Edición 246 - Edición Especial de Boyacá by Revista El Congreso

Bogotá D.C COLOMBIA - EDICIÓN 246 - AÑO 2021 Registro de Marca Resolución 32114 Superintendencia de Industria y Comercio Reconocida por el Congreso de la República mediante Resolución 032/03 Derecho de Autor Resolución 1058 Mingobierno 1993

COLOMBIA, $16.900 / ECUADOR, US$10/ EE.UU US$10 www.revistaelcongreso.com

Ramiro Barragán Adame

Gobernador de Boyacá

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Destacados DIÁLOGO SOCIAL MARCA LA LEGISLATURA

Bajarle a la polarización y priorizar los consensos para superar la crisis generada por la pandemia y la agitación social, parece ser la línea sobre la cual el Gobierno y el Congreso trabajarán en lo que resta del cuatrienio. Sin embargo, los analistas ven poco probable que se logre la armonía política que se proponen las dos ramas del Poder Público, cuando hay de por medio una campaña electoral con un alto nivel de pugnacidad.

Necesitamos una nueva Constitución Jaime Castro .......................................................... 16 Mejor que antes Juan Lozano Ramírez..............................................32 Acciones relevantes en favor de la ciudadanía Arturo Char Chaljub............................................... 44

Pág. 18

El proyecto de inversión social busca la recuperación económica del país

AVANZA PACTO BICENTENARIO

Pág. 36

Opinión

El Pacto Bicentenario fue creado en 2019 por el Departamento Nacional de Planeación (DNP) como un homenaje a los 200 años de la Batalla de Boyacá, momento clave de la historia de Colombia. Es por ello que el Estado se comprometió a destinar 3.3 billones de pesos en los próximos años para el mejoramiento vial y turístico de cerca de un centenar de municipios de la Ruta Libertadora ubicados en los departamentos de Arauca, Casanare, Boyacá, Santander, Cundinamarca y Norte de Santander.

Efraín Cepeda Sarabia ........................................... 52 La pesadilla de Electricaribe Amylkar Acosta.......................................................66 El compromiso que asumí Margarita Restrepo ............................................... 80

CONGRESO Y SOLUCIÓN A PROTESTAS

Nadie revisó, ni se enteró ni le importó Comenzó la legislatura y con ella una decena de proyectos que buscan dar respuesta a varias de las solicitudes planteadas por el Comité Nacional del Paro, en el marco de la agitación social que ha vivido el país desde el 28 de abril pasado. Desde ya el presidente del Congreso, Juan Diego Gómez, ha prometido que brindará las garantías necesarias para que se abran las discusiones y se den los debates correspondientes a las polémicas iniciativas.

Germán Vargas Lleras............................................ 88 Reforma social María del Rosario Guerra....................................... 98 La nueva tributaria, paso a paso Nicolás Pérez....................................................... 104

Pág. 54 HISTÓRICOS REGISTROS EN PRECIOS DEL CAFÉ

Renuncie ministra Un millón de pesos puede ser el mínimo del precio interno que generaría ganancias a los caficultores colombianos. A mediados de julio, la carga de café superó el millón quinientos mil pesos, una cifra histórica según lo han destacado los productores que esperan la total normalización de las vías del país para aprovechar esta bonanza que llega en el momento preciso, cuando se espera el despegue general de la economía colombiana.

Pág. 100

Juan Manuel Galán.............................................. 112 Libertad religiosa en Colombia: del preámbulo a la realidad Ana Paola Agudelo............................................... 124

Además Editorial: “Boyacá es para vivirla”: Una nueva generación está cambiando al departamento ...........................................................................................................................9 Gobernador: “Boyacá sigue avanzado” ....................................................................................10 Una mujer que transforma a Boyacá desde lo social............................................................... 24 En Tota, el bienestar social es primero .................................................................................... 26 “En Úmbita, los sueños se pueden convertir en éxitos”.......................................................... 27 Tunja, de ayer a hoy .................................................................................................................. 28 El imparable crecimiento de Tunja .......................................................................................... 30 Busbanzá renace: el municipio más pequeño de Boyacá........................................................ 34 Unidos por el progreso de Caldas............................................................................................ 38 Cómbita la casa de Nairo Quintana.......................................................................................... 40 Referendo busca saldar deuda histórica con el campo........................................................... 42 Chiquinquirá piensa en grande .................................................................................................46 La nueva licorera de Boyacá se reinventa ................................................................................ 50 Solución a protestas, en manos del Congreso........................................................................ 54 Con el alma por Chitaraque...................................................................................................... 56 La infraestructura en Boyacá es prioridad................................................................................ 58 “Tenemos una CAN más eficiente, moderna y cercana a la gente”......................................... 62 El legado de una familia que trabaja por colombia ................................................................. 68 “Todos hacemos crecer a Gachantivá”......................................................................................70 Lotería de Boyacá, primera en transferencias a la salud.......................................................... 72 Jaime Raúl Salamanca Torres: Un boyacense que ama a su tierra ........................................ 74 Monguí: el pueblo más lindo de Boyacá.................................................................................. 76 Cuando Boyacá le declaró la guerra a Bélgica ........................................................................ 78 Wilmer Leal: la voz de Boyacá en el Congreso......................................................................... 82 Oicatá, crecimiento en manos de todos.................................................................................... 84 E.S.E. Oicatá: “Tu salud, el tesoro a nuestro cuidado”............................................................. 86 Carlos Ardila Lülle: ejemplo de compromiso con Colombia................................................... 90 Aumento en contrabando de cigarrillos prende las alarmas en Colombia............................. 92 Rodrigo Rojas: la voz de los boyacenses en el Congreso....................................................... 96 Boyacá consolida su producción agropecuaria..................................................................... 102 Unidos por Páez...................................................................................................................... 106 Germán Puentes: “Boyacá le apunta a fortalecer su red vial”................................................ 108 Héctor Ángel Ortiz Núñez: un trabajo por el bienestar de los boyacenses .......................... 110 Paipa, la capital termal de Colombia en crecimiento............................................................. 114 En estudio el POT de Bogotá.................................................................................................. 118 Unidos por el desarrollo de Pesca.......................................................................................... 120 Sogamoso, tarea de todos ..................................................................................................... 122 En Úmbita el alcalde gobierna de la mano con la gente........................................................ 126 Tota trabaja por un futuro proactivo........................................................................................ 128 El renacer de Togüí.................................................................................................................. 130 Ventaquemada, la cuna histórica de Colombia...................................................................... 132 Ideboy se proyecta como una entidad de las más grandes de boyacá................................. 134

PAIPA SE PROYECTA HACIA EL MUNDO

Alcalde de Paipa, Boyacá,

Fabio Alberto Medrano Reyes

GENERACIÓN ESTÁ CAMBIANDO AL DEPARTAMENTO

EDITORIAL

“BOYACÁ ES PARA VIVIRLA”: UNA NUEVA

“En la tarea que se ha emprendido para construir un departamento próspero e incluyente ha sido clave la interlocución abierta y pluralista con los alcaldes para socializar y armonizar programas y obras a ejecutar en cada uno de los municipios boyacenses”

Álvaro Erazo Paz Director

a nueva generación política que irrumpió en Boyacá marcó un cambio importante para el departamento, que se ha venido consolidando como un gran centro turístico y agrícola del país, en el que se han priorizado la igualdad de oportunidades, el desarrollo sostenible y la relación abierta y cercana con sus habitantes. Una nueva era en la que han surgido líderes con compromiso y dedicación que pese a las adversidades están haciendo un valioso aporte al progreso económico y social de la región. Desde el Congreso de la República, la Gobernación, las secretarías, los institutos y las alcaldías, se viene realizando un trabajo articulado y responsable para dar impulso a la educación pública, fortalecer el campo, mejorar la conectividad vial, bajar los índices de pobreza, especialmente en la zona rural, conservar el medio ambiente y garantizar el acceso de los boyacenses a un sistema de salud de calidad, teniendo como principios la eficiencia, la transparencia y la construcción colectiva para asegurar una buena gestión.

Sobre la base de propuestas novedosas y de dar continuidad a los programas y proyectos que estaban en marcha desde la administración anterior, el gobernador Ramiro Barragán ha logrado avances importantes en cada uno de los ejes que sustentan el Plan de Desarrollo Departamental. Se destaca el acceso a la educación pública superior con Matrícula 0 para 6.000 estudiantes de estratos 0, 1 y 2 y la dotación de elementos de bioseguridad, lo que cobija a 2.012 sedes oficiales de Boyacá. También, el apoyo a los agricultores y al turismo, este último sector duramente golpeado por las medidas de aislamiento social preventivo adoptadas por el Gobierno Nacional para hacer frente a la pandemia en el país. La Administración promocionó la marca “Boyacá es para Vivirla” a través de medios nacionales e internacionales y del Tour Colombia y se puso al frente de la convocatoria de incentivos para reactivar la industria turística y fortalecerla. En salud se entregaron los hospitales de Chiquinquirá y Miraflores, se amplió el servicio en 113 unidades de cuidado intensivo

e intermedio para pacientes contagiados y se fortalecieron tres laboratorios para el procesamiento de pruebas. Son muchos más los logros alcanzados en la tarea que se ha emprendido para construir un departamento próspero e incluyente y en lo que ha sido clave la interlocución abierta y pluralista con los alcaldes para socializar y armonizar los programas y obras a ejecutar en cada uno de los municipios boyacenses, así como el respaldo de todos los congresistas de la región a iniciativas que van en consonancia con la agenda gubernamental en cuanto a dinamizar el agro, fortalecer la cadena productiva, priorizar la educación y proveer el bienestar social. La Revista El Congreso Siglo XXI hace un reconocimiento a la tenacidad, valores y pujanza de la raza boyacense, en esta edición especial, en la que resalta el trabajo de una nueva generación que pasó de la crítica a la acción y a los consensos con todas las corrientes políticas de la región para cambiar el departamento y encaminarlo hacia un desarrollo económico sostenible que beneficie a las comunidades en general.

GOBIERNO 10

El gobernador de Boyacá, Ramiro Barragán, ha estado al frente del desarrollo rural del departamento.

BOYACÁ SIGUE AVANZANDO Ramiro Barragán Adame nació en Nobsa (Boyacá), estudió Administración Pública en la ESAP y se especializó en Gestión de Entidades Territoriales y en Derecho Administrativo de la Universidad Externado de Colombia. Realizó los programas «Desarrollo Comunitario en una Era de Cambio» con la Agencia de Cooperación Internacional de Israel, Mashav, así como altos estudios en «Gerencia Política y Gobernabilidad» en la Universidad del Rosario, la CAF y Georges Washington University. Está próximo a graduarse en una Maestría en Responsabilidad Social. Fue asesor del Senado de la República y Jefe de Gabinete en 2017 de la Gobernación de Carlos Amaya. Empezó con el sueño de ser alcalde del municipio con una campaña desde cero que estaba guiada por las necesidades de su región. En su cuarto intento, recorriendo casa a casa, abrió una nueva puerta a la esperanza. Fue así como su gestión pasó por un proceso que moldeó la forma tradicional de hacer política en el país. Eso incluyó reuniones con los vecinos para hacer una gran ancheta, que se financió con rifas para sufragar los gastos de campaña. Fue dos veces mandatario de Nobsa, entre el periodo 2004-2007 y 2012-2015, siendo catalogado como el Mejor Alcalde de Colombia y de Boyacá, departamento del cual es actualmente su gobernador.

Su amplia experiencia en lo público, le permite a Ramiro Barragán entender las necesidades de su departamento, teniendo en cuenta el importante rol que esta región juega en la economía, gracias a su inmensa riqueza agropecuaria, minera y turística. “Se debe tener mucho contacto con los municipios para incentivar el campo. Nuestra propuesta es continuar con el desarrollo agropecuario y el fortalecimiento del sistema de salud. El reto es lograr la transformación de los productos que se cultivan en Boyacá. No ser solo los mejores productores de papa, sino que esta se transforme aquí, en la región”, sostiene el gobernador.

a Revista El Congreso Siglo XXI habló con el mandatario sobre su programa de gobierno y la manera como el departamento ha venido enfrentando la pandemia, con el mejoramiento locativo de los centros hospitalarios y la dotación y adecuación de los mismos para ofrecer una atención en salud que se acomode a las necesidades de la población, sin afectar los proyectos y metas que se tienen para que Boyacá siga avanzando.

¿Cómo se está manejando el tema de salud?

Boyacá no quiere que se continúen remitiendo pacientes de diferentes patologías a Bogotá, Bucaramanga e incluso más lejos, porque la gente no tiene familia donde alojarse. Por ejemplo, para realizar una quimioterapia los pacientes, muchas veces de las zonas rurales, tienen que desplazarse a otros lugares donde no tienen posada. En el departamento hay excelentes médicos (también se exportan) y es por eso que dentro del plan de desarrollo propusimos mejorar los niveles de atención en salud como en el Hospital San Rafael de Tunja para que pasara a ser el más especializado. En los hospitales regionales de Duitama, Sogamoso y Chiquinquirá se avanzó en esa misma línea para prestar nuestros propios servicios aquí. En el tema diagnóstico Boyacá no tenía laboratorios para hacer pruebas PCR. Se tomaron los recursos de ciencia y tecnología de regalías, se hizo una convocatoria y se resolvió el problema. Es así como hoy el departamento cuenta con tres laboratorios. Además, con recursos propios, se pudo iniciar el testeo con muestras rápidas, al igual que la compra directa de nuestras propias pruebas. En la etapa de atención al covid-19 hubo el compromiso de tener la primera clínica especializada en Boyacá: la Materno Infantil. Nosotros estábamos en esa gestión cuando llegó la pandemia, se sentó todo el equipo a evaluar la situación para elevar la capacidad de respuesta. Entonces, se tomó la decisión de crear la primera clínica especializada en esta materia y se convirtió en un centro asistencial con todas las funciones: imágenes diagnósticas, terapias, cafetería y alimentación, entre otras. Además, se adecuaron 50 UCI, casi el doble de lo que se tenía en el departamento. Y cuando se colmó la capacidad, se empezaron a mover a pacientes de otras enfermedades al Hotel Hunza, espacio La dotación hospitalaria ha sido priorizada por la Administración departamental.

Con proyectos productivos se ha venido fortaleciendo la economía rural.

que se entregó al Hospital San Rafael para bés, surgió la idea de crear una nueva unidad convertirlo en apéndice, en una subsede. neonatal. Se puede decir que la pandemia agilizó la ejecución de estos proyectos. Subir En camas UCI, ¿cómo está el departamento? la meta es subir el nivel de complejidad de los Gracias al Gobierno Nacional se cuadru- servicios de salud. Como no hay recursos, la plicó el número de UCI, se avanzó de 66 Asamblea Departamental aprobó un crédito a 240, una cifra significativa, y también se de endeudamiento para su ejecución. multiplicaron las unidades intermedias, las camas de hospitalización y los gerentes de En materia de educación, esas ciudades. Se llegó a lugares donde jamás ¿qué avances se tienen? se pensó que existiría una unidad como, por La clave para el desarrollo integral de la reejemplo, Soatá, Moniquirá, Chiquinquirá, gión es el apoyo a la educación, especialmente la pública. Cuando fui jefe del Programa Puerto Boyacá y Cubará. Se tuvo una crisis iniciando la pandemia de Alimentación Escolar (PAE), incluí en la con la hospitalización, puesto que el hospital minuta productos autóctonos de la región más cercano es el San Rafael de Tunja y la como la quinua y la panela, entre otros. Ahí única unidad neonatal de Boyacá se encuen- se logró marcar la diferencia, ya que se intra allí, y como consecuencia se infectaron sistió en la compra local. La alimentación dos niños, uno de ellos murió. Se cerró tem- escolar tiene dentro de sus propósitos funporalmente en plena emergencia sanitaria y damentales mejorar la calidad y la cobertura como llegaban las madres a tener a sus be- académica, porque muchos de los niños con

bajos recursos van a estudiar porque tienen una ración alimentaria. La Gobernación invierte una importante suma, sin escatimar costos, para llegar a los 123 municipios, desde primaria hasta secundaria, incluyendo a los certificados. El plan de trabajo se basa en convenios con cada uno de los municipios, los cuales tienen sus propios operadores que permiten una sana competencia. Ahora, se cuenta, además, con un robusto equipo de supervisores que se percata en cada municipio que todo marche bien. Con la pandemia, Boyacá fue el primer departamento en ejecutar la ración en casa. Se contó para ello, con el acompañamiento de los alcaldes, los profesores y rectores. Este año se tiene el proyecto para continuar con la medida, pero sí, por el contrario, todo se normaliza, se volverán a preparar los alimentos en los colegios y se contará con el menaje de las casi 2.000 instituciones.

El acompañamiento al campesino ha sido constante para transformar el campo.

mano de obra, se recupere el amor hacia la adelantan diferentes proyectos y planes de escuela, porque debido a esa situación es que acción para llegar a todos los municipios y se están cerrando muchas instituciones. Para sus jurisdicciones. la Gobernación y las comunidades rurales es importante mantener viva la escuelita rural ¿Cómo se está fortaleciendo el campo? porque es el centro del desarrollo, porque el Se quiere fomentar la vocación agropecuaria. campo se está quedando sin mano de obra Desde luego, sin existir un recambio para la ¿Qué logros se tienen para el futuro. Los niños migran a la ciu- mano de obra será difícil, porque la poblaen infraestructura educativa? dad, les da pena decir que son agricultores. ción migra. Este es un tema que afecta a las Con recursos propios de la Administración Se quiere rescatar ese trabajo, por eso desde comunidades rurales porque si se quedan en Departamental se hicieron diferentes sedes las secretarías de Agricultura y Educación se las veredas a cultivar, pero eso no produce, y se está trabajando para que en el momento de entregarse estén dotadas con todo lo necesario. En algunos municipios se buscan recursos privados para que contribuyan con la dotación de las instituciones. Desafortunadamente, se están inaugurando en época de alternancia, pero es un desafío para que los alcaldes y gobernadores comiencen a tomar decisiones con el fin de empezar a retomar la normalidad. Siempre se debe pensar en que existan las medidas que garanticen que no haya un rebrote y la educación se preste para contagiar a los familiares y los niños. Cuando empezó a llegar la inversión pública a las escuelas, la gente asumió que el Gobierno tenía esa responsabilidad y se perdió la colaboración. La Gobernación quiere rescatar ese trabajo y por eso lanzó el proyecto ‘Convites Educativos por Boyacá’, una iniciativa que busca impulsar la idea original de sumar todos La Administración supervisa y monitorea de manera permanente las obras públicas en todo el territorio boyacense. los esfuerzos para mejorar la infraestructura educativa del departamento. Se realizó la pri- se buscan otros trabajos en la celaduría o al- o agroindustria que tiene las condiciones para mera convocatoria, en la que 26 municipios bañilería en la ciudad o el pueblo. Por eso se un empleo formal, el campesino se queda en participaron, con un presupuesto de 1.800 habla de convertir a Boyacá en una potencia el campo. Son propósitos que no se pueden millones de pesos. El proyecto va desde pin- de transformación, ya que existiría más mano cumplir en cuatro años, pero la idea es semtar la escuela y hacer la batería de baños has- de obra y un valor agregado que generaría un brar la semilla, porque nuestra potencia es el ta cambiar la cubierta del polideportivo, etc. ingreso formal, a través de un empleo. Y es campo y tenemos ingresos muy importantes El propósito es que, con poquitos recursos y que cuando se trabaja en una microempresa a través de la industria minera.

El campesino se ha convertido en la figura principal de la inversión y transformación de la región.

Llegó la pandemia y todos nos encerramos. No salimos en 15 días, un mes... y muchas empresas pararon y dejaron de producir. El campo no. ¿Qué pasó?, ¿para dónde van los productos del campo? Van para los hogares, la agroindustria (transformación de alimentos) y en un alto porcentaje va para los restaurantes y hoteles; cuando estos últimos están cerrados, la producción llega a Bogotá y no hay quien compre. Se acumula la producción y con esto tuvimos el problema de la papa, nadie la compraba, era casi regalada, los productores la sacaban a vender a las carreteras porque fue un fenómeno que vino de la mano con la pandemia, pero lo mismo ocurrió con las frutas y el plátano de los Llanos. Por eso la Gobernación viene trabajando en un tema de planificación de la producción que se examina con la Secretaría de Agricultura y la Región Administrativa y de Planificación Especial (RAPE), a mediano y largo plazo. Para que no vuelva a ocurrir esto es necesario que tengamos un sistema de información robusto, de tal forma que se focalicen los cultivos para evitar producir a pérdida. Por ejemplo, no sembrar más papa porque hay ciertas hectáreas cultivadas y con eso es suficiente en Colombia, si no sembrar yuca, plátano y frutas. Boyacá siembra muchos más productos, somos una potencia en cafés especiales y en frutas y se avanza con los productos como el arándano y las flores. También se apoya el cultivo de cannabis medicinal. En el municipio de Tununguá, en el occidente de Boyacá, una población sin músculo económico, muy pobre, llegó un alcalde y con la pregunta: ¿qué pongo hacer a la gente?, se fue en un recorrido por varios departamentos buscando climas parecidos a esta región y La Gobernación ha focalizado también sus acciones en la protección de los derechos de la niñez.

encontró productos y los trajo para sembrar, entre estos dos frutas que pegaron muchísimo: la guanábana y la guayaba, que se cultiva en toda la orilla del río Suárez, donde también se produce la panela y el bocadillo. Este alcalde empezó a producir una guayaba especial que hoy surte a las regiones donde se produce el bocadillo. Hoy se observan en Tununguá los cultivos de estas dos frutas. Las casas que antes eran en zinc y madera, ahora son de dos pisos, la gente ha arreglado sus fincas, se dio cuenta que puede vivir de la agricultura. Hay regiones de Boyacá donde se produce lo mismo toda la vida, por lo que se adelanta un proyecto de asesoría donde se han contratado ingenieros agrónomos y se han adelantado estudios para traer nuevos productos como la gulupa, el lulo, el maracuyá y el cannabis medicinal. Se trabaja también en convenio con la Alcaldía de Sogamoso para sacar adelante el

proyecto del aeropuerto y así exportar los productos directamente al exterior. ¿Y en minería, cómo está el departamento de Boyacá?

Somos un departamento con una fuerte presencia minera, fundamentalmente de cuatro minerales. El que más genera empleo es el carbón, con dos tipos: el coquizable para la producción de energía y el térmico, del que, al procesarlo, se saca carbón puro. Uno de los principales productos de exportación es el coque. Nos preocupa la cantidad de accidentes dentro de los socavones. Por un lado, están los grandes productores que han tecnificado sus minas, pero, por el otro, están los pequeños mineros. Sin embargo, se genera mucha mano de obra y los ingresos son intermitentes. Esta actividad se concentra cerca de Samacá y en las provincias de Sugamuxi y Valderrama.

El otro mineral, referente a las piedras preciosas, se ubica en el occidente del departamento y tiene que ver con las esmeraldas, las cuales han generado una gran industria, pero poco a poco se han cambiado las reglas. Las empresas quieren mejorar sus técnicas de producción, pero eso va en contra de la ancestral producción de la guaquería. En tercer lugar, está el hierro, que se produce en menor escala, en Paz del Río y se transforma en Nobsa. Con esto, se creó una industria alrededor del acero, especialmente en Duitama y Sogamoso, que no solo sobrepasó la meta, sino la producción de autopartes y buses, así como de carrocerías para tractomulas y máquinas. Aquí también se hace un llamado al Gobierno Nacional porque se está favoreciendo la importación de esos productos, por eso se ven automóviles y buses extranjeros a bajos costos. Hay otros minerales que tienen que ver con materiales de construcción: arenas, piedras y demás, los cuales tienen un fuerte componente en el departamento, por eso se ha tratado de mejorar su problemática ambiental. ¿Qué políticas sostenibles adelanta la Gobernación?

Al principio hubo un choque fuerte entre dos actividades. No se mezclaría el turismo con la minería, porque se dice que un municipio contaminado no puede ser turístico, pero se han logrado importantes avances de la mano de las Corporaciones Autónomas Regionales (CAR) y de los empresarios para disminuir la contaminación, a tal punto que municipios como Nobsa, que es turístico, tiene la industria. Para ello se ha dialogado mucho con la empresa para que no siga contaminando. No es fácil, pero hay ejemplos claros de que sí pueden ir de la mano las dos actividades. La Gobernación tiene claro que la minería se puede hacer siempre y cuando se haga bien y no nos afecté los principios de vida como la protección del agua. La administración de Ramiro Barragán se opone a que la minería llegué a nuestros páramos porque somos uno de los departamentos con el mayor porcentaje de este tipo de ecosistemas en Colombia y el mundo. Eso nos hace entender que allí hay más riqueza que cualquier mina de oro. Si nosotros acabamos con los páramos y el agua, se perjudica la agriculLa cultura y las tradiciones boyacenses muestran un departamento multidiverso que la Administración quiere posicionar en todo el país.

El impulso al ecoturismo es uno de los ejes del plan de desarrollo departamental.

tura y la calidad de vida de los colombianos. Minería sí, pero no en zonas de páramos. A través de la Secretaría de Minas se trabaja en la formalización y formación continua de la población para que cumpla con la normativa y el respeto al medio ambiente, las comunidades y la economía. Se ha avanzado con el mediano y gran minero, pero con el pequeño es más difícil porque el mejorar sus técnicas requiere una inversión fuerte y es ahí donde está el cuello de botella, porque el pequeño minero lo hace para su subsistencia. El socavón rudimentario y mal diseñado, o con muchos riesgos, ha dificultado el trabajo y el diálogo, porque ellos son mayoría. Se han adelantado debates y reuniones frente al

tema minero en compañía del Ministerio de Minas y Energía, las diferentes entidades mineras, la Gobernación, el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) y las universidades para, de esta manera, formalizar más al pequeño minero. Por su parte, las CAR hacen el control y el acompañamiento. ¿Cómo avanza la reactivación del turismo?

Ese fue uno de los problemas más difíciles en el marco de la pandemia, pero afortunadamente, a partir de diciembre, se ha reactivado el sector puesto que la gente ha empezado a salir. Durante la etapa más fuerte, la Secretaría de Turismo empezó a aprovechar para capacitar a los operadores turísticos en

Boyacá es un departamento que se destaca por su legado y resiliencia a lo largo de la historia.

diversos temas desde la virtualidad y mantenerlos activos y actualizados para generar nuevas posibilidades. Con los recursos que no se lograron invertir, se realizó una convocatoria para apoyar los proyectos turísticos que se presentaran. Este año se espera entregar los recursos, pensando en cómo mejorar su infraestructura y sus procesos. También se hicieron con Fontur los convenios para darle la mano a algunos hoteles. Desde la reactivación ya se empezó a apoyar pequeños eventos. Otro sector golpeado fue la cultura, pero ya se hizo la primera exposición cultural y se empezó a dar movimiento con los protocolos de bioseguridad. Igualmente, se les entregaron ayudas humanitarias, como bonos de sostenimiento, durante varios meses. ¿Cuáles son los proyectos que se tienen en infraestructura vial?

Es cierto que las obras públicas se paralizaron por un tiempo en el momento más crítico de la pandemia, pero la Gobernación dio la orden desde el año pasado de que se reactivaran. Eso permitió organizar la economía, porque había varios proyectos para la recuperación de la malla vial y colegios, lo que ayudó a incentivar la mano de obra local, el suministro de materiales y el transporte. En articulación con el Gobierno Nacional se avanzará en el Pacto Bicentenario que incluye obras de impacto regional para el departamento y el Oriente colombiano, entre esas se encuentran la vía que conecta a BoEl ciclismo se ha convertido en el deporte bandera del departamento y en una motivación para todos los boyacenses.

Laguna de Tota (Boyacá).

yacá con Arauca, que disminuirá el recorrido en casi cuatro horas. La otra ruta es Duitama - Charalá (Santander) que tendrá un impacto importante para la región. También la vía Sogamoso - Labranzagrande - Yopal que pasará por los municipios de Pisba y Paya, por donde cruzó la gesta libertadora. Eso va a reducir en más de una hora el trayecto hasta la capital del Casanare. Siguen, de igual manera, las carreteras para el desarrollo estratégico del país, entre estas, la de Chiquinquirá - Otanché - Puerto Boyacá, una vía que conecta al centro del departamento con el Magdalena Medio y la Ruta del Sol. Eso nos permitirá que estos municipios tengan conexión con esta zona productora e in-

dustrial, así como mejorar las comunicaciones. Es una obra de gran impacto para el desarrollo económico porque, además, se espera la navegabilidad por el río Magdalena, por lo que, a nosotros, nos quedaría muy fácil sacar el coque y los materiales de construcción por esa vía y transportarlos hasta la Costa Atlántica, situación que redundaría en la reducción de costos y tiempo. Está, igualmente, la vía de La Soberanía, que impacta más a Norte de Santander, Arauca Santander y una parte de Boyacá, al igual que la vía Zipaquirá - Barbosa que acortaría la distancia entre Bogotá y Bucaramanga por la doble calzada. Son obras de impacto en la reactivación de la economía.

OPINIÓN

NECESITAMOS UNA NUEVA CONSTITUCIÓN

16 Jaime Castro Exalcalde de Bogotá D.C.

as graves situaciones que afrontamos tienen origen político. Su solución exige una reforma político-institucional sobre la que no hay acuerdo. Unos piden que acudamos a fórmulas conocidas: consulta popular, referendo, plebiscito y conmoción

interior. Otros preferimos la expedición de una nueva carta política. ¿Ese nuevo ordenamiento lo debe dictar el Congreso o una nueva constituyente? Es el debate que no se adelanta. Por eso vale la pena analizar las ventajas que tendría una constituyente.

La carta del 91 fue expedida por una asamblea que cambió el mapa político del país: aparecieron movimientos cívicos, independientes y comunitarios. Pero las entidades territoriales cayeron en manos de camarillas y clanes familiares que se comportan como mafias políticas

y explican la corrupción y los malos manejos que se conocen, conductas que también obedecen al propósito de recuperar los gastos de las costosas campañas que hicieron, a veces con el aporte de terceros ilegales, para la elección del candidato y hasta la de los familiares de uno y otros. No cambiamos las reglas de juego para acceder al poder y controlarlo, cuando se necesita una seria reforma política y electoral a nivel regional y local, capítulo bien importante del cambio institucional que necesitamos. Si no reformamos la raíz del poder que está en municipios y departamentos, no reformamos la política nacional, que para muchos depende de las clientelas que hayan organizado territorialmente y del número de concejales, diputados, alcaldes y gobernadores que controlen en lo que es su hábitat político. Son dos los grandes temas que la Constituyente del 91 y las reformas que para ellos ha ordenado el Congreso no hemos podido resolver: las administraciones judicial y territorial. En cuanto a la primera, el plebiscito de 1957 adoptó una valiosa decisión: con la cooptación en las altas cortes separó orgánicamente la relación política- justicia, que segu-

ramente necesitaba reformas, pero decidimos establecer un cordón umbilical entre ellas, con la creación del Consejo de la Judicatura. Sobre la administración territorial, las decisiones las toma el Congreso, que no acepta cambiar la circunscripción nacional para el Senado, o sea, listas de cien candidatos, así como también las hay numerosas para la Cá-

“Vivimos una situación comparable a la que tuvo Chile y que superó con el acuerdo que celebró para reemplazar su Constitución de 1980” mara, las asambleas seccionales y los concejos municipales. No acepta listas a escala humana ni que se elimine el voto preferente. Estos poderosos intereses no permiten adelantar el debate correspondiente. Vivimos una situación comparable a la que tuvo Chile y que superó con el acuerdo que celebró para reemplazar su Constitución de 1980.

Las reformas que haga el Congreso las puede tumbar la Corte Constitucional, que ha declarado inexequ ibles varios actos legislativos. En cambio, la Constituyente se puede inmunizar contra ese tipo de riesgos y garantiza una reforma integral y no con cuentagotas, como la harían las Cámaras. El Congreso, con sus equivocaciones en la mayoría de las 63 reformas que le ha hecho a la carta del 91, ha perdido autoridad para seguir siendo el cuerpo constituyente de la Nación. Solo la Constituyente puede ocuparse válidamente de las que bien pueden llamarse asignaturas pendientes. No se está debatiendo la reforma político-institucional, no obstante su importancia y que las elecciones presidenciales y parlamentarias constituyen una ocasión propicia para adelantarlo. ¿La debe debatir, tramitar y aprobar el Congreso, que se ha equivocado con la mayoría de las 63 reformas que le ha hecho a la carta del 91, o una constituyente? Procedemos como si al tema le hubiésemos colocado el cartel que a veces advierte en algunas habitaciones de los hospitales: ‘Silencio, enfermo grave’.

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CONGRESO 18

Congreso y Gobierno buscarán los consensos necesarios para sacar adelante decenas de proyectos clave.

EL DIÁLOGO SOCIAL

MARCARÁ LA LEGISLATURA Bajarle a la polarización y priorizar los consensos para superar la crisis generada por la pandemia y la agitación social, parece ser la línea sobre la cual el Gobierno y el Congreso trabajarán en lo que resta del cuatrienio. Sin embargo, los analistas ven poco probable que se logre la armonía política que se proponen las dos ramas del poder cuando hay de por medio una campaña electoral con un alto nivel de pugnacidad.

l primer mensaje corrió por cuenta del Presidente Iván Duque Márquez, quien en el discurso de instalación de la legislatura 2021-2022, pidió el concurso de toda la institucionalidad, del sector privado y de las fuerzas vivas de la sociedad, para que entre todos construyan un mejor país. El mandatario agradeció la que llamó colaboración armónica con el Congreso para acelerar la reactivación, tras casi un año y medio de pandemia, en el que la economía retrocedió, el empleo se disparó y la salud de los colombianos se vio afectada con 4.6 millones de contagiados y más de 100 mil muertes por covid-19, gran parte de ellos en ciudades como Bogotá y Medellín. Consciente de la confrontación que ha caracterizado a las campañas elec-

torales en Colombia, el Jefe de Estado abogó por un debate reflexivo y de altura, con propuestas serias y realistas, para resolver los problemas que aún persisten y que llevaron este año a una ebullición social sin precedentes. “En este país que renace al sobreponerse a la pandemia, los colombianos no quieren que el debate político que se avecina para las elecciones del año entrante esté marcado por la polarización agresiva, y la saturación de insultos y ataques personales. Los colombianos quieren escuchar propuestas serias y realistas, programas en el campo social, en la educación, en la salud, en la infraestructura, que resuelvan problemas de manera efectiva y sostenible”, aseguró el Presidente. Y es que Colombia celebrará elecciones al Congreso en marzo de 2022, en las

El senador conservador Juan Diego Gómez, fue elegido presidente del Congreso, Maritza Martínez del Partido de la U, primera vicepresidenta del Senado e Iván Leonidas Name, del Partido Alianza Verde, segundo vicepresidente del Senado de la República.

cuales muchos senadores y representantes a la Cámara buscarán reelegirse, para lo cual ya iniciaron sus campañas políticas en las grandes ciudades y municipios. Dos meses después se realizará también la primera vuelta presidencial y en caso de que ninguno de los candidatos alcance los votos necesarios para proclamarse ganador, se convocará a una segunda ronda en el mes de junio.

rar sin violencia la polarización que tiene a Insistió en que se deben construir consensos los colombianos en esta crisis. Admitió que entre todos los servidores públicos para romno estamos en el mejor de los momentos y per la desigualdad que hoy existe en el país. reconocerlo es el primer paso para “retomar Por eso anunció que una de sus principales tael valor civil y el sentido político para trazar reas será trabajar por los ciudadanos que están la ruta que nos lleve hacia la reconciliación y protestando en las calles desde el pasado 28 de con ella, la superación de nuestros problemas abril, incluidos los jóvenes, que reclaman maen el marco de la democracia. La violencia yores oportunidades para acceder a la educano es una opción, las vías de hecho no son el ción superior. Según el congresista, el diálogo camino y el linchamiento político no agrega social que demanda la población en las moviEl Congreso le apunta valor”, sostuvo el legislador, quien conside- lizaciones, es fundamental para construir una al diálogo social ró que la coyuntura actual requiere un alto agenda de concertación donde “reconozcamos Al asumir como presidente del Congreso grado de escucha, no solo de las voces que las diferencias regionales, económicas y polípara el periodo legislativo 2021-2022, el acompañan al Gobierno, sino también de las ticas que nos permitan tomar el rumbo de la senador conservador Juan Diego Gómez voces que lo critican. reconciliación a partir del debate democrático”. anunció que el Capitolio Nacional será el COMISIÓN PRESIDENCIA VICEPRESIDENCIA foro natural del diálogo social y del debate político argumentado y respetuoso, donde se PRIMERA Germán Varón Cotrino Esperanza Andrade reconocerá la diferencia y donde las minorías (Cambio Radical) (Partido Conservador) podrán exponer sus propuestas, pero sobre todo, encontrarse salidas a los problemas que Paola Holguín Lidio García SEGUNDA vive el país, a través del consenso. “En la (Centro Democrático) (Partido Liberal) historia reciente de Colombia no habíamos iniciado una legislatura en medio de tensioMaría del Rosario Guerra Emma Castellanos TERCERA nes sociales, políticas, sanitarias y económi(Centro Democrático) (Cambio Radical) cas que causan desconcierto y desconfianza Carlos Manuel Meisel Samy Merheg hacia las diferentes instituciones del Estado; CUARTA pero es precisamente cuando se presentan (Centro Democrático) (Partido Conservador) estas dificultades que necesitamos fortalecerDaira de Jesús Galvis Sandra Liliana Ortiz nos, hacernos visibles, propositivos y presenQUINTA (Cambio Radical) (Alianza Verde) tar soluciones que nos lleven por el camino de la recuperación”, afirmó el congresista. Carlos Andrés Trujillo Ruby Helena Chagüi SEXTA Al anticipar los lineamientos que regi(Partido Conservador) (Centro Democrático) rán su trabajo al frente de la corporación, Javier Mauricio Delgado Gabriel Velasco Gómez dijo que este no será un Congreso SÉPTIMA “inane” a la situación actual que vive el país (Partido Conservador) (Centro Democrático) y llamó a todos los sectores políticos a supe-

Mesa Directiva de la Cámara de Representantes: Jennifer Arias (Presidencia), Carlos Ardila (Primera Vicepresidencia) y Luis Alberto Albán (Segunda Vicepresidencia).

