda 2030.

La creación del Programa fue una iniciativa liderada por la Dirección General del Libro, Archivos y Bibliotecas del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte de España, con el apoyo del Centro Regional para el Fomento del Libro en América Latina y el Caribe- CERLALC (institución que ejerce desde entonces las funciones de Unidad Técnica) y de los participantes en el Primer Encuentro de Responsables Nacionales de Bibliotecas Públicas de Iberoamérica, celebrado en Cartagena de Indias en 1998. La cooperación horizontal de Iberbibliotecas se sustenta en aspectos de intercambio de información, formación de personal bibliotecario e investigación de temas de interés para las bibliotecas. La ejecución de programas de movilidad, como la Beca Internacional y las Pasantías Internacionales, permiten el aprendizaje de saberes, así como la realización de cursos de formación virtual para el personal vinculado a bibliotecas comunitarias, populares y públicas de Iberoamérica. De esta forma se logran espacios culturales más efectivos y con mejor proyección.

“Esta experiencia nos ha ayudado a crear una red de trabajo con las bibliotecas del estado de Morelos, lo que nos ha permitido generar diferentes actividades de desarrollo para fomentar el hábito de la lectura. De manera personal, hemos crecido como docentes y creado nuevas herramientas de aprendizajes de acuerdo con las condiciones de trabajo de cada uno de los compañeros”. Proyecto “Letras móviles, por amor a la lectura” del Centro Cultural Pedro López Elías, Tepoztlán, Morelos, México, ganador de la 7ª Convocatoria de Ayudas Iberbibliotecas. Desde el año 2013 el Programa realiza anualmente una Convocatoria de Ayudas dirigida a bibliotecas públicas, populares y comunitarias de los países y ciudades miembros. La Convocatoria tiene como objetivo consolidar las bibliotecas públicas como espacios de libre acceso a la información y a la lectura, trabajar por la inclusión so-

cial y contribuir a cualificar la educación y desarrollo en el sector. España participa en los programas de formación para personal bibliotecario iberoamericano y en las estancias de profesionales de las bibliotecas españolas en el extranjero.

OE4 Generar formas innovadoras de acceso y uso de la información, el conocimiento y la cultura, para responder mejor a las necesidades e intereses de las comunidades.

“Compartir unos días con grandes profesionales de diferentes países iberoamericanos fue un auténtico catalizador de emociones y conocimientos que me empujaron a seguir mejorando a nivel local a través de la formación y el intercambio de buenas prácticas. Esa experiencia ha influido muy positivamente en mi trabajo diario para continuar con el desarrollo de proyectos sociales emanados desde una biblioteca pequeña a la que, dicho sea de paso, la pasantía de Iberbibliotecas visibilizó y situó en el mapa de bibliotecas generadoras de cultura de paz”. Manolo Sola, bibliotecario de la Biblioteca Pública de Purchena, España, participante de las Pasantías Internacionales Iberbibliotecas 2019, realizadas en Costa Rica bajo el tema “Biblioteca generadora de cultura de paz”.

España brinda un apoyo adicional al Programa al aportar recursos extraordinarios, a través de subvenciones de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID). Iberbibliotecas ha apoyado con más de un millón de dólares el desarrollo de proyectos relativos al trabajo bibliotecario. Se han realizado ocho ediciones de la Convocatoria de Ayudas, lo cual ha permitido apoyar la ejecución de una centena de propuestas en la región. España ha impulsado y coordinado diversas acciones del Programa a lo largo de estos años. Las bibliotecas y profesionales españoles han ganado varias convocatorias de ayudas, con el objetivo de consolidar bibliotecas públicas y comunitarias, como espacios de libre acceso a la información y a la lectura. Por mencionar algunas iniciativas tales como: Novedades en ruta. Consejo Insular de Menorca (2014); Leyendas que conectan jóvenes y territorios-Biblioteca de Castilla – La Mancha (2015); Biblioteca para todos- Biblioteca Juan de Mena. Ayuntamiento de Torrelaguna (2016); Más allá de los libros: la biblioteca pública y los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) – Biblioteca Municipal Ricardo León. Ayuntamiento de Galapagar (2019); Biblioteca para emprender Cultura In-

novación Social - Biblioteca de Arcos de Jalón (2020), y Te haré de la vida un cuento – Biblioteca Municipal Soto del Real “Pedro de Lorenzo” (Comunidad de Madrid). Para hacer frente a la crisis sanitaria debido a la pandemia de la COVID 19, Iberbibliotecas enfocó su 8ª convocatoria de Ayudas al apoyo de acciones que contribuyeran a reducir la brecha digital, el fomento a la conectividad en las comunidades y el desarrollo o implementación de servicios en línea. El proyecto ganador fue un proyecto liderado por España (Fundación Impulsa-Castilla la Mancha y la Junta de Extremadura) y con proyección en México y Colombia “Covid19INTeRMeDIA”. 2021 ha sido declarado el Año Iberoamericano de las Bibliotecas. La Dirección General del Libro y Fomento de la Lectura, a través de la Subdirección General de Coordinación Bibliotecaria, punto focal de España en Iberbibliotecas, trabaja para fortalecer la visibilidad de las acciones de las bibliotecas españolas en el conjunto de la región y mostrar así el trabajo que realizan como agentes transformadores de la sociedad. https://www.iberbibliotecas.org/

Iberbibliotecas ha apoyado con más de un millón de dólares el desarrollo de proyectos relativos al trabajo bibliotecario. Se han realizado ocho ediciones de la Convocatoria de Ayudas, lo cual ha permitido apoyar la ejecución de una centena de propuestas en la región. 40

Programa de Fomento de la Política Cultural de Base Comunitaria IberCultura Viva Fue aprobado en octubre de 2013, en la XXIII Cumbre Iberoamericana de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno, Panamá. Son miembros del Programa 11 países: Argentina, Brasil, Colombia, Costa Rica, Chile, Ecuador, El Salvador, España, México, Perú, Uruguay

Objetivos Aportar al desarrollo de las experiencias y procesos culturales de base comunitaria y de pueblos originarios de forma participativa, colaborativa y con trabajo intersectorial y así contribuir al pleno ejercicio de los derechos culturales y al respeto y fomento de la diversidad cultural de los pueblos en el marco de la Cooperación Iberoamericana. Objetivos Estratégicos: OE1 Impulsar y fortalecer el desarrollo de políticas culturales de base comunitaria en los países del Espacio Iberoamericano. OE2 Fortalecer las capacidades de gestión y el fomento de la articulación en red de las organizaciones culturales de base comunitaria, de los pueblos originarios, indígenas y afrodescendientes, para la mejora en el desarrollo de sus iniciativas y su participación en los modelos de gestión de políticas culturales. OE3 Promover el diálogo intercultural y la sensibilización sobre la importancia de la salvaguarda y promoción del patrimonio cultural inmaterial y de las experiencias culturales de base comunitaria.

El Programa brinda apoyo para la realización de encuentros nacionales y regionales de las redes y plataformas de Organizaciones Culturales, así como también a otras actividades o emprendimientos (festivales, ferias, coloquios, seminarios) promovidos por organizaciones culturales que trabajan de forma colaborativa. Ibercultura Viva es un exitoso ejercicio de cooperación, para el fomento de las políticas culturales de base comunitaria en los países miembro, así como también, para mejorar la capacidad de gestión de las organizaciones culturales. En ese sentido, gracias a la alianza entre Ibercultura Viva y la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO-Argentina) se ha formado a más de 300 personas dentro del Posgrado Internacional en Políticas Culturales de Base Comunitaria. Además, por medio de las convocatorias públicas se otorgan ayudas económicas para movilidad, lo cual promueve el intercambio de experiencias y saberes entre comunidades, con el objetivo estratégico de fortalecer a las organizaciones culturales.

