Refletir, Reformar, Reengajar: Um perfil para os Partidos do Século XXI

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Alguns das conclusões chave dos achados do comitê incluíram: 1. Governos estrangeiros não serão autorizados a conceder financiamento a partidos políticos, pois isto poderia interferir na soberania do país. 2. A diáspora somali e clãs respectivos seriam autorizados a doar fundos com limitações no que diz respeito à quantidade e cidadania Somali. 3. Haverá uma sanção para os partidos políticos que não estejam em conformidade com os regulamentos do partido político, incluindo advertências, multas e cancelamento de registo em futuras eleições. O comitê ad hoc concordou em permitir a execução de uma lei de partido político e três áreas-chave a serem mais abordadas, incluindo: 1. Cultura de partido político – ancorando as culturas democráticas na estrutura do partido; 2. O sistema de partidos – um sistema interpartidário com forte colaboração entre os partidos é necessário para garantir uma eleição justa e livre; e 3. A cultura democrática – com ênfase na participação do público na elaboração da lei na Somália.

Com tantos regulamentos sobre financiamento político e tanta atenção do público sobre os escândalos de corrupção política, por que razão é ainda grande problema no Século XXI? Os regulamentos, por si só, não são suficientes. Um quadro legal de financiamento político tem de ser global, e rigorosamente aplicado. Um regime regulamentar completo deve se estender além dos partidos políticos. Enquanto as partes são, sem dúvida, um importante ponto de entrada para a arrecadação de dinheiro ilícito, a captura do estado, que enriquece elites do governo e perpetua a governação clientelista impede a distribuição justa dos recursos do estado. Os regulamentos da mídia ou eleitorais que não conseguem estabelecer uma de campo de jogo nivelado obriga os concorrentes políticos a trabalharem sobre o sistema e criarem grupos de interesse, que se situam fora do quadro regulamentar. Normas opacas que regulamentam o comportamento dos funcionários públicos, muitas vezes, resultam em conflitos de interesse que podem ou não ser intencionais. Em alguns casos, as mulheres candidatas confiam mais no 'soft money' porque elas não têm acesso igual aos recursos do partido, ou a redes de doadores tradicionais, como sindicatos ou empresas. Enquanto o aumento do regulamento é importante através do conselho, deve ser emparelhado com a garantia de igualdade de acesso a 'limpar' as fontes de fundos. O escopo de aplicação dos regulamentos sobre o financiamento político e os métodos da sua aplicação dependem dos detalhes no quadro legislativo, e dos poderes de supervisão e investigação. Regulamentos vagos provam serem impossíveis de aplicar e prejudicam ainda mais a confiança do público. Por outro lado, os regulamentos que são excessivamente onerosos e excessivamente detalhados são impossíveis de cumprir, e forçam os partidos e candidatos a contorná-los. Os Compromissos entre regulamentos ambivalentes e detalhados, muitas vezes, impedem a execução, o único componente mais importante de qualquer regulamento de financiamento político. Uma vez que os regulamentos abrangentes estejam no lugar, a aplicação desses regulamentos deve ser uma prioridade. Muitas vezes, os órgãos são muito politizados ou sem recursos suficientes para fazerem cumprir os regulamentos. Por exemplo, em muitos países, os arquivos de relatórios financeiros dos partidos políticos, conforme exigido por lei. O problema resulta quando o mecanismo de supervisão é fraco; um órgão de gestão eleitoral, auditoria ou agência falta da energia suficiente ou espaço para cumprir as regras e sancionar infrações efetivamente. Uma crítica comum na luta contra a corrupção é a falta de “vontade política” para segurar elites políticas poderosas, incluindo doadores na conta. 36


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