Construir a pesar de las diferencias El mensaje de la presidenta de la Cámara de Representantes, Jeniffer Arias, se centró también en el consenso para construir país y responder a los retos que se tienen en materia económica y social a pesar de las diferencias ideológicas que puedan existir. Consideró que el paro nacional que inició el pasado 28 de abril, profundizó la crisis generada por la pandemia y “nos enseñó la importancia de oírnos a pesar de las diferencias. Es el único camino para salir de esta gigantesca crisis”, aseguró la legisladora del Centro Democrático. En su discurso conciliador, la nueva presidenta de la Cámara señaló que en ella tendrán garantía de democracia y que a pesar de las diferencias que se puedan tener, todos los representantes tendrán los espacios necesarios para seguir trabajando por las regiones. “Debemos ser ejemplo para un país que necesita, hoy más que nunca, construir a pesar de las diferencias”, insistió la congresista llanera. El reclamo de la oposición Una vez finalizó su discurso, el Presidente Iván Duque se retiró del Capitolio Nacional para asistir al desfile militar programado por el Día de la Independencia en la Escuela José María Córdova, lo que llevó a que miembros de la oposición cuestionaran al mandatario por no escuchar a los senadores Antonio Sanguino (Alianza Verde), Pablo Catatumbo (Comunes) y la

representante María José Pizarro (Pacto Histórico) encargados de hacer la correspondiente réplica. Aunque el Jefe de Estado delegó al ministro del Interior, Daniel Palacios, los ánimos no se calmaron. El propio secretario general del Senado, Gregorio Eljach, comunicó que la decisión del Presidente de la República quedó consignada a través de un decreto. Catatumbo y Pizarro lamentaron que el mandatario se haya ido justo cuando iba a intervenir la oposición en el acto de instalación del periodo legislativo. La congresista acompañó su intervención con una bandera COMISIÓN

de Colombia al revés. “Escuchamos a Duque y pensamos que vive en un país que no es Colombia. Se va justo cuando va a hablar la oposición. Entonces tomamos la decisión de no hablarle a un presidente que delega sus orejas, sino a Colombia”: aseguró la representante. Por su parte Sanguino advirtió que a los colombianos les espera un año difícil si el Gobierno no convoca a todas las fuerzas políticas y sociales en un diálogo “sincero y necesario para buscar salidas de fondo al estallido social que experimenta el país”. En su réplica, la oposición propuso un nuevo pacto, fruto del gran diálogo con to-

PRESIDENCIA

SEGUNDA

Julio César Triana (Cambio Radical) Alejandro Carlos Chacón (Partido Liberal)

TERCERA

Wilmer Carrillo (Partido de la U)

PRIMERA

VICEPRESIDENCIA

Margarita Restrepo (Centro Democrático) Germán Blanco (Partido Conservador) Nidia Marcela Osorio (Partido Conservador) Modesto Aguilera (Cambio Radical)

QUINTA

Yénica Acosta ( Centro Democrático) Nicolás Albeiro Echeverry (Partido Conservador)

SEXTA

Rodrigo Rojas (Partido Liberal)

Flora Perdomo Andrade (Partido Liberal) Mónica Valencia (Partido de la U)

SÉPTIMA

Jairo Cristo (Cambio Radical)

Carlos Acosta (Colombia Justa Libres)

CUARTA

La bancada opositora puso la bandera de Colombia al revés en la instalación del Congreso.

dos los sectores sociales y económicos de la nación para salir de la crisis. Al reclamo de la bancada opositora, se sumó un hecho sin antecedentes en la elección de las mesas directivas. El senador petrista Gustavo Bolívar perdió la segunda vicepresidencia del Senado, luego que los partidos oficialistas votaron en blanco. Tras el resultado el nuevo presidente del Senado, Juan Diego Gómez, pidió a la oposición postular a otro candidato, pero los congresistas de la Colombia Humana y demás movimientos que apoyaban a Bolívar, se negaron a presentar otro nombre. Finalmente el Partido Verde propuso al senador de esa colectividad Iván Name como segundo vicepresidente, tras reclamar la falta de apoyo del Polo, MAIS y decentes a la candidatura de Antonio Sanguino a la Presidencia de la Cámara Alta, lo que provocó un distanciamiento entre los legisladores opositores. El congresista Alexander López anunció acciones legales por considerar que los partidos gobiernistas violentaron el derecho que tienen las minorías al imponer un candidato que no los representa. Luego del incidente, se retiraron del recinto.

“Como sociedad, debemos entender que el derecho a la protesta pacífica se protege, se respeta y se garantiza. Pero no existe el derecho a interrumpir las oportunidades de vida de los demás. No existe el derecho a impedir que una persona llegue a su trabajo, acceda a los servicios de salud o se le prive de tener comida en su mesa, esa obstrucción es un delito, sin ambivalencias, sin licencias morales. Y, óiganmelo bien, los bloqueos no son cortes de ruta; los bloqueos son cortes de vida, no hacen valer ningún derecho, solo hacen valer la ambición de los agitadores que se quieren beneficiar del caos”, dijo el gobernante, en alusión a los actos vandálicos contra el comercio y el transporte público que se han presentado en

el marco de las movilizaciones y el desabastecimiento de alimentos por el cierre de algunos corredores viales. Según el presidente, así no se resuelven los problemas por los cuales muchos protestan. Por el contrario, “se profundizan cuando se destruye el patrimonio público, la propiedad privada y los empleos. Por eso, por encima de cualquier cosa, somos una nación cimentada en el orden constitucional, que es todo lo contrario a la anarquía”. Acto seguido, respaldó la actuación de la Fuerza Pública para preservar el orden y proteger los bienes de la que dijo está sujeta a los más altos estándares en materia de derechos humanos.

Una mirada desde el Congreso Para el senador Juan Diego Gómez, la legislatura que comienza debe enfocar sus esfuerzos en encontrar salidas a la situación económica y social que atraviesa el país en la actualidad. Por eso, asumió el compromiso de legislar en favor de los jóvenes, protagonistas en las movilizaciones que se han convocado en Bogotá y otras ciudades colombianas. “Es necesario, señalar que este Congreso no será un órgano inane en la actual coyuntura, coyuntura que como lo he advertido, requiere un alto grado de escucha, no solo de las voces que acompañan al Gobierno, sino también aquellas voces críticas”, expresó. La representante Jennifer Arias también se ocupó del tema y planteó

Agitación social La agitación social que ha vivido Colombia se convirtió en uno de los temas centrales de los discursos pronunciados tanto por el Presidente Iván Duque como por las nuevas mesas directivas del Congreso de la República durante la instalación de la legislatura 2021-2022. En su intervención, el mandatario reconoció que hay muchas frustraciones y deudas históricas por saldar, pero que las soluciones se encuentran trabajando en equipo y tendiendo la mano para construir y no destruir. El presidente Iván Duque durante el desfile militar en el Día de la Independencia.

El ministro de Hacienda, José Manuel Restrepo, radica ante el Congreso la nueva reforma tributaria.

en su discurso la educación gratuita, la matricula cero y la condonación de los intereses de las deudas del ICETEX, como mecanismos para cerrar las brechas que aún existen y por las cuales la gente joven ha salido a marchar en las últimas semanas. Según Arias, todas estas circunstancias se convierten en “un desafío para que el Congreso legisle en esta materia, de manera responsable y realista”. Aseguró que la pandemia ha dejado mucha desesperanza, “es una situación devastadora que ha dejado altos índices de desocupación, por lo que desde el Legislativo se tiene la responsabilidad de buscar recursos para mantener y aumentar las ayudas sociales, como el programa Ingreso Solidario y recursos para hacer inversión pública que permita generar empleo. A su turno, el representante liberal Carlos Ardila, primer vicepresidente de la Cámara, dijo que el país requiere de propuestas para resolver las necesidades que se han venido aplazando “por estar en medio de un conflicto, por estar en medio de una guerra y que este es un momento histórico para presentar soluciones al país” lo antes posible. Para el representante del Partidwwo Comunes, Luis Alberto Albán, elegido como segundo vicepresidente de esa corporación, hay pendiente un esfuerzo para desarrollar el acuerdo de paz f irmado en 2016 con la entonces guerrilla de las FARC, con el fin de construir un nuevo país y ampliar la democracia. Consideró que sí es posible construir la reconciliación desde orillas diferentes y que independientemente de los pensamientos que puedan tener, pueden hacer política sin violencia, para avanzar en la búsqueda de soluciones desde distintas visiones. La reforma a la Policía será prioridad en la nueva legislatura.

Temas prioritarios en la agenda No cabe duda que la reforma tributaria será el tema principal que abordará el Congreso, con mensaje de urgencia del Gobierno, para asegurar la continuidad de los programas sociales y darle solidez a las finanzas del Estado. Y es que el papel del Legislativo será clave para llevar a buen puerto la iniciativa con la que se espera un recaudo de 15.2 billones de pesos. En esa línea, se buscará también una reactivación económica segura, para lo cual el emprendimiento será fundamental. “Son los emprendedores la nueva fuerza en la economía y como tal, deben ser el eje del impulso que desde aquí debemos darles a miles de mujeres, hombres y jóvenes que están emprendiendo y esperan, cero barreras

burocráticas y amplio acceso a la financiación y una baja carga impositiva para que sus emprendimientos además de ser viables sean sostenibles”, sostuvo Gómez. Para el Congreso, la agenda de los jóvenes que se han expresado en muchas ciudades del país, será abordada de manera rápida en esta legislatura, con iniciativas como la matrícula cero, cuya cobertura será ampliada con una financiación sostenible y responsable fiscalmente. La reforma a la Policía forma parte del paquete de proyectos a priorizar por el Legislativo, en medio de denuncias de excesos de la Fuerza Pública para contener a los manifestantes en las calles. El proyecto contempla la creación de un departamento dentro de la institución para la prevención y protección de los derechos humanos, el fortalecimiento de la política institucional, la implementación de los nuevos Estatutos Disciplinario y de Carrera, así como de profesionalización. “Hoy con nuestros hombres y mujeres de la Policía Nacional empezamos un proceso de transformación integral (...) Este uniforme tiene como propósito acompañar todos los servicios de seguridad ciudadana en el territorio y tiene varios elementos que son innovadores, el más importante su vocación de transparencia”, puntualizó el mandatario.

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GESTIÓN

UNA MUJER QUE TRANSFORMA

A BOYACÁ DESDE LO SOCIAL

Tatiana Esther Ríos Cruz, quien es oriunda del municipio boyacense de Nobsa, es diseñadora gráfica de la Universidad de Boyacá y cuenta con estudios en Gerencia de Mercado. Ha desempeñado cargos en el área comercial y, ahora como Gestora Social de Boyacá, desarrolla una misión trascendental: trabajar por la seguridad y el bienestar de las comunidades, de los más pequeños, de los adultos mayores y por la reivindicación de los campesinos de su departamento.

La gestora se ha convertido en un elemento fundamental para la transformación social del departamento de Boyacá, tarea en la que acompaña al gobernador Ramiro Barragán, con quien viene trabajando en la construcción de una región mucho más equitativa, mediante el empoderamiento de la mujer campesina y el mejoramiento de las condiciones de vida de la población.

esde su rol como gestora, Tatiana Esther Ríos Cruz ha puesto a la familia campesina como el centro motor para avanzar en el crecimiento económico y social del departamento. Es por ello que aboga de manera permanente por una sociedad más justa, convencida de que lo que se haga hoy por las nuevas generaciones, redundará en el desarrollo de Boyacá, una tierra que desde lo rural abastece y alimenta los sueños de todo un país. La lucha por la igualdad y la continua dignificación del pueblo boyacense inspiran su quehacer

Gestora Social de Boyacá, Tatiana Esther Ríos Cruz.

diario, siempre pensando en cómo llevar bienestar a los 123 municipios del departamento, como se evidenció durante las semanas más críticas de la pandemia, en las que estuvo al frente de la movilización de ayudas y recursos para los sectores más vulnerables de la región.

Infancia Para Ríos es fundamental la crianza amorosa como factor protector ante cualquier forma de abuso de la niñez. Por ello, como complemento, promueve la práctica del juego, así

como las actividades lúdicas y recreativas en el hogar, generando de esa forma confianza y diálogo y fortaleciendo los vínculos afectivos, con la convicción de que eso puede prevenir distintas formas de violencia contra los menores y adolescentes. Y es que la niñez y la juventud es un tema prioritario en la agenda del gobernador Ramiro Barragán, quien invitó a los alcaldes y alcaldesas de los 123 municipios a vincularse a la promoción de la crianza amorosa, el cuidado, la protección y bienestar de los hogares boyacenses.

En su promoción y divulgación se cuenta con el apoyo de las gestoras y gestores municipales, que desarrollan en sus zonas distintas actividades como Brújula Exprés 2020, Agosto, Mes de los Buenos Vientos Para Nuestras niñas y niños, al igual que procesos de capacitación en Crianza Amorosa a funcionarios de los municipios, a través de la Corporación Juego y Niñez. Este trabajo ha sido articulado con la Consejería Presidencial para la Niñez y la Adolescencia, la Corporación Juego y Niñez y los Líderes Unidos por los Niños, Niñas y Adolescentes de Colombia –Lunna-.

Atención social Con la participación de la Federación Nacional de Departamentos (FND), la Embajadora Social, Priscila Santos y la Gobernación de Boyacá, la gestora Tatiana Ríos ha querido vincular a los 123 municipios al foro virtual ´Empodérate´. “En este espacio de formación, se brindará un nuevo conocimiento y herramientas necesarias para descubrir las potencialidades, valores y atributos que cada uno de los gestores tiene y emplearlos en beneficio de las comunidades.”, explica Ríos, quien considera que el rol que estos desempeñan es muy importante para el fortalecimiento del tejido social en el departamento. Como parte de la estrategia gubernamental, la Administración junto con los sectores públicos y privados, encadenan iniciativas que tienen como objetivo ayudar a la población más vulnerable de los municipios. Labor de la mujer Como reconocimiento a la Mujer, la gestora social de Boyacá sumó su voz a la del gobernador Ramiro Barragán, para reconocer a todas las boyacenses que “a diario construyen con amor esta tierra, moldean con sus manos el futuro y luchan hombro a hombro por la equidad en nuestro departamento”. En la fecha en que se conmemora la gesta libertadora, Tatiana Ríos recuerda a las boyacenses que hicieron historia y con heroísmo contribuyeron a transformar la realidad para que todos tuvieran un mejor futuro. “Para conmemorar esta importante fecha, es pertinente rememorar y homenajear a las boyacenses del pasado, como Simona Amaya, Casilda Zafra, Matilde Anaray y Juana Velazco de Gallo, por mencionar algunas, que con valentía y arrojo combinaron sus virtudes y fuerzas con los ideales

Para la gestora es fundamental la crianza amorosa como factor protector de la niñez.

Con proyectos culturales se quiere fomentar el desarrollo de nuevas habilidades en la población.

El empoderamiento de la mujer campesina y el mejoramiento de las condiciones de vida de los boyacenses, están en primer orden.

de libertad, dejando un legado inspirador para las mujeres contemporáneas”, expresa. Igualmente, la Gestora Social reconoció la gran labor de las boyacenses que desde los diferentes centros de atención en salud, han ayudado a la población a protegerse del Covid-19, algunas de ellas desde la primera línea de batalla en los hospitales, poniendo incluso en riesgo su vida y la de sus familias. Tatiana Ríos destaca también la importancia de las mujeres rurales, que desde todos los

rincones de Boyacá, con la fuerza de su trabajo, permiten que los alimentos lleguen a los hogares de los colombianos. “Como Gestora Social de Boyacá sumo mi voz al coro de millones de voces de mujeres que exigen más igualdad y oportunidades para participar activamente en la toma de decisiones que desde lo político, económico, ambiental y social, contribuyan a construir sociedades más justas y equitativas entre los géneros”.

GESTIÓN

EN TOTA, EL BIENESTAR SOCIAL ES PRIMERO

Leidy Yamile Cruz es estudiante de ingeniería civil en la Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia (UPTC). Actualmente a sus 27 años es la Gestora Social del municipio de Tota, Boyacá, posición desde la cual apoya al alcalde Eriverto Cruz Riaño en la implementación de políticas y programas que contribuyen al bienestar de la población.

La Administración desarrolla una política social incluyente que abarca al adulto mayor, personas en condición de discapacidad, primera infancia, infancia y adolescencia, mujeres y equidad de género, así como víctimas de la violencia, para avanzar en el cierre de brechas tanto en la zona urbana como rural. Al frente de esa tarea esta Leidy Yamile Cruz, quien está en la continua mejora de vida de aquellas personas en condición de vulnerabilidad. Leidy Yamile Cruz, gestora social de Tota.

no de los programas bandera es la atención al adulto mayor, población para la que se lograron gestionar recursos que garantizan la asistencia a 700 de ellos cada mes, incluido el servicio de alimentación y salud. Como parte de las actividades que promueve la Alcaldía de Tota, se logró un convenio interadministrativo con un hogar de Aquitania para albergar a personas de avanzada edad en condición de abandono, debido a que en el municipio no se cuenta con un hogar geriátrico o de paso. Ese es un tema que acaparó todo el interés de la Administración, ya que el 60% de quienes residen en la localidad, es adulta mayor. “Nuestra labor es siempre hacer seguimiento, estar al frente de los programas sociales, también planear distintas actividades, todas estas son metas ligadas al plan de

desarrollo”, explica Leidy Cruz, quien espera que para el mes de octubre Tota cuente con una obra para acoger a los ancianos que no tienen hogar o han sido abandonados por sus familiares.

Trabajo social en Tota En cuanto a la población en condición de discapacidad, la gestora del municipio y el equipo interdisciplinario social de la Alcaldía, hicieron un recorrido en el que a la fecha han identificado al 85 % de las personas que se encuentran en esta condición para hacerles acompañamiento e incluirlas en los programas de la Administración. Un ejemplo de ello, es la menor de dos años a la cual en medio de la pandemia y trabajando en conjunto con la Personería local se le pudo gestionar una cirugía que necesitaba.

La Alcaldía también ha focalizado sus esfuerzos en la protección a la niñez por medio de un programa bandera enfocado en ellos, para lo cual realizan actividades como la crianza amorosa con la que se busca llegar a todas las veredas del municipio. Además se promueven donaciones de juguetes, ropa y algunos alimentos para los menores más necesitados de la región. Además, se han realizado actividades lúdicas y recreativas, físicas, acompañamiento psicologico y orientación en salud. En cuanto a la juventud se han hecho orientaciones con los concejos municipales de juventud. Para las madres cabeza de hogar y víctimas de violencia intrafamiliar, se pretende generar una serie de proyectos productivos y, de esta forma, mejorar sus ingresos y su calidad de vida.

LOS SUEÑOS SE PUEDEN CONVERTIR EN ÉXITOS

Marlén Díaz Soler, Gestora Social de Úmbita (Boyacá), ha

concentrado sus esfuerzos en apoyar a la población más pobre y vulnerable del municipio, brindando acompañamiento y gestionando ayudas a favor de adultos mayores, madres cabeza de hogar, la niñez y la población en condición de discapacidad. Como representante del género, ha buscado empoderar a las mujeres para que eduquen a sus hijos mediante la “crianza amoroza más juego” y para que sean lideresas y ayuden al desarrollo económico y social del municipio a través de proyectos de emprendimiento, convencida de que sí es posible convertir los sueños en una historia de éxito.

ara Marlén Díaz Soler, apoyar desde la Administración a los sectores más necesitados es una prioridad en este momento, para lo cual se promueven diferentes programas y estrategias que contribuyen a mejorar sus condiciones de vida con acceso a la educación, salud, vivienda, recreación y deporte. En el caso de las mujeres, la Gestora Social ha venido acompañando a las madres gestantes, fomentado la importancia de la alimentación con la leche materna durante el periodo de lactancia, en aras de garantizar una adecuada nutrición de sus hijos; además, se le debe dar charlas y apoyo a las mujeres embarazadas debido a que según la gestora, en algunas ocasiones por dificultades económicas y por que quedan solas, contemplan la opción de interrumpir su embarazo. En la ejecución de la estrategia gubernamental, ha sido fundamental su apoyo y acompañamiento en el Programa “Más Familias en Acción”, por medio del cual el Departamento para la Prosperidad Social (DPS) les entrega un incentivo monetario a los hogares inscritos para fomentar la asistencia y permanencia escolar de niños, niñas o adolescentes y que tengan acceso a los beneficios del sistema de salud. Los esfuerzos se han redoblado durante la pandemia, con la gestión y distribución de mercados y kits de aseo a la población vulnerable para reducir el riesgo de conta-

gio y con el acompañamiento a través de actividades recreativas a los menores durante el aislamiento social preventivo, para evitar efectos adversos en su entorno familiar. La Alcaldía también ha venido garantizando un regreso a clases presenciales responsable y seguro, con la adecuación de baños para cuidar la salud de los estudiantes.

La juventud, una prioridad La gestora también ha trabajado en pro de la juventud, con el Programa “Jóvenes en Acción”, que acompaña a ese sector de la población en su formación técnica y profesional con la entrega de transferencias monetarias condicionadas a mejorar sus capacidades y condiciones de bienestar. Asimismo, la Alcaldía impulsa procesos pedagógicos para promover y fortalecer sus habilidades para el futuro con el fin de potenciar su proyecto de vida y ayudar a su formación. Se les incentiva, a fomentar el deporte, a tener un buen rendimiento académico para que puedan aspirar a una beca universitaria. En cuanto a la población en condición de discapacidad y adulto mayor, la gestora, ha acompañado al equipo interdiciplinario de la E.S.E. Cento de Salud San Rafael y al personal del centro de protección del adulto mayor en las visitas realizadas en casa, entregando kits de aseo, colchones y productos básicos; además, apoyando en el aseo personal de

esta población (baño, corte de cabello, corte de uñas y terapias) y también ofreciendo charlas en las que se les capacita para que puedan optar por un estilo de vida saludable. La gestora destaca como una de las experiencias más lindas que ha vivido, la posibilidad que tuvieron chicos y grandes cuando por medio del proyecto “Ruta 90” de Cine Colombia pudieron tener la experiencia de ver cine en su pueblo, gracias a su gestión.

CAPITAL

TUNJA: DE AYER A HOY

28 Maestro Eduardo Malagón Bravo Patriota boyacensista Profesional Secretaría de Cultura y Patrimonio - Gobernación de Boyacá

Antigua plaza de mercado de Tunja.

Plaza de Bolívar y Catedral de Tunja.

unja posee jerarquía propia en la historia; noble y procera, que un día fuera, Capital de las Provincias de la Nueva Granada, nombrada por Bolívar Ciudad Heroica y Taller de la Libertad, por haberse convertido en epicentro de todas las Gestas Libertadoras, de las que son, hoy, las Repúblicas de Colombia, Venezuela, Ecuador, Perú, Bolivia y Panamá. Ese pasado glorioso es razón fundamental de mantener siempre un excelso sentimiento de arraigo y orgullo, tunjanos. La que parecía un pueblo provincial, dormido en el eterno sueño de los ideales de Libertad y Gloria, despertó hace unos cuatro lustros, al desarrollo y progreso; a una velocidad inusitada, que nos ha colocado a la par de otras capitales y que muestra en sus portentosos edificios y centros comerciales, una nueva ciudad, como le ocurriera a París, en su proceso. Hoy se conservan, a pesar de los embates del modernismo, conventos, iglesias, casonas coloniales, en la parte antigua, y si pudiéramos llamarla una nueva ciudad, al sur, con rasgos propios de su desarrollo, la ciudad se ha proyectado en la planicie, con altos volúmenes habitacionales, Centros Empresariales, clínicas modernas, Universidades, cadenas de almacenes de alto impacto, que han impulsado la economía lugareña. Considero poner como referente la Nueva Terminal de transportes “Juana Velasco de Gallo”, que ha sorprendido a propios y extraños por su diseño futurista, sus amplios pasillos, sus alturas monumentales, que nada tiene que envidiar a las modernas terminales internacionales, o el nuevo Bou-

29 levard Shopping Center, se construye e inicia operaciones, en tiempo record, en época de pandemia, siendo de los pocos proyectos comerciales exitosos, abriendo sus puertas con un ambiente por su diseño futurista y su dinámica de pasaje, atravesado por una vía vehicular y peatonal que genera facilidad de acceso, además de tener espacios abiertos y bioseguros, dando empleo a una buena población. No hay duda que este cambio tan dramático redunda grandemente en la mentalidad de los habitantes; de la reserva y mesura en las expresiones en general, se ha pasado a ser más extrovertidos, más comunicativos y más creativos. Surgen generaciones con ímpetu manifiesto de emprendimiento y proyección a nivel nacional e internacional. Es la evolución con tinte integral, que hace que lo material y lo humanístico vayan de la mano para evitar, en el futuro, una temprana decadencia. Para los tunjanos – lo escribo con Mayúscula – el futuro, es superlativo, y ya es hoy, sabemos que tenemos un gran potencial, y por sobre todo, somos depositarios de la responsabilidad, por ser la capital de nuestro departamento de Boyacá, que tiene como común denominador, un alto sentido de arraigo en los valores y principios, en la laboriosidad, en el respeto y la consideración entre nosotros mismos. Como una raza con alta sensibilidad artística y laboriosa, con atributo de investigación profunda. Tengo por cierto que la vecindad con Bogotá, la Capital de la República y la doble calzada, son otros factores preponderantes en este proceso. En el campo deportivo, acogemos deportistas de alto rendimiento, que llegan de Europa para prepararse a campeonatos mundiales. Tunja se distingue por sus conmemoraciones de fiestas patrias, Como la Ceremonia el 7 de Agosto, en Puente de Boyacá, que se ha convertido en el Portal de Ingreso al turismo de todo el departamento, la realización de la Semana Santa, el Festival internacional de la Cultura; que convoca a un gran número de cultores, artistas e intelectuales, de países amigos, a través de las misiones diplomáticas. La Conmemoración del Bicentenario de la Campaña Libertadora de 1819, el acontecimiento más importante de nuestra civilización, realizada en gran parte en el actual Departamento de Boyacá, efeméride cum-

Monumento en la Plaza de Bolívar de Tunja (Boyacá).

Boulevard Shopping Center en Tunja.

Terminal Regional de Transporte Terrestre de Tunja Juana Velasco de Gallo.

plida en 2019, sirvió para refrendar el liderazgo político, social, y por qué no económico de la región, cuando nuestro gobernador, el Gobernador del Bicentenario, con0vocó a sus colegas de Arauca, Casanare, Santander y Cundinamarca, para en unión de voluntades y propósitos, se lograra por parte del Gobierno Nacional se destinaran algunos recursos, a manera de retribución, por los aportes que los antepasados de esa gran región, hicieran al Glorioso Ejército Libertador en la Epopeya

Granadina, para lograr nuestra libertad. Hoy es compromiso de todos, Congresistas, gobernantes, y comunidad en general, lograr que se haga justicia en la historia, con aquellos parajes donde ni el desarrollo o el progreso, les ha llegado. Hoy se requieren “Monumentos de Conciencia”, “Monumentos de Justicia Social”, como vías, puentes, electricidad, puestos de salud, escuelas, y lograr de esta manera, pagar finalmente esa deuda histórica, que se convirtió también en “Bicentenaria”.

CAPITAL

EL IMPARABLE CRECIMIENTO

DE TUNJA

La reactivación económica de la capital del departamento de Boyacá ha sido positiva.

Tunja, capital del departamento de Boyacá, experimenta un crecimiento en su desarrollo, sobre todo urbanístico, que sus autoridades administrativas atribuyen al movimiento comercial, agropecuario, minero y turístico que ha presentado en los últimos años. El dinamismo de su economía, sumado al reconocimiento que se ha ganado como ciudad universitaria, lo convierten en uno de los centros poblados con mejores ingresos del país.

ajo la premisa de construir sobre lo construido, la capital boyacense se ha venido consolidando como el principal punto de abastecimiento de la zona central del país. Su posición geográfica estratégica, su riqueza histórica y su tranquilidad por los bajos índices de inseguridad, la han convertido en un atractivo para constructores de otras regiones colombianas, que en los últimos años han venido aumentado sus inversiones en proyectos urbanísticos en la ciudad, contribuyendo al incremento del Producto Interno Bruto (PIB). Tunja, ciudad ubicada a 115 kilómetros al noreste de Bogotá, fue declarada patrimonio de la Nación, no solo por su Centro Histórico, que conserva el estilo colonial en sus edificaciones en varias cuadras a la redonda, sino por ser un referente literario, científico y cultural. Es así como en su territorio se realizan eventos de carácter mundial como el Festival Internacional de la Cultura de Boyacá y el tradicional Aguinaldo Boyacense, que reúne a cientos de turistas

nacionales y extranjeros en el mes de diciembre. A la par con su crecimiento en infraestructura urbana, se ha incrementado su población, que para 2021 superaría los 210.000 habitantes, según la proyección. Aunque su modernización es evidente en varias zonas de la ciudad, es mucho más marcada en la parte nororiental, donde se ha extendido con la construcción de urbanizaciones residenciales, campus universitarios y negocios comerciales. Tunja además de ser un punto estratégico para el comercio de Boyacá y departamentos vecinos, congrega un alto número de instituciones educativas de carácter público y privado, lo que le ha merecido el reconocimiento de ciudad estudiantil de Colombia. El nivel educativo alcanzado por la capital boyacense le ha permitido ubicarse entre las ciudades con mejores resultados en las pruebas Saber del Estado, por lo que el tema ha sido priorizado, junto con el de la Salud, en el Plan de Desarrollo departamental y municipal.

31 La proyección que se tiene La ciudad tiene una proyección a mediano plazo que se ejecutará con la construcción de la segunda fase del Parque Agroalimentario, una obra importante para la población rural con la comercialización directa de sus productos, cuya distribución será nacional. Eso le permite ser un referente en el país en cuanto a la forma de potencializar el campo y su economía. Para mejorar la movilidad en la capital del departamento, se contempló la construcción de un deprimido en la glorieta norte con una inversión de sesenta mil millones de pesos, que le permitirá a los tunjanos y visitantes un desplazamiento más rápido y efectivo por la ciudad. La ejecución de los planes viales se hace en articulación con el Ministerio de Transporte, el Instituto Nacional de Vías (INVÍAS) y la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI). La primera fase del Parque Agroalimentario de Tunja, construido con una inversión de 33.000 millones de pesos, entrará en funcionamiento aproximadamente en dos meses. Está también en operación en 100 % el módulo 1 de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, PTAR de Tunja, lo que ayudará a mejorar las condiciones de vida de la población. Se avanza igualmente en la construcción de placa huella en vías que presentan afectación hace varios años para mejorar la movilidad tanto interna como externa, así como en modificaciones de la red de acueducto y alcantarillado en algunos sectores, como parte de las obras de saneamiento básico que se adelantan en la ciudad. Reactivación Con más de la mitad de la población inmunizada contra el coronavirus y una disminución en los pacientes contagiados por el virus, Tunja avanza en el proceso de reactivación de sus actividades de manera gradual y organizada. Ya se permiten, por ejemplo, los eventos de carácter público o privado, siempre y cuando se mantengan los protocolos de bioseguridad, el distanciamiento físico y su aforo sea reducido. La mayoría de las empresas que operan en la capital boyacense están funcionando, al igual que museos, bibliotecas, centros comerciales y servicios de peluquerías, entre otras actividades, bajo los lineamientos establecidos por las autoridades sanitarias. Obras como el Parque Agroalimentario, complejos urbanísticos y conservación del patrimonio histórico, convierten a Tunja en un polo de desarrollo agroindustrial y turístico.

OPINIÓN

MEJOR QUE ANTES Juan Lozano Ramírez Exministro de Ambiente

on el propósito de debilitar al Gobierno abusaron tanto de este país, permitieron tantas infamias contra la población civil, afectaron tanto a la industria y el comercio, martirizaron tanto a las gentes más humildes sembrando el pánico en sus barrios y destruyendo sus sistemas de transporte masivo, paralizaron tanto ciuda-

des, municipios y vías, dispararon tanto los contagios del covid durante el tercer pico, iniciaron tantos incendios, desataron tanto vandalismo que produjeron exactamente el efecto contrario al que deseaban. En medio de esa desesperación colectiva de los días del caos y entre los miles de muertos de la pandemia, los colombianos otra

vez fueron llevados al extremo y sacaron a relucir sus fortalezas, su determinación, su resiliencia y sus ganas de no dejarse derrotar. Por eso, a pesar de la pobreza y el desempleo disparados, hoy vemos una Colombia tonificada, fortalecida, decidida a salir adelante y comprometida con la reactivación. Vimos el peor rostro de los sembradores de

33 odio y anarquía y estamos viendo la mejor cara de los empresarios responsables, de los ciudadanos empoderados, de la gente buena que solo quiere trabajar honradamente para sacar adelante a sus familias. Si se pusiera en un terreno político, de cara a las elecciones del año entrante, a juzgar por las recientes encuestas, pareciera que se hubieran valorizado las opciones que miran el futuro con realismo y optimismo, las propuestas alejadas del populismo incendiario, las alternativas respetuosas de la institucionalidad que han venido apareciendo en distintos partidos y coaliciones. El Gobierno debe interpretar con mucha finura este complejo momento. El Presidente debe liderar con firmeza y sin distracciones en asuntos menores el proceso de reactivación, con particular énfasis en las herramientas que mitigan la pobreza y estimulan el empleo; debe seguir adelante con el plan de vacunación con todos los reflejos necesarios para corregir los problemas y anticipar soluciones; debe cumplirles a los jóvenes con prontitud. En los meses que le quedan, que no son pocos, casi el veinticinco por ciento del período, debe mantener con fervor el diálo-

go social y avanzar en las herramientas de equidad que restauren las profundas heridas sociales y debe evitar que ideas aparentemente atractivas pero letales para la democracia, como la eliminación de la ley de garantías o la habilitación de dos días para las votaciones, afecten la transparencia de los comicios

“El Presidente debe liderar con firmeza y sin distracciones en asuntos menores el proceso de reactivación, con particular énfasis en las herramientas que mitigan la pobreza y estimulan el empleo” del año entrante. Y debe evitar que un escándalo mal atendido termine salpicando a un gobierno comandado por un presidente y una vicepresidenta honestos. Soy testigo presencial del ímpetu reactivador reflejado en dos importantes eventos gremiales a los que fui invitado a intervenir en las últimas dos semanas: las asambleas

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generales de la Andi y de Camacol. El empresariado responsable y vigoroso va con toda. Da gusto. Las cifras oficiales de crecimiento son alentadoras. Habrá un gran segundo semestre. La reforma tributaria y social, que aún requiere de algunos ajustes menores, avanza en el Congreso. Incluso en el tema crítico del empleo, escuché una serena interpretación de las cifras, a cargo del supersubsidio, Julián Molina, que dejan ver una luz al final del túnel del desempleo. Sin olvidarme de la inmensidad de los problemas que nos azotan, soy optimista. Colombia va a salir adelante. En el tablero electoral, entre cerca de medio centenar de aspirantes, hay por lo menos ocho opciones de candidatos serios y estructurados. Ahora es fundamental que esos actores políticos procedan despojados de odios, rencores y vanidades o ambiciones personalistas y acuerden unas reglas de juego democráticas orientadas hacia la agrupación responsable de cara a la primera vuelta presidencial, que permita salvar los cupos en el tarjetón de segunda vuelta para conducir a Colombia por buen rumbo.