“Desde la Comunidad VEDI consideramos que la apuesta del programa por tejer redes entre organizaciones de cultura comunitaria es altamente necesaria y completamente pertinente para el contexto actual en nuestra región y tan sólo podríamos objetar que los recursos destinados a este programa sólo permiten colaboraciones a pequeña escala. Consideramos que, de cara al nuevo período que se inicia, la situación de la cultura comunitaria en Iberoamérica ya ha madurado lo suficiente como para que Ibercultura Viva pueda ampliar y diversificar su labor en el fortalecimiento de redes y proyectos colaborativos. Desde nuestra red, y somos conscientes que, desde muchas otras, estaremos listas para recoger el testigo”. Plataforma Ventana a la Diversidad (España). Proyecto Vencedor de la Convocatoria de Intercambio 2015. España se ha convertido en uno de los países que concentra la mayor cantidad de “proyectos instigadores que están creando nuevos caminos”. El proyecto ¡Enfrenta! – Mapeo de Colectivos de “Artivismo”, Comunicación Alternativa y Cultura Libre en España, fue uno de los ga-

nadores de la Convocatoria, edición 2015 liderado por el colectivo brasileño BaixaCultura y el español ZEMOS98, recorrieron siete ciudades españolas a lo largo de dos meses para identificar y mapear colectivos que actúan en la intersección entre comunicación, arte y cultura libre.

“Son iniciativas que buscan en la colaboración, en el artivismo, en la arquitectura de guerrilla, en la intervención urbana, en la horizontalidad, en el pensamiento crítico, en la cooperación, en el software libre y en la cultura hacker, la energía para realizar acciones que critican el sistema dominante (económico, social, cultural, ambiental) y, a veces al mismo tiempo, proponen alternativas para su transformación”Leonardo Foletto Colectivo Baixa Cultura- Brasil. Uno de los logros del Programa ha sido la conformación del Mapa IberCultura Viva, que permite que los agentes culturales, las organizaciones culturales comunitarias y los pueblos originarios puedan, además de inscribirse en las convocatorias y concursos del Programa, difundir sus propios eventos, espacio y proyectos. La información re-

cabada en esta herramienta es utilizada para la construcción/consolidación de indicadores culturales que fortalecen los sistemas de información y las políticas públicas de los países miembro. https://iberculturaviva.org/

Programa de Apoyo a la Construcción del Espacio Escénico Iberoamericano. Iberescena

“Gracias a Iberescena existe el Festival de Teatro de la Rendija, Iberoamérica en escena, colocando a Yucatán como un nodo de intercambio, fortaleciendo la colaboración de creadoras mapuches y mayas. Iberescena ha sido fundamental para visibilizar a nivel nacional, e iberoamericano, a grupos de la periferia del país como La Rendija”. -Raquel Araujo, México-La Rendija

Aprobado en la XVI Cumbre Iberoamericana de Jefes y Jefas de Estado y de Gobierno en Montevideo (Uruguay, 2006). Son miembros del Programa 16 países: Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Chile, Cuba, Ecuador, El Salvador, España, México, Panamá, Paraguay, Perú, Portugal, Uruguay.

Objetivos El Programa, busca la promoción e intercambio económico y cultural en materia de artes escénicas a través de la consolidación de un espacio común integrado, que posibilite un crecimiento de la región iberoamericana y de cada uno de los países que lo integran. Objetivos Estratégicos: OE1 Incrementar la actividad económica en el sector de las artes escénicas. OE2 Potenciar los valores culturales comunes de cara al exterior. OE3 Contribuir a la igualdad de género en el ámbito de las artes escénicas de los Estados miembros. OE4 Aumentar la repercusión y el conocimiento de las actividades que se desarrollan en el marco del Programa Iberescena. Iberescena es una plataforma que permite participar y explorar nuevos lenguajes e intercambiar conocimientos. Es un espacio motivador y generador de proyectos para los y las profesionales de las artes escénicas.

A lo largo de los 15 años de existencia Iberescena ha cambiado el rostro de las artes escénicas de la región, ha logrado ponerlas en el punto de mira internacional; ha puesto en valor su diversidad de lenguajes, miradas, temáticas, cuerpos, discursos y estéticas a través de las convocatorias y de la profesionalización de los/as agentes escénicos/as iberoamericanos/as. El papel de España ha sido fundamental para la constitución y desarrollo del Programa. Desde el primer momento el país lideró el proceso de ideación y su posterior puesta en marcha, aportando de manera desinteresada recursos económicos, técnicos y en especie. El espíritu y compromiso con el Sector de las Artes Escénicas se puso también de manifiesto a la hora de acoger a la Unidad Técnica del Programa dentro del Instituto Nacional de las Artes Escénicas y de la Música (INAEM).

Iberescena ha fortalecido las artes escénicas de manera solidaria y horizontal, beneficiándose tanto países grandes y con gran desarrollo, como los que cuentan con menos aportes económicos. España se beneficia, junto con el resto de los miembros, al potenciar su presencia en el extranjero promoviendo y difundiendo las expresiones artísticas y culturales realizadas en su territorio.

En la actualidad, Iberescena se encuentra en pleno proceso de revisión conceptual y reformulación de sus líneas estratégicas.

“Considero IBERESCENA como una gestora de cooperaciones, una impulsora de relaciones profesionales iberoamericanas. Es un gran referente y sin duda, es un sello de garantía en los proyectos a presentar para la circulación, la promoción y para la creación de alianzas en cuanto a la presencia internacional, una creadora de red de profesionales iberoamericanos. Pertenecer a la comunidad de IBERESCENA es un referente, un orgullo y un impulso para seguir creciendo aún en las situaciones más adversas, como la que estamos viviendo”Carlota Guivernau, Red Española de Teatros, Auditorios, Circuitos y Festivales-España. http://www.iberescena.org/

Anualmente, se abre una convocatoria para participar del Fondo para la creación, la coproducción y programación de proyectos artísticos. Estos recursos provienen de las contribuciones que realizan los países miembros del Programa, así como también de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID). En más de una década de funcionamiento, el Programa ha recibido un total de 7.233 solicitudes. Se han invertido unos 14 millones de euros, en 1.445 proyectos, de los cuales 210 han sido iniciativas ganadoras de España. Esto representa un total de 2.086.100 euros de ayudas concedidas hasta el año 2020.

En más de una década de funcionamiento, el Programa ha recibido un total de 7.233 solicitudes. Se han invertido unos 14 millones de euros, en 1.445 proyectos 45

Programa de Desarrollo en Apoyo a la Construcción del Espacio Audiovisual Iberoamericano- IBERMEDIA IBERMEDIA fue aprobado en la V Cumbre Iberoamericana de Jefes y Jefas de Estado y de Gobierno celebrada en Bariloche en 1995, lo que le convierte en uno de los Programas más antiguos de la Cooperación Iberoamericana. Son miembros de IBERMEDIA 21 países: Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Cuba, Chile, Ecuador, El Salvador, España, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, Portugal, República Dominicana, Uruguay y Venezuela. Es preciso mencionar que Italia y Puerto Rico forman también parte del Programa.

Objetivos El Objetivo General de IBERMEDIA es promover la articulación de un espacio audiovisual iberoamericano mediante el apoyo a la formación, desarrollo, coproducción y difusión de películas de ficción, documentales y también desde 2020 series. Dicho apoyo se canaliza a través de la concesión de ayudas financieras en convocatorias abiertas a todos los productores audiovisuales independientes de la región. Los Objetivos Estratégicos del programa son los siguientes: OE1 Promover el desarrollo de proyectos de producción dirigidos al mercado, particularmente iberoamericano. OE2 Apoyar a las empresas de producción iberoamericanas capaces de desarrollar proyectos de coproducción. OE3 Impulsar la presencia de las películas iberoamericanas en el entorno digital y cultural en América Latina. IBERMEDIA ha contribuido de manera decisiva a fomentar la coproducción y difusión cinematográfica en Iberoamérica, estimulando la concurrencia de talento técnico y artístico entre los países participantes, así como la transferencia tecnológica y de conocimiento. Muchas de las producciones conjuntas han alcanzado considera-

ble éxito y reconocimiento internacional, como pone de manifiesto el Oscar de Hollywood que fue otorgado a la película “Una mujer fantástica”, fruto de una alianza entre productoras chilenas, españolas y alemanas. Entre las producciones españolas apoyadas por IBERMEDIA y que han logrado más reconocimiento puede destacarse “Truman”, que en 2014 recibió 29 premios en festivales de todo el mundo. IBERMEDIA lleva más de veinte años promoviendo la excelencia del cine iberoamericano, apoyando la realización de proyectos audiovisuales dirigidos al mercado, fomentando la integración en redes de las empresas productoras para facilitar las coproducciones y ayudando a la formación continua de los profesionales de la producción y la gestión empresarial audiovisual a través de talleres, becas y seminarios. Con 948 proyectos de coproducción impulsados entre 1998 y 2020, 2.842 becas de formación, más de 700 películas estrenadas y ayudas indirectas para 3.000 empresas y más de 10.000 profesionales, IBERMEDIA se ha convertido en un referente del cine iberoamericano con importante repercusión fuera de la región y destacada presencia en festivales de todo el mundo como Locarno, Berlín, Cannes, Venecia, Mar de Plata o San Sebastián.

