CUADRO 2. PRINCIPALES VÍNCULOS ENTRE LAS OPCIONES DE POLÍTICAS Y LAS METAS O LAS ÁREAS PROBLEMÁTICAS
Herramientas
Competencia
Organización
Movilización
Rendición de cuentas
-
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+
+/-
-
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Laissez Faire
-
+/-
+/-
-
“Fideicomisos ciegos”
+
+/-
+
+/-
+
+
+/-
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-
+
Regulatorias Divulgación Límites/prohibiciones
Distributivas Incentivos fiscales Subsidios/Financiamiento público parcial Financiamiento público exclusivo Medios de comunicación gratuitos
+ +/- +
+/+/
Posibles efectos + = positivos - = negativos +/- = mixtos
Herramientas de políticas regulatorias
Divulgación M uchos países requieren que las donaciones, los ingresos o los gastos se hagan públicos a través de varios medios.15
La divulgación puede retrasarse o estar limitada—si se requiere, por ejemplo, que se presenten informes ante una dependencia oficial, la cual puede o no publicar los datos, además de ciertas categorías de donaciones y gastos; o se requiere únicamente que la divulgación la realicen los comités de las campañas oficiales, en lugar de terceras personas, o que sea extensiva y rápida, como la divulgación rápida y completa a través de Internet. Los requisitos de transparencia pueden extenderse más allá de los partidos, candidatos y donantes para incluir a otros actores en el proceso político—particularmente, a funcionarios en ejercicio de cargos de elección popular y de nombramiento, pero también a postores en licitaciones para contratos públicos, candidatos para cargos judiciales y burocráticos de alto nivel, entre otros. Las decisiones en cuanto al nivel de divulgación que se requiere, así como el grado de pormenorización de los datos divulgados, y el acceso a y la difusión de la información, serán importantes en los casos en los que se hagan distinciones entre las actividades de los partidos y los candidatos por un lado, y las de los grupos independientes por otro. A menudo también estarán relacionadas con el régimen fiscal al que pertenecen las organizaciones.