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MUNICIPIO

Wyllan Orlando Peñaloza Albarracín nació y creció en Busbanzá (Boyacá) y desde muy joven inició su vida política, se postuló a los 18 años para ser concejal siendo el más joven del municipio para este cargo. Durante más de tres décadas vivió en Bogotá, sin olvidar a su tierra natal, fue concejal durante dos periodos. En las elecciones 2016 -2019 se presentó como candidato a la Alcaldía local sin salir victorioso. Sin embargo, en una nueva oportunidad para el periodo 2020 - 2023, sale elegido alcalde, acabando con la hegemonía política que tras 28 años vivió su municipio.

Wyllan Orlando Peñaloza Albarracín, alcalde de Busbanzá (Boyacá).

BUSBANZÁ RENACE:

EL MUNICIPIO MÁS PEQUEÑO DE BOYACÁ Con el plan de desarrollo “Busbanzá Renace”, la Administración de Wyllan Peñaloza busca impulsar la economía; el turismo con centros vacacionales, la parte religiosa y volver mucho más competitivo el campo, para lo cual, necesita apoyarse con un distrito de riego que no solo beneficiaría el municipio sino sus alrededores, así como recuperar los escenarios deportivos como política de desarrollo integral de los habitantes.

unque Busbanzá es un municipio pequeño, es considerado un paraíso, pese a no contar con un sector empresarial fuerte, su emprendimiento local y calidad humana hacen resaltar los valores de un pueblo boyacense que busca oportunidades para su desarrollo económico y social. Con la llegada de la pandemia, la Administración local centró su atención en ayudar a la población vulnerable con mercados y elementos de bioseguridad para el autocuidado, sin descuidar otros frentes de trabajo como la educación, la infraestructura vial, la actividad agropecuaria, sobre la cual

se mueve gran parte de la vida productiva; de la cual, de esta problemática se vio una oportunidad para el crecimiento digital del municipio, el cual a fecha se adelanta un proyecto para conectar al 100% el territorio de Busbanzá, propuesta que se espera sea implementada por parte del gobierno regional..

Turismo, nueva economía Se han hecho estudios para un centro turístico del que formen parte hospedajes y espacios recreativos y de sano esparcimiento que den un impulso a la región como destino ideal para visitar, por sus hermosos

35 paisajes, gastronomía, cultura, tradiciones y costumbres. De sus deseos esta fortalecer el turismo religioso, resaltando especialmente a Santa Lucía, protectora de la visión y patrona de la población, construyendo en El Alto de la Cruz (cerro) una capilla en honor a la santa, donde no solo se realice peregrinación si no también se permita disfrutar del paisaje Busbanceño, ya sea de manera presencial y haciendo uso de herramientas digitales denominado turismo digital, destaca el mandatario. Se busca con ello generar una fuente de ingresos para promover la economía del territorio.

Inversión social La gestión del alcalde Wyllan Orlando Peñaloza ha sido fundamental para tocar puertas en entidades del Gobierno Nacional como el Ministerio del Deporte para la restauración de la cancha de fútbol (una de las mejores del departamento de Boyacá) con la inversión de 1.600 millones de pesos en la construcción de baterías de baños y camerinos, con el fin de ofrecer a la población escenarios adecuados para actividades de sano esparcimiento. El municipio tiene suministro de agua potable mediante pozos profundos, razón por lo cual para la Administración el agua es vital y se encuentra apoyando el crecimiento de los recursos hídricos con la restauración del ecosistema del municipio. Otro proyecto importante es el de lograr un distrito de riego regional que permita el abastecimiento de agua para Busbanzá, Corrales y Floresta, el cual tendría una inversión de $30.000 millones, elevada suma que no tiene disponible la Administración, pero que de darse el aval por parte del Gobierno Nacional, ayudaría a incrementar la producción de cebolla, durazno, feijoa, manzana y ciruelas, lo que abriría nuevas fuentes de sostenibilidad económica para el municipio. El mandatario hace un llamado al Ejecutivo para que ponga sus ojos en una región con alto potencial agrícola, que, de aprovecharse, contribuirá a mejorar la calidad de vida de sus habitantes y la no deserción de su población joven, problema social que aqueja la zona rural de Colombia.

El municipio posee una variedad de riquezas culturales y ambientales que lo reconocen como un lugar que se merece descubrir.

Myrian Acero, la Gestora Social, gracias a la entrega de ayudas humanitarias durante la crisis sanitaria producida por el Covid-19, amparando a los sectores más necesitados del municipio; quien ha sido su mano derecha en Atención social este mandato. Sin duda, para la gestora soCon “Busbanzá Renace” se ha enfocado cial, su compromiso es continuar con la mitambién en la atención a la población con sión de crear proyectos desde la parte social el acompañamiento y apoyo de su esposa promoviendo el mejoramiento de calidad de

vida de los Busbanceños, como hasta la fecha lo han demostrado apoyando a la población desfavorecida, objetos que han requerido (tanques, estufas, camas, etc…). Ella desde su cariño por este territorio, hace una cordial invitación a conocer Busbanzá, por su tranquilidad, por su gente, por sus costumbres, armonía y magia nocturna, valores a destacar de esta bella tierra.

INFRAESTRUCTURA

Una de las prioridades del Gobierno Nacional, encabezado por el Presidente de la República, Iván Duque, y la Vicepresidenta, Marta Lucía Ramírez, es promover el desarrollo de Boyacá, departamento considerado como la “cuna de la patria”.

EL PACTO BICENTENARIO

SÍ AVANZA S

El Pacto Bicentenario fue creado en 2019 por el Departamento Nacional de Planeación (DNP) como un homenaje a los 200 años de la Batalla de Boyacá, momento clave de la historia de Colombia. Es por ello que el Estado se comprometió a destinar 3,3 billones de pesos en los próximos años para el mejoramiento vial y turístico de cerca de un centenar de municipios de la Ruta Libertadora ubicados en los departamentos de Arauca, Casanare, Boyacá, Santander, Cundinamarca y Norte de Santander.

on seis las obras que contempla el Pacto Bicentenario, las cuales esperan los habitantes de los departamentos y municipios de la gesta libertadora desde hace varias décadas. Con el paquete de proyectos, el Gobierno Nacional busca mejorar la conectividad interregional y dinamizar la economía del país, duramente golpeada por la pandemia del covid-19. Amparo García, subdirectora general Territorial del DNP, considera que esta es una oportunidad para la competitividad de los departamentos que hicieron parte de la ruta libertadora. “Vamos a contribuir en el desarrollo de una infraestructura vial que necesitan estos departamentos,

un tema importante por la vocación que tienen estos territorios en materia de turismo”.

Articulación institucional Se est ima que con la ejecución de cada una de los proyectos se están generando cerca de 22.000 nuevos empleos en la zona. Y es que el compromiso que asumieron la ministra de Transporte, Ángela María Orozco, y el director general del Instituto Nacional de Vías ( Invías), Juan Esteban Gil Chavarría, fue el de garantizar total transparencia en el proceso licitatorio, que arrojó como resultado 43 ofertas económicas presentadas por 57 firmas especializadas en in-

37 geniería, algunas de ellas internacionales. “Desde el sector transporte aportamos con obras estratégicas a la construcción de una Colombia basada en la equidad y paz con legalidad en cada una de las regiones. En esta oportunidad lo haremos en los departamentos de Arauca, Boyacá, Casanare, Cundinamarca, Norte de Santander y Santander, donde se desarrollarán los seis proyectos del Pacto Bicentenario. El Gobierno Nacional honra su compromiso de hacer realidad sueños históricos de pavimentación en la zona central del país”, afirmó Orozco. El director Operativo del Invías, Juan Esteban Romero Toro, aseguró que los proyectos fueron estructurados para contribuir a la reactivación de la economía del país de manera segura. “En cifras concretas, vamos a contribuir al objetivo de entregar 1.260 nuevos kilómetros de carretera con el Compromiso por Colombia a través de la línea ‘Vías para la Legalidad y la Reactivación – Visión 2030’. En 27 años de historia del Instituto Nacional de Vías, esta es la mayor inversión que ha tenido la entidad para proyectos de infraestructura vial”.

Obras que traerán desarrollo Tanto el gobernador de Boyacá, Ramiro Barragán como la vicepresidenta de la República, Marta Lucía Ramírez, calificaron el Pacto Bicentenario como un gran logro para impulsar el desarrollo del centro y el oriente colombiano. “Es una gran alegría conocer que ya se está materializando el sueño de los héroes y heroínas libertarios y los habitantes de los departamentos beneficiados, de contar con estas vías pavimentadas. Reconozco el esfuerzo técnico, presupuestal y administrativo efectuado por el Gobierno Nacional, que permitió que hoy se tengan los proyectos adjudicados y contratados. Eso contribuirá a disminuir los tiempos de recorrido y darles mayor movilidad, comodidad y seguridad vial a los usuarios del transporte de carga y pasajeros de regiones distantes del centro del departamento y el país”, expresó el mandatario. Para el gobernador de Santander, Mauricio Aguilar, el pacto territorial apalancará las iniciativas del departamento en materia turística, de empleo, conectividad y proEl Gobierno Duque se ha comprometido con este magno proyecto.

La idea es promover la competitividad, el fortalecimiento intitucional y el desarrollo social y económico de las seis regiones.

greso. Su colega del Casanare, Salomón Sanabria, coincidió en que las obras son de gran importancia para el desarrollo y competitividad de la región. “Para el departamento, significa tres vías de conexión con el

interior del país. Eso permite que Casanare quede con cinco trayectos para llegar a la capital del país. Esto, traducido en reactivación económica, significa alrededor de 6.000 empleos”.

Encuentro entre gobernadores y la vicepresidenta de la República, Marta Lucía Ramírez, quien también funge como coordinadora del Pacto Bicentenario.

MUNICIPIO

UNIDOS POR EL PROGRESO

El alcalde del municipio de Caldas, Boyacá, Isnardo Castellanos, es abogado egresado de la Universidad Libre y tiene una maestría en Derechos Humanos de la UPTC. Actualmente está realizando una maestría en Derecho Disciplinario en la Universidad Libre. Ejerció cargos como personero municipal por dos periodos y posteriormente se postuló a la alcaldía resultando electo gracias a la confianza que le brindó la población para que asumiera las riendas del hermoso municipio.

DE CALDAS

Caldas, Boyacá, es un pequeño y pintoresco municipio de la provincia de Occidente, ubicado a 90 km de Tunja y a 11 km de la capital religiosa de Colombia, Chiquinquirá. Comparte límites con los municipios de Pauna, Briceño, Simijaca, Buenavista y Maripí y goza de un clima frío y una actividad económica centrada en la cría de ganado vacuno y lechero. Isnardo Castellanos, Alcalde del municipio de Caldas, Boyacá.

esde que tomó las riendas del municipio, en enero del año pasado, el alcalde se propuso llevar a cabo políticas públicas que les representaran beneficios sociales a sus habitantes, sobre todo a los sectores en condición de pobreza y vulnerabilidad. Para ello, enfocó su trabajo en grupos poblacionales como el adulto mayor, la primera infancia, la mujer, los jóvenes y las víctimas del desplazamiento forzado, entre otros. La agenda del mandatario incluyó temas como la educación, salud, vivienda, recreación e infraestructura vial.

Proyectos en marcha La administración municipal está gestionando la pavimentación de cerca de 5 kilómetros en el trayecto que une el centro poblado de Nariño con la cabecera municipal. Igualmente, adelanta un proyecto para gasificar a esa misma jurisdicción y subsidiar a cerca de 300 usuarios con el servicio, en un esfuerzo por cerrar brechas sociales en la región. “También estamos adelantando proyectos que van dirigidos al medio ambiente y a la conservación del agua teniendo en cuenta que Caldas es un municipio frío, pero seco. Es por eso

que estamos trabajando de la mano con la Corporación Autónoma Regional (CAR) que nos ha prestado la maquinaria para la construcción de reservorios. Además, se está a la espera de un banco de agua de gran envergadura que nos ayudará a mitigar la consecución del recurso hídrico”, sostiene el mandatario, quien está pendiente de una visita por parte de la Gobernación para poder dar inicio a la construcción de un embalse que sería la solución “para represar demasiado líquido y que también sea una alternativa para (el vecino municipio) de Chiquinquirá” a futuro.

El municipio se destaca por sus fiestas religiosas.

Turismo Caldas, Boyacá, tiene lugares de interés turístico como la capilla de Santa Bárbara, un sitio de veneración y peregrinaje donde se celebra anualmente la fiesta religiosa de la patrona de los Rayos y las Tempestades. Asimismo, cuenta con lugares en los que se puede hacer ecoturismo como la Loma de Carguata, Cerro Alto, Cerro de Catumba, El Alto del Ton y la Loma de las Brujas. “El municipio celebra las fiestas en honor a la virgen de las Mercedes, lo hace de forma anual para el mes de septiembre. Dura tres días y en ellos se realizan eventos culturales, festival gastronómico y encuentros de danzas folclóricas estudiantiles”, destaca el funcionario.

Ministerio de las Tecnologías de la Información y la Comunicación, TIC, la forma de solucionar el problema. Fue así como logramos adquirir unas antenas de telefonía móviles, de las cuales hay instalada una y hacen falta todavía tres. También se hizo otra gestión que permitió la asignación de cinco puntos de conectividad rural”, resalta el mandatario.

Gestión social La alcaldía se ha enfocado en apoyar todo tipo de programas sociales para mejorar las condiciones de vida de los habitantes del municipio. “Hemos hecho un estudio exhaustivo referente a la calidad y economía

de la población, especialmente los abuelitos que son personas que carecen de una cama digna, entonces, en la medida de las posibilidades, hemos dotado a estas personas y adultos mayores de un kit que hemos denominado ´Sueños dignos´, el cual consta de un colchón semiortopédico, forro, tendidos y almohadas, además de un acompañamiento de profesionales para realizar actividades con cada uno de ellos”, expresa el funcionario. La administración también les ha brindado a sus habitantes una biblioteca, escuela de música y ciclismo para incentivar a los niños y jóvenes a la cultura y el arte, contribuyendo de esa forma a su proceso de formación y sana convivencia.

Actividad económica Según el mandatario, hace cuatro décadas el municipio cambió la producción de trigo y cebada por la de leche. “Caldas es un municipio que se ha visto obligado a cambiar de actividad económica hace unos 40 años porque por excelencia éramos productores de trigo y cebada pero por políticas de gobierno nos tocó cambiar de actividad. Ahora somos productores de leche por excelencia y de la mejor calidad. Estamos produciendo cerca de 45 mil litros diarios, acelerando un mejoramiento genético con resultados excelentes” en el mercado. Conectividad digital La administración municipal asegura que el 70% de la población esta incomunicada ya que no cuenta con telefonía celular ni conectividad. “Desde antes de empezar la pandemia se gestionó ante el

Entrega de mención de honor al mérito deportivo al ciclista caldense Nelson Duván Peña Franco, por su excelencia deportiva y por representar a su municipio.

MUNICIPIO

, LA CASA

DE NAIRO QUINTANA

La alcaldía de Cómbita ha unido esfuerzos para fortalecer la infraestructura, calidad y cobertura de la educación, apoyar a todos los jóvenes y niños en sus carreras deportivas y trabajar por el tejido social para brindarles a sus habitantes un mejor estilo de vida y bienestar.

racias a la gestión y el trabajo permanente del alcalde de Cómbita, Boyacá, Nelson Pérez Suárez, es una realidad el internet gratuito para las todas las Instituciones Educativas del municipio hasta el año 2031. “Esta fue una gestión ante el Gobierno Nacional a través del MINTIC, donde logramos que fueran beneficiadas con conectividad a internet, las doce Instituciones Educativas del área rural de Cómbita. Esta conectividad estará disponible 24/7 y podrán acceder a ella estudiantes, docentes y demás habitantes de los alrededores de los centros académicos”, señaló el mandatario.

lizado obras de mejora a la infraestructura educativa en el área urbana y rural, esperando que en el retorno de los estudiantes a las aulas de clase puedan encontrar espacios cómodos y seguros. “La educación es la prioridad para nuestros niños y jóvenes, y gracias a la gestión que realizamos ante el Gobierno Nacional en el marco del convenio con Computadores para Educar, hicimos la entrega formal de 159 aparatos para los alumnos del Colegio Integrado de Cómbita, el Colegio Ecológico San Francisco y el Colegio Santa Bárbara. Así les aseguramos a nuestros estudiantes todas las garantías para continuar con su formación acadéEducación mica, la meta de la actual Administración Para fortalecer la educación durante el tiem- Municipal es entregar más de 320 equipos po de pandemia, la administración ha rea- tecnológicos al finalizar nuestra gestión”,

Arquitecto Nelson Pérez Suárez, alcalde de Cómbita.

agregó el mandatario, quien agradeció los apoyos recibidos por parte del ciclista Nairo Quintana y del Gobierno Departamental de Boyacá, los cuales realizaron la entrega de 15 computadores y 15 tablets para la escuela San Rafael que es la institución educativa en donde se educó el campeón combitense.

Fortalecimiento del sector turismo Aprovechando la buena topografía y vías terciarias adecuadas en las veredas de Cómbita, la alcaldía está implementando rutas de ciclomontañismo, donde los deportistas encontraran caminos totalmente señalizados para que puedan disfrutar de los hermosos paisajes, sitios turísticos, gastronomía y cultura boyacense.

Pozo Profundo Acueducto el Salitre; su sistema de bombeo funcionará con paneles solares.

La Alcaldía gestionó Internet gratuito para 12 instituciones educativas rurales hasta el año 2031.

Vivienda, saneamiento básico Suárez confía en cada pedalazo, fuerza y Tierra de Campeones, donde forman a e infraestructura energía de los combitenses, por eso con- los niños y jóvenes, con edades entre los La administración municipal inició cons- forma la escuela de Ciclismo Cómbita 10 y los 18 años. trucción de la primera fase del gas rural, un proyecto muy ambicioso que fue gestionado por la alcaldía con el apoyo del Concejo Municipal, en busca de mejorar y favorecer las condiciones de vida de más de 1.200 familias del sector rural de Cómbita. El mandatario explicó que “por primera vez en el municipio se trabaja pensando en una obra que ayude a luchar contra el cambio climático. Se trata de la construcción del pozo profundo el Salitre ubicado en la Vereda San Isidro, donde se está instalando un novedoso sistema de bombeo que funcionara con paneles solares. De esta forma vamos a favorecer el medio ambiente y optimizaremos la prestación del servicio para más de 250 familias, que son las beneficiadas con la construcción de esta obra”, subrayó el alcalde, quien anticipó que en el casco urbano se ejecutará el proyecto de apertura de la vía de la calle primera y la construcción de redes de alcantarillado, una obra que mejorara la calidad de vida de los combitenses en lo social, urbanístico y ambiental. Apuesta por el deporte en el municipio El ciclismo es la representación de la cultura e identidad del municipio. Por eso con alegría y convicción en el fortalecimiento de promesas ciclísticas, la Alcaldía Municipal de Cómbita, Indeportes Boyacá y el Ministerio del Deporte realizaron la entrega oficial de 15 bicicletas a la escuela de formación deportiva del municipio. El alcalde Nelson Pérez Monumento al campeón Nairo Quintana, máxima representación del deporte y de la cultura combitense.

Se entregaron más de 190 equipos tecnológicos para los estudiantes. La meta es poner al servicio más de 320 aparatos al finalizar el mandato.

ANÁLISIS 42

REFERENDO BUSCA SALDAR

DEUDA HISTÓRICA CON EL CAMPO Con el fin de conseguir el reconocimiento y protección constitucional de los campesinos, se promueve en Colombia un referendo que beneficiará a más de 15 millones de trabajadores del campo en el país. El propósito es dignificar a ese sector de la población con educación de calidad, fomento a la asociatividad, políticas de género, acceso permanente y preferencial al crédito y programas agropecuarios que aumenten la producción nacional.

e g ú n su s pr omot or e s , l a in iciat iva de part icipación ciudadana busca también la consagración constitucional de la seguridad y la soberanía alimentaria en Colombia, las cuales fueron fundamentales para hacer frente a la emergencia sanitaria generada por el covid-19 en las regiones. El referendo campesino contiene ocho preguntas con las cuales se pretende modificar siete artículos y adicionar uno más a la Constitución Política, para avanzar en el cierre de las brechas sociales que aún persisten entre el campo y la ciudad. Se propone, por ejemplo, ajustes al artículo 64, para que se reconozca a los campesinos y campesinas como sujetos de especial protección const it uciona l. L os

cambios están orientados a que se le garantice a esa población los derechos a la educación formal y no formal, a la maquinaria y a la innovación, así como a ser adjudicatarios preferenciales de baldíos con vocación agropecuaria. Se fomenta además la asociatividad y se adoptan políticas y programas con enfoque de género.

Otras modificaciones El referendo pide también modificar el artículo 65 de la Constitución Política, para dignificar la labor de ese segmento de la población colombiana fomentando y protegiendo la economía campesina y garantizándoles a los trabajadores del campo condiciones para su competitividad en el mercado. Se busca que el Estado les asegure

43 un precio justo y de sustentación para la producción de su actividad y que a su vez ejerza el control directo de los precios de los insumos agropecuarios que son utilizados para las cosechas. Otro de los cambios tiene que ver con las disposiciones de crédito, las cuales deberán adecuarse a la situación diferencial de los campesinos, a quienes se garantizará un acceso permanente y preferencial. Se plantea igualmente que la Nación, las entidades territoriales y las instituciones educativas promuevan un servicio de educación rural acorde con Esta iniciativa mejoraría la calidad de vida de más de 15 millones de personas. las realidades territoriales de vocación productiva y pertinencia cultural. Se propone asimismo que el servicio militar sea voluntario para los campesinos y que el Estado garantice a los trabajadores del campo un ingreso básico condicionado para asegurar su subsistencia y una vida digna. En el caso del artículo sobre presupuesto de rentas y apropiaciones de la nación, se solicita que se incluya un monto para el fomento y fortalecimiento de las actividades de la economía campesina no menor al 4% del presupuesto total de inversión. Finalmente, se pide priorizar la protección de la producción nacional en las relaciones económicas internacionales El Referendo Campesino saldará deuda histórica con la población rural. dirigente política. Por su parte, el senador La consulta ciudadana tiene entre sus prode Colombia. del Partido Alianza Verde, Jorge Eduardo motores al exministro Londoño, así como Mensaje de los promotores Londoño, invitó a los colombianos a que al presidente de la Asociación Nacional de Para los organizadores del referendo, la “nos acompañen con su firma y con su voto Usuarios Campesinos, ANUC, Luis Alemeta es alcanzar el tope de 2 millones 500 para que juntos hagamos que la condición jandro Jiménez y a la diputada boyacense mil firmas para enviar un claro mensaje en de los campesinos sea mucho más digna”. Ángela Velandia. las urnas sobre lo que se está buscando. Así lo piensa Angélica Gómez, directiva del partido Alianza Verde en Cundinamarca, quien asumió las banderas de la iniciativa en ese departamento, junto a distintos movimientos sociales de origen campesino de la región. Para Gómez, el contexto en el que surge la deuda histórica con el campesinado colombiano, obliga a acudir a las urnas para modificar los escenarios de la vida agraria y campesina de Colombia. “El referendo surge por las nefastas decisiones en torno al agro. No podemos tener campos abandonados, improductivos y pobres. Lo que vamos a lograr es dignificar la calidad de vida del campesinado porque es una deuda nacional”, señaló la Dirigente del Partido Alianza Verde en Cundinamarca, Angélica Gómez y el Senador del Partido Verde, Jorge Eduardo Londoño.

OPINIÓN 44

ACCIONES RELEVANTES EN FAVOR DE LA CIUDADANÍA Arturo Char Chaljub Senador de la República Cambio Radical

n la legislatura que presidimos, la Mesa Directiva del Senado de la República, integrada por el Honorable Senador Jaime Durán Barrera, primer vicepresidente, y la Honorable Senadora Criselda Lobo Silva, segunda vicepresidenta, estuvo marcada por los grandes esfuerzos realizados para superar la crisis que produjo la emergencia sanitaria y apostarle a la reactivación económica. Para esos efectos, la legislatura 2020-2021 estuvo marcada por la aprobación de importantes iniciativas en materia de vacunación, trabajo, empleo, regulación de la organización y funcionamiento del Sistema General de Regalías, reactivación del sector cultural, emprendimiento, vivienda y hábitat, entre otros. Se destacó la aprobación de un presupuesto histórico de 59 billones de pesos, el gasto de inversión más alto en la historia de Colombia, que permitió la compra de vacunas y generó un impacto económico y social en el país; la aprobación también de un cupo de endeudamiento de 14 mil millones de dólares que se vieron reflejados en un 19.2% en gastos de inversión de infraestructura; y se garantizaron recursos por 13.8 billones de pesos a beneficio de los colombianos con un ingreso básico en el marco de los distintos programas: como el PAEF, Jóvenes en Acción y adulto mayor. Asimismo, debe resaltarse la acogida al proyecto de ley de turismo, la cual contempló extensiones tributarias y alivios económicos, como la reducción del IVA en los tiquetes aéreos para incentivar este sector

45 que antes de la pandemia generó empleo a la ley “Ni una Más”, por medio de la cual se Se resalta en igual forma la aprobación del un millón 400 mil colombianos. establece la enseñanza sobre la protección Proyecto de Ley No. 401/21 Senado-560/21 Sin embargo, la visión de la Presidencia legal y Constitucional a la mujer, entre otras Cámara, por medio de la cual se reglamenta de Senado fue más allá, al imprimir una iniciativas en favor de la familia. la prisión perpetua revisable y se reforman el visión incluyente en el quehacer legislatiPero no sólo se legisló en favor de estos Código Penal (Ley 599 de 2.000), el Código vo. La agenda, entonces, dio una particular sectores en las dichas sesiones plenarias. de Procedimiento Penal (Ley 906 de 2004), mirada a sectores de especial interés, como También hubo oportunidad, en otras fechas, el Código Penitenciario y Carcelario (Ley 65 los son las mujeres en condición de vulne- de acoger iniciativas atinentes a establecer de 1993) y se dictan otras disposiciones, Ley rabilidad y los niños, niñas y adolescentes. parámetros para la protección y cuidado de Gilma Jiménez. Para ello, el orden del día de las plenarias los menores de edad en estado de vulnerabiPor otro lado, pero no menos importante, del 24 de marzo y 28 de abril fue pensado lidad especial y por la cual se crea el sistema fue la discusión y aprobación del proyecto con el único fin de discutir proyectos de ley de Reforma a la Justicia, iniciati“La legislatura 2020-2021 estuvo de ley en favor de la mujer (“Día M”) va que había sido presentada al menos marcada por la aprobación de y la niñez, respectivamente. 18 veces durante los últimos años. Esta En este ejercicio tuvo el fin de conimportantes iniciativas en materia de reforma modifica más de 90 artículos solidar garantías para las familias co- vacunación, trabajo, empleo, regulación de la ley estatutaria de la administralombianas, bajo la idea de la concreción ción de Justicia y es la primera reforma de ambientes sanos y defensa de sus de la organización y funcionamiento del a la justicia que no se centra en los alderechos, a partir de iniciativas, por Sistema General de Regalías, reactivación tos cargos del estado, fue pensada en ejemplo, como proyectos de ley “Por la la ciudadanía. del sector cultural, emprendimiento, cual se reglamentan los estándares de Y con el mismo ánimo proactivo, en vivienda y hábitat, entre otros” calidad y habitabilidad en la vivienda de esta Legislatura 2020-2021, bajo el liinterés social y de interés prioritario y derazgo de la Presidencia del Senado, establecieron parámetros para la protección nacional de alertas tempranas para la preven- el día 27 de agosto de 2020, se logró la elecy cuidado de los menores de edad en estado ción de la violencia sexual contra los niños, ción de la primera mujer para el cargo de de vulnerabilidad especial, entre otros. niñas, adolescentes. Procuradora General de la Nación, un reY para el caso de las mujeres, destacaron En especial, la aprobación, el día 17 de conocimiento más al creciente liderazgo de los proyectos relacionados con dar garantías noviembre de 2020, del proyecto sobre pro- las mujeres colombianas en la vida pública. de acceso a servicios financieros para muje- tección a los derechos de los menores. Se Asimismo, posteriormente, el Senado acomres y hombres cabeza de familia, se adicio- trató de L. No. 290 de 2020 Senado - 125 de pañó la Iniciativa de la procuradora Margarita na la Ley 82 de 1993 modificada por la Ley 2019 Cámara – (Acumulado con el PL. No. Cabello de reforma al Código Disciplinario, 1232 de 2008 y se dictan otras disposicio- 180 de 2019 Cámara, por la cual se declara para aumentar las garantías a los funcionarios nes y “Por medio del cual se adiciona la ley imprescriptible la acción penal en caso de de elección popular al momento de ser juzga1429 de 2010, la Ley 823 de 2003, se esta- delitos contra la libertad, integridad y for- dos. En esa misma vía, se logró elección de blecen medidas para fortalecer y promover mación sexuales, o el delito consagrado en el los magistrados de la Comisión de Disciplina la igualdad de la mujer en el acceso laboral artículo 237 de la ley 599 de 2000, cometidos Judicial, con la misión de fortalecer la ética y en educación en los sectores económicos en menores de 18 años” no más silencio. Ac- de los abogados y la función sancionatoria de donde han tenido una baja participación y tualmente, Ley 2081 de 2021. aquellos que faltan a su profesión.

MUNICIPIO

CHIQUINQUIRÁ

PIENSA

EN GRANDE

Wilmar Ancízar Triana González es administrador de empresas con una especialización en Planeación y Gestión del Desarrollo Territorial de la Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia y estudiante de Maestría en la Escuela de Administración Publica. Ha complementado su formación académica con diplomados en Gestión Pública Local y Regional y Herramientas para el Control de la Gestión Municipal, así como varios seminarios y cursos en “Equipo de Gobierno”, y “Administración Pública para Autoridades Electas”. Fue concejal de Chiquinquirá durante los periodos 2008-2011 y 2012-2015, ocupando la Presidencia del Concejo en 2009. Fue precandidato a la Cámara de Representantes en 2014 y en una nueva contienda electoral tuvo la oportunidad de ser elegido alcalde de Chiquinquirá para el periodo 2020-2023 con una de las más altas votaciones en toda su historia. Alcalde de Chiquinquirá (Boyacá), Wilmar Ancízar Triana González.

El mandatario le apuesta al desarrollo en el municipio de Chiquinquirá desde la planeación y el fortalecimiento institucional y financiero, así como posicionar el municipio como centro empresarial, turístico y comercial del departamento de Boyacá, para lo cual trabaja en su desarrollo urbanístico construcción de infraestructura, en la prestación de servicios públicos de calidad que beneficien a sus pobladores y a sus visitantes.

ara avanzar en esa dirección, se trabaja en la intervención estructural del Plan Básico de Ordenamiento Territorial, con una financiación del 100% con recursos del municipio, debido a que el municipio “no tiene una plataforma clara en desarrollo, se está actualizando y queremos plantear una muy buena hoja de ruta para que los próximos gobiernos tengan posibilidad de hacer gestión, incentivar la inversión en infraestructura, generar industria y garantizar la prestación de los servicios públicos, especialmente del agua” a la población, señala el alcalde. Para ese proyecto, se espera la firma de la con-

sultoría del plan maestro de acueducto y alcantarillado para la ciudad religiosa de Colombia, que será financiada con un 60% del Ministerio de Vivienda y Agua Potable y un 40% con recursos directamente del Municipio. Proyectos como la restructuración administrativa, actualización de manuales, procesos y procedimientos serán de vital importancia para lograr la eficacia y eficiencia en la prestación de los servicios por parte de la Administración Municipal. Pese a las dificultades generadas por la presencia del Covid-19 en el país, la Administración ha logrado avances en varios frentes como el de las comunicaciones, para lo cual se creó la

Chiquinquirá es la capital de la provincia de Occidente de Boyacá.

Secretaría de las TIC que “hoy ha avanzado en la globalización y la innovación de programas para responder a las necesidades que se han derivado de la coyuntura actual, siendo la modernización un punto importante en este proceso”, sostiene el mandatario, quien destaca también la implementación de nuevos sistemas operativos, el Catastro Multipropósito y la actualización del Estatuto Tributario con estos incrementara los recursos propios en mas de un 300% para poder financiar los proyectos mas necesarios como lo es la malla vial urbana, los acueductos rurales y la seguridad en el municipio. Con relación a la atención al público se han mantenido los canales de comunicación a través de la modernización y tecnificación de la Administración Municipal. Es importante resaltar también la creación de la Dirección de Medio Ambiente para trabajar en estrategias que permitan hacer frente al cambio climático, al igual que la consolidación de la Secretaría Jurídica del municipio.

Turismo Dentro de las estrategias mas importantes se encuentra la activación del turismo municipal y regional, el gobierno realiza los esfuerzos mas significativos presupuestalmente como lo es la creación de una Secretaria de Turismo con toda su capacidad logística y financiera para lograr la formulación y la implementación de un plan de desarrollo turístico municipal articulado con el plan de turismo regional, y así poder concretar este renglón de la economía que traerá ingresos significativos a los habitantes de Chiquinquirá, con la puesta en marcha del plan de desarrollo turístico, la Administración espera atender la llegada de los casi 10 mil visitantes El desarrollo ambiental se ha convertido en un pilar en la protección de las reservas naturales.

por semana a ese municipio boyacense. Estas acciones han hecho que el Alcalde Wilmar Triana González sea elegido como presidente del Consejo Provincial de Turismo, se necesita promocionar la región como uno de los atractivos más importantes de Colombia por sus reservas naturales, costumbres, historia, cultura, gastronomía y tradición religiosa manifiesta el alcalde. Para ello, se trabaja

en la recuperación y embellecimiento de los parques principales, incluidos el Julio Flores, la Plaza de la Libertad, el monumento a María Ramos y el emblemático Parque La Pola entre otros sitios turísticos que serán sometidos a su transformación locativa con una inversión financiadas por el Gobierno Nacional, a través del Ministerio de Cultura y el Ministerio de Industria Comercio y Turismo.

La plaza de la ciudad se ha convertido en uno de las escenarios más representativos de la ciudad.

Basílica de Nuestra Señora del Rosario de Chiquinquirá.