“Mi experiencia, como cineasta peruano, es, a la vez, la de muchos cineastas iberoamericanos: nuestras películas no podrían haber sido hechas sin el apoyo de IBERMEDIA. Así de simple y contundente. Por eso, no es exagerado decir que IBERMEDIA estructura gran parte de la producción cinematográfica en Iberoamérica. Basta dar una revisión a los créditos de las películas más relevantes hechas en nuestros pagos para entender la importancia vital de este programa”. Joel Calero, Productor (Perú). Iberoamérica tiene una forma propia de contar sus historias, de explicarse a sí misma y el Programa IBERMEDIA es un elemento relevante en la construcción de ese imaginario común, con historias, estética e ideas propias. Por ello, IBERMEDIA busca defender la identidad cultural iberoamericana frente a otras cinematografías con ma-

yores recursos, plataformas de circulación y fidelización de audiencias, de ahí su apoyo a la armonización legislativa en materia audiovisual que ha favorecido la firma de diferentes acuerdos internacionales que facilitan la cooperación audiovisual y la compatibilidad en materia de coproducción.

“La solidez de IBERMEDIA permitió que en Iberoamérica se pudieran asumir proyectos más ambiciosos por parte de productoras independientes y con una ambición estética y cultural. El acceso a recursos permite una mayor profesionalización y el intercambio de talento con otras cinematografías resulta particularmente enriquecedor para los proyectos, no sólo porque cinematografías emergentes colaboren con otras más establecidas, sino porque, además, IBERMEDIA por su estructura nos obliga a pensar los proyectos desde una perspectiva necesariamente internacional, lo que a la larga favorece el contacto con un público más amplio y, por tanto, el impacto de las historias que contamos, sin que estas pierdan la identidad local y particular que las caracterice”. Amaya Izquierdo, Productora (España). España participa y preside el Consejo Intergubernamental del Programa IBERMEDIA a través del Instituto de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales (ICAA) y acoge la Unidad Técnica del Programa en la Filmoteca Española, ambas instituciones del Ministerio de Cultura y Deporte.

Para el cumplimiento de sus objetivos, cuenta también con el apoyo de la AECID. https://www.programaibermedia.com/

Fotograma de la película española “Las niñas”.

Programa Ibermuseos Fue aprobado como Iniciativa en la XVII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno de 2007 en Santiago de Chile y posteriormente como Programa en la XVIII Cumbre Iberoamericana de Jefes y Jefas de Estado y de Gobierno de San Salvador (2008). Son miembros del Programa 13 países: Argentina, Brasil, Colombia, Costa Rica, Chile, Cuba, Ecuador, El Salvador, España, México, Perú, Portugal, Uruguay

Objetivos El programa busca contribuir a la articulación de las políticas públicas museológicas en Iberoamérica favoreciendo el desarrollo sostenible y la integración regional de los museos.

España mantiene un rol histórico dentro del Programa, participó desde su génesis con un papel preponderante en la construcción de un espacio museístico común. Al igual que los demás países miembros, siempre ha estado comprometida con la institución y consolidación de Ibermuseos, manifestando la necesidad de incluir a los museos en agendas políticas nacionales.

Objetivos Estratégicos: OE1 Contribuir a la protección del patrimonio museológico de la región. OE2 Fortalecer la función social de los museos. OE3 Perfeccionar la gestión de las instituciones de museos de la región. Ibermuseos es el principal programa de cooperación para los museos de Iberoamérica. Es un espacio de reflexión y referente en materia de museos. Ha logrado construir una red de trabajo de profesionales e instituciones iberoamericanas en diferentes ámbitos museísticos. Con su labor contribuye a la mejora de los casi 11.000 museos de la región.

España está representada en el Consejo Intergubernamental por el Ministerio de Cultura y Deporte y cuenta con el apoyo financiero y técnico de la AECID que tiene voz, pero no voto. Participa en las mesas técnicas de las cuatro líneas de acción del Programa: Formación y Capacitación, Protección del Patrimonio, Sostenibilidad y Observatorio Iberoamericano de Museos; y en las comisiones de evaluación de proyectos y convocatorias. Desde el inicio del Programa sostiene la coordinación de la Mesa Técnica del Observatorio Iberoamericano de Museos.

Uno de los grandes logros del Programa Ibermuseos ha sido la construcción de la gran red digital de museos iberoamericanos. El Registro de Museos Iberoamericanos (RMI) (http://rmiberoamericanos.org/) es una plataforma que aglutina la información de más de ocho mil instituciones de 18 países y promueve el conocimiento de la diversidad museística de Iberoamérica. Esta página web recopila datos, indicadores y estadísticas. Los profesionales encuentran en la herramienta, recursos útiles y la ciudadanía a su vez puede tener una visión completa del panorama museístico de España y del resto de países iberoamericanos.

“El RMI es la puerta para conocer y acceder a la exuberante diversidad de instituciones museísticas que en toda Iberoamérica están trabajando para mejorar la sociedad e interesar a sus públicos”. Virginia Garde, Coordinadora General de Desarrollo de Públicos y Seguridad. Museo Nacional del Prado. España.

Desde sus inicios, Ibermuseos ha trabajado para fortalecer las capacidades de funcionarios/as de museos y en la generación de instrumentos para el perfeccionamiento

de su gestión, sea por medio de cursos de capacitación o de las “Becas Ibermuseos de Capacitación”.

“Haber participado de esta experiencia me ha dado la oportunidad impagable de poder conocer otras maneras de trabajar la educación patrimonial en otras instituciones internacionales, y compartir conocimientos e inquietudes. Creo que se trata de un programa muy útil, donde se pueden aplicar conocimientos de la práctica diaria de las personas que se benefician de las pasantías de Ibermuseos y aprender otras maneras de trabajar que no conocemos y otras culturas diferentes” - María Cacheda, Técnica responsable del Departamento Educativo, Área de Monumentos y Yacimientos, Agencia Catalana del Patrimonio Cultural, Generalitat de Cataluña/Barcelona. España

Los programas educativos constituyen una de las más importantes áreas de actuación de los museos de todo el mundo. Por ello, esta acción se ha convertido en uno de los ejes centrales de Ibermuseos, que promueve y reconoce la capacidad educativa de los museos y del patrimonio como estrategia de transformación de la realidad social.

Hasta 2020 se han distribuido 89 premios y ha involucrado a más de 220 instituciones. Hay 215 proyectos reconocidos en el Banco de Buenas Prácticas en Educación y más de 50 mil beneficiarios directos entre 2010 y 2019. 34 de esos proyectos son españoles.

El Premio Ibermuseos de Educación ha hecho posible los más diversos y valientes proyectos de equipos educativos de museos públicos, privados o mixtos, museos comunitarios e iniciativas de memoria de toda Iberoamérica.

“El premio supuso un honor y un respaldo muy importante a nuestro trabajo. No debemos olvidar que cuando lo recibimos llevábamos escasos tres años de vida, por lo que resultó una especie de validación a nuestra labor, nos confirmó que el camino que habíamos emprendido era el correcto”. Hasta 2020 se han distribuido 89 premios y ha involucrado a más de 220 instituciones. Hay 215 proyectos reconocidos en el Banco de Buenas Prácticas en Educación y más de 50 mil beneficiarios directos entre 2010 y 2019. 50

Idya Otegui, Directora TOPIC Tolosa, España. Premiado en la 3ª edición del Premio Ibermuseos de Educación, 2012 http://www.ibermuseos.org/

Programa Iberorquestas Juveniles Fue aprobado durante la XVIII Cumbre Iberoamericana de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno en San Salvador (El Salvador, 2008). Son miembros del Programa 12 países: Argentina, Costa Rica, Chile, Cuba, Ecuador, El Salvador, España, Guatemala, Honduras, México, Panamá, Uruguay.