Inversión en vías El instituto nacional de vías, INVIAS entidad a la que acude el Alcalde Wilmar Triana González, aportando topografía y estudios invertirá los recursos para recuperar los sitios mas críticos que presentan las vías mas importantes del municipio, andenes peatonales, puentes peatonales y vías verdes serán una realidad gracias a los planes de inversión que plantea el INVIAS para recuperar la malla vial. Chiquinquirá lograra superar las dificultades viales que presenta para comunicarse con los municipios circunvecinos logrando intervenir los tramos mas deteriorados que presenta la vía que conduce a la Capital de Republica y la troncal de Boyacá. El Instituto nacional de INVIAS realizara inversiones importantes en las vías terciarias de la capital religiosa de Colombia, mas de 8.000.000.000 en placa huellas dignificaran el campesino Chiquinquireño que padece grandes dificultades en la malla vial rural. El instituto nacional de vías, INVIAS entidad a la que acude el Alcalde Wilmar Triana González, aportando topografía y estudios invertirá los recursos para recuperar los sitios mas críticos que presentan las vías mas importantes del municipio, andenes peatonales, puentes peatonales y vías verdes serán una realidad gracias a los planes de inversión que plantea el INVIAS para recuperar la malla vial. Chiquinquirá lograra superar las dificultades viales que presenta para comunicarse con los municipios circunvecinos logrando intervenir los tramos mas deteriorados que presenta la vía que conduce a la Capital de Republica y la troncal de Boyacá. El Instituto nacional de INVIAS realizara inversiones importantes en las vías terciarias de la capital religiosa de Colombia, más de $8.000.000.000 en placa huellas dignificaran el campesino Chiquinquireño que padece grandes dificultades en la malla vial rural.

Alcalde de Chiquinquirá, Wilmar Triana, junto al ministro de Hacienda y Crédito Público, Juan Manuel Restrepo.

Desde el acompañamiento social, el administrador local ha liderado las campañas de salud y protección de la niñez.

Educación El municipio no es autónomo en el tema de educación, ya que lo maneja directamente la Gobernación. No obstante, con la llegada de la pandemia, se trabajó con las instituciones educativas para darle continuidad al proceso de aprendizaje. El reto es la recuperación de la infraestructura del Instituto Técnico Distrital Julio Flores debido al deterioro que presentaba el centro de enseñanza, la Administración avanza en proyectos para fortalecer la infraestructura educativa en los niveles primaria y secundaria, los cuales se

han gestionado ante el Gobierno Nacional. En Educación Superior se han hecho más de 18 convenios con universidades para ampliar la oferta académica y la posibilidad de acceder a becas. Con el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) se trabaja en la capacitación para guías turísticos con programas que fortalezcan a la población. Otro punto que se destaca es la creación de la Secretaría de las TIC, donde se han gestionado recursos e implementos para diferentes instituciones educativas como computadores y servicio de

49 internet para que los niños puedan recibir sus clases sin dificultad. En cuanto al Programa de Alimentación Escolar (PAE), en los tiempos más críticos de la pandemia se cumplió con la cobertura de las raciones para los menores en un 100%, lo cual se mantiene también en la presencialidad.

Desarrollo regional Chiquinquirá tiene el reto de garantizar el servicio de agua potable a toda la comunidad urbana y rural. Por eso con la modernización de la planta de tratamiento, la excavación de un pozo de 1.630 metros, el más profundo de Latinoamérica, se busca ampliar su cobertura y calidad. Además, se avanza en la implementación de la primera etapa del proyecto del plan maestro de acueducto y alcantarillado que busca llegar a las zonas más altas y de desarrollo urbanístico e industrial, así como atender el problema de inundaciones que tiene la ciudad. Se espera el desembolso de los recursos antes de que termine el Gobierno de Iván Duque el 7 de agosto de 2022. La idea del alcalde es también impulsar la industria en la región, especialmente en Chiquinquirá, que funge como la capital de la provincia de Occidente, así como impulsar la agroindustria acogiéndose a innumerables productos agrícolas que produce la región del altiplano Cundiboyasence y Santander, la posibilidad de trasladar el centro de acopio y mercadeo a un lugar mas acorde para su funcionamiento será una realidad teniendo en cuenta la identificación de nuevos terrenos con uso de suelo industrial. La producción lechera del valle de Ubate y Chiquinquira, la producción de cacao, guanábana, café, aguacate, caña de azúcar entre otros productos agrícolas que produce esta región hacen que el desarrollo regional sea posible en un corto y mediano plazo. Salud Con la llegada de la pandemia del Covid-19 se establecieron algunos parámetros para atender la emergencia sanitaria en el municipio y así evitar un mayor contagio entre la población. Es así como se siguieron los lineamientos de la Gobernación y la Secretaría de Salud departamental para fortalecer la red hospitalaria y promover el autocuidado y los protocolos de bioseguridad tanto en la zona urbana como rural. Bajo esos requerimientos, El mandatario ha trabajado de la mano con la Fuerza Pública para mantener la seguridad local.

El desarrollo rural es un eje de transformación local en toda la provincia de Occidente.

dades de la región, lo que ha permitido desmantelar bandas organizadas de micro tráfico, hurto, atraco, abigeato y delincuencia común. El municipio adelanta la gestión para construir un Centro Transitorio de Reclusión para internar a los delincuentes capturados y judicializados por los delitos ya mencionados. Es de resaltar que a causa de la pandemia el Impec instauro unos protocolos de bioseguridad que no permiten el ingreso de personal privados de la libertad a sus instalaciones, sumado a esto, los procesos y procedimientos para judicializar a un delincuente contienen requerimientos rigurosos que en la mayoría de ocasiones los delincuentes quedan en libertad. “Desde luego, el trabajo de la Policía es importante en la atención oportuna del delito, sin embargo, al no cumplirse con los protocolos y el engranaje con las entidades de judicialización eso complica un poco mas la prestación del servicio de seguridad en la zona. La ciudad mariana de Colombia cuenta con uno de los alcaldes mas destacados en el departamento y en el país, su humildad su nobleza su liderazgo con carácter y su capacidad de concertación lo han logrado llevar a representar a la Federación Nacional de Municipios en diferentes organizaciones de índole nacional Seguridad especialmente en el Consejo Nacional de Paz En ese frente, la Administración desarrolla un Reconciliación y Convivencia participando de trabajo importante de la mano con las autori- su comité administrativo. el Hospital Regional de Chiquinquirá presta hoy servicios de calidad que lo colocan a la vanguardia en el departamento. “Podemos decir que es el segundo mejor hospital de Boyacá y que gracias a la pandemia se lograron servicios de tercer nivel con trece Unidades de Cuidados Intensivos (UCI) permanentes y con una proyección a seis años, además, la gerente del Hospital y el alcalde de Chiquinquirá trabajan en conjunto para lograr estos procesos de mejoramiento en la prestación de los servicios de salud, la unidad renal es otro de los propósitos que aspiran a concretar en este cuatrienio”, resalta el alcalde. Con el apoyo del Ministerio de Salud se adelanta un proyecto por más de 12.000 millones de pesos para la construcción de una infraestructura que atenderá las emergencias médicas en la ciudad, como también de una Central de Urgencias que mejorará la atención de los pacientes de los centros urbanos que conforman la jurisdicción. “Se debe tener en cuenta que Chiquinquirá tiene responsabilidad con 15 municipios del occidente de Boyacá y con Santander y Cundinamarca, por ende, se debe pensar en grande en materia de prestación de servicios”, agrega el mandatario.

EMPRESA

LA NUEVA LICORERA DE BOYACÁ

SE REINVENTA

Sergio Armando Tolosa Acevedo es administrador de empresas de profesión, egresado de la EAN Bogotá, tiene un MBA de la Universidad Complutense de Madrid y un máster en Administración de la Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia, UPTC. Su experiencia laboral supera los 20 años en el sector privado, donde se desempeñó como Gerente de Telecom (Boyacá), Presidente Ejecutivo de la Cámara de Comercio de Tunja, Gerente del diario Boyacá Sie7e Días (Casa Editorial El Tiempo) e incursionó en el sector público, asumiendo el cargo de Secretario de Desarrollo Empresarial de la Gobernación de Boyacá en el periodo 2016 – 2019. Actualmente ejerce como Gerente General de la Nueva Licorera de Boyacá.

espués de 16 años bajo el manejo de privados, la empresa de licores del departamento retornó a manos de los boyacenses como resultado de una ardua gestión del exgobernador de Boyacá, Carlos Amaya y el respaldo del actual mandatario, Ramiro Barragán. Fue así como el 12 de noviembre de 2019 inició labores la Nueva Licorera de Boyacá - NLB, una empresa con grandes proyecciones, que ha logrado recuperar la confianza de los boyacenses en su industria y garantizar mayores transferencias y utilidades para fortalecer la calidad de vida de sus habitantes.

Gerente General de la Nueva Licorera de Boyacá, Sergio Armando Tolosa Acevedo.

Tras cuatro meses de la naciente empresa, la Nueva Licorera de Boyacá tuvo que enfrentarse de manera temprana a uno de los mayores desafíos: la pandemia, afectando directamente la venta de licor, debido a duras medidas como la ley seca y el toque de queda, pero a pesar de esto, no ha suspendido sus actividades ni ha tenido que prescindir de ningún trabajador, demostrando que es una compañía sólida, que en medio de la crisis ha diversificado su portafolio de productos para suplir las necesidades del pueblo boyacense y salvaguardar los ingresos de la misma.

Reinvención del negocio Debido a la pandemia, la NLB tuvo que diversificar su línea de negocio, suspender por unos meses la producción de licor y responder a la creciente demanda de alcohol antiséptico en el departamento. La pronta reacción le permitió convertirse en la primera empresa de licores del país en contar con los permisos exigidos por el Invima para producir y vender alcohol antiséptico, abriéndole el camino al resto de fábricas de Colombia. Transferencias al departamento En lo que va corrido de operaciones, además de transformarse, modernizar su infraes-

51 esfuerzos para entregar más de 70 bonos a los trabajadores de este sector que vieron afectados sus ingresos por la suspensión de sus actividades, esto como un alivio para los empleados y sus familias.

La Nueva Licorera de Boyacá se reinventó en plena pandemia y decidió vender alcohol antiséptico para combatir el covid-19.

tructura, sistematizar procesos y tecnificar su planta de producción, la NLB ha logrado transferir cerca de 25.000 millones de pesos a la Gobernación del departamento para obras de infraestructura, proyectos productivos y sociales, educación, entre otros, y de manera directa a la salud y al deporte de los boyacenses. Por otra parte, la empresa también apoya y patrocina el fútbol profesional con el equipo Patriotas Boyacá, al igual que otras disciplinas deportivas, que representan al departamento a nivel nacional.

en la elaboración del Ron Boyacá y también de alcohol neutro para la fabricación del alcohol antiséptico, beneficiando a miles de familias, que se dedican al cultivo de caña de azúcar en la provincia del bajo Ricaurte. Esta relación comercial con Proalcol le ha permitido a la NLB minimizar la importación de estas materias primas y fortalecer la agroindustria de la región.

“Cuando compran nuestros productos, estamos aportando a la salud, educación y deporte Donaciones En medio de la emergencia sanitaria, la de nuestra gente”. Sergio Tolosa, gerente de la NLB. Nueva Licorera de Boyacá donó más de 100 millones de pesos en alcohol antiséptico y gel antibacterial a organismos de socorro y seguridad, hospitales, hogares geriátricos, vendedores ambulantes y los 13 centros carcelarios del departamento. Igualmente, la planta Proalcol entregó a la Nueva Licorera de Boyacá 1.000 litros de alcohol etílico, que fueron transformados en alcohol antiséptico y posteriormente envasados en 5.500 botellas, las cuales fueron incluidas en los mercados que otorgó el gobernador de Boyacá, Ramiro Barragán a las familias menos favorecidas del departamento.

Apoyo al campo boyacense Pensando en la generación de empleo en el departamento, la Nueva Licorera de Boyacá ha venido trabajando de la mano con la planta de destilación de alcohol Proalcol, ubicada en el municipio de San José de Paré, abasteciéndose de tafias; materia prima empleada Ante el desabastecimiento de alcohol antiséptico en el comercio, la licorera inició la venta de alcohol etílico al 70% para desinfectar las manos.

Bonos a personal del sector nocturno A propósito del cierre de discotecas y bares como medida preventiva para evitar la propagación del Covid - 19, la Nueva Licorera de Boyacá en alianza con Asobares y los supermercados Paraíso de Tunja, unieron

Campañas institucionales Actualmente la NLB adelanta varias alianzas de responsabilidad social empresarial, entre las que se destaca la campaña ‘De ti depende que mañana puedas contar el cuento´ con el Instituto de Tránsito de Boyacá - Itboy, que busca reducir los accidentes en las vías por el consumo de licor, además de un convenio con la Casa del Menor Marco Fidel Suárez, que tiene como finalidad llegar a los 123 municipios de Boyacá con mensajes de prevención de consumo de alcohol en menores y consumo responsable en mayores de edad, y adicionalmente el proyecto ‘Segundas oportunidades para los jóvenes y para el planeta’, iniciativa que brinda herramientas a estos jóvenes que se encuentran privados de la libertad, para que una vez puedan recuperarla tengan un plan de vida y fuente de ingresos. Proyecciones Esta empresa pujante como los boyacenses, está enfocada en ampliar su mercado y llegar con sus productos a otros departamentos y al exterior, para ello está renovando y sistematizando su planta de producción. Así mismo está diseñando una nueva imagen, inicialmente con su producto Aguardiente Líder, retomando la producción de otros productos que fueron reconocidos años atrás e implementando sistemas de gestión de calidad y sellos de calidad para ser una empresa más competitiva, que siga aportándole desarrollo y recursos al departamento.

OPINIÓN 52

EL PROYECTO DE INVERSIÓN SOCIAL BUSCA LA RECUPERACIÓN ECONÓMICA DEL PAÍS Efraín Cepeda Sarabia Senador de la República Partido Conservador

l Gobierno Nacional anunció la nueva Reforma Tributaria, radicada en el Congreso de la República. Sus principales pilares son el gasto social y la reactivación económica del país. El texto se acordó en mesas de trabajo con gremios y empresarios, se tuvo en cuenta las solicitudes del paro nacional y la afectación económica del país, por causa de la pandemia. La Reforma tiene grandes noticias, no se gravarán a los más vulnerables, no se incrementará el IVA, no habrá impuestos a las personas naturales. Tendremos inversión social, el subsidio de la nómina, ingreso solidario a más de tres millones de familias, gratuidad de la educación superior pública, para los estratos 1, 2 y 3. También se dará subsidio a las empresas que empleen jóvenes. Comenzaremos a enfrentar el déficit fiscal, para evitar los golpes de las calificadoras de riesgo, para que tengamos empleo e inversión social. El Gobierno Nacional, ha cumplido su promesa de no modificar el IVA, ni el impuesto de renta para los colombianos. Según el texto anunciado las fuentes de financiación será la contribución del sector privado, donde el Gobierno lograría recaudar el grueso del proyecto. Control de la evasión fiscal, se pretende recaudar por medio de la DIAN, 2,7 billones de pesos y la austeridad del gasto público, con el fin de ahorrar 1.9 billones de pesos por año. Además, se observa la extensión de los programas sociales creados para afrontar

“El texto se acordó en mesas de trabajo con gremios y empresarios, donde se tuvo en cuenta las solicitudes en el paro nacional y la afectación económica del país, por causa de la pandemia” la pandemia, como el de Ingreso Solidario, que actualmente entrega un subsidio de 160 mil pesos a familias vulnerables, se aumentará a 200 mil pesos. Se busca beneficiar a 3,3 millones de familias, para ello se requiere una inversión de 6,6 billones de pesos. De la misma manera, se implementará Matrícula Cero, para 695 mil estudiantes de universidades públicas de condición vulnerable; con una cobertura hasta del 90% de la matrícula. Se requiere una inversión de 700 mil millones de pesos. Igualmente, se impulsará al empleo juvenil, financiando hasta el 25% de un salario mínimo, a las empresas que contraten, personal entre los 18 y 28 años de edad. Se requiere para el año 2021, una inversión de 236 mil, millones de pesos y para el año 2022, una inversión de 573 mil, millones de pesos. Por otra parte, apoyar a los microempresarios, se pagará el subsidio a nómina, hasta diciembre del presente año, se requiere una inversión de 1.1 billones de pesos. Así mismo, el sector financiero tendrá una sobre tasa del 3%, hasta el año 2025, se recaudaría 392 mil millones de pesos Los colombianos que tengan capital en el exterior, pagarán impuestos en Colombia, se recaudarán 300 mil millones de pesos y para el año 2022 460 mil millones de pesos. También habrá tres días sin IVA, cada año. El impuesto de renta de personas naturales, no se tocará. El 4 X 1.000 y el impuesto al patrimonio, quedan igual, los contribuyentes tendrán las mismas obligaciones. Las empresas pagarán el 35% de impuesto de renta. Entre otros apartes del proyecto.

ACTUALIDAD 54

SOLUCIÓN A PROTESTAS, EN MANOS DEL CONGRESO Comenzó la legislatura y con ella una decena de proyectos que buscan dar respuesta a varias de las solicitudes planteadas por el Comité Nacional del Paro, en el marco de la agitación social que ha vivido el país desde el 28 de abril pasado. Desde ya el presidente del Congreso, Juan Diego Gómez, ha prometido que brindará las garantías necesarias para que se abran las discusiones y se den los debates correspondientes a las polémicas iniciativas.

os proyectos de ley anunciados por el presidente de la Central Unitaria de Trabajadores (CUT) y vocero del Comité, Francisco Maltés, incluyen una renta básica para 10 millones de personas que consistiría en un salario mínimo durante siete meses, así como la matrícula cero para los estudiantes de las universidades públicas colombianas, con recursos del Presupuesto Nacional, al igual que un nuevo estatuto de la Salud. Otra iniciativa sugiere pagar el sueldo a los trabajadores de las medianas y pequeñas empresas, que han sido las más afectadas por el aislamiento físico al cual ha sido sometida la población para hacer frente a la pandemia desde su llegada al país en marzo de 2020. Pero tal vez el tema que más polémica generará del paquete de iniciativas propuesto por los manifestantes, será la reglamentación de la protesta

social con base en las recomendaciones de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). El senador Juan Diego Gómez consideró que en el debate que se dé sobre este proyecto y demás propuestas que han surgido en el seno del Congreso, es importante dejar en claro que la intención no es limitar ni coartar el derecho que tienen los ciudadanos a expresarse en las calles. “El derecho a la protesta está consagrado en varios tratados internacionales suscritos por Colombia y eso no va a cambiar, pero no puede haber un vacío jurídico con protocolos para la intervención de las autoridades”, expresó el legislador conservador, quien propuso buscar tres elementos fundamentales: evitar la estigmatización de la manifestación pacífica, impedir su criminalización y delimitar claramente quiénes son los promotores, patrocinadores y participantes en las

movilizaciones. Para el congresista, el éxito de la iniciativa dependerá de los consensos que se logren.

Lo que busca el Comité Nacional del Paro Los líderes de las protestas decidieron cambiar de estrategia para que el pliego de peticiones presentado al Gobierno Nacional, que derivó en una movilización sin precedentes en la historia reciente del país, con un elevado número de muertos y heridos, entre civiles y miembros de la Fuerza Pública, sea finalmente resuelto en el Congreso, como institución representante del pueblo colombiano. Según el líder sindical, Francisco Maltés, todas las propuestas recogen las solicitudes que se hicieron meses atrás para aliviar la situación económica y social que están padeciendo miles de personas en Colombia. Entre las peticiones, figuran la derogatoria del decreto 1174 que “es una reforma laboral y pensional por la puerta de atrás, así como un proyecto de ley que sea la construcción de una política de juventud que en Colombia, no hay”, señaló el presidente de la CUT, la central obrera más grande del país, con más de 800 mil afiliados. Maltés advirtió que en caso de que el Legislativo no apoye el pliego presentado, volverán a marchar en las ciudades capitales e intermedias hasta obtener una respuesta a las necesidades del pueblo colombiano. “Es evidente que si el Congreso de la República no atiende los reclamos de la sociedad,

El Congreso priorizará los reclamos sociales en su agenda.

expresados en estos proyectos de ley, en el segundo semestre el estallido social, llámense movilizaciones o paro nacional, van a volver al escenario nacional”, sentenció el sindicalista. Las iniciativas fueron construidas con el apoyo de estudiantes, trabajadores, pensionados, campesinos e indígenas.

Reacciones en el Congreso Los congresistas coinciden en que existe voluntad política tanto en el Senado como en la Cámara de Representantes para buscar salidas a la convulsión social que ha vivido el país en las últimas semanas. Para la senadora conservadora Nora García Burgos, debe haber un acuerdo fundamental entre las partes, poniendo puntos claros y de interés común como prioridad para salir de la crisis. “Desde

Los congresistas Germán Blanco, Nidia Osorio y Nora García Burgos.

el Congreso no podemos aprobar proyectos de ley de forma irresponsable, hay que buscar la manera de que sean viables y no desechables el día de mañana”, subrayó la líder política cordobesa. Por su parte, el saliente presidente de la Cámara de Representantes, Germán Blanco Álvarez, dijo que “se mantienen los canales de escucha del Congreso hacia la sociedad civil, pero también hacia la institucionalidad” para encontrar alternativas que le signifiquen beneficios al país. Recordó que el Legislativo no ha sido ajeno a la coyuntura actual y es así como se declaró en audiencia pública permanente durante 10 días para evaluar los proyectos de ley y oír a cada una de las partes. “Fuimos al territorio, no nos quedamos en el Salón Elíptico. Estuvimos en la ciudad de Cali en el momento más álgido de la contingencia y de manera descentralizada y presencial escuchamos a los actores de la sociedad civil en conflicto. También a la institucionalidad local y departamental”. Aunque existe el mejor ánimo para debatir cada una de las iniciativas, la congresista Nidia Osorio reconoce que las soluciones no se consiguen de la noche a la mañana, si se tiene en cuenta el alto desempleo que hay en este momento y las dificultades para que los jóvenes puedan acceder a la educación superior y al mercado laboral, en medio de la crisis actual. “Por eso la población tiene que ser consciente de que al menos el Congreso entre a legislar en favor de ser un país más próspero, más equitativo y más justo y eso lleva su tiempo”, concluye.

MUNICIPIO

CON EL ALMA POR CHITARAQUE El alcalde de Chitaraque, Boyacá, Fabián Armando Silva Sánchez, es profesional en Finanzas y Comercio Exterior de la Universidad Sergio Arboleda y en la actualidad cursa un Máster en Administración de Negocios en la Universidad EAFIT. Adicionalmente es piloto comercial. Trabajó cerca de un año en la oficina de asesoría jurídica de la alcaldía municipal de Soacha donde inició su enlace y experiencia en el sector público. Posteriormente llegó a la alcaldía del municipio de Chitaraque en 2019 con 2.573 votos.

Uno de los ejes fundamentales del plan de desarrollo “Con el alma por Chitaraque” es la productividad, apalancada en el fortalecimiento de la infraestructura vial, en la apuesta por la agroindustria y la construcción de tejido social. Alcalde de Chitaraque, Boyacá, Fabián Armando Silva Sánchez.

abián Armando Silva llegó a la administración con el propósito de servirle a toda su comunidad, para lo cual se ha fijado tres metas importantes en el cuatrienio sustentadas en lo social, económico y de gobierno. El mandatario considera fundamental fortalecer la infraestructura vial para darle dinamismo a la economía de esa región del departamento de Boyacá. Chitaraque es un municipio panelero, sector que durante la pandemia mantuvo su producción con

precios favorables que le permitieron a la del consumidor cambian y por ende se debe población estar económicamente en mejo- innovar en la producción de estos productos. Es por eso que esta Administración le apuesta res condiciones. con todo a la agroindustria”, afirma el alcalde. Desarrollo económico La Alcaldía está creando asociaciones con El trabajo informal, derivado del desempleo, el fin de homogenizar las buenas prácticas de ha venido en ascenso en el municipio bo- cultivo para que exista una excelente materia yacense. “Nosotros estamos en proceso de prima y así cumplir con los estándares que formalización para lograr una mejor compe- exige el mercado para proveer a empresas titividad en el mercado. Es importante que como Doña Panela que es de Chitaraque, la comunidad entienda que las necesidades que tienen una alta demanda de materiales e

Parroquia San Pedro Claver de Chitaraque.

insumos. “Queremos potencializar el sector privado, la población civil, para que la economía mejore. Para mi es importante que la gente tenga su ingreso y así será menos la carga del Estado”.

Infraestructura vial y conectividad Un pilar fundamental para el mandatario es el mejoramiento de las vías terciarias y secundarias. Es por eso que el alcalde junto con su colega de Togüi, están aunando esfuerzos para conseguir recursos tanto del departamento como de la nación para pavimentar el tramo que conecta a estos dos municipios. “Esto sería un éxito total porque potencializaría todo el sector productivo y económico de la región, el cual también le apostaría al turismo ya que la provincia de Ricaurte, que es la que nos corresponde, tiene mucho potencial por su clima, por los sitios turísticos y el recurso natural que ofrece”. El municipio cumple el 9 de septiembre 400 años pero según el mandatario, el atraso vial que hay es muy grande, pues el pueblo pese a ser pequeño, no tiene pavimentadas la mayoría de sus calles. Para mejorar la infraestructura vial, Silva ha trabajado en su intervención, aunque lastimosamente el invierno no ha permitido muchos avances. “La Alcaldía tiene como meta dejarle al municipio cinco kilómetros de placa huella o más, ya que en pleno siglo XXI muchos campesinos tienen vías intransitables y esto no les permite sacar sus productos a la venta”, asegura. El mandatario está comprometido con el bienestar de su comunidad.

Mejorar la infraestructura del municipio es prioridad para la administración local.

Turismo El turismo en la región todavía no se ha explorado a fondo y es por eso que el mandatario impulsa el plan de desarrollo turístico que es el que le permitirá a la Administración junto con el ordenamiento territorial, señalar que sectores son potenciales para el municipio en esa materia. “Chitaraque cuenta con varios operadores turísticos que se han capacitado y han ofrecido a la gente la manera cómo fortalecer sus restaurantes, hoteles y demás sectores que se desprenden de este renglón tan importante de la economía”.

y el Adulto Mayor, lo cual se sumará a la puesta en marcha de una serie de políticas públicas para acceder a partidas presupuestales orientadas a ofrecer una atención integral a las personas con discapacidad, a la mujer, y a la población en condición de pobreza y vulnerabilidad de la región. “Yo tengo una política pública que puedo decir es la madre de mi Administración y es el tema de productividad, emprendimiento e innovación que es de las pocas o única que se está apuntando en el departamento y que cuenta con el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, que nos Impacto social ayuda con asesoría y que permitirá que La Administración Municipal espera am- mi municipio sea el pilar de la provincia”, pliar programas como Familias en Acción concluyó el mandatario.

OPINIÓN

PROPUESTA ANTICORRUPCIÓN 2022

Jorge Enrique Robledo Senador de la República Dignidad

stá comprobado que Colombia es uno de los países más corruptos del mundo, tanto, que su corrupción no es de ovejas descarriadas sino sistémica, es decir, de un sistema de alianzas entre políticos, funcionarios públicos y particulares que les roban 50 billones de pesos al año a la Nación, los departamentos y los municipios. Según el exministro Fernando Cepeda, “No hay corrupción, lo que hay en Colom-

bia, es evidente, es crimen organizado para apropiarse de recursos del Estado o en el sector empresarial o donde ustedes quieran” (Uniandinos, Mar.06.17). Este sistema de corrupción tiene origen en un Estado clientelista en las tres ramas del poder público y en todos los niveles de la administración, lo que además les asegura a sus beneficiarios poder gobernar contra el progreso nacional y así y todo ganar casi

todas las elecciones, con lo que se niega la base mínima de toda democracia, que se supone se funda en que no se reelige a quienes gobiernan mal. Y esta descomposición se cocina desde hace sesenta años, porque nació con la antidemocracia bipartidista del Frente Nacional y continúa con el oligopolio político del duquismo. A tanto han llegado en su descaro estos carteles público-privados de nacionales y

61 extranjeros, que pasaron de hacerles trampas a las leyes a aprobar leyes que contienen las trampas, con lo que, aunque parezca mentira, crearon la corrupción legal. Así lo ilustra el volteo de tierras, en el que se asocian propietarios de predios, alcaldes y concejales, todos ellos corruptos, y, contra el interés general, cambian las normas de usos del suelo. Igual ocurrió con las corruptelas de Reficar y los Bonos Carrasquilla, que contrataron gasto público con normas de contratación privada, las cuales son tan laxas que es juego de niños robarse la plata de un Estado en cuya cúspide no tiene quien lo defienda. Parecido pasó con Odebrecht, Saludcoop, Cafesalud y Medimás. ¿Y qué tal las licitaciones sastre, a la medida de cada contratista abusivo y ladrón, que se emplean en la mitad de la contratación oficial? Enfrentar la cleptocracia nacional exige nuevas normas, por supuesto. Pero lo principal, lo que no puede faltar, es elegir un presidente de la República que de verdad tenga la voluntad política de enfrentar a los corruptos y de gobernar con otros colombianos del mismo talante, capaces de guiar una cruzada nacional de cero tolerancia con la corrupción, la cual deberá fortalecerse

con las propuestas, denuncias y respaldo de toda la ciudadanía. Esta lucha exige crear un muy representativo y poderoso Comité Nacional Anticorrupción, presidido por el propio jefe del Estado, que encabece las acciones para lograr, entre otros cambios, que Fiscal, Contralor y Procurador no representen a los mismos con las mismas sino a todos los colombianos, para que puedan jugar un papel clave en el diseño y ejecución de la

“Cambiar esta corrupción debe empezar porque nos unamos en la idea de que la organización electoral no sea, como lo es hoy, la de una partidocracia sino la de una democracia, por imperfecta que esta sea” estrategia antifraudes, sin complicidades ni alcahueterías. Entre los objetivos del Comité estará acabar con las falsas licitaciones en obras públicas, farsa que, tras de corrupta, consolida los abusos de los monopolios e impide el desarrollo de nuevas empresas.

Otro cargo clave será el de director de la Dian, quien, sin violarle a nadie sus derechos legales, golpeará la gran evasión tributaria en el país, en el exterior y en los paraísos fiscales, porque en Colombia no solo deben pagar los impuestos de ley asalariados y consumidores. El contrabando y el lavado de dinero, tan dañinos para la industria y el agro y el empleo, no serán más facilitados por el Estado, como ha ocurrido por décadas. Con todo rigor, se perseguirán las trampas con los precios de las importaciones y exportaciones, corrupción que le cuesta al Estado sumas inmensas por impuestos y regalías que literalmente le roban. Y como sucede en otros países, los grandes evasores de impuestos y sus asesores tributarios serán sancionados con cárcel, pero de verdad, no con la demagogia de ahora. Dijo un Procurador General de la Nación que en Colombia eran comunes los fraudes antes de votar, a la hora de votar y después de votar. Pero lo peor fue que esa denuncia no causó conmoción alguna, aunque es sabida su veracidad. Cambiar esta corrupción debe empezar porque nos unamos en la idea de que la organización electoral no sea, como lo es hoy, la de una partidocracia sino la de una democracia, por imperfecta que esta sea.

INTERNACIONAL

El Presidente Iván Duque y el secretario general de la CAN, Jorge Hernando Pedraza, durante la visita a la sede del organismo el 28 de julio pasado.

“TENEMOS UNA CAN MÁS EFICIENTE, MODERNA Y CERCANA A LA GENTE” Colombia participa en el proceso andino de integración desde 1969, año en el que se suscribió el Acuerdo de Cartagena, hoy Comunidad Andina, que ahora liderada por la acertada gestión del Secretario General del organismo, Jorge Her nando Pedraza, se ha convertido en un mecanismo más eficiente, moderno y cercano al ciudadano.

n 52 años, la CAN ha alcanzado hitos históricos en beneficio de los ciudadanos andinos: se cuenta con una normativa supranacional compuesta por 883 decisiones aprobadas por los países y 2.215 resoluciones emitidas por la Secretaría General; una Zona de Libre de Comercio con cero aranceles que facilita y dinamiza las actividades económicas y productivas, y el derecho a la libre movilización que permite a los bolivianos, colombianos, ecuatorianos y peruanos viajar por las cuatro naciones sin visa ni pasaporte.

El 11 de enero de 2019 en el que asumió la Secretaría General, tras su elección por los cuatro países, el boyacense Jorge Hernando Pedraza se propuso reposicionar a la CAN como el primer organismo de integración regional con liderazgo continental. “Después de 31 meses de gestión e intensa labor misional acompañado de un equipo de trabajo de altísimo nivel y cualidades profesionales, puedo afirmar que lo hemos logrado. Hoy la CAN es cada vez más eficiente, moderna, cercana al ciudadano, revitalizada, pro-

El Presidente de Ecuador, Guillermo Lasso, junto al secretario general de la CAN, Jorge Pedraza y al mandatario de Colombia, Iván Duque, en el XXI Consejo Presidencial Andino.

tagonista, con un prestigio reconocido, más fuerte, más integrada, una CAN que una Comunidad Andina para el mundo”, reviva el verdadero y auténtico sentimiento sostiene el colombiano. de la integración”. En ese sentido, durante el periodo de Logros de Colombia gestión como PPT, se adoptaron 21 decomo Presidencia Pro Tempore cisiones supranacionales: el Estatuto MiEl 8 de julio del 2020, Colombia inició su gratorio Andino que establece la residenejercicio como Presidencia Pro Tempore cia temporal y permanente en la CAN, (PPT) en un acto simbólico en la tradicional entró en aplicación la histórica norma Quinta de Bolívar, escenario donde el Li- que reduce progresiva y gradualmente bertador planteaba importantes pasos para los costos de roaming internacional y la el futuro del continente. En ese emblemático que promueve el empoderamiento de la lugar, el presidente Iván Duque dijo que Co- mujer y su participación en los comités y lombia trabajaría para “llevar la instituciona- grupos de trabajo, proyecto que nació el lidad andina a un nuevo puerto de destino, 14 de octubre de 2020 producto de una

El secretario general de la Comunidad Andina, Jorge Hernando Pedraza, participó el 8 de noviembre de 2020 en la ceremonia de transmisión de mando presidencial en el Estado Plurinacional de Bolivia.

reunión de trabajo con la vicepresidenta y canciller, Marta Lucía Ramírez. Asimismo, se aprobó el Observatorio de la transformación empresarial de las mipymes, el reglamento de funcionamiento del Observatorio encargado de la Gestión de la Información Oficial en Materia de Mercurio y se definió la Agenda Agropecuaria Andina que contribuirá a convertir la CAN en despensa alimentaria del planeta, como ha señalado el jefe del organismo. También la Carta Ambiental, iniciativa del mandatario colombiano que se constituye como el primer instrumento multilateral que permitirá enfrentar conjuntamente los efectos del cambio climático en la subregión y proteger la biodiversidad, en cuyo marco se pondrá próximamente en marcha una innovadora Plataforma Ambiental, cuya consultoría ya se encuentra en ejecución. Se adoptaron, además, normas pioneras como la que establece un régimen para proteger la “marca país” en la región y otra para promover medidas de prevención contra la peste porcina africana, a las que se suman las disposiciones para facilitar el comercio sobre todo de productos de higiene altamente demandados en esta coyuntura. Igualmente se tomaron otras medidas trascendentales enfocadas a fortalecer la Universidad Andina Simón Bolívar, el Tribunal de Justicia y el Sistema Andino de Integración (SAI). “Quiero también destacar otras acciones fundamentales para nuestro proceso,

Saludo del secretario general de la CAN al nuevo presidente del Perú, Pedro Castillo.

En el XXI Consejo Presidencial Andino, que se realizó en la sede de la Cancillería colombiana, participaron, entre otros, el presidente de Ecuador, Guillermo Lasso, el de Colombia, Iván Duque Márquez y la vicepresidenta, Marta Lucía Ramírez.

como la donación por un valor de 500.000 dólares realizada por Colombia a nombre de la CAN a la OPS, como contribución para que la población indígena de la Comunidad Andina acceda a la vacuna contra la Covid-19, temas claves como los grupos ad hoc de Cuarta Revolución Industrial, Compras públicas, Comercio electrónico y Comercio ilícito que avanza en el desarrollo de sus planes de trabajo”, resaltó Pedraza.