Objetivos El objetivo del Programa es fomentar, apoyar y contribuir al diseño e implementación de la práctica musical en la infancia, adolescencia y juventud como instrumento de formación en valores y fortalecimiento del Espacio Cultural Iberoamericano. OE1 Promover la educación musical, la práctica orquestal y coral y la diversidad cultural iberoamericana entre niños, niñas y jóvenes. OE2 Fortalecer el papel de Iberorquestas como agente de transformación e inclusión social.

El vínculo de España con Iberorquestas Juveniles se remonta a la propia fundación del Programa. Ya el año anterior, a través de la Dirección General de Relaciones Culturales y Científicas de la AECID, se expresó la voluntad de impulsar Iberorquestas junto con aquellos países del Espacio Cultural Iberoamericano que estuviesen interesados en el proyecto. Desde ese momento y en los siguientes años, la aportación de España al Programa ha sido fundamental y se ha desarrollado en torno a dos ejes complementarios:

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OE3 Impulsar la creación y el fortalecimiento de los sistemas de agrupaciones musicales en sus diferentes niveles (nacional, regional, local).

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El apoyo económico a través de la cuota anual que cada país compromete para el funcionamiento del Programa y de sendas subvenciones nominativas concedidas anualmente tanto por la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) como por el Instituto Nacional de Artes Escénicas y Música (INAEM). La importancia de dichas subvenciones es crucial, ya que permite al Programa dedicar una cantidad a los proyectos que realiza superior a la suma de la cuantía total de las aportaciones realizadas por país, habilitando iniciativas de mayor calado, duración y sostenibilidad. Su alta participación tanto en los proyectos bi y multinacionales, como en los proyectos comunes. Los proyectos de carácter bi y multinacional son aquellos liderados por un país determinado que cuentan con la participación de al menos un segundo país miembro de Iberorquestas. Los proyectos comunes son aquellos consensuados entre todos los países, que benefician a todo el Programa indistintamente del aporte de cada uno y que, por su complejidad, tamaño y duración, resultarían imposibles de asumir por parte de un país solo.

España presenta año tras año un proyecto a través de la Joven Orquesta Nacional de España (JONDE), contraparte habitual del Programa. El grupo de intérpretes se convierte en maestras y maestros en los países del Programa que participan como contrapartes. Esto permite al alumnado convocado de las Orquestas Nacionales participar en los campamentos, recibir lecciones de personal docente de otros programas musicales y experimentar otros métodos de enseñanza. Por parte de España participan una media de 8 docentes de alta cualificación cada año en el marco de este proyecto, los cuales trabajan en 11 países a través de seminarios, masterclases y formatos de investigación, en proyectos cercanos al mes de duración como media. Dichos docentes han trabajado en cada país con una media de 96 alumnos y alumnas por año. A lo largo de la vida del programa se ha llegado a aproximadamente al 84% de las plantillas totales de profesorado y adscritos a los sistemas de los países participantes.

Es importante señalar que los proyectos de Iberorquestas Juveniles están diseñados para que beneficien de manera mutua a los países participantes. En ese sentido, las y los jóvenes maestros que vienen de España, y por ende la JONDE, se benefician de una inmersión total en realidades didácticas y socioeconómicas radicalmente distintas a la de su país de origen. Aprenden a trabajar con escasos recursos y ven de manera directa cómo la enseñanza musical puede ser la diferencia entre que un niño se exponga a distintas violencias pasando jornadas enteras fuera de un sistema de contención más allá del escolar o de cómo esa persona se integra en una agrupación musical, socializa de manera distinta, adquiere herramientas específicas de interacción social, sensibilidad artística o capacidades de aprendizaje. Esto enriquece tanto al personal docente participante como a la institución que los envía.

“En cuanto a este intercambio, es muy difícil explicar con palabras tantos sentimientos. Ha sido una experiencia maravillosa, he aprendido muchísimo de las diferentes culturas de los países de Iberoamérica, diferentes estilos musicales y diferentes personas. Cinco años después se me sigue encogiendo el corazón al ver las diferencias económicas y sociales en Ciudad de México (…). Cinco años después sigo cumpliendo mis sueños (…) este tipo de experiencia no solo nos hace mejores músicos, nos hace mejores personas. Por ello solo puedo agradecer todo lo que hacéis por nosotros y por la música. Gracias de corazón”. José Javier Romero, profesor de fagot que formó parte en 2019 del proyecto multinacional “Colaboración Joven Orquesta Nacional de España- Sistemas Orquestales Iberoamericanos.

El programa también trabaja por el fomento de la igualdad de género tanto en la práctica orquestal como en las actividades del Programa que permite desarrollar acciones como el proyecto “Mujer, Música y Orquesta”, que nace de la constatación de que es necesaria una aplicación integral de la perspectiva de género en el mundo de la enseñanza y práctica musical. Por otro lado, con motivo del X Aniversario del Programa en 2018, se constituyó una Orquesta Juvenil Iberoamericana con integrantes de todos los países participantes.

El logro más importante del Programa ha sido juntar a doce países con condiciones socioeconómicas radicalmente diferentes y con realidades distintas, lo cual ha dado como resultado la efectividad de los programas nacionales de educación musical al incorporar las experiencias de los demás. No son profesionales, sino niñas, niños y adolescentes que aprenden música como una manera de adquirir una serie de habilidades que, en el futuro, posibilitará que tengan mejores oportunidades en su trayectoria vital. https://www.iberorquestasjuveniles.org/home

Red de Archivos Diplomáticos Iberoamericanos- RADI Fue aprobado durante la VIII Cumbre de Oporto (1998). Son miembros del Programa 14 países: Argentina, Colombia, Cuba, Chile, República Dominicana, Ecuador, España, Honduras, México, Panamá, Paraguay, Perú, Portugal, Uruguay.

Objetivos El Programa Red de Archivos Diplomáticos Iberoamericanos (RADI) tiene como objetivo favorecer el acceso a la información y protección de las libertades fundamentales, preservando y conservando el Patrimonio Documental Iberoamericano, contribuyendo a una política pública transparente, en línea con el ODS 16 de la Agenda 2030. Objetivos Estratégicos: OE1 Mejorar la gestión y organización de los archivos diplomáticos. OE2 Promover el conocimiento y el valor de los archivos. El Programa RADI cuenta con una trayectoria de más de 20 años de existencia, brindado apoyo y mejora a los archivos diplomáticos y a las personas beneficiarias de estos. Tradicionalmente, los archivos diplomáticos son los repositorios de los documentos que consignan la conquista de las independencias y posteriores procesos de creación de los Estados nacionales latinoamericanos. A lo largo del tiempo, han sufrido de abandono o han sido ignorados, pese a que en ellos se podría encontrar sustento para la toma de decisiones gubernamentales, así como el establecimiento de vínculos políticos y culturales que permiten hablar de Iberoamérica como un espacio identitario con pasado compartido.

Dada esta circunstancia, los archivos diplomáticos iberoamericanos han trabajado con más preocupación por sus labores inmediatas, que por la formación de recursos para recuperar la convergencia histórica de Iberoamérica. Por esta razón, el Programa RADI nace de la necesidad de generar un espacio para profundizar e impulsar una cooperación más amplia entre los archivos diplomáticos. RADI mantiene la labor de contribuir con la capacitación del personal funcionario, realizando encuentros cursos o intercambios en materia de técnicas archivísticas, de conservación y de restauración. Promueve la concientización de abogar por la defensa de las colecciones de los fondos en los archivos diplomáticos de las cancillerías de los países miembros, volcando todos sus esfuerzos en mejorar las condiciones y brindar un mejor servicio hacia el público en general, que consulta los acervos históricos.