Otros avances Entre los logros, se menciona también el estudio “Análisis y Diagnóstico del Ecosistema Digital de la CAN para el sector de Telecomunicaciones y TIC” como parte de la Agenda Digital; el Estudio para el Diagnóstico de las Cadenas Regionales de Valor en la zona, con apoyo del BID-INTAL; el proyecto de seguridad vial “Por las vidas de la CAN”, ejecutado exitosamente gracias al apoyo de la Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia (APC) y otros temas como la Economía naranja, circular y la reciente firma del Memorando de Entendimiento para el proyecto “Centro Regional de Monitoreo Fitosanitario de Plagas Cuarentenarias y de Importancia Económica en la CAN”. “Como ciudadano andino y secretario general quiero expresar mi pleno agradecimiento al presidente Iván Duque por liderar con dinamismo y determinación la PPT de la CAN, por su respaldo y reconocimiento a mi gestión y porque gracias a su impulso

y a las acciones implementadas en diversos ámbitos de acción, logramos, trabajando conjuntamente, convertir la crisis en una gran oportunidad y hacer de la Comunidad Andina un vehículo para la reactivación económica y social en beneficio de los más de 111 millones de ciudadanos, 48 millones de ellos colombianos, y por supuesto también a favor de la población de Boyacá, mi amada tierra. Por todo ello, el pasado 17 de julio en el Palacio de San Carlos, en el marco del XXI Consejo Presidencial Andino, distinguimos al mandatario colombiano con la Orden Honorífica Comunidad Andina Extraordinaria, la más alta condecoración que entrega nuestro organismo”, afirmó Pedraza.

Asimismo, resaltó que el 28 de julio, después de 13 años de producirse una visita presidencial a la sede de la Secretaría General en la ciudad de Lima, se recibió al Jefe de Estado Iván Duque, quien enfatizó en la necesidad de continuar profundizando el proceso de integración y seguir avanzando por la senda de la modernización institucional. “Así lo haremos señor presidente. Estoy convencido que ahora bajo la Presidencia Pro Tempore de Ecuador, liderada por el presidente Guillermo Lasso, los países andinos juntos como hermanos que somos seguiremos avanzando por el camino de la integración, superando obstáculos, complementándonos y uniendo esfuerzos para alcanzar el desarrollo de nuestros pueblos, proveerles bienestar y mejorar su calidad de vida”.

La CAN impulsará licencia de conducir, placa única andina y sistemas antincendios.

OPINIÓN

LA PESADILLA DE ELECTRICARIBE

66 Amylkar Acosta Exministro de Minas y Energía

lectricaribe le jugó sucio a sus 2,7 millones de sufridos usuarios y al Estado colombiano. Lo que precipitó la intervención de Electricaribe por parte de la Superintendencia de Servicios Públicos fue la insolvencia de la empresa, al punto que, además de la abultada deuda con sus proveedores, ya no tenía ni con qué comprar la energía, lo cual ponía en riesgo no solo la prestación del servicio a sus usuarios, los cuales se verían abocados a un virtual apagón, sino que su efecto dominó podía desencadenar una crisis sistémica. Con la intervención se destapó la caja de pandora que guardaba celosamente Electricaribe y su controlante GNF. Al levantarse el velo que la cubría, la Contraloría General dispuso adelantar una auditoría especial en la facturación a través de la cual se pudo establecer que entre julio de 2011 hasta octubre de 2016, la empresa se había apropiado ilegalmente de $211.755 millones que se le habían girado para aplicarlos como subsidio al consumo de subsistencia a los estratos 1 y 2 en las zonas caracterizadas como “especiales”. El hallazgo de esta tropelía por parte de la Contraloría le valió a Electricaribe, ahora en liquidación, la apertura de un juicio

“La verdad monda y lironda es que los platos rotos de Electricaribe lo terminaremos pagando todos los contribuyentes colombianos. La pesadilla de Electricaribe no termina” de responsabilidad que concluyó compeliéndolos al reintegro de esta suma, la cual se le debe reconocer y resarcir a los usuarios que se vieron birlados. Por fortuna, la agente liquidadora, Ángela Patricia Rojas, tuvo la previsión de constituir una garantía bancaria a favor de la Contraloría General por valor de $187.227 millones, lo cual asegura el pronto reembolso del monto de la defraudación, defendiendo así el patrimonio público. Esta es la buena noticia. La mala noticia, en cambio, es que Electricaribe ya no está bajo el control de GNF, está en proceso de liquidación y según quedó claramente establecido en la Ley del Plan de Desarrollo 1955 de 2019 que “para viabilizar la sostenibilidad de las nuevas empresas prestadoras de servicio público... la nación será el único deudor frente a los acreedores de las deudas asumidas”. De modo que este reintegro deberá hacerse con cargo a la nación, la cual deberá asumir esta deuda, así como ha asumido los demás pasivos, entre ellos el pasivo pensional, por valor de $1,6 billones y los recursos transferidos a través del Fondo empresarial de la Superintendencia de Servicios para su inversión y para garantizar la prestación del servicio, que superan los $4 billones, los cuales se van a fondo perdido. La verdad monda y lironda es que los platos rotos de Electricaribe lo terminaremos pagando todos los contribuyentes colombianos. La pesadilla de Electricaribe no termina.

GESTIÓN 68

EL LEGADO DE UNA FAMILIA

QUE TRABAJA POR COLOMBIA No es posible hablar de Gloria Díaz Martínez sin antes conocer algo sobre Misael Díaz Novoa, su papá. Boyacense de Chivor, nacido en 1934 y que fue, de alguna manera, periodista, locutor empírico, tesorero, fiscal de junta, promotor turístico, comerciante, ganadero, precursor de un museo precolombino y quien orientó la vida hacia la política de la hoy concejala de Bogotá.

Concejala de Bogotá, Gloria Díaz Martínez.

loria, bogotana, profesional en Gobierno y Relaciones Internacionales de la Universidad Externado de Colombia, especialista en Gestión Regional del Desarrollo y Gestión Pública e Instituciones Administrativas y magíster en Estudios Interdisciplinarios sobre Desarrollo de la Universidad de los Andes, trabaja por Bogotá hace ya 14 años, primero lo hizo como edil en la Localidad tercera de Santa Fe y desde 2016 como concejala de la ciudad. En 2019 fue reelegida con la votación más alta del Partido Conservador, pues algo más

de 22.500 votos respaldaron su labor y, de esta manera, asumió el liderazgo en la capital del país. Algo que vale la pena destacar es que, dentro de esos miles de electores, Gloria tuvo el apoyo incondicional de muchos boyacenses, pues es innegable su identidad con esta hermosa tierra, de hecho, uno de los ejes temáticos sobre los cuales giró su campaña fue la importancia de trabajar por la consolidación de la Bogotá-Región y la integración entre la ciudad y el departamento de Boyacá, especialmente, considerando que, entre otros

hechos, hoy en día esa región surte más de 169.615.407 kilos de alimentos a la capital y genera una cantidad diaria de viajes interdepartamentales casi tan importante como los intermunicipales. Así, algunos de los puntos principales tuvieron que ver con esa agenda compartida de desarrollo sostenible que debe orientar dicho proceso, la cual contiene temas como el mejoramiento de los accesos viales, la garantía de seguridad alimentaria por medio de la disponibilidad, el acceso y efectiva utilización de los alimentos, la comerciali-

(Izq. a Der.) Concejala de Bogotá, Gloría Díaz; Misael Díaz Novoa (padre) y Juan Manuel Díaz (hermano).

zación a precio justo de los productos que ofrecen las industrias del departamento en Bogotá y la importancia de crear y consolidar órganos de gobernanza que permitan la toma de decisiones y determinar de manera clara las prioridades de la región.

Otros frentes de trabajo Actualmente la concejala concentra su trabajo en el seguimiento a temas relacionados con salud mental, protección de la familia multiespecie, reactivación económica, defensa de la propiedad privada y empresas legalmente constituidas, fortalecimiento del turismo y la economía de servicios, implementación de Bogotá Productiva 24 horas, oferta de primer empleo para los jóvenes, prevención de la explotación sexual infantil asociada al turismo, creación y consolidación de escuelas de padres dentro de los colegios distritales, fortalecimiento de la ruta de atención integral, asistencia y protección a las mujeres, así como propender por su empoderamiento económico, prevención de la trata de personas, movilidad segura, inclusiva, accesible y eco-sustentable, sostenibilidad ambiental asociada a promover una agenda que ponga en primer orden la lucha contra el cambio climático, por mencionar algunos.

Su liderazgo político la llevó a ser elegida en 2021 como Segunda Vicepresidenta del Concejo de Bogotá.

de control político en Bogotá, también lo es que ya está pensando en su futuro dentro del espectro político. En el corto plazo ya tiene un candidato a la Cámara por Bogotá, su hermano Juan Manuel. Contador de profesión con especialización en Impuestos y Gestión de Entidades Territoriales de la Universidad Externado de Colombia, también bogotano, ha sido el soporte de los sueños de todos en la familia Díaz Martínez. Su visión empresarial y profundo amor por los suyos lo llevaron a ser la mano derecha de su padre en la vida de campo y comercial, llegando a consolidar, junto con su hermano menor, Jorge, dos

empresas, una que se encarga de distribuir flores a más de 50 clientes en países como China, Hong Kong, Malasia, Indonesia, Vietnam, Singapur y Tailandia y otra que comercializa en el sudeste asiático uno de los productos más emblemáticos de nuestro país: las esmeraldas. Esas habilidades de gestión administrativa, su empatía y enorme carisma, factores generadores de confianza, lo condujeron a ser el bastión del ejercicio político de su hermana, sin pretensión alguna más allá de ser un buen administrador y acompañarla incondicionalmente en la tarea política por Bogotá.

Una familia con visión política y empresarial Si bien es cierto que, por el momento, Gloria Díaz está enfocada en cumplir con su trabajo Gloría Díaz está enfocada en cumplir con su trabajo de control político en Bogotá.

MUNICIPIO 70

“TODOS HACEMOS CRECER A GACHANTIVÁ”

El alcalde de Gachantivá, Pedro Alonso Aguillón Puentes, es abogado de la Universidad de Boyacá con especialización en Derecho Procesal. Tiene un curso como inspector de policía, estudió ventas en el SENA, trabajó en súper tiendas Olímpica, en el Banco Agrario y estuvo vinculado a la administración municipal de Villa de Leiva, experiencia que le permitió en 2015 participar sin éxito en las elecciones locales. En un nuevo intento logró ser elegido en 2019 como mandatario de Gachantivá, con 1.001 votos entre seis candidatos.

El plan de desarrollo propuesto por la nueva administración busca fortalecer la infraestructura vial del municipio para aportar a sectores como el turismo, la educación y la agricultura, además de propender por la recuperación de los recursos naturales en armonía con prácticas agrícolas sostenibles y la recuperación del recurso hídrico en esa importante localidad boyacense. El alcalde Aguillón quiere ofrecer una mejor calidad de vida a sus más de dos mil seiscientos habitantes con una mayor inversión en los sectores propuestos.

Alcalde de Gachantivá, Pedro Alonso Aguillón Puentes.

ara el mandatario es fundamental el fortalecimiento de la infraestructura vial ya que Gachantivá cuenta con un 95% de ruralidad. “Nuestro municipio es potencia en materia ecoturística puesto que tiene muchas reservas naturales y es rico en fuentes hídricas pero lamentablemente las vías están deterioradas, no tenemos acceso de turistas a pesar de estar a 30 minutos de Villa de Leyva, lo que nos permitiría un excelente desarrollo económico”, afirma el alcalde. La administración ha insistido

ante el gobierno nacional y departamental en la pavimentación de la vía a Villa de Leyva y Arcabuco y hace un esfuerzo por mejorar con placa huella la carretera que conecta a Gachantivá con el municipio de Moniquirá por la vereda Minas, lo cual sería también un aporte importante para el progreso de las localidades que hacen parte de esta región. Se espera la aprobación del gobierno nacional de importantes proyectos de vivienda, unidades sanitarias, cuatro (4) kilómetros de placa huellas para las dife-

La administración municipal busca potencializar el turismo en la región.

rentes veredas, cubiertas para canchas deportivas, construcción de acueductos, construcción de un pozo profundo y puentes en algunas vías intermunicipales.

Logros a destacar La alcaldía ha fortalecido la infraestructura deportiva en las escuelas de Minas, Mortiñal y Tres Llanos y ha logrado importantes avances en saneamiento básico como la construcción de una planta de tratamiento en la vereda del Hatillo y Socha. “Hoy contamos con recursos del programa Colombia Rural para la construcción de seiscientos cincuenta y cinco (655) metros de placa huella en la vía que conduce a las veredas la Hoya, Mortiñal y Gachantivá viejo; hemos trabajado fuertemente en programas sociales haciendo énfasis en la protección de los adultos mayores, con la inversión de importantes recursos que propendan por una mejor calidad de vida con actividades como visita en casa, la cual cuenta con acompañamiento de psicología, terapia física y paquetes nutricionales. De igual forma, hemos mantenido el hogar geriátrico con atención médica y enfermeros las 24 horas”, resalta el mandatario. La administración municipal en aras de mejorar la conectividad de los estudiantes en el sector urbano y rural en esta época de pandemia, gestionó el acceso a internet a través del programa zonas digitales urbanas y con recursos propios extendió la cobertura del servicio a las escuelas del área rural, según el funcionario, quien adquirió compu-

tadores para los establecimientos educativos, y ante esta gestión el municipio salió favorecido con un incentivo de cuarenta (40) equipos para fortalecer la sala de cómputo en la sede principal del “Colegio Juan Jose Neira”.

Gachantivá en búsqueda del desarrollo El municipio no cuenta con una economía bien desarrollada, lo cual impide a los campesinos una comercialización de sus productos o llevar los insumos que necesitan para trabajar la tierra. “Es por eso que nosotros le apostamos a los proyectos productivos como la siembra del aguacate, la cual puede beneficiar a cerca de 200 familias. Cabe destacar que Gachantivá cuenta con distintos pisos térmicos que permiten la cosecha de diferentes productos, que de impulsarse, ayudará al desarrollo económico que los habitantes tanto reclaman”, asegura el mandatario. La alcaldía también ha venido apoyando a los campesinos con el mejoramiento de las razas de ganado vacuno y ovino lo que les ha permitido a diferentes familias doblar la producción no sin antes destacar otros importantes proyectos como la implementación de la apicultura y las huertas caseras. Saneamiento básico y deporte En materia de saneamiento básico, el municipio se encuentra en un atraso grande, por lo que el tema es prioridad en la agenda de gobierno del alcalde. “La situación con los acueductos es difícil, por eso con el gobierno

departamental logramos este año la aprobación de un proyecto del acueducto de la cebado por un valor de 2.700 millones de pesos, que beneficiará a ocho veredas, es decir, alrededor de 800 familias. Además se realizó una inversión por valor de 156 millones para la construcción de la planta de la vereda Hatillo y Socha”, señala el alcalde. En cuanto al deporte, la administración se ha propuesto apoyar a los niños y jóvenes que quieren incursionar en disciplinas deportivas, especialmente en el ciclismo, ya que Boyacá es un departamento referente de esta actividad en Colombia y el mundo. “Nosotros desde la alcaldía hemos dotado a los niños y jóvenes de la escuela de ciclismo con uniformes y bicicletas para entrenamientos y competencias, así como de elementos de seguridad y un docente encargado de entrenar y acompañarlos en cada una de las actividades”.

Turismo El municipio cuenta con diferentes sitios turísticos que en su gran mayoría tienen como protagonista a las fuentes hídricas. Entre ellas, el mandatario menciona la Laguna de las Coloradas y la Periquera, ubicada entre Gachantivá y Villa de Leyva, lugares a los que se suman hermosas cascadas. “A través del municipio hemos programado para los próximos años la formulación de la política municipal de turismo con el fin de reactivar este importante renglón de nuestra economía y brindarle a los visitantes la oportunidad de conocer nuestro potencial ecoturístico”.

EMPRESA 72

LOTERÍA DE BOYACÁ, PRIMERA EN TRANSFERENCIAS A LA SALUD

La Lotería de Boyacá fue creada el 3 de mayo de 1923 como una empresa comercial del departamento, con autonomía administrativa y patrimonio independiente. Sin embargo, en 1996 adquiere una nueva naturaleza jurídica que le permitió establecerse también como empresa industrial para generar recursos económicos con responsabilidad social. Desde entonces se ha venido consolidando en el mercado de los juegos de suerte y azar, con la doble misión de hacer realidad los sueños de sus compradores y de contribuir a la financiación de los servicios de salud y el bienestar de los colombianos. Gerente de la Lotería de Boyacá, Ángela Patricia Ávila

Hoy se quiere posicionar como una empresa líder en transferencias de recursos económicos al sector de la salud, reconocida en el ámbito nacional por su compromiso institucional, en la calidad y excelencia de sus procesos para la operación y comercialización de los juegos de suerte y azar.

a Lotería de Boyacá cumple 98 años de historia, en los que por primera vez suspendió forzosamente sus sorteos debido a la situación de emergencia a nivel nacional e internacional que ocasionó la pandemia del Covid-19. Tras varios meses difíciles por el aislamiento social preventivo al que fue sometida la población para evitar un contagio del virus mayor, la empresa comenzó una reactivación satisfactoria a nivel financiero, con el objetivo de seguir transfiriendo recursos a la salud de todos los colombianos. Es así como en el primer semestre del 2021 en los sorteos correspondientes a cada sábado, se logró recuperar un 47% de las ventas que se venían registrando antes

de la crisis económica y social que generó la pandemia en el país, permitiendo aportar una cifra de más de $13 millones de pesos en recursos para el fortalecimiento de la red hospitalaria durante el presente año. Con estos resultados provenientes del alto grado de productividad, la salud resultó ser el sector más favorecido, ya que los recursos que se generan para transferencias se incrementan y se ven reflejados en los diferentes proyectos que se ejecutan.

Ventas satisfactorias Esos resultados se ven reflejados, precisamente, en las ventas satisfactorias reportadas en el primer semestre del presente año por un total de más de $38.000 millones así como

PRIMER SEMESTRE 2021 Premios $26.492.865.917 Ventas a junio 2021 $38.964.855.000 meses atrás como la lotería número uno en transferencias a la salud en Colombia.

en los premios entregados al público por un total de $26.492.865.917. “Con gran satisfacción vemos el resultado de las estrategias planteadas para reactivar la empresa de todos los boyacenses y continuar aportando recursos a la salud de los colombianos, justo cuando más se necesitan”, afirmó su gerente, la Dr. Ángela Ávila, quien destacó además que el nuevo plan de premios ha sido clave para la recuperación de las ventas, pues permitió el aumento de la entrega de los mismos a los compradores de la lotería tanto en el departamento como en el resto del país. “Ha sido una reactivación gradual, a pesar de las restricciones por la pandemia y

el paro, que también nos afectó, porque impidió la entrega de billetería a otros departamentos, sin embargo, hemos podido ir reactivando gracias también a las estrategias comerciales como los promocionales”, agregó. La empresa tiene sus principales clientes en Bogotá, Antioquia, Valle del Cauca y Boyacá, lugares donde las ventas han venido creciendo en las últimas semanas. La Lotería de Boyacá seguirá siendo una entidad comprometida con el sistema de salud y continuará trabajando con responsabilidad y disciplina con el fin de mantener el reconocimiento otorgado

Labor Comercial y Operativa La entidad cuenta con el Área Misional que se encarga de realizar actividades que conducen a la optimización de los recursos tanto físicos como humanos para el desarrollo de la misión y la visión de la empresa. En esta se investiga y ejecutan diferentes estrategias que permiten generar valor agregado a los productos y servicios que se ofrecen; y así satisfacer las necesidades y los requisitos de nuestros clientes y grupos de interés. La Lotería de Boyacá continuará emprendiendo acciones de fortalecimiento comercial e incursionado en nuevas modalidades de negocio, permitiendo abarcar diferentes nichos de mercado, así como, impulsar la nueva marca con la que se espera que todos los colombianos encuentren el camino de la fortuna; el Gran Extraordinario de Boyacá, pensadas en el cumplimiento de la misión y visión de la entidad.

ENTREVISTA 74

UN BOYACENSE QUE AMA A SU TIERRA Un proyecto político que nació en la universidad pública, en el activismo juvenil, fue el que dio origen al liderazgo de este reconocido boyacense que hoy tiene como objetivo ser la voz de su departamento en la Cámara de Representantes. Jaime Raúl Salamanca Torres, quien hasta hace unos meses fuera el secretario de Educación de Boyacá, habló con la Revista El Congreso Siglo XXI sobre su trayectoria profesional, los resultados de su trabajo y su intención de alcanzar una curul en el Congreso de la República en las elecciones de marzo próximo. Candidato a la Cámara de Representantes por Boyacá, Jaime Raúl Salamanca Torres.

aime Raúl Salamanca Torres, quien nació en el municipio de Sotaquirá, es contador público de la Universidad Pedagógica Tecnológica de Colombia (UPTC), especialista en Gestión Regional del Desarrollo, así como en Gobierno y Gerencia Territorial. Fue diputado de la Asamblea en dos ocasiones y como secretario de Educación, pieza clave en la Gobernación de Boyacá, convencido de que “nadie lucha por lo que no ama y nadie ama lo que no conoce, nosotros conocemos, amamos y luchamos por esta tierra que llevamos en el alma”, expresa.

¿Cómo resulta siendo parte de una generación que viene trabajando por cambiar a Boyacá?

Fui durante varios años líder estudiantil en la UPTC. Como defensor de la educación pública lideré varias movilizaciones pacíficas exigiendo una mejor educación. Hago parte de una generación que pasó de la crítica a la acción para cambiar a Colombia, que decidió participar en la política porque entendió que para lograr un cambio hay que llegar a los espacios donde se toman las decisiones.

La juventud aún reclama ese cambio, un país mejor y con mayores oportunidades. ¿Qué opina?

Que como ciudadanos no podemos ser inferiores a ese llamado de la juventud y demás sectores sociales que han salido a las calles. El cambio en Colombia es imparable, en Boyacá hemos avanzado pero aún falta mucho por hacer. Trabajar entre todos para lograrlo es una responsabilidad ética. Merecemos un mejor país. En eso quiero contribuir también desde el Congreso.

Toda una vida de trabajo por un cambio en la política de Boyacá.

¿Cómo fue su paso por la Asamblea de Boyacá, donde sobresalió como uno de los mejores diputados?

En ambas ocasiones fui reconocido por líderes de opinión como uno de los mejores diputados de Boyacá. En la primera, lideré la oposición a Juan Carlos Granados, evitando liquidación de hospitales y haciendo los grandes debates ambientales de ese periodo. En la segunda, fui presidente de la Asamblea, ponente del Plan de Desarrollo de la Administración de Carlos Amaya y lideré la coalición del mejor gobierno de los últimos años en mi departamento. Su gestión en la Secretaría de Educación fue exitosa. ¿Cómo fue esa experiencia?

Gracias a Ramiro Barragán, actual gobernador de Boyacá, pude hacer realidad el sueño de trabajar por mi causa de vida que ha sido la educación. Ser secretario de esta car-

#PrimeroLaVida: una causa que lideró el exsecretario de Educación de Boyacá.

tera ha sido la mejor experiencia, no solo porque trabajé con los mejores de Colombia, sino porque ratificó mi gran admiración por los boyacenses: gente trabajadora y echada para adelante, capaz de superar cualquier dificultad que la vida o la historia nos ponga adelante. ¿Por qué lo dice? ¿Por la pandemia? ¿Cómo asumió Boyacá ese reto?

Sí, el estudio en casa fue el gran reto pues no estábamos para nada preparados, nadie lo estaba, lo aceptamos para salvar vidas y, entre todo el sector educativo, incluyendo familias y estudiantes, nos pusimos a la tarea de contribuir en el control de la pandemia con estrategias innovadoras. En 2020, Boyacá fue reconocido por la Universidad del Rosario y el Consejo Nacional de Competitividad como el primer departamento en educación, por

encima de Antioquia, Bogotá, Santander, etc. Un logro de los maestros, directivos, administrativos, padres, estudiantes, de mi equipo, del gobernador, en fin un logro de todos, que me hace muy feliz porque con mucho menos presupuesto que otras entidades territoriales logramos sacar adelante el sector educativo en medio de una pandemia. ¿Cuál fue su mayor logro y qué legado deja como el mejor secretario de Educación del país?

No creo que haya sido el mejor, pero si estoy seguro que tuve al mejor equipo, y entre todos logramos muchas cosas: más de 1 millón 200 mil raciones del PAE en casa entregadas, revivir la radio educativa, la estrategia a estudiar en casa, las semanas de desarrollo institucional, el trabajo con los orientadores escolares, el Plan de Desarrollo, la Etnoeducación, el apoyo a la Matrícula Cero para educación superior, etc. Después de esta gran labor por la educación de Boyacá, ¿qué sigue?

Veo que viene un cambio, uno que inicia eligiendo un buen presidente pero que se consolida con un nuevo Congreso, con unos líderes que entiendan y sientan las necesidades de la gente. Yo he sido eso, un líder y quiero prestar mis servicios al país y a Boyacá desde esta instancia. Si los ciudadanos me apoyan lo haré de la mejor manera. El mensaje en especial a los jóvenes, a este país lo sacamos adelante entre todos, no sólo un político por bueno que sea. El cambio en Colombia lo logramos poniendo lo mejor de cada uno de nosotros. JUNTOS PODEMOS. La educación es el camino para sacar adelante a Colombia: Juntos Podemos hacerlo.

MUNICIPIO 76

MONGUÍ: EL PUEBLO

MÁS LINDO DE BOYACÁ Oswaldo Pérez Quiroz nació en Monguí (Boyacá). Es Ingeniero Mecánico, especialista en Gestión Pública y tiene más de 20 años de experiencia en el sector privado. Siempre se ha caracterizado por su don de servicio y humildad para con su gente. En el año 2015, conociendo las necesidades de sus paisanos, surgió la idea de llegar a la alcaldía local de su municipio, e impulsado por un gran número de sus habitantes en el año 2019 comenzó a fortalecer su propuesta para este bello municipio, convirtiéndose en el mandatario electo con mayor votación, pues lo respaldo 62 % de los electores, algo histórico en el municipio.

Su plan de desarrollo “Humildad y Gestión, en Monguí son la solución” tiene como eje fortalecer lo público y la institucionalidad. En esa línea, el mandatario ha venido reactivando el trabajo comunitario y es así como hoy el municipio hace honor siendo la cuna de las “Juntas de Acción Comunal” en Colombia. Alcalde de Monguí (Boyacá), Oswaldo Pérez Quiroz.

ras alcanzar una buena calificación en el desempeño de la función pública, el alcalde Oswaldo Pérez Quiroz fue condecorado como uno de los mejores servidores en la labor que viene ejerciendo y que ha permitido la construcción de obras importantes como puentes y placa huella para mejorar la movilidad en el municipio. Ante la limitación de recursos, la unión comunitaria ha contribuido a la

inversión social, y la Administración Municipal ha invertido en materiales, para de manera conjunta sacar las obras adelante. Monguí es el mayor fabricante de balones en el país con más de 80 años, lo que lo convierte en un referente nacional con reconocidas marcas. El mandatario reconoce que la emergencia sanitaria derivada del covid-19, frenó la economía local. “Son más de 500 familias vinculadas a la fabricación

de balones, más los hoteles, restaurantes y operadores turísticos. Se invirtieron recursos en ayudas humanitarias, algunas de los cuales se tramitaron con el Gobierno Nacional, con la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres, la Gobernación de Boyacá y el senador Ciro Ramírez”, agrega el funcionario. De esa manera, superada la crisis en septiembre con la suspensión del aislamiento obligatorio, se empezó a tocar puertas con los alcaldes para

La cultura y tradiciones del municipio se convierten en un atractivo turístico de la región.

invitarlos a comprar lo nuestro, adquiriendo artículos deportivos como Balones, super bolas, entre otros, se vincularon entidades públicas y privadas. El 23 de diciembre pasado se abrió el sendero que conduce al Páramo de Ocetá, considerado uno de los más hermosos del mundo.

Proyectos Con la inversión de 1.300 millones de pesos en vías terciarias, se buscó dar respuesta urgente al pedido de la comunidad de garantizar el mantenimiento de la malla vial. Pensando en el bienestar de la población, se acordó una inyección de recursos en educación por 1,200 millones de pesos, así como trabajar en un programa social muy fuerte con el adulto mayor al cual se han vinculado 650, además de personas en condición de discapacidad para recibir atención de profesionales en fisioterapeuta, psicología, trabajo social, recreación y deporte, y auxiliar de enfermería. A ello se suma el complemento nutricional que conlleva el trabajo social con las poblaciones vulnerables. “Hay proyectos importantes en vías terciarias que cuentan con el apoyo del Instituto Nacional de Vías (Invías), y pese a ser el mayor productor de balones, Monguí no tiene una cancha cubierta para que se pueda practicar deporte. Se han radicado proyectos, para la construcción de la Estación de Policía, para la construcción de un Sacúdete al Parque, para 6 tramos viales, un proyecto para el sector Agropecuario y en estos días se presentará una propuesta para construir un hospital nuevo y cancha deportiva” destaca el alcalde. Se tiene también como meta la construcción de una nueva sede educati-

Monguí, el pueblo de Colombia que vive de hacer balones.

va, donde se ubicarán 300 niños, y con adi- nerada por la pandemia, la conservación del ción de recursos propios avanza en lograr páramo fue importante por la regeneración culminar el Centro de Desarrollo Infantil. del 100 % de la zona. Se hizo la primera siembra de frailejones con una labor ambiental y de Patrimonio y turismo esa forma los turistas que lleguen valoren este El municipio tiene cuatro declaraciones ecosistema. Por sus hermosos paisajes, desde la como patrimonio Nacional, además de con- Administración Municipal, los operadores y tar con el Páramo de Ocetá, el más lindo del agencias de viaje se ha venido incentivando el mundo, una región que en su casco histórico turismo ecológico. Así mismo, con el apoyo de se quedó congelado en el tiempo. “Aquí, los una ONG internacional y el Ministerio de Amturistas pueden encontrar entretenimiento y biente y Desarrollo Sostenible se gestionaron diversión desde el centro urbano mágico has- siete proyectos ambientales llamados “Mujeres ta una bonita caminata al Paramo de Siscun- Guarda páramos”, enfocados en la seguridad si- Oceta y otros atractivos turísticos, donde alimentaria, protección de la reserva natural y se dispone de una variada oferta hotelera”. de nacimientos de agua. El desembolso de los Y es que, en el marco de la emergencia ge- recursos fue en diciembre del año pasado.

Páramo de Ocetá.

HISTORIA 78

Por: Nelson José Álvarez De León

CUANDO BOYACÁ LE DECLARÓ

LA GUERRA A BÉLGICA

En 1867, una notificación de guerra fue enviada desde Boyacá a Bruselas, para ese entonces el Reino de Bélgica. En esa época el estado, convertido ahora en departamento, le declaró de manera unilateral la guerra a un país del primer mundo. Lo cierto es que, aunque sea difícil de creer, esta curiosa historia tiene su origen en un desamor.

na de las mejores formas de entender esta historia es remontarse al 24 de octubre de 1820, fecha en la que nació José de los Santos Gutiérrez en El Cocuy (Boyacá), municipio en el que caminó por las calles empedradas del llamado “Remanso de Paz”. Siendo adulto llegó a ser un importante político de Colombia, de hecho, fue presidente del país entre 1868 y 1870, periodo en el que se definieron los límites con Brasil, se celebró el primer contrato de concesión para la exploración y excavación de un canal interoceánico por el istmo de Panamá y se le dio importancia a la educación pública, se-

gún los investigadores. No obstante, para comprender esta simpática historia hay que ubicarse en los años de juventud del expresidente boyacense cuando en Colombia se escogió una importante delegación de colombianos para estudiar “Leyes y conocimientos generales” en Bélgica. Si bien el objetivo principal era estudiar, el amor apareció, como dice la frase popular, en un lugar insospechado. En la ciudad de Lovaina, donde vivió en aquella época, a una distancia de 8.817 km de su país, conoció a una mujer belga llamada Josefina, de la que se enamoró perdidamente. El encanto nacional se hizo

79 presente en Lovaina cuando la pareja caminaba por la ciudad europea, recorridos en los que muy seguramente no faltaron las poesías y el torbellino como inspiración. En esa época una separación podría significar perder el contacto para siempre con su novia debido a la enorme distancia y dificultades de comunicación, por lo que el entonces joven colombiano empezó los preparativos para la boda con el fin de traerse a Josefina a la tierra del café. Sin embargo, volvió a Colombia sumido en el dolor, debido a que los padres de Josefina no veían con buenos ojos su relación sentimental y mucho menos que su amada hija se fuera a vivir a un lugar tan lejano, como Boyacá.

Estadista y militar Cuentan los historiadores que José de los Santos Gutiérrez siguió con su vida una vez llegó a Colombia y más tarde se convertiría en estadista, militar y político militante del Partido Liberal. En ese tiempo el país era conocido como “Estados Unidos de Colombia”, dividido en nueve estados, uno de ellos Boyacá, del cual fue su presidente en 1863. Aunque desde su regreso se enfocó en tareas propias de un gobernante, su mente se quedó en Europa. Es así como en 1867, preso del rencor que guardó por años como consecuencia de la negativa de los padres de Josefina de aceptarlo, tomó la decisión de enviar una misiva a Bruselas en la que el Estado de Boyacá le declaraba la guerra al Reino de Bélgica. Sin embargo, se dice que debido a

José de los Santos Gutiérrez Prieto fue Presidente de los Estados Unidos de Colombia entre 1868 y 1870.

las deficiencias del transporte para movilizar la correspondencia desde Colombia, la carta no pudo cumplir con su propósito. Es por esto que pocos colombianos y mucho menos belgas, tienen conocimiento del conflicto en el que estuvieron envueltos durante muchos años por culpa de una pena de amor.

Ausencia de evidencias Algunos investigadores han puesto en duda los hechos, en razón a que no existen registros de la misiva que habría enviado entonces José de los Santos Gutiérrez a Bruselas. Lo que si se conoció es que en 1988 el embajador de Bélgica en Colombia, Willy Stevens, se enteró de la curiosa guerra en la que su país estuvo involucrado por más de cien años y organizó la firma de un armisti-

El Cocuy (Boyacá), ciudad en que nació José de los Santos Gutiérrez Prieto.

Se dice que José de los Santos envió una misiva a Bruselas declarándole la guerra a Bélgica.

cio simbólico con el entonces gobernador de Boyacá Carlos Eduardo Vargas Rubiano. El acto se celebró en la ciudad de Tunja y contó con la participación de los embajadores de Bolivia, Uruguay, Holanda, Marruecos, Líbano y China, quienes oficiaron como testigos de la firma. Asimismo, estuvieron presentes representantes de la colonia belga en Colombia y la televisión pública del país europeo se encargó de cubrir el curioso evento de paz entre las partes. De esta forma, concluyó una guerra que nunca fue, al igual que el amor de Josefina y José de los Santos Gutiérrez. Los boyacenses que conocen esta historia pueden hinchar el pecho porque no tienen nada que envidiarle a la ciudad italiana de Verona y su historia de Romeo y Julieta de William Shakespeare.

Lovaina (Bélgica), ciudad en la que estudió el enamorado presidente..