Desde el 2010 la RADI publica de forma anual la Convocatoria para participar en el proceso de selección para el financiamiento de proyectos de cooperación de la Red. La intención es dar financiamiento con recursos del fondo común de la RADI, a aquellos proyectos encaminados a la organización de fondos documentales; rescate, conservación y restauración de documentos; creación de instrumentos de consulta; mejora de servicios y recuperación de la información; capacitación del personal que labora en los archivos de las Cancillerías y la adquisición de bienes materiales. A la fecha se han lanzado 11 convocatorias y se ha dado financiamiento a proyectos referentes a la descripción, organización, conservación y digitalización de fondos documentales; así como la creación de instrumentos de consulta para las personas usuarias de los archivos diplomáticos. A instancias de la representante española, en el pleno celebrado en 2020 en Lisboa se aprobó por unanimidad la creación de un Fondo de ayuda para archivos diplomáticos RADI en situación de emergencia.

RADI mantiene la labor de contribuir con la capacitación del personal funcionario, realizando encuentros cursos o intercambios en materia de técnicas archivísticas, de conservación y de restauración. Promueve la concientización de abogar por la defensa de las colecciones de los fondos en los archivos diplomáticos de las cancillerías de los países miembros, volcando todos sus esfuerzos en mejorar las condiciones y brindar un mejor servicio hacia el público en general, que consulta los acervos históricos.

Con el propósito de incentivar la investigación de la historia, de las relaciones diplomáticas internacionales en Iberoamérica, mediante el Premio RADI, se reconoce a quienes se dedican al estudio y realizan sus investigaciones consultando los documentos que se custodian en los archivos diplomáticos. Otra de las líneas de acción del Programa, es la transferencia de conocimiento, así como la vinculación con otros actores del sector de los archivos diplomáticos. Para impulsar la reflexión sobre el valor de los archivos y su papel fundamental en la construcción de una sociedad mejor, RADI organizó en abril un foro sobre la memoria en el presente de Iberoamérica, en el que participaron nueve países con ponencias de funcionarios de los archivos diplomáticos y de profesores universitarios.

4 Transversales

España comparte experiencias archivísticas exitosas con los países que presentan alguna limitación en materia de administración documental, a través del Área de Documentación y Publicaciones de la Vicesecretaría General Técnica del Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación. Este Programa pone de manifiesto el valor y la importancia del acceso libre y universal a los documentos de los archivos, así como la libertad de obtención de información como un Derecho Humano y que corresponde al Estado su tutela y garantía. http://archivosiberoamericanos.org/

Programa Iberoamericano para el Fortalecimiento de la Cooperación Sur-Sur (PIFCSS) El Programa Iberoamericano para el Fortalecimiento de la Cooperación Sur-Sur (PIFCSS) fue aprobado en la XVIII Cumbre Iberoamericana de Jefes y Jefas de Estado y Gobierno de San Salvador, en noviembre del 2008. El PIFCSS es una iniciativa intergubernamental destinada a fortalecer la Cooperación Sur-Sur (CSS) y la Cooperación Triangular (CT) en Iberoamérica promoviendo sus valores y principios y en línea con los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Forman parte del Programa 21 países iberoamericanos: Andorra, Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Cuba, Chile, República Dominicana, Ecuador, El Salvador, España, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, Portugal, Uruguay.

Objetivos El Objetivo General del PIFCSS es fortalecer la Cooperación Sur-Sur y Triangular de los países iberoamericanos y convertirse en un referente de estas modalidades para otros actores de desarrollo. Para alcanzar este objetivo, el Programa cuenta con los siguientes Objetivos Estratégicos: OE1 Fortalecer las capacidades institucionales de los organismos responsables de la cooperación y actores clave en la gestión de la Cooperación Sur-Sur y Triangular. OE2 Fortalecer la gestión del conocimiento acerca de la CSS y la CT apoyando, entre otras acciones, la elaboración del Informe de la Cooperación Sur-Sur y Triangular en Iberoamérica e impulsando nuevas áreas de trabajo. OE3 Mejorar la gestión de la Cooperación Triangular de los países iberoamericanos. OE4 Fomentar alianzas con otros actores del desarrollo para el fortalecimiento de la Cooperación Sur-Sur y Triangular. En poco más de una década de funcionamiento, el PIFCSS ha contribuido efectivamente a la promoción de la cooperación horizontal Sur-Sur en la región, fortaleciendo la calidad e impacto de sus acciones y favoreciendo el intercambio de experiencias adaptables a los contextos y prioridades de las políticas públicas de cada país.

Los principales destinatarios de las acciones del Programa son las instituciones públicas responsables de la Cooperación Internacional de los países iberoamericanos y los actores clave en la gestión de la Cooperación Sur-Sur y Triangular. El Programa Iberoamericano para el Fortalecimiento de la Cooperación Sur-Sur ha permitido, efectivamente, fortalecer las capacidades de planificación estratégica y de gestión de las entidades rectoras de cooperación de los países iberoamericanos. En sus acciones de formación, capacitación e intercambio estructurado de experiencias han participado hasta 2020 más de 1.200 funcionarios/as que han adquirido competencias en temas como la cooperación descentralizada, la cooperación triangular, alianzas multiactor para el desarrollo o reporte y evaluación de proyectos de cooperación Sur-Sur y Triangular. De los 1.200 funcionarios/as mencionados, 230 se han formado en alguna de las 4 ediciones del Diplomado en Cooperación Sur-Sur realizadas junto a instituciones académicas de Iberoamérica como la Universidad Complutense de Madrid (España), la Universidad de San Martín (Argentina) y la Facultad Latinoamericana de Ciencias sociales (FLACSO).

Por otro lado, el PIFCSS promueve el desarrollo continuo de metodologías, instrumentos y documentos estratégicos para facilitar la gestión de proyectos de cooperación Sur-Sur y Triangular por parte de los países iberoamericanos, destacando entre ellos la Guía Orientadora para la Gestión de la Cooperación Triangular, en la que se brindan pautas estratégicas y operativas para la gestión de proyectos bajo esta modalidad de cooperación en auge. Finalmente, el PIFCSS colabora con la Secretaría General Iberoamericana en la elaboración del Informe de la Cooperación Sur-Sur y Triangular en Iberoamérica, un docu-

mento anual realizado a partir de los datos suministrados por los países de la región y que constituye el ejemplo más estructurado de registro y sistematización de proyectos existentes para una región en desarrollo. Esta singularidad explica que se haya convertido en un referente internacional y que desde Naciones Unidas se considere un ejemplo a ser seguido por otros actores de Cooperación Sur-Sur. Naciones Unidas lo considera “el más completo ejercicio intergubernamental de sistematización de la Cooperación Sur-Sur para una región en desarrollo” y ha solicitado el apoyo de la SEGIB para la elaboración de un informe similar en África:

“Recognizing the importance of enhancing Africa’s vision for SSC, this chapter first looks at the successes of the IberoAmerican report on SSC (that has partially inspired this report) and its data management platform, the Integrated Ibero-American Database System on South-South and Triangular Cooperation (SIDICSS)”. PNUD, First African South-South Cooperation Report, 2019. El Informe de la Cooperación Sur-Sur y Triangular en Iberoamérica comenzó a elaborarse en el año 2007 con el respaldo económico de la AECID y la cooperación española que sigue siendo hoy su apoyo principal. Este informe permite también apreciar cómo España, en poco más de una década, ha logrado consolidarse como uno de los actores de Cooperación Triangular con mayor protagonismo a nivel internacional. El fortalecimiento de

la Cooperación Triangular desarrollada en Iberoamérica ha sido fruto de la decidida voluntad del gobierno de España y de la articulación, desde la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo, de una serie de instrumentos específicos, algunos muy novedosos, entre los que destacan los Memorandos de Entendimiento, los Acuerdos de Nueva Generación y los Fondos Mixtos. https://cooperacionsursur.org/ 59

Programa Iberoamericano de Seguridad Vial - OISEVI El Programa Iberoamericano de Seguridad Vial - Observatorio de Seguridad Vial (OISEVI) se aprobó en la XXVI Cumbre Iberoamericana de Jefes y Jefas de Estado y de Gobierno realizada en Guatemala en 2018. Son miembros del programa 11 países: Andorra, Argentina, Chile, Colombia, Costa Rica, España, Guatemala, Panamá, Paraguay, República Dominicana y Uruguay.