OPINIÓN 80

EL COMPROMISO QUE ASUMÍ

Margarita Restrepo Representante a la Cámara por Antioquia Centro Democrático

“Los cheques en blanco en una negociación de paz son, en el corto plazo, la cuota inicial para nuevas manifestaciones de violencia. Eso es lo que estamos viendo en Colombia”

ace varios días fui designada como presidenta del ‘Parlamento Internacional para la Tolerancia y la Paz’, una organización internacional integrada por dirigentes políticos de distintas nacionalidades cuyo propósito, en el marco de la democracia, consiste en proponer iniciativas tendientes a consolidar una paz estable y duradera en los países que la requieren. El ‘Consejo Global de la Tolerancia y la Paz’ -del que depende el Parlamento- tiene como visión el hacer los esfuerzos necesarios, complementarios a los que hacen los gobiernos, para difundir una cultura de tolerancia, respeto por la diversidad ideológica como plataforma para la búsqueda de la reconciliación. Este consejo es un esfuerzo que se ha venido adelantando desde hace algunos años. Uno de sus órganos, el ‘Parlamento Internacional para la Tolerancia y la Paz’ se acaba de reunir en Podgorica, capital de Montenegro, antigua Yugoslavia. Allí nos encontramos parlamentarios, pensadores y dirigentes de más de 50 países. En la sesión plenaria fui designada como presidenta del mismo, honor que me obliga a redoblar mis esfuerzos para continuar adelantando iniciativas que apunten a construir progra-

mas concretos que garanticen paz estable y duradera, tal y como he hecho respecto de la situación colombiana. No me he opuesto ni me opongo a la salida negociada e incruenta. Siempre que exista la posibilidad de llegar a un acuerdo político de una crisis, seré una promotora del mismo. Pero ello no significa que se renuncie a principios fundamentales como la justicia y la reparación integral de las víctimas. Los cheques en blanco en una negociación de paz son, en el corto plazo, la cuota inicial para nuevas manifestaciones de violencia. Eso es lo que estamos viendo en Colombia. El acuerdo ilegítimo del gobierno de Juan Manuel Santos con las Farc, no tiene ni 5 años de existencia y en buena parte de nuestra geografía no se ha dejado de sentir el rigor de la violencia de una guerrilla que ahora se presenta como “disidencias” o “primera línea”. La ausencia de un modelo de justicia que le garantice a las víctimas una sanción mínima a los victimarios, que envía una señal inequívoca a la sociedad y que transmita el mensaje de que el delito y el crimen no pagan, imposibilitan de plano la edificación de un proyecto de paz que sea medianamente estable.

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y sostenible con el medio ambiente” +57 (321) 351-1296 hc@nemmining.com

La falta de justicia dificulta que se cumpla el propósito de la no repetición, fundamento imprescindible para la consecución de la reconciliación. En la plenaria que acaba de cumplirse, los miembros del ‘Parlamento Internacional para la Tolerancia y la Paz’ nos concentramos en temas de distinguida relevancia como el cambio climático y las perspectivas y desafíos que deben enfrentar la prosperidad social y la paz. El debate franco, el intercambio de ideas, las reflexiones y el análisis reposado, conociendo puntos de vista de personas que han sufrido los rigores de la violencia en otras latitudes, son de incontable valor. De esas experiencias podremos obtener insumos que nos permitan enriquecer nuestro debate interno. E igualmente, de las circunstancias que rodean la realidad nacional, expuestas sin apasionamientos y con todo el rigor que amerita servirán para que en otras naciones conozcan el caso colombiano y sustraigan de él lo que corresponda. Asumo una gran responsabilidad y un compromiso a los que no seré inferior porque estoy segura que iniciativas como el ‘Consejo Global de la Tolerancia y la Paz’ pueden ser de un gran provecho para el país.

LEGISLATIVO 82

WILMER LEAL: LA VOZ DE BOYACÁ EN EL CONGRESO Con 36 años de edad, el representante a la Cámara por Boyacá de la Alianza Verde, Wilmer Leal Pérez, es un apasionado por los procesos educativos, porque considera que allí está la clave para el futuro y el desarrollo del país. Anhela que no haya más polarización en Colombia donde los cambios políticos son necesarios para superar la crisis social que se presenta en la actualidad.

a labor de la Comisión Sexta de la Cámara de Representantes es crucial, porque maneja la mayor cantidad de ministerios y se encarga de temas estratégicos, estructurales y fundamentales para el país como la educación, la ciencia y tecnología, la infraestructura vial, el transporte y la cultura. “Es una comisión que indudablemente tiene gran parte de la carga legislativa que hay en el Congreso, a lo cual se suman los debates de control político”, asegura Leal.

Educación, una prioridad Durante la pandemia, legislar en temas educativos fue un desafío para Wilmer Leal teniendo en cuenta los retos y las metas del Gobierno Nacional en esa materia, especialmente en conectividad rural, “Matrícula Cero” y disposición de recursos para la adecuación de las instalaciones educativas del nivel público. “Hemos adelantado un trabajo encaminado a lograr que desde el control político se obtenRepresentante a la Cámara por Boyacá, Wilmer Leal Pérez.

83 gan las metas que se tienen contempladas en el Plan Nacional de Desarrollo: conectividad, infraestructura educativa y mejoramiento de la calidad”. En estos tres años de actividad legislativa, el congresista ha intervenido en la radicación de más de 77 proyectos de ley, de los cuales 35 pasaron a debate en el último año. “Me siento orgulloso, porque algunos de ellos ya pasaron el primer debate como el de las bibliotecas escolares, lo que coadyuvará a dar un salto de calidad en la educación pública primaria, básica y media en el país, logrando lo que hizo Latinoamérica y el mundo, de entender este espacio como el aliado estratégico de los profesores”, señala el legislador.

Infraestructura vial El compromiso que se asumió en el marco del Pacto Bicentenario para una mayor conectividad del departamento con el resto del país, es fundamental, pues Boyacá es considerado como “el corazón de Colombia” al interconectarse con Bogotá, los Llanos Orientales, el Valle del Magdalena, los Santanderes y desde allí con ciudades de la Costa Caribe colombiana. “Boyacá es un paso obligado, por lo tanto, es crucial mejorar las vías del departamento y desde la comisión indudablemente hemos venido trabajando en este sentido”, sostiene el congresista, a quien no le cabe duda que eso ayudará al desarrollo económico y social de la región, con el turismo como su principal renglón. Gestión departamental La Alianza Verde es una colectividad muy representativa en el departamento, ya que a ese partido pertenecen no solo el gobernador Ramiro Barragán sino más de 40 alcaldes, cinco diputados y alrededor de 500 concejales, lo cual ha posibilitado un trabajo mancomunado para apalancar el desarrollo de la región. “Boyacá tiene 123 municipios y eso hace que la tarea sea muy compleja, sobre todo en el tema de desplazamiento. Por ejemplo, para ir a Cubará, municipio ubicado en los límites con Venezuela, se debe pasar por otros departamentos, pues no contamos con las carreteras para llegar de forma directa, o ir al otro extremo. Entonces, la complejidad geográCompromiso social por parte del congresista.

Recorrido en bicicleta por las vías de Boyacá.

fica implica enormes retos con los mandatarios locales y nos obliga desde el Congreso de la República a superarlos”, expresa el representante a la Cámara, corporación desde la cual trabaja para consolidar a Boyacá como polo turístico y agroindustrial. En esa línea, Wilmer Leal ha enfocado su labor legislativa en conseguir como primera medida, el desarrollo económico del departamento a partir de sus potencialidades agrícolas y turísticas. Sus es-

fuerzos también han estado centrados en el proyecto del Pacto Bicentenario cuya inversión asciende a más de $3.2 billones, con lo cual se busca solucionar el problema de movilidad y la conectividad vial de la región que forma parte del “Escudo Bicentenario o ABC (Arauca, Boyacá y Casanare) con el resto del país. “Ha sido una gestión positiva en términos de viabilidad para que esos proyectos se conviertan en una realidad”.

Háblenos acerca de su perfil profesional, trayectoria en el sector público Les cuento que he realizado mis estudios con gran sacrificio, no ha sido fácil, pero esto no me ha impedido para seguir luchando por mi sueño y por apoyar a mi municipio en cada cargo que he desempeñado. Es así que con honor y org u l lo fu i: Guarda de seg u r idad, conductor del servicio público de colectivo y taxi, representé mi municipio como concejal en tres periodos siendo el concejal más joven con apenas 19 años, tuve el honor de representar a los jóvenes del departamento ante el Consejo Departamental de Planeación, de igual manera trabajé en el programa de Alimentación Escolar (PAE) en la Gobernación de Boyacá, me gradué como Tecnólogo en Obras civiles en la U. P.T.C, actualemente continuaré estudiando Ingeniería Civil como lo venía haciendo, en la fundación universitaria Juan de castellanos. Tengo el honor de ser el alcalde de toda una comunidad que confió en un Oicatense, que sabe de las necesidades y la forma en como buscarle solución, cuento con un gran grupo de trabajo que son jóvenes, pero con grandes virtudes, dispuestos a darlo todo por su gente, pues son personas que fueron criadas con grandes valores inculcados por sus padres oicaténses de pura cepa y fortalecidos en nuestra Institución Educativa Nicolás Cuervo y Rojas.

¿Cuáles son los pilares fundamentales de su Plan de Desarrollo “Oicatá crece en buenas manos”?

Nuestra administración está fundamentada en el principio de las tres E. Eficacia, Eficiencia y Efectividad, con esta base realizamos todo nuestro trabajo en pro de la comunidad con obras y proyectos sociales que beneficien a todos los oicatenses. Con esta pandemia, tuvimos que adaptarnos a la nueva realidad y ajustar las prioridades, desde la parte social, estuvimos presentes en la cuarentena con la entrega de 1.800 mercados para el adulto mayor y las familias más vulnerables del municipio, proyectos para la población vulnerable con capital semilla, gallinas ponedoras y unidades productivas de ganadería, abrigamos el sueño y el bienestar de los abuelitos oicatenses con cerca de 530 ruanas entregadas y el apoyo al campesino con el regalo de 1.000 bogues una herramienta útil para las tareas propias del campo, reactivamos las políticas públicas de envejecimiento y vejez con la atención integral en salud de 180 adultos mayores en convenio celebrado con el puesto de salud por 100 millones de pesos, así como las plataformas de juventudes y la estrategias de prevención de la violencia intrafamiliar, con el excelente

resultado en el año 2020 de cero registro presentados en el municipio. Nuestra Gestora Social Lida Vargas, lideró temas de niñez, como la celebración del día del niño, la entrega de una bolsita para festejar en familia , gestionó la entrega de Kits escolares, kits de aseo bucal para los niños de todas las veredas de Oicatá, la caravana dulce de Halloween, impulsó la semana de la juventud con actividades artísticas y simposios referentes a la importancia del proyecto de vida, ha estado activa en programas como lactatón, día de la no violencia contra la mujer, celebraciones como el día de la mujer.

En lo referente a obras, infraestructura y proyectos de importancia para el municipio no hemos parado; nos centramos en obras para todos los sectores, con mantenimiento de vías y construcción de 500 mts. de placa huella, jornadas de embellecimiento al municipio, proyectamos la construcción de pozos profundos por $2.482 millones que garanticen agua, mantenimiento a todas las alcantarillas y plantas de tratamiento, mantenimiento y adecuación en espacios para usos de los oicatenses como la biblioteca municipal, sedes educativas, la casa del adulto mayor, construimos 2 cubiertas deportivas por $908 millones, proyectos productivos para las familias oicatenses con la entrega de 31 invernaderos, 60 Beneficiados con semilla de maíz, frijol, arveja y trigo, 533 Beneficiados con abonos para papa y pastos, 10 reservorios construidos y 6 tanques zamoranos entregados y nos encontramos en el proceso precontractual para la adquisición de un nuevo tractor, además se viene impulsando la creación del cuerpo de bomberos voluntarios del municipio. Es por ello que El Índice de Gobernabilidad Democrática Territorial del PNUD (naciones unidas) nos calificó con el primer lugar en la zona andina con 80,2 puntos, un merito importante para un municipio como el nuestro.

Qué retos tuvo su Administración en materia educativa con la implementación de insumos y el mejoramiento digital en medio de la actual emergencia?

Oicatá es un municipio de Sexta categoría, y en el cual la educación es centralizada, sin embargo, esta Administración ha sido una de las que más recursos a invertido en nuestra Institución educativa, realizamos adecuación y cambio de griferías para que funcionen por sensores, mantenimiento de los comedores escolares, también para garantizar un buen espacio para nuestros niños y jóvenes, se realizó mantenimiento de escenarios deportivos y parques infantiles que sumados dan $186 millones, de igual forma, pronto estaremos entregando las dos cubiertas de las escuelas de Poravita y Centro por $908 millones de pesos. No paramos ahí, entendiendo las necesidades y cambios que conlleva la pandemia de COVID-19 y las nuevas formas que tienen los docentes y los alumnos para estudiar, la administración municipal gestionó la mejora en la prestación de servicio de internet gratuito y por fibra óptica en todas las sedes educativas del casco urbano y rural, con una velocidad que permita estar siempre conectados con los docentes y sus obligaciones escolares y lo mejor es que todos los habitantes que deseen o necesiten el servicio de internet pueden acceder a él, debido a que es gratuito y de excelente cobertura. ¿Qué proyectos de vivienda, saneamiento básico y de infraestructura lleva a cabo todo el territorio?

Cubiertas deportivas En su gestión, ¿cómo se ha llevado a cabo la reactivación económica en el municipio?

Nuestro Municipio, es en una gran proporción rural, con campesinos que dependen de sus parcelas, ganado y comercialización de productos del campo, muchos de ellos se vieron afectados por el cierre de comercios y vitrinas. Apalancados en nuestros proyectos productivos, reactivamos el municipio con el apoyo y la entrega de 31 invernaderos con una inversión de $654 millones, ofreciendo así un ingreso a las familias beneficiadas. con el proyecto que esta en proceso de construcción de un galpón de 1.300 gallinas ponedoras, a la asociación de madres cabeza de hogar, cuya meta será la comercialización de 1300 huevos diarios. Estos productos son comercializados en plazas vecinas de la ciudad de Tunja, de parte de la administración proyectamos la creación de mercados verdes establecidos en nuestro plan de desarrollo “Oicatá Crece En Buenas Manos 2020-2023”

Yenifer Guío Sec. Gobierno Edad:27 años

Yeni Jiménez Sec. Hacienda Edad:24 años

Yesica García Jefe UDSP Edad:30 años

Camilo Largo Sec. Planeación Edad:27 años

La administración Municipal en articulación con la agencia nacional de tierras, avanzan en un plan ambicioso para la legalización de predios a la mayoría de las familias oicaténses. Oicatá es un municipio con un crecimiento muy bueno, es por ello que desde la oficina de planeación municipal se han realizado alrededor de 80 licencias urbanísticas y rurales, que demuestran el potencial de vivienda para nuestro municipio y para ello debemos garantizar unas vías de acceso en óptimas condiciones. Con esto realizamos la construcción de 2 placa huellas por cerca de 490 millones y más de 120 kilómetros de vías intervenidas y recuperadas. Además, darles la buena noticia a todos del convenio firmado con INVIAS por la orden de 840 millones de pesos destinados al mejoramiento vial de las carreteras designadas por el estado colombiano.

Continuaremos dando lo mejor de nosotros para mostrar que “Oicatá crece en buenas manos” y que esta sea otra buena oportunidad para decirle a mi equipo de la Administración, que todo esto ha sido posible gracias a ustedes, a mis secretarios por sus maratónicas jornadas en pro de su municipio, a los concejales que nos han aportado y brindado su voto de confianza, que trabajan por la comunidad que representan y por supuesto mi amada esposa por la paciencia, consejo y apoyo incondicional para este reto que me fue encomendado.

Cel: Despacho 313 201 3437 @AlcaldíaOicatá

SALUD

Tu salud, el tesoro a nuestro cuidado

Periodista: Paola Salazar Santiago

Jully Viviana Fagua Vargas Enfermera Jefe

l virus covid-19 ha sido una pandemia que ha puesto a prueba los sistemas de salud de cada uno de los países en todo el mundo, las reacciones inmediatas y decisiones basados en salud pública, así como conocer los determinantes sociales han generado nuevos conceptos en la cotidianidad de las sociedades y, además, el fortalecimiento del autocuidado como medida de protección colectiva. Este virus tomo por sorpresa al mundo entero, obligo a muchos a parar sus actividades, permanecer en casa por seguridad y protección, pero para el sector de la salud, no fue el caso, pues este tuvo que redoblar esfuerzos, trabajar en jornadas extenuantes y durante algún tiempo exponer la propia integridad del equipo médico y asistencial para garantizar un servicio de salud a toda una población.

Un puesto de salud más cercano a la comunidad Con este panorama, se tomó el reto de liderar y administrar la ESE. Puesto de Salud de Oicatá, en trabajo sinérgico y con la confianza de parte del señor alcalde Ing. Fredy Garzón Rojas, desde el inicio se decidió reinventar la forma en que se prestaba el servicio de la salud en el municipio, una atención más humana, más cercana a la población y que ayudará a la prevención y cuidado de la salud de los Oicatenses. Por ello es importante entender que somos un Puesto de salud de primer nivel, en el cual estamos enfatizados en la prevención de la enfermedad y la promoción de la salud, garantizando día a día la Atención Primaria en Salud para lo cual, y aún con esta pandemia, realizamos un convenio interadministrativo con la Administración Municipal de Oicatá, garantizamos la atención integral en salud a 180 adultos mayores, hemos acompañado a los habitantes del municipio y afianzado conductas de autocuidado por medio de la conmemoración de la semana de la juventud, la semana de la lactancia materna, semana de la salud oral, realización de jornadas de vacunación, programas radiales y seguimiento psicológico entre otras actividades, apalancados en el uso de las redes sociales como canal directo en prevención a nuestros Oicatenses y con un equipo de profesionales que en su mayoría son oriundos de nuestro amado municipio. Con todas estas acciones, convenios y estrategias implementadas, se logra la dinamización financiera de la institución, para de esta forma garantizar la prestación de los servicios en salud dirigidos a la comunidad, fortaleciendo las capacidades del talento humano y lo más importante brindándoles un ambiente de trabajo con las medidas de bioseguridad en medio de la pandemia, que los impulse día a día a ofrecer un servicio en salud de calidad y con calidez humana.

Aunque fueron tiempos difíciles, ya vemos una luz de esperanza con el inicio de la vacunación por COVID-19, en donde hemos redoblado esfuerzos humanos como técnicos, para estar cerca a la comunidad y en cada ciclo cumplir de manera rápida y oportuna con la aplicación de las dosis del biológico, brindándole la confianza y seguridad la comunidad acerca del proceso de vacunación que ayude en la prevención de contagios por COVID-19, dando el primer paso para una reactivación económica, social y cultural segura. La pandemia nos está dejando enseñanzas en nuestra cotidianidad, como la importancia del correcto lavado de manos, el uso de adecuado del tapabocas, el fortalecimiento y cuidado de nuestra salud mental, la importancia de mantener pautas de convivencia sana, la importancia de permanecer activos, ejercitándonos desde nuestra rutina, alimentándonos de la mejor manera; y durante todo ese proceso la ESE Puesto de Salud estará acompañándolos con estrategias para cuidar de la salud física y emocional y guiándoles con medidas para prevenir la enfermedad; confiamos en el todopoderoso poder llegar a todos los habitantes con brigadas en salud descentralizadas, que nos permita estar más cerca de las necesidades de los Oicatenses en tema de salud física y mental. La recomendación es simple, mientras llegamos a la tan anhelada inmunidad de rebaño, no bajemos la guardia, continuemos con el autocuidado, el lavado y desinfección de manos permanente, el uso correcto del tapabocas, evitemos las aglomeraciones de personas, así aportaremos nuestro granito de arena para evitar congestionar las instituciones de salud de mayor complejidad, evitaremos las complicaciones y secuelas permanentes por el COVID y lo más importante le ayudaremos a que todo el trabajo realizado por el personal de salud, en especial el de mis compañeros se vea reflejado en la disminución de casos, para que pronto todos podamos dejar atrás estos tiempos de COVID-19.

OPINIÓN

NADIE REVISÓ, NI SE ENTERÓ NI LE IMPORTÓ

Germán Vargas Lleras Exvicepresidente de la República

ada día se develan más hechos escandalosos sobre el contrato con el consorcio Centros Poblados. Y se van desmontando mitos y falsedades, como aquella de que la ministra Karen Abudinen encontró todo ya cocinado. Falso. Tuvieron todo el tiempo para revisar los pliegos, que, una

vez modificados, solo se llegaron a publicar en agosto de 2020 y en forma definitiva en octubre. Originalmente se trataba de una sola región, lo cual podía conducir a importantes economías de escala, pero luego se dividió en dos, con lo que las exigencias financieras y de experiencia se redujeron a

la mitad. Qué error para un contrato de este impacto y monto. Más crítico y sospechoso fue el cambio de metodología de adjudicación del contrato. La ministra dijo que se privilegiaría la oferta con mayores colegios ofrecidos, lo cual hacía deseable el sistema inicialmente propuesto de puja en línea de todos los oferentes. Esto se cambió por un método que permitió que Centros Poblados, faltando solo 9 minutos para el cierre de la licitación, presentara la última oferta, que resultó ganadora. Solo los funcionarios tenían acceso a todas las ofertas en tiempo real que eran subidas al sistema. ¿Por qué se hizo este cambio? ¿Se filtró información privilegiada a Centros Poblados desde el Ministerio (de las TIC)? La ministra ha descargado la responsabilidad de lo sucedido en el comité fiduciario. Claro, este era responsable de autorizar el pago de los anticipos de 70.000 millones y tenía previsto girar 164.000 millones más. Ese comité estaba integrado, entre otros, por el supervisor del contrato, por el director de la interventoría – que ha guardado total silencio–, por un representante del contratista, y además, se estipuló que los garantes, o sea, el banco, debían ser invitados permanentes a los comités fiduciarios. Nunca asistieron. Hoy sabemos que la póliza era chimba, que no existía ningún banco garante a quien invitar. Pero nada de esto les llamó la atención y autorizaron los desembolsos sin ningún problema. Si hubieran intentado al menos contactarlos, se habrían dado cuenta de inmediato, y antes de girar los anticipos, de la falsedad de las pólizas, de todas las pólizas incluidas, por supuesto, la de seriedad de la oferta con la cual se habilitaron.

Santander, líder en la producción de Biodiesel para Colombia.

“La ministra (Karen Abudinen) ha descargado la responsabilidad de lo sucedido en el comité fiduciario” Que nos expliquen también cómo se seleccionó al interventor, a quien se adjudicó un contrato por 19.000 millones de pesos, el consorcio PE 2020 C Digitales, que está integrado por las empresas Telemediciones y Eurocontrol, las cuales, en otras contrataciones han sido socias de Funtics, socia de Centros Poblados, a la que ahora deben auditar. Con tamaño conflicto de intereses, ¿cómo pudo adjudicársele este millonario contrato? ¿Nadie se enteró, nadie revisó? Qué conveniente. Dos integrantes del consorcio, Intec y Omega Building, cambiaron su objeto social para incluir temas de comunicaciones, 5 días antes de presentarse a la convocatoria. Sus actividades originales eran la construcción de edificios, carreteras, ferrovías, hasta fontanería y fabricación de muebles. Igualmente, nadie revisó ni a nadie le importó. Omega, por su parte, incrementó su patrimonio de 5 a 23.000 millones, justo antes de la licitación. ¿Quién puso esos recursos? ¿Es verdad que con cargo al anticipo de 50.000 millones se le giraron inmediatamente 5.800? Curiosa “coincidencia” Y ojo porque, sin incluir el valor del contrato de Centros Poblados, los cuatro integrantes de este consorcio tienen o han tenido contratos con el Estado por un valor de un billón ciento setenta y tres mil millones de pesos, a través de 225 contratos y 170 consorcios y uniones temporales. A nivel individual, estos cuatro ‘titanes’ han suscrito 85 contratos por más de 225.000 millones de pesos. Vaya tarea de investigación que les espera a los organismos de control. Con razón, cuando a la gente le preguntan qué es lo que más le preocupa de nuestro dichoso país, no es el desempleo ni la inseguridad, ni siquiera la pobreza extrema, sino la corrupción, madre de todas las desgracias que nos agobian.

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PERSONAJE 90

Carlos Ardila Lülle, empresario colombiano fallecido el pasado 13 de agosto

CARLOS ARDILA LÜLLE: EJEMPLO DE COMPROMISO CON COLOMBIA Colombia acaba de perder a uno de los empresarios más importantes del país y de América Latina, donde gracias a su ingenio, creatividad y visión para los negocios, traspasó fronteras y, con esfuerzo, disciplina y perseverancia logró consolidar un conglomerado de empresas que por siete décadas han ayudado al desarrollo y a la generación de empleo en la región. Se trata del industrial santandereano Carlos Ardila Lülle, quien falleció a la edad de los 91 años en la ciudad de Cali.

u empeño y aportes a la transformación económica y social del país llevaron a su reconocimiento como el “Empresario del Siglo”, tras una larga lucha en la que nunca se arrepintió de nada de lo que hizo, a pesar de los obstáculos que se le presentaron en el camino desde el momento en que con tan solo 23 años fue nombrado gerente de la fábrica de Gaseosas Lux en Cali. “Si uno no se arriesga, si no brega, no consigue las cosas que uno busca, porque estas no se dan de la noche a la mañana”, decía Ardila Lülle, quien le apostó a colocar en el mercado la primera bebida con sabor a manzana, cuyo

éxito lo condujo poco después a empezar a construir el cúmulo de empresas que hoy deja y que contribuyen al bienestar de 40.000 hogares colombianos a lo largo y ancho del territorio. Y es que el empresario bumangués, quien provenía de una familia de clase media alta, siempre se destacó por ser una persona echada pa’ lante en los negocios que emprendió desde muy joven y que a la postre lo llevaron a conformar años después la Organización Ardila Lülle, de la cual forman parte concesionarios automotrices, equipos de fútbol, medios de comunicación, Ingenios azucareros, fábrica de

El negocio de las bebidas posicionó a la organización en el mercado.

gaseosas y cadenas de bebidas y alimentos, entre otros. Sus conocimientos en matemáticas y el compromiso y pasión por el trabajo, fueron claves para constituirse con el paso del tiempo en uno de los líderes empresariales más influyentes del país y del continente.

Un hombre con sentido social Pese a ser un hombre dedicado ciento por ciento a la industria, siempre se caracterizó por su sencillez y calidad humana. Es por ello que nunca dejó de preocuparse por el bienestar de los trabajadores y de sus familias. Tampoco se olvidó de ayudar a

El equipo antioqueño Atlético Nacional, aprovechó para homenajear con la victoria al fallecido empresario.

los sectores más necesitados y de ser benefactor de instituciones médicas, una de las cuales lleva su nombre en Colombia. Entre sus donaciones, se destaca la entrega de equipos de oncología a la Fundación Santa Fe de Bogotá y el apoyo a la Fundación Valle de Lili en la ciudad de Cali. Su gran sentido social lo hicieron merecedor de importantes reconocimientos como la Cruz de Boyacá y el Premio a la Vida y Obra Empresarial del diario Portafolio por su trayectoria, excelencia en el desempeño de su gestión y su compromiso con el desarrollo nacional. Y es que la orga-

nización que forjó Ardila Lülle, les ofreció oportunidades a más de 40.000 personas en las 80 empresas que creó a lo largo de su vida, entre las que se destacan Postobón, RCN Radio y Televisión, NTN 24, WIN Sports, La República, Nutrium, Central Cervecera de Colombia S.A.S., Incauca, Crown Colombia, Los Coches y el equipo de fútbol, Atlético Nacional.

Momentos difíciles A los reveses empresariales que tuvo en los años 90 por los cambios en la economía mundial y la recesión que afectó al país para la época, se sumó el accidente doméstico que sufrió en 1988 en su residencia de Medellín, donde resbaló por las escaleras, lo cual le ocasionó una lesión en una de las vértebras cervicales, que lo obligaron con los años a recurrir a una silla de ruedas para movilizarse. A pesar de lo sucedido, continuó sus labores como industrial. Su fallecimiento, el pasado 13 de agosto, fue lamentado por distintas personalidades colombianas, entre ellas el presidente Iván Duque Márquez, quien dijo que “su vida fue un gran ejemplo de tenacidad, amor por Colombia, fraternidad con los trabajadores y patriotismo. Colombia pierde a uno de sus grandes transformadores”. Su sentido social y aporte al desarrollo del país, lo hicieron merecedor de varios reconocimientos.

ACTUALIDAD 92

La preocupación crece debido a que actualmente hay departamentos donde se consume más el cigarrillo ilegal.

AUMENTO EN CONTRABANDO DE CIGARRILLOS PRENDE LAS ALARMAS EN COLOMBIA Colombia dejó de recibir más de un 1 billón y medio de pesos entre 2017 y 2020 debido al contrabando de cigarrillos, suma que si se hubiese recaudado, habría generado recursos para reducir el endeudamiento del país y financiar las políticas de inversión social. Estudios demuestran que en algunos departamentos se consumen más cigarrillos obtenidos de manera ilegal que legal.

egún las más recientes investigaciones, la cantidad de cigarrillo ilegal que consumen los colombianos, se incrementó en un 150 % en los últimos cuatro años, especialmente en la Costa Caribe, donde sobrepasó la mitad del mercado con un registro de 67 %. Es el caso de Córdoba, departamento donde llegó a 61 % y La Guajira, donde la cifra se ubicó en casi 100 %. De acuerdo con los estudios, las medidas de aislamiento social preventivo adoptadas en el país para hacer frente a la emergencia sanitaria derivada del Covid-19, favorecieron a las mafias dedicadas al cigarrillo de contrabando. El problema ha venido en ascenso en el último cuatrienio en Colombia, con posibilidad de seguir

aumentando, si no se redoblan los esfuerzos del Estado para combatirlo. Mientras en 2016 uno de cada 10 cigarrillos ingresó de manera ilegal a territorio colombiano, hoy en día uno de cada tres cigarrillos, son de contrabando, lo que afecta las rentas departamentales y favorece la financiación de las bandas criminales y de la delincuencia común. La preocupación crece debido a que actualmente ya hay departamentos donde se consume más el cigarrillo ilegal que el legal, tendencia que podría ser nacional.

Impacto nacional Las cifras que se tienen por departamento han prendido las alarmas entre las autoridades que combaten ese delito en Colombia. Por

93 ejemplo, en la Costa Caribe el promedio del consumo de cigarrillos ilegales sobrepasó la mitad del mercado con un registro de 67 %, 14 p.p. más que en 2019 y más de 30 p.p. por encima de la media del país. Mientras en Córdoba el consumo alcanzó 61 % del mercado, en La Guajira casi 100 % de los cigarrillos es de contrabando. Su consumo en 2020 se ubicó en 97 %, después de que en 2019 era de 89 %. Otros casos preocupantes se presentan en los departamentos de Norte de Santander, Santander y Arauca, donde el consumo de cigarrillos ilegales se ubicó en 49 %, 15 puntos por encima del crecimiento anual porcentual. También en Antioquia, donde alcanzó el 45 % del mercado 12 p.p. más que en 2019 y 11 por encima del crecimiento porcentual Pese a que se han redoblado los esfuerzos del Estado para combatir el contrabando, este delito sigue en aumento. anual. Llama la atención el Valle del Cauca debido a que por su peso en el consumo de cigarrillos puede impactar el indicador de garrillos podría generar mayor contrabando impuestos a este producto tiene la mayor ilegalidad, con un crecimiento de 5 p.p. del del producto. El incremento del gravamen al participación en sus ingresos corrientes, 13% al 18% en el año 2020. consumo de cigarrillo por efecto de la refor- es decir, dependen en mayor medida de ma tributaria de 2016 (Ley 1819) fue una de este ingreso. Por lo tanto, son las regiones Dificultades para la industria legal las principales razones para el crecimiento más vulnerables por la pérdida de recaudo Tal vez la principal dificultad que tiene la in- de la compra de cigarrillos de contrabando, derivada del contrabando. dustria legal de cigarrillos en Colombia es com- que pasó de 13 % en 2016 a 34 % en 2020, petir con los productos ilegales de contrabando alcanzando máximos históricos este último Aumento acelerado del consumo El resultado de la evaluación de Fedesarrollo que, al no pagar impuestos, son una opción año, siendo la cifra más alta desde 2011. más accesible en precio para los consumidores. De acuerdo con la investigación, Chocó, también mostró que el incremento en la proY es que según el estudio ‘Incidencia de Ciga- Boyacá y Córdoba, son los departamentos porción de consumo de cigarrillos de contrarrillos Ilegales en Colombia’ de la Federación con mayor dependencia de los impuestos al bando se acentuó con los años, afectando a la Nacional de Departamentos (FND), realizado ocio, entre estos el cigarrillo. Por su parte gama de precios baja consumida por estratos por la firma consultora INVAMER, un 84 % Nariño, los departamentos del Eje cafete- de menores ingresos. Es decir, no solo aude los fumadores adultos adquiere marcas ile- ro, Tolima, Huila y Chocó, son las entida- menta el consumo, sino que también lo hace gales porque son más baratas. des territoriales en donde el recaudo por cada vez más rápido, ocasionando un doble La diferencia entre los precios de las marcas ilegales frente a las legales es hasta un 43 FINANZAS TERRITORIALES Y CONTRABANDO % por debajo, lo que las hace más atractivas para el consumidor. Hoy, una cajetilla legal EL CASO DE LOS CIGARRILLOS EN COLOMBIA de cigarrillos tiene un precio promedio de $6.483 pesos, mientras una ilegal sólo llega El recaudo por cigarrillos juega un papel importante entre los a $3.740. Para INVAMER, a pesar de los recursos propios de los departamentos. Los territorios con esfuerzos por combatir la ilegalidad a través mayor dependencia de este rubro son Nariño, los departamende la reforma a los impuestos y campañas tos del eje cafetero, Tolima, Huila y Chocó. enfocadas a destacar los beneficios que los mismos conllevan a la salud, recreación y El contrabando afecta las finanzas territoriales. deporte, aún no se presenta una intención Los departamentos y la POLFA han aumentado las fuerte de pagar más por una cajetilla legal, aprehensiones de esta mercancía ilegal en los últimos años. ya que el precio juega un papel predominante en la decisión de compra para los fumadores. Los cigarrillos gama baja tienen mayor presión tributaria del 51% El estudio realizado por Fedesarrollo este en promedio vs 40% de los cigarrillos gama alta. Dicho esto, hay año Finanzas Territoriales y Contrabando: el un mayor incentivo por cigarrillos ilegales en el segmento del caso de los cigarrillos en Colombia demostró mercado de gama baja o de menor precio. que un aumento en los impuestos en los ci-

narcotráfico y contrabando, de suceder esto, es muy posible que aumente la actividad ilegal en los territorios y se fortalezcan los grupos criminales dedicados a esta actividad y a otros delitos directamente relacionados.

84 % de los fumadores adultos adquiere marcas ilegales porque son más baratas.

problema, tanto para la salud del fumador como para la financiación del Sistema. Así, este incremento fue de 6 puntos porcentuales (p.p.) en 2017 y 2018, mientras que en los dos años siguientes la proporción fue de 8 p.p. Lo anterior implica que el impuesto sostenido a los cigarrillos legales convierte a los adquiridos de manera ilegal en un sustituto cada vez más atractivo para el consumidor.

Colombia, corredor para el contrabando La diferencia de precios con Ecuador volvió una actividad muy lucrativa llevar cigarrillos legales e ilegales desde territorio colombiano al vecino país. Es así como Colombia no solo se convirtió en un receptor de cigarrillos de contrabando, sino también en

un corredor de este tipo de mercancía ilegal. Durante los años 2015 y 2016, el gobierno ecuatoriano incrementó en un 73 % la tarifa del Impuesto a Consumos Especiales (ICE) y como consecuencia de este aumento en la tarifa, el contrabando de cigarrillos pasó de representar un 5,4 % del mercado en 2015 a un 72,4 % en el 2019. En apenas cuatro años el contrabando de este producto subió más de 50 %. Según Fedesarrollo, algunos funcionarios departamentales consideran que el incremento de la ilegalidad se debe a una mayor brecha de precios entre los cigarrillos legales y de contrabando por la mayor carga tributaria y por esta razón ven contradictorio un nuevo incremento a los impuestos al cigarrillo. Para Daniel Rico, experto en temas de

El Covid-19 favoreció a los contrabandistas Las mafias dedicadas al tráfico ilegal de cigarrillos han sido las grandes ganadoras durante la emergencia sanitaria generada por el Covid-19 en el país. El contrabando, que también se vincula directamente con criminalidad al ser una mercancía para lavar dinero del narcotráfico, financiar bandas criminales y ser cómplice de la violación de los Derechos Humanos, se vio beneficiado con las medidas de aislamiento físico adoptadas en Colombia y demás países del mundo para contener el avance del virus. Según los investigadores, ese delito mutó durante esta temporada para adaptarse al confinamiento, continuar su operación y demostrar su poder en medio de la pandemia. De acuerdo con Rico, entre las nuevas modalidades que el contrabando adaptó a la época de Covid-19 para seguir manteniendo los niveles ilegales de productividad, se destaca el surgimiento de mercados negros, el manejo de la tecnología para ofrecer los productos y la entrega de pedidos a través de redes locales que evaden los protocolos de bioseguridad y cuidado. Restarle importancia al delito del contrabando es una grave equivocación. Mientras la economía colombiana se contrajo 6,8 % en 2020, la caída

FORO CONTRABANDO DE CIGARRILLOS EN COLOMBIA

Director de C-Análisis, Daniel Mauricio Rico. Este no es un problema de naturaleza penal, ni un problema donde se deben endurecer las penas, este es un problema de naturaleza económica y administrativa.

Director de la Federación Nacional de Departamentos (FND), Didier Tavera.

Director del Área de Seguridad y Política Criminal, Jerónimo Castillo.

El aumento del contrabando no es simplemente la pérdida de un impuesto para un ente territorial, sino el apoyo a un delito conexo a la financiación del terrorismo transnacional.

Hay una discusión sobre la eficiencia de los sistemas para poder hacer los controles y desestimular las comisiones y las estructuras que fomenten esa conexión.

más grande desde 1975 (DANE) a causa de la desaceleración de la industria legal del país, las mafias criminales dedicadas al contrabando de cigarrillos mantuvieron su productividad en niveles de un 34 %, es decir la cuarta parte del mercado nacional de cigarrillos es ilegal. Así, las marcas de cigarrillos de contrabando, que evaden impuestos e incumplen todo tipo de regulación, han sido las grandes ganadoras en medio del aislamiento preventivo obligatorio y el esfuerzo del Estado por combatir la pandemia, con niveles de ganancia superior al proporcionado por el narcotráfico. A esto se suma que la producción y distribución de productos de contrabando es una actividad a menudo atractiva para la clase menos favorecida y en condición de desempleo, quienes una vez en el mundo del contrabando y la criminalidad cometen otros delitos. Las pérdidas de empleo

formal que deja el contrabando se agregan a las pérdidas de trabajo ocasionadas por el Covid-19.

Caída en ventas del producto legal Los cigarrillos ilícitos también atraen consumidores de bajo estrato que por la diferencia de precio terminan fumando más y además

están desinformados de los riesgos. Según cifras de Euromonitor (2020), citadas por Fedesarrollo en su estudio, con la entrada en vigor de la Ley 1819 de 2016 y el incremento de la tarifa del impuesto, las ventas del producto legal cayeron 6,1% entre 2016 y 2017 y 20,4% entre 2017 y 2018, siendo esta la reducción más significativa observada en los últimos 15 años. En contraste, la cantidad de personas adultas fumadoras de cigarrillos ilícitos creció, pasando en porcentaje de individuos de un 9 % en 2016 a un 18 % en 2018 y a un 22 % en 2019 y un 25 % en 2020 (estudio ‘Incidencia de Cigarrillos Ilegales en Colombia’ de la Federación Nacional de Departamentos (FND), realizado por INVAMER). A diciembre del 2020, la POLFA registró un aumento de las aprehensiones de cigarrillos ilegales en un 93% con respecto a 2018. Para el año 2020 las direcciones seccionales con mayores aprehensiones según la Policía Fiscal y Aduanera fueron las de Bogotá, Cartagena, Urabá, Maicao y Cali.

La distribución de productos de contrabando es una actividad atractiva para la clase menos favorecida y desempleada.

Evasión de impuestos con niveles históricos. Razones e impactos de una actividad criminal.

Investigador asociado de Fedesarrollo, Juan Gonzalo Zapata Giraldo. La ilegalidad aumentó muchísimo, de 25 % a 30 %, lo que tiene un efecto importante sobre las finanzas de los departamentos.

Senadora de la República, Paloma Valencia. Los estudios no solo muestran que el consumo no disminuye como una quisiera, sino que le abre la puerta a la ilegalidad.

Ricardo Triana Soto - Director Ejecutivo del Consejo de Empresas Americanas CEA Colombia. Los productos comercializados de manera ilegal destruyen el empleo formal, evaden impuestos y contribuyen al financiamiento de estructuras criminales que generan inseguridad.

LEGISLATIVO

Rodrigo Rojas llegó al congreso con un objetivo claro: acabar con la vieja historia popular que contaba que los congresistas, después del Puente de Boyacá, perdían la voz. Cuenta con orgullo que una de sus más grandes satisfacciones ha sido alzar la voz por las necesidades más álgidas de los boyacenses. El representante a la Cámara por el Partido Liberal, Rodrigo Arturo Rojas Lara es economista, administrador de empresas y especialista en Estado, Políticas Públicas y Desarrollo de la Universidad de los Andes y adelanta una maestría en Estudios Interdisciplinarios sobre Desarrollo en la misma casa de estudios. Fue diputado de la Asamblea de Boyacá y se ha desempeñado como Gerente de Competitividad y Apoyo a las Regiones del Fondo Nacional del Turismo, FONTUR, y Asesor de Despacho para las Regiones de la Gobernación.

“Fui al Congreso con el objetivo de trabajar en proyectos que realmente transformaran la vida de los de colombianos y, hoy lleno de orgullo, puedo contarles que esta, mi primera ley de la República, es un logro histórico para la conectividad del país” Representante a la Cámara por Boyacá, Rodrigo Rojas.

RODRIGO ROJAS: LA VOZ DE LOS BOYACENSES EN EL CONGRESO

Su trabajo no ha pasado desapercibido y en 2020 fue elegido entre los 10 mejores representantes a la Cámara del país por los líderes de medios de comunicación, empresarios y académicos del Panel de Cifras y Conceptos. En 2019 ya había sido elegido entre los mejores 20.

l joven representante boyacense se ha destacado por realizar un trabajo permanente en favor de su departamento y el país en temas claves como Educación, Conectividad y TIC, Emprendimiento, Turismo y Seguridad Vial. Además, por su férrea defensa de los sectores productivos más golpeados por las medidas adoptadas para enfrentar la pandemia. Rojas Lara es autor de importantes iniciativas como la que busca crear el derecho a la desconexión laboral, el uso de tecnologías de la información y las comunicaciones en los entornos escolares, el proyecto de ley que busca salvaguardar la vida de nuestros ciclistas Vía y Vida al Ciclista, el proyecto que busca promover la seguridad de los niños dentro de los automóviles mediante la

implementación obligatoria de sillas especiales para que los menores viajen seguros, el proyecto que busca ponerle freno al abuso de los peajes en Colombia, estableciendo que no pueden existir peajes a menos de 150 kms, el proyecto que busca controlar los precios de agroinsumos, entre otros. También es coautor de la iniciativa que establece una disminución porcentual en la tarifa del Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito (SOAT) cuando la póliza no haya sido afectada en la anualidad anterior.

El representante de la conectividad Como un paso histórico en términos de conectividad fue catalogada la sanción de esta importante iniciativa que beneficiará especialmente a los colombianos que viven

Elección del representante Rodrigo Rojas como presidente de la Comisión Sexta.

en las zonas rurales y apartadas. Recordemos que tan solo 7,8 millones de colombianos cuentan con acceso a internet fijo y que la brecha digital se agudiza en las zonas de difícil acceso, por ejemplo, mientras en Bogotá un 78% de los hogares con niños tienen conexión a Internet, en el Vaupés tan solo un 2,8 % de hogares cuentan con el servicio. Con la aprobación de esta ley, el estado deberá aumentar la inversión económica y multiplicar los esfuerzos institucionales para garantizar que el Internet llegue al campo y a las zonas más apartadas, a precios asequibles y competitivos. Así los colombianos que viven en estas zonas podrán acceder a derechos fundamentales como la educación, la salud, la información y el trabajo a través de #Internet. Además el proyecto establece medidas adicionales como: Incentivos para que los pequeños operadores (menos de 30.000 usuarios) conecten las zonas rurales y de difícil acceso del país; Estímulos para la construcción e instalación de infraestructura de telecomunicaciones; Navegación gratuita en el portal de educación definido por el Ministerio de Educación y el Ministerio de las TIC, más 200 SMS gratis, durante las emergencias sanitarias (como la actual) y estados de Excepción; Herramientas jurídicas para que las entidades del sector TIC (MinTIC y CRC) garanticen la cobertura y calidad en el servicio de acceso a Internet. “Fui al Congreso con el objetivo de trabajar en proyectos que realmente transformaran la vida de los de colombianos, y hoy lleno de orgullo puedo contarles que esta, mi primera ley de la República es un logro histórico para la conectividad del país”. Un logro histórico para la conectividad del país.

Presidente de la Comisión Sexta Constitucional En la última legislatura y para cerrar con broche de oro, el representante boyacense fue elegido por unanimidad como presidente de la Comisión Sexta Constitucional. Sin duda un reconocimiento al liderazgo y trabajo comprometido que demostró durante los últimos años. Liderazgo que fue reconocido por todos los partidos políticos durante su postulación y elección. Los representantes de la comisión sexta se pusieron la ruana, símbolo Boyacense por excelencia que el representante obsequió para dar un mensaje del trabajo en equipo que espera que la comisión tenga durante su presidencia en favor de los colombianos. Y es que el trabajo del representante boyacense en materia de conectividad, educación, transporte y seguridad vial ha sido reconocido en diferentes oportunidades no solo por sus colegas de comisión sino en ple-

naria de Cámara, donde logró grandes consensos alrededor de proyectos de ley como la declaración de Internet como Servicio Público Esencial y Universal.

Pacto Territorial Bicentenario El representante Rodrigo Rojas, quien desde la Comisión Ruta Libertadora, la cual coordina, ha impulsado el Pacto Territorial Bicentenario, una iniciativa en conjunto con el Gobierno Nacional que destina 3,3 billones de recursos de la Nación y 5 departamentos que comprenden la Ruta Libertadora para obras de infraestructura. El Instituto Nacional de Vías, INVIAS, anunció este año la adjudicación de 7 obras de infraestructura, 6 de las cuales atraviesan el departamento de Boyacá, entre las que se destaca la vía Duitama-Charalá, por la que el representante boyacense ha trabajado incansablemente y la cual traerá un alto impacto turístico, económico y comercial para Duitama y todo Boyacá.

OPINIÓN 98

REFORMA SOCIAL

María del Rosario Guerra Senadora de la República Centro Democrático

a está sobre la mesa la nueva propuesta social y fiscal que sin duda será uno de los proyectos de ley más importantes que debatiremos en el Legislativo; una responsabilidad sin precedentes, teniendo en cuenta el contexto social y económico en el que se encuentra inmerso nuestro país. Por esta razón, el compromiso como congresista deberá materializarse en aprobar una reforma social focalizada en garantizar la atención de los más vulnerables, promover la generación de empleo y afianzar la sostenibilidad de las finanzas públicas. Es una oportunidad para que en el Congreso todos los partidos y movimientos políticos trabajemos en torno a esta iniciativa que permita extender el programa Ingreso Solidario hasta diciembre de 2022, y su ampliación al menos a 3.5 millones de hogares; gratuidad en la matrícula de la educación superior técnica, tecnológica o universitaria oficial para los estudiantes de estratos 1, 2 y 3 con lo cual se beneficiarán 695.000 jóvenes; apoyar con el 25% de un salario mínimo a las empresas que vinculen formalmente a jóvenes menores de 28 años, beneficiando a 188.000 jóvenes, y extender el programa PAEF hasta diciembre 2021 con el subsidio de 40% de un salario mínimo y del 50% si es mujer, para las empresas, en especial las Mipymes, con el fin de preservar los empleos y ayudarlas con el costo de su nómina, entre otros programas.

99 “Aquí no hay espacio para mezquindades, protagonismos políticos, ni populismo, aquí tenemos que remar hacia un mismo objetivo: aliviar la caída en el ingreso de los hogares y apoyar las maltrechas finanzas públicas” Colombia, como el mundo, vivió en 2020, y aún continúan sus efectos, tres choques con fuertes afectaciones económicas y sociales: la pandemia por el covid-19, la caída abrupta de los precios del petróleo (72% para el caso del Brent), y la reducción en el crecimiento de la economía de nuestros socios comerciales. Todo ello contrajo el PIB del país en 6,8% el año pasado, generó un 15,6% de desempleo, siendo superior en jóvenes y mujeres, y acentuó la pobreza monetaria alcanzando el 42,5% y la pobreza extrema el 15,1%. En este primer semestre de 2021 la recuperación ha sido muy baja aún, afectada además por la agitación social y los bloqueos durante los últimos dos meses. Es importante señalar que la reforma social es el producto de un gran consenso liderado por el Ministerio de Hacienda y que contó con la participación de jóvenes, líderes sociales, personas en condición de vulnerabilidad, empresarios y autoridades locales, entre otros actores, que contribuyeron de manera constructiva a debatir y enriquecer el articulado que será estudiado próximamente por el Congreso de la República.

Ahora bien, una de las preguntas que surgen en medio de la discusión de una reforma social y fiscal es cuáles son las fuentes de financiamiento que permitirán el cumplimiento de los objetivos trazados por el Gobierno Nacional, en este caso, en términos de gasto social, reactivación económica y saneamiento de las finanzas públicas. Aquí es importante decir que esta iniciativa busca recaudar $15.2 billones, de los cuales, el 40% saldrá de medidas de austeridad en los gastos del gobierno por cerca de $1.9 billones, más lucha contra la evasión tributaria de cerca de $2.7 billones, y revisión de otros gastos; y el 60% restante se obtendrá del incremento de la tarifa de renta para personas jurídicas que pasa de 32% a 35%, una sobretasa de tres puntos porcentuales para todo el sector financiero, y de mantener en 50% y no en el 100% el descuento del ICA del impuesto de renta. No se amplia la base de contribuyentes de personas naturales. Importante reiterar que no se afecta la clase media, no se tocan las pensiones y no se modifica nada del IVA. Acompañaré esta reforma porque tiene un enfoque social, de austeridad, y de

tributación con solidaridad. Apoyar en momentos de dificultad a 21 millones de colombianos en condición de pobreza es el propósito, así como a esas empresas que necesitan reactivarse y salir a flote. Vamos a dar un debate responsable que permita enriquecer y aprobar este proyecto, siempre pensando en el futuro del país. Por supuesto que generar mayores oportunidades de trabajo digno debe ser el objetivo a seguir. De ahí que el apoyo a la iniciativa privada y empresarial debe estar siempre presente. Pero no podemos desconocer que hay cerca de la mitad de los hogares colombianos cuyos ingresos no les alcanza para adquirir la canasta básica de bienes y servicios, y que gracias a esas ayudas monetarias del gobierno se ha aliviado su situación, y también ellas han ayudado a dinamizar la economía local de la gran mayoría de los pequeños municipios del país. Aquí no hay espacio para mezquindades, protagonismos políticos, ni populismo, aquí tenemos que remar hacia un mismo objetivo: aliviar la caída en el ingreso de los hogares y apoyar las maltrechas finanzas públicas.

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ECONOMÍA 100

HISTÓRICOS REGISTROS PARA PRECIO INTERNO DEL CAFÉ COLOMBIANO Un millón de pesos puede ser el mínimo del precio interno que generaría ganancias a los caficultores colombianos. A mediados de julio, la carga de café superó el millón quinientos mil pesos, una cifra histórica según lo han destacado los productores que esperan la total normalización de las vías del país para aprovechar esta bonanza que llega en el momento preciso, cuando se espera el despegue general de la economía colombiana

“Se está haciendo todo lo posible para que se vuelva a niveles óptimos de despachos al exterior, después de los tropiezos del paro nacional que significaron el bloqueo de casi 40 días del Puerto de Buenaventura, por donde sale 60 por ciento de la carga cafetera del país”.

l viernes 16 de julio los caficultores del país registraron un precio de 1.513.000 pesos para la carga de café pergamino de 125 kilogramos, un récord histórico que produjo la eufórica reacción del gerente General de la Federación Nacional de Cafeteros, Roberto Vélez Vallejo: “Es apenas justo que los cafeteros disfruten un precio remu-

nerativo que ayude a palear tantos años de altas dificultades por precios bajos. ¡Adelante cafetero!”.A esto se suma que en los mercados internacionales la libra de café se está cotizando por encima de los 1,61 dólares (más de un dólar es buen nivel) y que la tasa de cambio supera los 3.800 pesos. Un conjunto de factores que se unen para generar expec-

Roberto Vélez Vallejo, gerente General de la Federación Nacional de Cafeteros.

tativas favorables a un subsector del agro colombiano que siempre ha sido determinante en el desarrollo económico nacional. En 2021 se aspira a una producción de 14 millones de sacos y a un positivo resultado en las exportaciones, a pesar de que persisten riesgos por los problemas internos de orden público, que preocupan a las más de 500.000 familias que viven de este cultivo. Roberto Vélez ha señalado que se está haciendo todo lo posible para que se vuelva a niveles óptimos de despachos al exterior, después de los tropiezos del paro nacional que significaron el bloqueo de casi 40 días del Puerto de Buenaventura, por donde sale 60 por ciento de la carga cafetera del país. Según cifras de esta actividad agrícola, las exportaciones crecieron dos por ciento con 5,8 millones de sacos de 60 kilogramos frente a los 5,7 millones reportados para el primer semestre de 2020. Cabe anotar que, según el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), el Producto Interno Bruto (PIB) cafetero creció 21,4 % en el primer trimestre de 2021, su contribución al aumento de 3,3 % del PIB general agropecuario. El precio internacional ha venido repuntando desde 2020, entre otros por las bajas cosechas de Brasil donde se están presentando sequías en las zonas productoras. Al contrario, en Colombia las altas cotizaciones han llegado en tiempos de cosecha y de recolección del grano. El gerente General de la Federación reitera sobre este fenómeno que “es claro que ese nivel de precios es el que le llega a las Más de 500 mil familias de caficultures se benefician con la mejora en el precio interno y en las cotizaciones internacionales.

La producción cafetera de Colombia puede estar por los 14 millones de sacos en 2021.

zonas cafeteras, que está sirviendo como el gran animador de las economías regionales y por qué no, de economías departamentales y de la economía nacional”.También ha insistido en que “para los cafeteros es un gozo saber que hoy tenemos un negocio que vuelve a ser remunerativo, que vuelve a darle oxígeno a un gremio que lo necesitaba, que ha trabajado muy duro, y que, en el pasado, tuvo que sufrir y experimentar momentos complicados por cuenta de los bajos precios”.

En días cuando se reportaron los más altos niveles remunerativos del café, Roberto Vélez Vallejo informaba que en las zonas de Nariño, Cauca, el norte del Huila, el sur del Tolima y Cundinamarca se vivían momentos de plena cosecha. “Ese ingreso le está llegando a los cafeteros del país, a 540.000 familias en 604 municipios que ven su economía inf luenciada por los mejores precios del café”.

CIFRAS CAFETERAS

Precio carga de 125 kilos (julio 16) $1.513.000 Libra de café (precios internacionales) US$1,61 Producción 2021 14 millones de sacos Crecimiento PIB cafetero (primer trimestre de 2021) 21,4 % Fuentes: DANE-Gremio cafetero.

AGRICULTURA 102

BOYACÁ CONSOLIDA

SU PRODUCCIÓN AGROPECUARIA Para el secretario de Agricultura de Boyacá, Luis Gerardo Arias Rojas, la pandemia ha sido una época difícil que el mundo ha tenido que vivir, pero que pese a sus efectos, nunca frenó el sector agropecuario, gracias a su dinamismo y crecimiento ascendente, lo cual ha sido importante para el departamento, considerado la despensa agrícola de Colombia por excelencia. Esto llevó a un esfuerzo por parte de la Gobernación para responder aceleradamente a la demanda alimentaria de la población.

l ingeniero agrónomo ha consolidado estrategias para fortalecer los proyectos y programas productivos en Boyacá, una región con una alta riqueza en su suelo, lo que ha permitido por décadas surtir de alimentos no solo al centro del país sino a toda Colombia. Es por ello que a través de políticas efectivas y oportunas, busca que la producción no solo sea a nivel nacional, sino que todo lo que se coseche en el departamento sea enviado al exterior, con calidad en su producción.

Desarrollo productivo y rural Bajo esta administración se ha visto un progreso considerable en la estructuración de los proyectos de riego y drenaje mediante el uso eficiente del agua, constituyéndose en uno de sus retos más importantes del Plan

Secretario de Agricultura de Boyacá, Luis Gerardo Arias Rojas.

de Desarrollo “Boyacá Avanza”. Y es que el departamento ha venido en un crecimiento constante en el tema de riego intrapredial y en el aseguramiento del recurso hídrico, sobre todo en pequeñas fincas campesinas, a partir de iniciativas individuales como las “cosechas de agua”, en las que se ha podido llegar a más de 1.000, con beneficios como el almacenamiento del líquido vital y la irrigación y drenaje para la producción alimentaria de frutas y hortalizas.

Proyectos con enfoque de adaptación al cambio climático En esa línea, se han ejecutado recursos importantes para el modelamiento de las variables climáticas que más afectan la producción alimentaria. De la mano con la academia y con recursos de Ciencia, Tec-

nología e Innovación, se han podido adelantar esos procesos para generar herramientas que les permita a los productores tomar las mejores decisiones, teniendo en cuenta que Boyacá es el segundo productor de papa del país, así como el primero de zanahoria, de cebolla de bulbo y de cebolla larga, según los más recientes estudios. “Para estos productos estamos desarrollando una serie de procesos y metodologías de adaptación al cambio climático fundamentalmente para tener en primer lugar una mejor producción de mayor calidad y rendimiento, adaptándose a las condiciones actuales climáticas y dar instrumentos que minimicen el riesgo de las inversiones en caso de inclemencias del tiempo”. Estos proyectos incluyen la instalación de estaciones climatológicas en distintos am-

Desde la Gobernación se pretende fortalecer las cadenas productivas con el propósito de dar salida masiva de alimentos hacia el exterior.

bientes, el modelamiento de la pluviometría, la luz solar y la humedad relativa, entre otras 10 variables más. “Al finalizar este año tendremos unas herramientas claras para socializar con toda la comunidad en el marco de la Mesa Departamental Agroclimática”, señala el secretario de Agricultura de Boyacá.

Fomento a la diversificación productiva Boyacá aporta buena parte de los productos de la canasta familiar pero cuando se satura la producción y hay monocultivos se presentan pérdidas en momentos de abundancia. Por ejemplo, con la crisis papera de 2020, más de 30 mil familias perdieron su inversión, motivo por el cual se deben buscar otras alternativas que permitan diversificar esa producción monolítica y descargar la presión de determinado producto. Todo ello orientado a las nuevas tendencias de consumo y a la canasta agroexportadora de alimentos como los arándanos (líder en el país, con 400 hectáreas sembradas). El departamento también es pionero en el fomento del cultivo de cannabis, mediante la asociatividad de pequeños y medianos productores. Además, se está trabajando fuertemente con el cultivo de pasifloras como la gulupa tipo exportación hacia Estados Unidos y Europa. “Se ha estado incursionando con otras frutas muy importantes como el limón tahití o el cacao, para lo cual se han hecho unas inversiones muy importantes en la renovación de cultivos, el mejoramiento de postcosecha o la homogeneización del grano con altos estándares de calidad generando una ventana exportadora importante como también de la trucha arcoíris”, complementa el funcionario. Cabe destacar que esa región del país no figuraba hace algunos años como exportadora de flores, por lo que Arias Rojas vislumbra que prontamente Boyacá se ubicará entre las más destacadas de Colombia. Exhibición de ganado vacuno y equino.

En los últimos años, el arándano se ha convertido en un producto insignia del departamento.

OPINIÓN 104

LA NUEVA TRIBUTARIA, PASO A PASO

Nicolás Pérez Senador de la República Centro Democrático

“Es claro que el recaudo que generará a partir de 2023 no será suficiente para disminuir la deuda y el déficit fiscal. Muy seguramente el próximo Gobierno deberá llegar con una tributaria estructural bajo el brazo”

l país debe tener la tranquilidad que en este proyecto no se cometerán los errores de hace unos meses. El Gobierno acogió nuestro llamado de presentar una iniciativa corta financiada por los más pudientes. La lucha contra la pobreza es un objetivo que no da espera y gracias a este articulado será posible pasar la página de las cuarentenas y la recesión. Este es el paso a paso de la nueva reforma tributaria. En primer lugar, en materia de gasto, esta iniciativa contempla cuatro ambiciosos programas sociales que buscan que el País termine de superar el choque económico causado por la pandemia. Es así como se extiende la vigencia del Ingreso Solidario durante 2021 y 2022, un auxilio que va a tener una cobertura total de 3.3 millones de hogares y con el cual se busca que la pobreza disminuya del 42.5% al 34.2% y la pobreza extrema del 15.1% al 9.6, es decir, las cifras anteriores al 2020. Para ello se destinarán $2.1 billones este año y $6.5 billones en 2022. Por su parte, el subsidio a la nómina, el programa que logró proteger 4.1 millones

105 de empleos desde mayo de 2020 hasta marzo de 2021, se prolongará durante el segundo semestre del 2021, pero esta vez se focalizarán las ayudas por $1.1 billones para cubrir 400.000 empleos de las micro y pequeñas empresas y las personas naturales que generan más de dos puestos de trabajo. De igual manera, se asignarán $700.000 millones anuales para garantizar la matrícula cero a 695.000 estudiantes vulnerables de educación superior pública, se financiará el 25% de un salario mínimo de los empleos que generen las empresas para jóvenes entre los 18 y 28 años, con lo cual se espera disminuir el desempleo juvenil del 23.9% al 15.8%, y se subsidiará el 10% de un salario mínimo para los empleados que ganen hasta tres salarios. Estos últimos dos subsidios le costarán a la Nación $236.000 millones en 2021 y $573.000 millones en 2022 y permitirán recuperar cerca de medio millón de empleos perdidos por la pandemia. Como puede verse, con esta nueva reforma se materializa una expansión en el gasto social durante 2021 y 2022 completamente necesaria para que el País, de la mano de la vacunación masiva y la reactivación económica, termine de superar los efectos de la peor crisis económica en un siglo, sobre todo los relacionados con el alarmante aumento de los niveles de pobreza y desempleo. En segundo lugar, en el componente de ingresos, este proyecto aprende de los errores

del pasado y no contempla modificaciones en el IVA ni en la base gravable del impuesto de renta de las personas naturales, así como tampoco toca a los pensionados ni a la clase media. Algo lógico en medio de la difícil coyuntura que viven las familias colombianas. Por el contrario, para lograr la meta de recaudar $15.2 billones anuales se adoptan tres medidas. La primera, es un ahorro de $1.9 billones en los gastos de funcionamiento de la Nación, tales como viáticos, arriendos, publicidad, vehículos, burocracia, etc. Algo que desde el Centro Democrático le hemos solicitado al Gobierno desde el primer día. La segunda, es un fortalecimiento de la lucha contra la evasión que permitirá generar un recaudo de $2.7 billones. La tercera, es un esfuerzo solidario que se acordó realizar por parte del sector empresarial del País y que permitirá recaudar casi $11 billones anuales a través de tres figuras: 1) El descuento del ICA se mantendrá en el 50% y no aumentará al 100%. 2) La tarifa del impuesto de renta de las personas jurídicas pasará del 30% al 35%. 3) Se prolongará la sobretasa al sector financiero hasta 2025. Aunque estas medidas generan un impacto considerable en las finanzas de las empresas, las apremiantes condiciones sociales del País exigen una cooperación por parte de los más pudientes. Además, no se eliminarán los demás incentivos a la inversión que

se establecieron en las pasadas reformas del 2018 y 2019, tales como el descuento del IVA de los bienes de capital, las exenciones de impuestos para las inversiones agrícolas y de economía naranja, los contratos de estabilidad jurídica para las mega-inversiones, etc. Esto, cabe resaltar, es sumamente importante, dado que fueron dichas disposiciones las que permitieron que en 2019, antes de la pandemia, Colombia registrara la tasa de crecimiento económico y de inversión extranjera directa más alta en seis años. Ahora bien, con esto no estoy diciendo que la reforma sea perfecta. Es claro que el recaudo que generará a partir de 2023 no será suficiente para disminuir la deuda y el déficit fiscal. Muy seguramente el próximo Gobierno deberá llegar con una tributaria estructural bajo el brazo y las calificadoras de riesgo estarán pendientes de ese ajuste futuro para determinar si le devuelven o no el grado de inversión al País. Sin embargo, dadas las condiciones actuales de Colombia es una solución adecuada en el corto plazo. Además, el amplio proceso de discusión que tuvo esta reforma, en contraste con la anterior, facilitará el trámite del proyecto en el Congreso, donde, no obstante, estudiaremos propuestas como la implementación de una tarifa de renta diferencial para las pequeñas y medianas empresas o el incremento de la tarifa de la sobretasa al sector financiero.

MUNICIPIO

UNIDOS POR PÁEZ

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Alcalde de Páez, Elber Yamid Pedraos Holguín en la región.

Elber Yamid Pedraos Holguín es ingeniero de minas egresado de la Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia (UPTC) y especialista en Gobierno y Gerencia Territorial. Fue secretario de Planeación y Obras Públicas de los municipios de Páez y Ramiquiri, también trabajó en contratación y titulación minera en Boyacá. En la actualidad, es el alcalde de la localidad boyacense de Páez.

n el Plan de Desarrollo “Unidos por Páez”, se destaca la búsqueda de mejores condiciones de vida para la población, trabajando siempre sobre la base de la unión. “Lo nombré así porque tenemos una gran desventaja y es que hay mucha polarización desde el punto de vista político y eso no debe existir en ningún momento, nosotros somos un solo municipio y eso busca el Plan de Desarrollo, unirlo, para que entre todos trabajemos y le apostemos

Páez es un municipio ubicado en la provincia de Lengupá, a 118 kilómetros de Tunja, que corresponde a 3 horas y media de camino. Es por eso que uno de los propósitos del alcalde es mejorar la infraestructura vial para tener mayor conectividad con los principales centros urbanos, así como apostarle a la inversión en el sector agropecuario.

a la asociatividad”, afirma el mandatario, quien también focaliza sus esfuerzos en la atención a los grupos vulnerables, para lo cual gestiona la construcción del Centro de Desarrollo Infantil (CDI) y la rehabilitación del hogar del abuelo, que se encuentra en malas condiciones. Así mismo, el alcalde le apunta al mejoramiento de la malla vial, con la construcción de placas huella y el mantenimiento de la red de puentes en la región. Además, también le han dado continuidad a

grandes obras de administraciones pasadas en proyectos como: la pavimentación al ingreso de la urbanización Villa San Diego, también al lateral de la iglesia en la salida de Miraf lores y a la salida de La Horca frente a la estación de servicio. En cuanto a las vías rurales, en convenio con la Gobernación de Boyacá, se realizó mantenimiento a la vía que va desde el puente de Guamal a Urura llegando al río Upía. También se hizo reposición al alcantari-

Uno de los propósitos del alcalde es mejorar la infraestructura vial para tener mayor conectividad con los principales centros urbanos, así como apostarle a la inversión en el sector agropecuario.

llado y a la optimización de sus redes. En cuanto a la planta de agua potable, se le hace el debido mantenimiento diario. Igualmente, la Administración le invertirá a la cultura y el turismo, convencida de que el futuro está en esos dos sectores.

Reactivación económica Desde la Alcaldía se quiere dar relevancia al sector agropecuario en la reactivación económica, debido a que la actividad ganadera predomina en el municipio, convirtiéndolo en uno de los mayores productores a nivel departamental con más de 25 mil cabezas de ganado. La siembra de café se constituye en el segundo renglón económico de la localidad de Páez, motivo por el cual se está apoyando a quienes lo cultivan, así como a los sembradores de aguacate y cacao. La Administración apoya también las asociaciones de mujeres, para aprovechar el potencial de la mujer campesina y de la que vive en la parte urbana. “Desde que yo entré a trabajar mi meta ha sido formular proyectos y continuar con aquellos que venían de administraciones anteriores y que yo he retomado. Estamos trabajando para conseguir recursos, y esa será mi tarea para reactivar la economía. En Páez sufrimos mucho porque no hay empleo, entonces nos toca buscar estrategias para generarlo en nuestro municipio”, sostiene el alcalde. Turismo Por el municipio de Páez atraviesa el río Upía, el cual tiene unas playas que muchos turistas nacionales y personas de localidades cercanas van a visitar, especialmente en los El alcalde le apunta al mejoramiento de la malla vial, con la construcción de placas huella y el mantenimiento de la red de puentes en la región.

En el Plan de Desarrollo “Unidos por Páez”, se destaca la búsqueda de mejores condiciones de vida para la población, trabajando siempre sobre la base de la unión.

días de verano. El afluente se caracteriza por no representar un riesgo de contaminación ya que ningún municipio vierte sus aguas negras en el río, lo que permite que en la temporada seca las playas se vean espectaculares y sus aguas sean mucho más cristalinas. “También tenemos unas cascadas hermosas, como por ejemplo, la cascada de la Caracolea, así como cerros en donde hay avistamientos muy bonitos como el Alto de La Virgen, el cerro la Yola y otros atractivos que en este momento, con la ayuda de la secretaría de Turismo de Boyacá, buscamos promocionar”, agrega el mandatario.

Impacto de la pandemia y del paro nacional Al igual que otras regiones de Colombia donde predomina la actividad agropecuaria, el municipio de Páez presentó represamientos de productos como el queso,

debido a los bloqueos de vías que se dieron en el marco del paro nacional que por varios días afectó a gran parte del país. La localidad boyacense tampoco fue ajena al impacto de la crisis sanitaria derivada de la pandemia del covid-19 en el departamento. Como consecuencia de la emergencia, fue necesario acudir a recortes presupuestales en otros programas previstos en el plan de desarrollo, para priorizar la atención en salud en el municipio. En cuanto al Plan Nacional de Vacunación, en el pueblo se tuvo un gasto importante en el aspecto logístico para llegar con la vacuna a los habitantes de las zonas urbana y rural. Muchos de los recursos planteados para algunas obras de infraestructura, se han tenido que invertir en salud, sin descuidar la reactivación económica, proceso que sin embargo, se ha visto afectado por el paro y la acelerada expansión del virus en el país.

LEGISLATIVO

BOYACÁ LE APUNTA A FORTALECER SU RED VIAL

El representante a la Cámara por Boyacá, Gustavo Hernán Puentes Díaz es ingeniero Civil especializado en Gerencia Financiera. Fue diputado de la Asamblea Departamental de Boyacá durante tres periodos consecutivos, donde tuvo la posibilidad de ser el presidente de la Duma en las tres oportunidades. La última vez que se presentó para esta corporación, en el año 2000, obtuvo la votación más alta que se ha registrado en los últimos 20 años para esta corporación, 20.800 votos. El legislador pertenece a la Comisión Tercera Constitucional Permanente.