Objetivos El Programa es el espacio de encuentro de los responsables de seguridad vial de los países de la región iberoamericana, en el cual se debate sobre la gestión de datos, el impulso de políticas y el intercambio de buenas prácticas para lograr la reducción de los siniestros y sus consecuencias. Su Objetivo General es impactar positivamente en las políticas públicas de seguridad vial e influir y asesorar técnicamente a sus principales actores responsables del tránsito y seguridad vial de los países miembros, a fin de lograr la reducción sustancial de los siniestros, así como sus consecuencias El Programa cuenta con 3 Objetivos Estratégicos: OE1 Generar y gestionar conocimiento estandarizado que favorezca la toma de decisiones, potenciando el Observatorio Iberoamericano de Seguridad Vial. OE2 Apoyar el diseño y aplicación de políticas integrales e inclusivas en movilidad y seguridad vial y la creación / consolidación de agencias nacionales. OE3 Implicar a grupos de la sociedad civil activos en materia de seguridad vial en la definición, aplicación y evaluación de una política pública integral e inclusiva.

Los orígenes del Programa están en el Observatorio Iberoamericano de Seguridad Vial (OISEVI), uno de los observatorios regionales más antiguos del mundo. El Observatorio se creó en los primeros años del siglo XX a partir de los Encuentros Iberoamericanos de Responsables de Tránsito, quienes constataron la necesidad de contar con información precisa para emprender acciones efectivas en el control de las muertes y lesiones producidas por los accidentes de tráfico. El OISEVI, al que se incorporaron todos los países de la región, permitió crear un sistema iberoamericano de datos comunes y comparables, de alta calidad, indispensable para la identificación y la generación de soluciones de los problemas viales.

España, convertido en un referente mundial gracias a las políticas de seguridad vial aplicadas desde la Dirección General de Tráfico (DGT) durante los últimos veinte años, jugó un papel central en la puesta en marcha de este programa. Madrid fue la sede del primer Consejo Intergubernamental, que estuvo precedido de un encuentro en el que participaron más de 200 asistentes, los máximos representantes de tránsito y seguridad vial de 16 países iberoamericanos y diferentes compañías y organizaciones de la sociedad civil. En este Consejo Intergubernamental se decidió que la Unidad Técnica del Programa quedara en la Dirección General de Tráfico de España. En lo referente al diseño y aplicación de políticas integrales e inclusivas en movilidad y seguridad vial, los países que integran este programa han elegido dar prioridad a una serie de temas como el control de velocidad; la protección de las personas usuarias vulnerables como los/las motociclistas, promoviendo la elaboración y aplicación de una Guía de Recomendaciones para contener y reducir su mortalidad y la creación o consolidación de Agencias Nacionales de Tráfico, adscritas al nivel más alto de decisión en cada Estado miembro. En cuanto a la implicación de grupos de la sociedad civil activos en el ámbito de la Seguridad Vial, el programa busca implicarlos en la definición, implementación y evaluación de una política pública integral e inclusiva. Complementariamente, este programa iberoamericano promueve procesos de sensibilización sobre seguridad vial dirigidos a la población general y persigue la construcción de alianzas con organizaciones de los sectores públicos y privado en torno a los asuntos relacionados con la movilidad y la seguridad vial inclusiva. https://www.oisevi.org

Consolidado el sistema de registro e información, los países decidieron avanzar en la institucionalización del OISEVI y en la ampliación de sus objetivos. Como resultado, se promovió la creación de un Programa Iberoamericano destinado a facilitar el impulso de políticas públicas de seguridad vial, a apoyar la creación y consolidación de agencias de tráfico y a promover el intercambio de buenas prácticas dirigidas a lograr la reducción de los siniestros y sus consecuencias. En el ámbito del conocimiento estandarizado, anualmente se publica el “Informe Iberoamericano de Seguridad Vial” que contiene indicadores e información relevante de todos los países participantes, permitiendo caracterizar la seguridad vial de los mismos. En 2021 ha alcanzado su décima edición.

Iniciativa Iberoamericana para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres La Iniciativa fue aprobada en la XXVII Cumbre de Andorra en 2021. En el momento de su aprobación, la Iniciativa contó con el apoyo de 11 países: Andorra, Argentina, Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador, España, México, Perú, República Dominicana y Uruguay.

Objetivos El objetivo de la Iniciativa es contribuir a la eliminación de todas las formas de violencia contra las mujeres (VCM) en Iberoamérica desde la construcción y consolidación de un marco común de referencia. Para lograr este Objetivo General, la Iniciativa se ha dotado de 3 Objetivos Estratégicos: OE1 Impulsar el desarrollo y fortalecimiento de políticas públicas y leyes integrales para la erradicación de la violencia contra las mujeres en la comunidad Iberoamericana. OE2 Mejorar la atención, protección y reparación integral de las mujeres iberoamericanas víctimas/supervivientes de toda violencia contra las mujeres.

Así mismo, en la XXVI Cumbre Iberoamericana celebrada en 2018 en La Antigua, Guatemala, además de reiterarse la necesidad de profundizar y fortalecer la transversalización de la perspectiva de género en todos los ámbitos, los países iberoamericanos también se comprometieron a continuar realizando esfuerzos para prevenir, combatir y sancionar la violencia contra la mujer, en cualquiera de sus manifestaciones. Posteriormente, en la I Reunión de Ministras y Ministros Iberoamericanos de Relaciones Exteriores llevada a cabo en noviembre de 2019 en Andorra, se instruyó a la Secretaría Iberoamericana (SEGIB) a iniciar el proceso de consultas para la puesta en marcha de una futura Iniciativa/Programa en la materia.

OE.3 Fortalecer el alcance de los programas o planes de prevención de la violencia contra las mujeres que promueven el cambio cultural de la sociedad Iberoamericana.

En respuesta a ello, a lo largo del 2020 la SEGIB llevó a cabo un proceso de consultas, que contó con la participación de representantes de cancillerías y entidades rectoras en la materia de un total de 11 países iberoamericanos. España fue de los países más participativos a lo largo de todo el proceso, formalizando su adhesión a la propuesta, que finalmente fue aprobada como Iniciativa.

Los Jefes y las Jefas de Estado y de Gobierno de Iberoamérica han manifestado su compromiso a favor de la incorporación de la igualdad de género en el sistema iberoamericano en sucesivas Cumbres Iberoamericanas desde el 2005. Voluntad que ha quedado reflejada en las declaraciones de las cumbres por medio de mandatos que señalan y reafirman los compromisos asumidos por los Estados en tratados y convenios internacionales que promueven los derechos humanos de las mujeres y la igualdad de género y expresan el compromiso de profundizar y fortalecer la transversalización de la perspectiva de género en todos los ámbitos, con el fin de garantizar el disfrute de todos los derechos humanos, la igualdad y el empoderamiento de las mujeres.

La Iniciativa tendrá por finalidad dar cumplimiento a los compromisos asumidos a nivel internacional y regional por los Estados para asegurar el derecho a una vida libre de violencia de todas las mujeres de la región, contribuyendo además así a fortalecer la identidad iberoamericana en este campo y a incrementar la solidaridad entre países en materia de igualdad de género como precondición indispensable para el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). De esta manera, se espera que la Iniciativa constituya la primera plataforma permanente de cooperación iberoamericana en materia de prevención y eliminación de la violencia contra las mujeres, pudiéndose convertir en todo un referente, tanto en Iberoamérica como en otras regiones.

En el marco del fortalecimiento de políticas públicas, la Iniciativa se centrará en fortalecer la capacidad de las instancias responsables de la formulación, monitoreo y evaluación de las políticas públicas y leyes integrales para la eliminación de la violencia contra la mujer, así como de las instancias responsables de la recogida y gestión de datos estadísticos. Asimismo, se buscará generar conocimiento sobre la envergadura real de la VCM, su amplitud, sus causas y sus efectos, con el objetivo de diseñar nuevas políticas públicas y leyes integrales para la erradicación de la VCM con enfoques novedosos o basadas en evidencias.

Finalmente, en el marco de la prevención, la Iniciativa buscará generar herramientas que permitan impulsar y medir el cambio cultural de la sociedad iberoamericana frente a la VCM, fortalecer las capacidades técnicas del ámbito educativo para prevenir su aparición y desarrollar herramientas/metodologías que permitan la homogeneización y estandarización de los procesos de recogida de información para estimar el coste de la VCM en los países iberoamericanos.

En el marco de la mejora de la atención, protección y reparación de las mujeres víctimas/sobrevivientes, la Iniciativa buscará incidir en el fortalecimiento de la capacidad de respuesta de los servicios especializados, así como de su capacidad de articulación y coordinación, con el objetivo de asegurar una respuesta integrada, multidisciplinaria, sistemática y sostenida.

Iniciativa Iberoamericana de Ciudadanía Global y Desarrollo Sostenible La Iniciativa fue aprobada en la XXVII Cumbre Iberoamericana de Jefes y Jefas de Estado y de Gobierno celebrada en Andorra en el año 2021. En el momento de su aprobación, la Iniciativa contó con el apoyo de 5 países: Chile, España, Paraguay, Portugal, República Dominicana y Uruguay.

Objetivos El Objetivo General de la Iniciativa es contribuir a la concienciación de los ciudadanos y las ciudadanas de Iberoamérica sobre su rol en el desarrollo sostenible y sobre el valor de la cooperación internacional para la implementación de los ODS a escala global. Para lograr este Objetivo General, la Iniciativa se ha dotado de 3 Objetivos Estratégicos: OE.1 Promover la creación y el fortalecimiento de las agendas nacionales en el área de la Ciudadanía Global para el Desarrollo Sostenible a partir de los organismos coordinadores de cooperación internacional. OE.2 Facilitar la aplicación de la Agenda 2030, promoviendo la conformación de alianzas institucionales, tanto a nivel local como nacional, y con actores clave de carácter público y privado. OE.3 Promover el diálogo y el trabajo en red con otras organizaciones regionales e internacionales que potencien los aprendizajes y el capital ya logrado por las instituciones regionales e internacionales en este campo de acción.

La Iniciativa es una respuesta a los acuerdos emanados de la II Reunión de Responsables de Cooperación de Soldeu (Andorra) de 2019, cuando los países iberoamericanos decidieron “iniciar un proceso de consultas para el posible establecimiento de un programa de cooperación en materia de ciudadanía global”. En cumplimiento de este mandato, Portugal convocó en diciembre de 2019 una reunión en Lisboa a la que asistieron representantes de Uruguay, Chile, México y España para discutir las bases y contenidos de la futura Iniciativa.

En lo que se refiere a la articulación de los procesos nacionales de Ciudadanía global y Desarrollo Sostenible con otros actores, la Iniciativa buscará involucrar en la Agenda 2030 a las instituciones nacionales y locales, la ciudadanía y actores de carácter público y privado como organizaciones no gubernamentales, organizaciones religiosas, diferentes tipos de asociaciones, fundaciones, centros de investigación, organizaciones para la defensa de la igualdad de género, cooperativas, asociaciones profesionales y comerciales y medios de comunicación.

El debate entre los países asistentes permitió avanzar en la definición de los objetivos, resultados y líneas de acción y, bajo el liderazgo de Portugal, se logró la elaboración del Documento de Formulación de la Iniciativa, validado por la SEGIB al cumplir los requisitos de calidad exigidos por el Manual Operativo. Al haber sido aprobada en 2021, en el momento de escribirse estas páginas la Iniciativa todavía no ha empezado a funcionar, de ahí que podamos referirnos solo a sus propuestas de acción.

Finalmente, en relación con la promoción del diálogo y el trabajo en red con otras organizaciones regionales e internacionales, la Iniciativa potenciará los aprendizajes y aprovechará el capital ya logrado por instituciones regionales e internacionales operativas en este campo de acción. Así, se establecerán sinergias con instituciones internacionales y regionales como la UNESCO, el Consejo de Educación Popular de América Latina y el Caribe o el Global Education Network Europe (GENE). Estas sinergias aportarán aprendizajes recíprocos y generarán oportunidades para el trabajo colaborativo en beneficio de la comprensión, difusión y asunción de la Agenda 2030.

La Iniciativa comenzará fortaleciendo las capacidades de las agencias y direcciones de cooperación para que puedan desarrollar una visión estratégica y se doten de las herramientas necesarias para difundir con éxito la Agenda 2030 y lograr que ésta sea comprendida y asumida por la ciudadanía iberoamericana.

Proyecto Adscrito Formación de Altos Dirigentes y Funcionarios Iberoamericanos en Gobierno y Gestión Local de la Unión Iberoamericana de Municipalistas (UIM) El Proyecto se incorporó a la Cooperación Iberoamericana en la XIII Cumbre Iberoamericana de Jefes y Jefas de Estado y de Gobierno, celebrada en Santa Cruz de la Sierra, Bolivia, en noviembre de 2003. Participan en este Proyecto Adscrito 21 países: Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Cuba, Chile, República Dominicana, Ecuador, El Salvador, España, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, Portugal, Uruguay, Venezuela.

Objetivos El Objetivo General de la Unión Iberoamericana de Municipalistas es propiciar la actualización y el cambio de la cultura administrativa en los gobiernos locales de Iberoamérica a través de programas formativos, acciones de cooperación horizontal, intercambio de experiencias y Asistencias Técnicas especializadas. Objetivos Estratégicos OE1 Promover el Buen Gobierno y la Calidad Democrática en los municipios de Iberoamérica. OE2 Fortalecer las capacidades gerenciales, de administración y dirección pública de personal a cargo de municipios iberoamericanos. OE3 Promover la democracia paritaria y las buenas prácticas para la promoción de la igualdad y la paz en municipios de iberoamericanos. OE4 Promover el fortalecimiento de capacidades para la formulación y gestión de políticas y planes de desarrollo económico territorial, inclusivos y sostenibles. OE5 Fortalecer las capacidades institucionales para la mitigación y adaptación al cambio climático y la resiliencia en los territorios locales.

La Unión Iberoamericana de Municipalistas es una organización con más de 30 años de experiencia dedicada a generar y gestionar conocimientos, competencias, capacidades técnicas y habilidades que promuevan el fortalecimiento institucional y un desarrollo territorial inclusivo y sostenible en los municipios de Iberoamérica. A lo largo de estas 3 décadas se han beneficiado de sus actividades más de 50.000 autoridades locales de 20.000 municipios. La Unión Iberoamericana de Municipalistas considera a los gobiernos e instituciones locales como actores transformadores de primer nivel, capaces de impulsar estrategias y generar cambios reales en las condiciones de vida de la ciudadanía. Como parte de su quehacer habitual, la UIM realiza encuentros con autoridades locales, promueve investigaciones y la elaboración de documentos de contenido práctico y acompaña a los gobiernos que lo solicitan en el diseño de planes estratégicos y políticas públicas departamentales.

“La IV Cumbre de Agendas Locales de Género organizada por la UIM permitió conocer los avances y desafíos por lograr la igualdad de género y al mismo tiempo dio paso a que se asumieran retos y compromisos para trabajar juntas y erradicar todas las formas de discriminación y pobreza contra las mujeres y las niñas”. Bety Vásquez Pérez, Concejala de la Alcaldía Municipal Chalatenango, El Salvador. Una de las líneas de actividad más características de la UIM es el intercambio de experiencias a través de pasantías que permiten recibir en territorio español a personas funcionarias de América Latina. El objetivo de las estancias es fomentar la difusión del conocimiento y la innovación local. La estadía, de entre 1 y 3 meses de duración, permite consolidar habilidades técnicas para el de-

sarrollo profesional de quienes se desempeñan en la administración pública, el ámbito político o la cooperación internacional. Adicionalmente, estas pasantías son un mecanismo que genera confianza y sinergias entre municipios, creando lazos que se mantienen en el tiempo y que constituyen la base para la conformación de alianzas en favor de la Agenda 2030.

“La idea y la capacidad de hacer política de cooperación, sobre todo en momentos como los que estamos viviendo, se refuerzan cada día. A través de la UIM me he dado cuenta de las necesidades y circunstancias diversas que viven otros municipios y otros países. Gracias a la UIM hemos podido tejer lazos de cooperación entre administraciones públicas locales de Andalucía y Latinoamérica con beneficios mutuos para ambas partes. La UIM es un ejemplo de cooperación internacional descentralizada, por lo cual me siento muy contento de ser parte de la misma”. Noel López Linares, Alcalde de Maracena (España), Presidente del Consorcio de la Vega Sierra Elvira y Presidente de la Red de Cooperación Internacional de la UIM. https://www.uimunicipalistas.org/

Las diferentes actividades desarrolladas por la UIM están comprometidas con la igualdad de oportunidades y se dirigen a garantizar la incorporación de la igualdad de género en la agenda de los gobiernos locales iberoamericanos, favoreciendo el fortalecimiento de capacidades internas a través de acciones formativas y asistencias técnicas.

Proyecto Adscrito Centro de Desarrollo Estratégico Urbano (CIDEU)

El Centro Iberoamericano de Desarrollo Estratégico Urbano (CIDEU) es una organización con una trayectoria de más de 2 décadas en la cooperación entre ciudades. Está conformada por 150 socios: 122 ciudades y 28 entidades colaboradoras que conforman una red que comparte experiencias y promueve la cultura del pensamiento estratégico urbano. Forman parte de esta red ciudades de 20 países iberoamericanos: Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Cuba, Chile, República Dominicana, Ecuador, El Salvador, España, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, Portugal, Uruguay, Venezuela. También participa en este Proyecto Adscrito Puerto Rico. España participa en la Red a través de 11 ciudades: Barcelona, Candelaria, Donostia/San Sebastián, Gijón, Huelva, Irún, Málaga, Pamplona, Valladolid, Vitoria-Gasteiz y Zaragoza.

Objetivos El Objetivo General del Proyecto Adscrito Centro de Desarrollo Estratégico Urbano es ofrecer a los responsables de gestionar las ciudades iberoamericanas herramientas que les permitan definir una visión a largo plazo y promover los cambios necesarios para avanzar hacia un modelo de ciudad que contribuya a mejorar la calidad de vida de las personas. Para lograr este Objetivo General, el Centro Iberoamericano de Desarrollo Estratégico Urbano utiliza diferentes líneas de acción:

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La promoción de la reflexión en torno a las estrategias urbanas para pensar dinámicamente la ciudad que queremos. La gestión y difusión del conocimiento sobre planificación estratégica urbana.

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La incorporación de tecnologías digitales en el entorno del Pensamiento Estratégico Urbano (PEU) y la construcción de comunidades virtuales.

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El desarrollo y socialización de metodologías de planificación y gobernanza.

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La formación orientada a la mejora de los perfiles profesionales de las personas responsables de planes y proyectos estratégicos urbanos.

CIDEU funciona como un laboratorio de estrategias urbanas estructurado en torno a tres elementos clave: La Red, el Campus de Estrategias Urbanas y el Taller de Prácticas Innovadoras. Los tres componentes permiten acompañar a los gobiernos locales iberoamericanos en la aplicación de la cultura del pensamiento estratégico urbano y en el diseño y gestión de proyectos para lograr ciudades sostenibles e inclusivas. La formación es una de las herramientas privilegiadas del Proyecto Adscrito Centro Iberoamericano de Desarrollo Estratégico Urbano. CIDEU cuenta con un Campus de Estrategias Urbanas en el que se han formado más de 600 personas procedentes de 19 países y 147 ciudades. Estas personas son autoridades, funcionarios/as y técnicos/as responsables de administraciones locales de las ciudades que conforman la red, así como académicos/as y profesionales del ámbito privado y/o tercer sector implicados en procesos de planificación estratégica urbana.

El campus es un espacio interactivo en el que se ofrece capacitación sobre los últimos contenidos y metodologías vinculadas al pensamiento estratégico urbano en diferentes modalidades como cursos, cápsulas educativas, webinarios, talleres o seminarios. Desde 2005 CIDEU ofrece de manera ininterrumpida el Programa de Espe-

cialización en Pensamiento Estratégico Urbano, una formación práctica orientada al desarrollo profesional de las personas responsables de pensar, planificar y gestionar la estrategia urbana que fue puesto en marcha con el apoyo de la AECID.

“La formación me permitió comprender cómo llevar a cabo la planificación estratégica, una herramienta que había utilizado en el ámbito de gestión de las organizaciones, a un elemento mucho más complejo como es la ciudad, para pensar el futuro con un elevado y variado número de actores”. Oriol Estela Barnet, Coordinador General del Plan Estratégico Metropolitano de Barcelona, España. El logro al que contribuye CIDEU con su quehacer diario es la mejora de la vida de las personas a través del incremento de la calidad en los procesos de planificación estratégica urbana de las ciudades de la red. El personal técnico responsable del diseño y la implementación de las estrategias formado en CIDEU se mantiene vinculado a la red a través de la Comunidad de Estrategas Urbanos. Este espacio, en el que las ciudades españolas participan

de forma muy activa, es lugar de encuentro de un amplio grupo de profesionales iberoamericanos que contribuyen, desde la práctica, al estudio y análisis de tendencias y a producir herramientas para la mejora de políticas y programas de planificación estratégica. https://www.cideu.org/

España en los Programas, Iniciativas y Proyectos Adscritos de la Cooperación Iberoamericana

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Proyecto Adscrito Unión Iberoamericana de Municipalistas (UIM) 2003 XIII Cumbre de Santa Cruz de la Sierra, Bolivia

Proyecto Adscrito Centro Iberoamericano de Desarrollo Estratégico Urbano (CIDEU) 1995 V Cumbre de Bariloche, Argentina

Iniciativa de Ciudadanía Global para el Desarrollo Sostenible 2021 XXVII Cumbre Iberoamericana de Andorra

Iniciativa Iberoamericana para Prevenir y Eliminar la Violencia Contra las Mujeres 2021 XXVII Cumbre Iberoamericana de Andorra

Programa Iberoamericano para el Fortalecimiento de la Cooperación Sur-Sur 2008 XVIII Cumbre de San Salvador

Programa Iberoamericano de Seguridad Vial 2018 XXVI Cumbre de la Antigua, Guatemala

Programa Red de Archivos Diplomáticos Iberoamericanos (RADI) 1997 VII Cumbre de Isla Margarita, Venezuela

Programa Iber-Rutas 2010 XX Cumbre de Mar del Plata, Argentina

Programa Iberorquestas Juveniles 2008 XVIII Cumbre de San Salvador

Programa Ibermúsicas 2011 XXI Cumbre de Asunción, Paraguay

Programa IberMemoria Sonora y Audiovisual 2014 XXIV Cumbre de Veracruz, México

Programa Ibermuseos 2007 XVII Cumbre de Santiago de Chile

Programa Ibercultura Viva 2013 XIII Cumbre de Panamá

Iniciativa IberCocinas 2014 XXIV Cumbre de Veracruz, México

Programa Iberescena 2006 XVI Cumbre de Montevideo, Uruguay

Programa Ibeartesanías 2012 XXII Cumbre de Cádiz, España

Iniciativa Instituto Iberoamericano de Lenguas Indígenas 2021 XXVII Cumbre Iberoamericana de Andorra

Programa Iberarchivos 1998 VIII Cumbre de Porto, Portugal

Proyecto Adscrito Iberquálitas 1999 IX Cumbre de La Habana, Cuba

Proyecto Adscrito Bancos de Leche Humana 2007 XVII Cumbre Iberoamericana de Santiago de Chile

Programa de Propiedad Industrial (IBEPI) 2011 XXI Cumbre de Asunción, Paraguay

Programa Iberoamericano sobre los derechos de las Personas con Discapacidad (PID) 2018 XXVI Cumbre de la Antigua, Guatemala

Programa de Ciencia y Tecnología (CYTED) 1995 V Cumbre de Bariloche, Argentina

Proyecto Adscrito Techo: Jóvenes por una Iberoamérica Sin Pobreza 2010 XX Cumbre de Mar del Plata, Argentina