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Durante la pandemia del covid-19 se dio continuidad al trabajo legislativo y se implementó bajo la expectativa de qué podrían decir la Corte Constitucional y el Consejo de Estado frente a la legalidad de las sesiones semipresenciales o virtuales. Representante a la Cámara por Boyacá, Gustavo Hernán Puentes Díaz.

so llevó a que se le hicieran modificaciones a los reglamentos propios de cada una de las entidades de representación popular (Concejos, Asambleas y el Congreso), para poner en práctica la virtualidad como manera de trabajo. “La virtualidad se dio y posteriormente se hicieron algunos cambios a esta Ley 5, y lo que determinó la Corte Constitucional es que la modificación de la Ley debió darse en la presencialidad. Por lo demás, el trabajo ha sido mucho más arduo, hemos venido desarrollando actividades todas las semanas a partir de los martes, incluido

los miércoles, jueves y viernes, no solo en sesiones plenarias, si no en las comisiones permanentes, eso ha permitido el tránsito de leyes numerosas”, asegura el representante. Hay proyectos de ley interesantes, por ejemplo, para armonizar el desarrollo de la actividad laboral, el Congreso por iniciativa de la bancada de Cambio Radical, estableció la jornada semipresencial de acuerdo al avance de la emergencia sanitaria. También, proyectos que tienen que ver con el desarrollo social, la preferencia que se le debe dar a la población en condición de discapacidad. Además, determinar unas condiciones es-

peciales para aquellas mujeres que inicien sus proyectos de emprendimiento. La situación de la pandemia dejó al desnudo la crítica situación que tenía el sistema hospitalario público y privado, particularmente en lo que tenía que ser la implementación de aparatos especializados. Actualmente, el Gobierno ha hecho un esfuerzo en la puesta en marcha de Unidades de Cuidados Intensivos (UCI), con un 450 % más de la capacidad instalada. Por eso la gravedad de lo que estamos viendo frente a la crisis hospitalaria. Por ende, resaltar la labor del Ministerio de Salud y Protección Social con el acom-

109 pañamiento a las entidades territoriales para la aplicación del Plan Nacional de Vacunación.

Trabajo de todos Una tarea fundamental y de todos es la reactivación económica para superar la crisis social. El Gobierno debe fijar unas metas específicas para ayudar al pequeño, mediano y gran empresario con instrumentos y el respaldo financiero que les permita volver a reactivar el órgano productivo del país. “El desempleo tiene los índices más altos, la informalidad vuelve a ser un problema social, por tanto, se deben implementar fórmulas para rescatar y mejorar la realidad del país”, agrega. Agitación social El Congreso de la República y en particular la Cámara de Representantes, hizo dos actividades muy importantes. La primera, durante el Paro Nacional, abrió una sesión presencial para todos actores que quisieran participar en plenaria y “se escucharon más de 200 personas en representación de distintos sectores que se movilizan en el momento. De esas conversaciones se presentaron proyectos de ley y se acompañaron iniciativas para tratar de disminuir la condición de reclamo que con justicia hace la gente a través de la manifestación popular”, afirma. Posteriormente, congresistas se desplazaron a la ciudad de Cali, y se dio espacio a los dirigentes de las manifestaciones y gremios de exponer las circunstancias que los obligaba a tomar esas decisiones y protestar para pedir al Gobierno sus prioridades.

El trabajo en territorio ha sido fundamental para el desarrollo de su región de Boyacá.

rio se han establecido 3 billones de pesos para el mejoramiento de la infraestructura vial que tiene que ver con interconexión con los municipios de Boyacá y los departamentos vecinos de Santander, Cundinamarca y Arauca, donde se destacan obras importantes como la terminación de la transversal de Boyacá, fundamental para el sector porque se vuelve como vía alterna a la conexión que históricamente ha sido importante para Boyacá y Casanare, que es la carretera del Cusiana, la cual une a Sogamoso con Aguazul y Yopal”.

También el sueño que tienen muchos de los boyacenses y santandereanos de tener terminada la vía que une a Duitama con San Gil, la cual disminuirá el transporte que de Boyacá se saca hacia la costa Atlántica porque no tendrán que dar la vuelta por la carretera Tunja - Moniquirá - Barbosa. Existen recursos importantes que tienen que ver con la variante a la central del Norte pasando por Sogamoso, cuya inversión alcanza los 72.000 millones de pesos, para que a través de la misma se impida el tráfico pesado. Estas obras serán parte de la reactivación en el desarrollo económico que los boyacenses estamos pidiendo.

Trabajo por Boyacá El representante habla de las circunstancias especiales que tiene el departamento de Boyacá (123 municipios), que al igual que Cundinamarca y Antioquia posee el mayor número de poblaciones. Un 90 % son de categoría 5 y 6, con dificultades económicas inmensamente grandes, con olvidos y atrasos en desarrollo social absolutamente claros y se ha dado a conocer al Gobierno Nacional las necesidades en vías terciarias y la inversión que se necesita en este sector. Junto al Instituto Nacional de Vías (Invías) se firmó un proyecto con 90 municipios para el mejoramiento de la red terciaria. “Con la Ley del BicentenaEl representante Gustavo Puentes ha trabajado articuladamente con el gobernador de Boyacá, Ramiro Barragán.

LEGISLATIVO

UN TRABAJO POR EL BIENESTAR

DE LOS BOYACENSES

Héctor Ángel Ortiz Núñez es economista de la Universidad Santo Tomás y especialista en finanzas y contratación estatal de la Universidad Externado de Colombia. Se ha desempeñado en diversos cargos en el sector público, entre ellos, diputado de Boyacá durante dos periodos seguidos (2001 al 2008), así como subgerente del Hospital Regional de Chiquinquirá, vicepresidente Financiero de la Empresa de Energía del departamento, gerente de la Lotería de Boyacá, subsecretario de Salud departamental y asesor del despacho en la Contraloría General de la República. En 2018, fue elegido representante a la Cámara con más de 17 mil votos. Es miembro de la Comisión Quinta de la corporación legislativa.

110

La gestión del representante ha estado enfocada en la defensa de los sectores que mueven la economía boyacense como la minería, la agricultura, el turismo y el medio ambiente, este último priorizado en su agenda con el apoyo a iniciativas que buscan la recuperación y conservación de los ecosistemas de la región.

u trabajo en la Comisión V de la Cámara de Representantes ha contribuido a sacar adelante iniciativas de gran envergadura como el Proyecto de Ley por medio del cual se promueve la siembra de árboles y creación de bosques en el territorio nacional, concientizando al ciudadano sobre la necesidad de su conservación y a las empresas y entes territoriales sobre la responsabilidad ambiental que deben tener. El texto plantea además que se destine un porcentaje del suelo de cada municipio para la recuperación y preservación de los ecosistemas locales.

Representante a la Cámara por el departamento de Boyacá, Héctor Ángel Ortiz Núñez.

Así mismo, se aprobó el proyecto de Ley 440 de 2020, por medio del cual se expiden normas para que el sector minero colombiano acceda a los servicios del Sistema Financiero y Asegurador Nacional. “Desde ahora los pequeños y medianos mineros del país, tendrán la posibilidad de acceder a todos los servicios ofrecidos por las entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera para desarrollar sus actividades y poder formalizarse”, destaca el parlamentario. En consecuencia, tendrán que abrir y mantener cuentas en sus entidades y otorgar los productos financieros usuales a los peque-

ños, medianos y grandes mineros de todo el departamento y el país que cumplan con lo contenido en el proyecto de ley. A pesar de la pandemia, el congresista considera altamente positivo el balance de la Legislatura que terminó en junio pasado. “Hemos aprobado importantes proyectos, gracias a los beneficios de la virtualidad que nos ha permitido seguir trabajando por Colombia y Boyacá”.

Balance del trabajo legislativo El balance legislativo, según Ortiz, coincide con las necesidades que requiere el país en frentes como la educación y la salud y va

Desde el Congreso, el representante trabaja por el bienestar de los boyacenses.

mucho más allá al afirmar que el Gobierno Nacional ha venido atendiendo de manera paulatina los reclamos de la gente inconforme que ha salido a las calles en las últimas semanas a protestar. Resalta, por ejemplo, el anuncio del Presidente Iván Duque de garantizar la educación pública universitaria, tecnológica y técnica gratuita para los estratos 1, 2 y 3 a partir del segundo semestre de 2021. También destaca el esfuerzo del Congreso de sacar adelante el proyecto por medio del cual se declara de interés general la estrategia para inmunizar de manera gratis a la población colombiana contra el covid-19 o cualquier otro tipo de pandemia. La iniciativa crea el marco legal para que los privados puedan aportar económicamente para la compra de vacunas y prioriza las alianzas para adquirir recursos y firmar convenios con comunidades científicas y laboratorios internacionales. El representante consideró que ya retirada la reforma tributaria que presentó el Gobierno en la pasada legislatura, “es el momento de que todos los partidos se unan en torno a un diálogo constructivo hacia una nueva reforma (fiscal) que no afecte a la clase media, permita la continuidad de los programas sociales en medio de la emergencia sanitaria y promueva la reactivación económica del país”. No le cabe duda que se requiere de recursos urgentes que garanticen la inversión que se está haciendo para subsidiar la nómina de las empresas golpeadas por la pandemia y promover el ingreso los jóvenes al mercado laboral.

Una gestión por el departamento El trabajo que ha realizado el representante por el departamento de Boyacá ha sido importante. Menciona, por ejemplo, la gestión Sesión de la Comisión V.

apertura del mercado de ganado en Gámeza gracias a la firma del convenio junto al ICA.

que se hizo ante el Ministerio del Trabajo con el director de la Caja de Compensación Familiar de Boyacá – COMFABOY- para que de las 10.000 empresas que solicitaron el subsidio a la nómina, al menos 1.700 tuvieran derecho a ese apoyo económico por parte del Gobierno. “De igual forma, desde la Comisión Quinta conseguimos 50 millones para subsidiar a esas personas que estaban trabajando a pérdida y que quedaron

endeudadas con el Banco Agrario y las diferentes instituciones financieras”, recuerda el legislador. Y es que Ortiz se ha caracterizado por dignificar el trabajo del sector agropecuario y de los pequeños campesinos, ya que “gracias a ellos diariamente la población tiene alimentos en sus hogares y seguridad alimentaria en todo el país”. El representante también ha apalancado al sector siderúrgico de la región.

En Muzo se pone la primera piedra del que será un gran patinódromo para nuestros niños, niñas y jóvenes de la provincia de Occidente.

OPINIÓN

RENUNCIE MINISTRA

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Juan Manuel Galán Exsenador de la República

“Se trata de una cuestión moral pues es inaudito que no se hicieran los esfuerzos necesarios para garantizar que miles de niños de las zonas rurales tuvieran la conectividad que les permitiría estudiar”

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as presuntas irregularidades del contrato adjudicado por el MinTIC a la empresa Centros Poblados para llevar centros digitales a las zonas rurales del país y que busca garantizar conectividad a miles de niños, son una muestra más de que en Colombia es necesaria una transformación del manejo de los recursos públicos. La corrupción nos carcome como un cáncer que victimiza en particular a los más débiles y vulnerables en nuestra sociedad. Sentar unas bases sólidas para una cultura de transparencia y legalidad, debe ser un propósito de nación, en el que todos asumamos nuestra responsabilidad individual y colectiva. En el caso particular de este contrato, es ineludible la responsabilidad política de la ministra Karen Abudinen, quien debe responder ante los colombianos por las fallas del proceso de contratación. Aún más, cuando desde las primeras etapas de la licitación, se habrían presenta-

do señales de falta de capacidad técnica y experiencia de Centros Poblados; y otras que mostraban que la ejecución del contrato pudo presentar signos de negligencia. Seis meses después de la firma del contrato, esta empresa no había instalado un solo punto digital, mientras que el anticipo de 70.000 millones de pesos ya había sido entregado. La responsabilidad de quien es la cabeza del Ministerio de las TIC en la ejecución de este contrato va más allá de una mera cuestión administrativa. Se trata también de una cuestión moral pues es inaudito que no se hicieran los esfuerzos necesarios para garantizar que miles de niños de las zonas rurales de Colombia tuvieran la conectividad que les permitiría estudiar, sobre todo en tiempos en los que la pandemia ha creado dificultades para acceder a la educación. La renuncia de la ministra Abudinen es un acto de responsabilidad frente a una

gestión que no fue buena, que omitió las señales de posibles irregularidades y que fue incapaz de garantizar la ejecución de un proyecto que representa una gran inversión de recursos públicos que le pertenecen a todos los colombianos. Sin embargo, lo más importante: un proyecto que le garantizaría a miles de niños una herramienta para forjar un futuro con más oportunidades. Esto no puede pasar más en Colombia, los recursos públicos nos pertenecen a todos, como ciudadanos, deben ser asumidos como sagrados por toda la sociedad y, sobre todo, por quienes los administran. En nuestro país no podemos seguir bloqueados por la negligencia, la mediocridad y la corrupción; es hora de un cambio y de restaurar la moral en la política. Las cadenas del clientelismo tienen esclavizado a nuestro país. Es hora de romperlas para liberar a Colombia de uno de los principales lastres que nos impide avanzar hacia la modernidad.

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MUNICIPIO 114

PAIPA, LA CAPITAL TERMAL

DE COLOMBIA EN CRECIMIENTO En Paipa opera el mayor número de hoteles con servicios de aguas termominerales, lo que convierte a ese municipio boyacense en el balneario con mayor flujo de visitantes de la zona central del país. Esta característica, que se suma a una posición geográfica envidiable, le permite albergar anualmente a más de 350 mil turistas que buscan esparcimiento y bienestar. No en vano, Paipa se proyecta como la capital termal de Colombia.

u condición de destino modelo para el turismo, llevó a la Administración a proponer una estrategia que contribuyera al crecimiento sostenido del sector, en el marco del proceso de reactivación económica que se ha iniciado en la región, tras año y medio de limitaciones presupuestales para la ejecución del plan de desarrollo municipal. Y es que desde que comenzó la emergencia sanitaria en el mundo, como consecuencia de la pandemia del covid-19, los gobiernos han implementado diferentes medidas para contener la expansión del virus, como el distanciamiento social y la suspensión temporal de la mayoría de actividades productivas, generando altos costos económicos y sociales. El departamento de Boyacá no ha sido la excepción, razón por la cual la Alcaldía de Paipa enfiló baterías para mantener a flote la actividad productiva y reducir al máximo el riesgo de muertes y contagios en el municipio. Para ello, se tomó como base la estructura de Alcalde de Paipa, Boyacá, Fabio Alberto Medrano Reyes.

Paipa está localizada en el Valle de Sogamoso, uno de los más importantes de la región andina.

reactivación definida por la Organización Panamericana de la Salud (OPS) y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), en donde se plantea un conjunto de principios y medidas tanto en materia de salud, como en el ámbito social y económico, fundamentadas en el control, reapertura y reconstrucción, para hacer frente a los efectos adversos de la pandemia en el corto, mediano y largo plazo. En esa línea de acción, el alcalde Fabio Alberto Medrano Reyes avanza en el plan denominado “Los paipanos nos reactivamos´”, que incluye una alta inversión en sectores como el turismo, el agro, la salud, la tecnología y la innovación.

Los paipanos nos apoyamos Esta es la primera fase de la reactivación y hace referencia a la estrategia “Los Paipanos nos Apoyamos” donde se implementan medidas para mitigar los efectos del covid-19 en la economía y la salud de la población. Es así como los esfuerzos del municipio se direccionaron a la consecución de recursos para reforzar el sector de la salud pública, con la puesta en marcha del “Hospital a la vereda” como estrategia de atención médica primaria en la zona rural. Para el proceso de vacunación, se dispuso de 191 puestos de inmunización, así como de jornadas descentralizadas que se programaron para el adulto mayor. “Se han implementado medidas preventivas, con campañas como ´Banderas Verdes´ y ´Yo me cuido, yo te protejo´ para desarrollar conciencia sobre el autocuidado, así como la entrega de algunos elementos de bioseguridad en espacios de alta afluencia de personas, y la instalación de puntos de desinfección para el lavado de manos”, destaca el mandatario. Parque Termal ubicado en Paipa, ciudad turística por excelencia del departamento de Boyacá.

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Con el fin de asegurar el funcionamiento de la cadena de suministro de alimentos en el municipio, la Administración creó la “Plaza móvil”, cubriendo los sectores urbano y rural. “Se han generado estrategias como ´Banderas verdes´ y ´Yo compro paipano´, que garantizan la entrega de alimentos, sobre todo durante los momentos más complejos como lo fue el del confinamiento obligatorio, y como forma de generar empatía en la comunidad”, agrega el alcalde.

Nos reactivamos Con Sumercé Podemos, la Alcaldía tomó varias medidas como parte de la fase de recuperación económica, que giran sobre tres pilares fundamentales: Incentivos, Posicionamiento y Atracción de inversión. Sin embargo, es necesario tener en cuenta que “la reactivación debe ser comprendida en el marco de un escenario de elevada incertidumbre, alejada de

una concepción de recuperación lineal, y con altas probabilidades de rebrotes de la pandemia”, asegura el mandatario. En el primero de los ejes, el municipio de Paipa ha estado trabajando en procesos que permitan la reactivación económica local, mediante alivios tributarios como “la disminución en el pago del impuesto de industria y comercio para nuevas empresas, desde el 100% hasta el 10%, por inversiones iguales o superiores a 1.550 smmlv o generación de mínimo 20 empleos para los paipanos”. También, el descuento en el pago del impuesto de industria y comercio del 10% sobre el valor liquidado para los meses de enero y febrero, y del 5% sobre el valor liquidado en marzo para todos los comerciantes. Además, se brinda asesoría para el acceso a la financiación de las empresas y se apoya la comercialización de productos locales en los diferentes sectores económicos de la región.

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Festival del Lago Sochagota 2021, en honor al agua.

En el pilar de Posicionamiento, se desarrollan estrategias a través de la marca territorial “Paipa, estar aquí te hace bien”, realizando alianzas nacionales con ciudades como Villa de Leyva y Medellín, e internacionales con países como la República Popular China, Argentina, Paraguay, México, Corea y Francia. También ha sido clave la promoción de hoteles, restaurantes, atractivos turísticos y monumentos del municipio, así como la celebración de eventos de carácter cultural como el Festival de la Ruana, el Pañolón, la Almojábana y el Amasijo, Coros Sacros, Festival del Lago, Concurso Nacional de Bandas, Antología de la Música Colombiana y Aguinaldo Paipano, entre otros. La Administración acudió además a convenios con empresas internacionales de carácter deportivo como NNSports y FOCUS, para promover el entrenamiento de disciplinas de alto rendimiento, cuyo objetivo es identificar talentos en ciclismo y atletismo, así como atraer el turismo deportivo internacional al municipio.

Un gancho para el turismo El mandatario resalta que en Paipa se encuentra el mayor número de hoteles que dentro de sus servicios tienen aguas termominerales, lo que atrae mucho al turista nacional y extranjero. “Un gran ejemplo es que en Paipa está el más grande balneario de estas aguas como ninguno en el país. El Instituto Termal de Paipa es una empresa pública con unidades de negocio únicas en su clase que permiten albergar a más de 350 Festival nacional de la ruana, el pañolón, la almojábana y el amasijo, evento donde se aprecian las raíces de los habitantes de Paipa y municipios cercanos.

mil visitantes anualmente en busca de turismo de bienestar. Es por esta razón que se proyecta catalogar al municipio como la capital nacional del termalismo. Este instituto se proyecta también para la prestación de servicios que ayuden a la recuperación de pacientes post COVID en convenio con el Hospital San Vicente de Paul de Paipa”. Para impulsar la actividad turística, la Administración avanza en la visibilización del municipio como un destino seguro a través de medios locales, regionales y nacionales, y promueve emprendimientos de turismo rural comunitario mediante alianzas con empresas como Electro Sochagota, la UNAD y el SENA. También se realizan festivales gastronómicos y se adelantan mesas de trabajo con el Viceministerio de Turismo mediante el programa “Colombia

a la Mesa”, con el fin de potenciar el Queso Paipa, el único semiduro con Denominación de Origen del país, y sobre el cual se trabaja en ámbitos departamentales y nacionales con el propósito de generar una exoneración del IVA para el producto insigne de la región. “De igual manera, destacamos los productos de nuestros artesanos a través de la participación en ferias municipales y nacionales, como las que se realizan en el Lago Sochagota, la Plaza de la Concordia, Econexia y Anato entre otros. Buscando también estrategias de venta y promoción para el sector comercial del municipio, bares y restaurantes, se crearon estrategias como las 12 cosas por hacer en Paipa, la Lunada Comercial, Dulce Natilla y el Burger Fest”, resaltó el mandatario. Como parte del pilar de atracción de inversión y puntos de desarrollo significativos para Paipa, se adelantan obras en el Aeropuerto Juan José Rondón, para lo cual se conformó la mesa de trabajo de conectividad aérea con el Viceministerio de Turismo. A través de la misma, se hacen vínculos con diferentes aerolíneas nacionales interesadas en operar sus vuelos entre el municipio y el resto del país. También se están validando opciones para el proyecto de factibilidad de la Zona Franca para Paipa y el departamento de Boyacá, mediante conversaciones con actores nacionales como Zona Franca Bogotá y los acercamientos con la Alcaldía de Duitama y sectores industriales de la región. El mejoramiento y entrega de bodegas en el Parque Industrial, permitiendo la correcta ubicación de establecimientos comerciales del municipio y el progreso

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Monumento a los Lanceros del Pantano de Vargas.

de pequeñas y medianas empresas, hacen para la población, ya que se reducen los tiemparte de los objetivos que se trazaron para pos de desplazamiento y se permite el acceso el cuatrienio. oportuno a los servicios. La estrategia gubernamental incluye la recuProyección de obras públicas peración de las vías terciarias en las veredas El La Alcaldía espera realizar una inversión Tunal y La Playa, lo que representa beneficios de cincuenta mil millones de pesos, con para sus habitantes con el ahorro en el tiempo proyectos como el mejoramiento de la vía de viaje y costos de mantenimiento de vehíFrancisco Montaña, a través de la cual se culos, combustible y demás. El saneamiento impulsa la estructura económica regional, básico es otro de los protagonistas de la reacagilizando el transporte de productos agrí- tivación económica, porque además de crear colas, ganaderos y mineros que se producen oportunidad de empleo con los proyectos en en el departamento de Boyacá. La variante marcha, ayuda a los hogares a que salgan de también mejora la conexión con los lugares la pobreza. Una obra importante es la optimiturísticos del municipio, impulsando así el zación y sectorización hidráulica de las redes desarrollo comercial y ayudando a una ma- de distribución de acueducto del casco urbano yor interconexión entre las zonas urbana y del municipio, debido a que este proyecto gerural. Según el mandatario, esto contribuye nera un mejor control del recurso y disminuye a promover la generación de dinámicas que los costos de intervención y mantenimiento. inciden en unas mejores condiciones de vida También alarga su vida útil.

Al igual que el saneamiento básico, el sector agrícola fue priorizado en el proceso de reactivación económica. Y es que tener agua potable se convirtió en un factor esencial para mitigar el riesgo de contagio del covid-19 durante la pandemia y para garantizar la seguridad alimentaria a la población. Por ello, también se avanzará en la optimización de los acueductos La Esperanza, Varguitas y Vargas Centro y en la adecuación hidráulica y recuperación ambiental de un sector específico del río Chicamocha en el Primero de Mayo, donde se construirá un muro de contención para soportar la calzada vehicular. El proyecto contempla el sendero peatonal de la calle 15, y un jarillon empradizado con el fin de evitar inundaciones y mejorar el entorno paisajístico de la zona que circunda el afluente. “En infraestructura deportiva, la Administración pretende con la construcción de las cubiertas para la canchas multifuncionales y la adecuación de las placas de piso existentes en los barrios Corinto y Rosales, mejorar la accesibilidad al escenario y el manejo y recolección de aguas lluvias, generando espacios para la recreación y el deporte que disminuyan el sedentarismo y las enfermedades asociadas a este”, afirma el mandatario.

Paipa: estar aquí te hace bien En esta fase, la Alcaldía pretende proyectar a Paipa como un municipio con equidad social y sostenibilidad económica y ambiental. “Como comunidad paipana, debemos aprovechar la oportunidad, para reconstruir la forma en que invertimos nuestros esfuerzos en procura de una recuperación ambiental, social y económica, potencializando nuestra marca territorial y cada uno de sus pilares, para mostrar ante el mundo que Estar en Paipa es sinónimo de salud y bienestar”, sostiene el funcionario, quien considera que para construir sociedades más inclusivas y resilientes después de la pandemia, “se requiere mirar la salud como un derecho humano y un bien público que debe ser garantizado por el Estado. Es fundamental concebir al sector de la salud no solo como un sector de gobierno, sino como un sector económico dinámico que tiene un efecto expansivo sobre el resto de la economía”. Sochagota es un lago artificial creado para promocionar el potencial turístico de Paipa.

BOGOTÁ 118

El POT es una estrategia concertada y participativa.

EN ESTUDIO EL POT DE BOGOTÁ En un acto especial del pasado 12 de julio, la alcaldesa Mayor de Bogotá, Claudia López Hernández y la secretaria de Planeación, María Mercedes Jaramillo, entregaron al Consejo Territorial de Planeación Distrital (CTPD), el Plan de Ordenamiento “El renacer de Bogotá 2022-2035”, una propuesta que es producto de la concertación y en cuya elaboración participaron 18 mil personas interesadas en darle un norte socioeconómico seguro a la ciudad.

egún la Administración Distrital, el Plan de Ordenamiento Territorial (POT) de Bogotá, recoge aspectos fundamentales en medio ambiente y en la atención a las reivindicaciones ciudadanas, que en este primer paso formal de ponerlo a consideración del Consejo Territorial de Planeación Distrital (CTPD), sumará recomendaciones y aportes que lo harán más viable y ajustado a las necesidades de la capital. La presidenta del CTPD, Liliana Castañeda Morales, manifestó que ha recibido el POT “con el compromiso de hacer un estudio absolutamente riguroso de esta propuesta desde una perspectiva orientada por el interés general y con una metodología que pretende recoger la mayor cantidad de voces”. Por su parte, el veedor del Distrito, Guillermo Rivera, expresó: “Le hemos

hecho un especial seguimiento al compromiso ambiental porque pensamos que los determinantes ambientales son una norma superior en materia de ordenamiento territorial” y el personero de la capital, Julián Enrique Pinilla, anotó que es acertado que haya un diálogo que permita una concertación entre todos los habitantes de Bogotá. Para la alcaldesa Mayor, Claudia López, con el POT se quiere, entre otras, proteger la estructura ecológica principal, incorporar medidas sociales innovadoras que distribuyan el Sistema Distrital de Cuidado para relevar de duras cargas no remuneradas a las mujeres y regular el uso del suelo industrial. Entre los temas que incluyó la ciudadanía y que se registran en el documento entregado al CTPD tienen prioridad los siguientes:

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Pie de foto.

Claudia López Hernández, alcaldesa Mayor de Bogotá.

. Reconocer la situación de emergencia climática en Bogotá D.C. . Visibilidad de los enfoques poblacional-diferencial y de género. - Política y mecanismos de protección a moradores y unidades productivas en los procesos de revitalización urbana. . Inclusión de la quebrada Limas dentro del conector ecosistémico de la Medialuna del Sur. . Ca l idad del a i re como deter m i nante del ordenam iento. La alcaldesa ha puntualizado que en el POT se refleja “la ciudad que queremos dejar para la inclusión social y económica de corto, mediano y largo plazo y así tener capacidades territoriales y productivas que nos permitan crecer en competitividad, en empleabilidad formal y que le ofrezcan a nuestros jóvenes esas oportunidades que reclaman de ser parte del mundo del Siglo XXI”. En el POT también están consignadas las propuestas de autoridades ambientales como la Corporación Autónoma Regional (CAR) y la Secretaría Distrital de Ambiente, que se agregaron a las ideas aportadas por la ciudadanía en general. El Consejo Territorial de Planeación Distrital rendirá un concepto y formulará sus recomendaciones en un plazo de 30 días hábiles y el Plan será llevado para debates en el Concejo de Bogotá en septiembre. Los concejales tendrán 90 días calendario para trabajar en este importante documento que define, ni más ni menos que las estrategias sobre el desarrollo de la ciudad. En un ambiente electoral y con otras urgencias que pueden estar en la agenda del cabildo capitalino, el Distrito tendrá una ardua tarea por hacer.

Acto de presentación del POT en la Alcaldía de Bogotá.

El Sistema Distrital de Cuidado permite a la mujeres de la capital contruir proyectos de vida.

UN PLAN CONCERTADO El trabajo en torno al POT ha requerido de la participación de diversas entidades y grupos sociales.

• Consejo Territorial de Planeación Distrital (CTPD). • Consejos de Planeación Local (CPL). • Juntas de Acción Comunal (JAC). • Asojuntas.

• Consejos Consultivos Distritales • Consejos locales.

• Organizaciones sociales y comunitarias. • Gremios.

• Academia.

• Administraciones locales. • Concejo Distrital.

MUNICIPIO

UNIDOS

POR EL DESARROLLO

DE PESCA

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El alcalde de Pesca, Boyacá, Manuel Alejandro Tam bo Rod r í g ue z, e s e l mandatario más joven del departamento. Es comerciante de productos agrícolas y se dedica a la agricultura sembrando papa y cebolla, espacio que le permite acercarse mucho más a la gente y conocer a fondo las necesidades reales de su municipio. Ahora como mandatario, espera responder al voto de confianza que le dieron sus coterráneos en 2019 para que asumiera el liderazgo de la administración con la esperanza de construir un mejor futuro para todos.

D Alcalde de Pesca, Boyacá, Manuel Alejandro Tambo Rodríguez.

A pesar de la pandemia, que limitó el presupuesto de las regiones para priorizar el sector salud, el alcalde ha logrado emprender diferentes proyectos en materia de infraestructura vial, educación, cultura, turismo vivienda y fomento al campo, como parte de su plan de gobierno para avanzar hacia el desarrollo económico y social del municipio. Pesca se destaca en la provincia de Sugamuxi por la gestión que se viene realizando para mejorar las condiciones de vida de la población.

esde que tomó las riendas de la Alcaldía, Manuel Alejandro Tambo se ha preocupado por dar respuesta a las necesidades más apremiantes del municipio, como la recuperación de la malla vial en la zona rural y el acompañamiento a los agricultores para mejorar e incrementar su producción. “Hemos logrado gestionar con el gobierno nacional y departamental semillas, insumos agrícolas y ayudas económicas para fortalecer las actividades de nuestros campesinos”, señala el mandatario. Así mismo, la administración está trabajando en el mantenimiento de la red vial terciaria que por ser un municipio conformado por 21 veredas y gran extensión, requiere de una intervención mayor. “La tarea que tenemos de arreglar la malla vial de nuestro municipio es ardua y esperamos alcanzar la meta propuesta al terminar mi mandato, es por eso que estamos avanzando en la compra de una retroexcavadora y una volqueta por el orden de los 910 millones de pesos para fortalecer el banco de maquinaria”, agrega el alcalde de la localidad boyacense.

121 Mejoramiento de la infraestructura La Alcaldía avanza en la construcción de una plaza de mercado que es una obra significativa para un municipio con una alta vocación agrícola como Pesca. El proyecto tiene un valor de 2.500 millones de pesos y ayudará a los campesinos a comercializar sus productos en el mercado local y regional. El mandatario espera también hacer entrega de un centro de integración ciudadana, el cual cuenta con recursos del Ministerio del Interior, entidad que aprobó 1.240 millones de pesos para la obra, a la cual la Alcaldía aportó además 340 millones del presupuesto del año 2020 para hacerla una realidad. Adicionalmente, se ha mejorado la movilidad de los peatones al intervenir los andenes, mejorando las amplias zonas que están en el perímetro de la plaza de mercado y del parque principal con alumbrado público. De igual forma, el mandatario logró gestionar los recursos para fortalecer y recuperar la infraestructura educativa y deportiva de las distintas I.E del municipio. “Gestionamos recursos económicos por cerca de 1000 millones para avanzar en su mejoría”.

parte del programa Mi Casa Ya del Ministerio de Vivienda, proyecto urbanístico que contará con subsidios de la administración municipal y del Gobierno Nacional. “Estarán ubicados en el casco urbano y le darán la oportunidad a 40 familias de tener vivienda propia ya que es una necesidad latente y presente que hay aquí en todo el municipio”, dijo el mandatario, quien también le apuesta a fortalecer el turismo, teniendo en cuenta que Pesca posee lugares espectaculares como el Pantano Grande, que está a 30 minutos del pueblo. La zona es de gran importancia ecológica porque allí nace el río Pesca, la principal fuente hídrica de la región. “Otro lugar hermoso que tiene el municipio, que es muy agradable y que mezcla la belleza de las palmas de cera, quebradas, bosques y montes, está ubicado en la vereda el Palmar y es considerado como el rincón más exótico de Pesca, Boyacá”, destaca el mandatario. La administración municipal también ha enfocado sus esfuerzos por rescatar las tradiciones culturales de Pesca. “Hemos trabajado en el rescate de nuestra cocina tradicional y la tejeduría”, afirma.

todo el país, incluidos el aislamiento físico y el cierre temporal de las actividades comerciales para evitar el contagio del virus entre la población, cientos de familias dejaron de recibir ingresos, razón por la cual la administración de Manuel Alejandro Tambo Rodríguez le apuntó con todo a la reactivación económica del municipio con los mercados campesinos. “Nosotros el año pasado logramos llevar a cabo distintos mercados campesinos aquí en el municipio en el parque principal y en Bogotá, puntualmente en las localidades de Suba y Engativá, para lo cual les prestamos todo el apoyo logístico y de transporte a nuestros pequeños y medianos agricultores, actividad que fue todo un éxito, ya que dejó excelentes ganancias porque no había ningún tipo de intermediario”. De igual forma, el alcalde ha impulsado actividades como el Festival Equino que permite dar a conocer y comercializar los diferentes productos agrícolas y de artesanías. “Boyacá en Pesca, es otro evento en el que permitimos una vitrina a nuestras provincias invitadas que Lengupa, Centro y Tundama para que puedan mostrar y Vivienda y turismo Reactivación económica compartir sus productos dando a conocer El alcalde ha gestionado la construcción de Como consecuencia de las medidas adop- las tradiciones y el turismo que tiene por 40 apartamentos de interés social que hacen tadas por la pandemia del Covid-19 en ofrecer cada municipio boyacense”.

Pesca, Boyacá, es un municipio de la provincia de Sugamuxi que se destaca por su belleza paisajística, artesanías, gastronomía y el patrimonio cultural.

MUNICIPIO 122

Rigoberto Alfonso Pérez es abogado especialista en Derecho Administrativo, Magíster en Gobierno Municipal y candidato a Doctor en Derecho. Es académico, soñador y trabajador incansable pero, sobre todo, dedicado a su familia y su ciudad, Sogamoso, a la cual quiere servir desde la Administración Municipal con políticas que le representen un crecimiento económico y social.

Sogamoso forma parte de los 123 municipios de Boyacá y es uno de los tres más grandes del departamento con 131 mil habitantes en su zona urbana y rural. Además de albergar en su territorio el primer parque industrial de Colombia, funciona como epicentro regional debido a que funge como la capital de la provincia de Sugamuxi, uno de los centros industriales y comerciales más importantes de la región. Alcalde de Sogamoso (Boyacá), Rigoberto Alfonso Pérez.

igoberto Alfonso Pérez está convencido de que la forma de sacar los municipios adelante, sobre todo en tiempos de crisis, es acudiendo a alianzas estratégicas con la academia, el gobierno y la empresa privada, considerados fundamentales para el desarrollo permanente de la ciudad de Sogamoso. “Para presentar algunos ejemplos, una vez llegó el Covid, la unión de esfuerzos para atender la emergencia no se hizo esperar y, por solicitud del gobierno municipal, las empresas Sidenal e Indumil donaron 50 camillas hospitalarias para dotar el Hospital Regional y las tres clínicas del municipio”.

Posteriormente, al reabrirse las diferentes actividades, se desarrolló un foro con la participación de la Cámara de Comercio de Sogamoso y los académicos de la Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia (UPTC), a partir de lo cual se elaboró el plan de reactivación económica del municipio. Además, la Administración Municipal financió el semestre de 186 estudiantes universitarios sogamoseños para garantizar la continuidad académica mediante el programa Matricula Cero que se convino con la UPTC. “Igualmente, fomentamos el fortalecimiento de microempresas del sec-

tor agroindustrial entre la Gobernación, la Alcaldía y el Centro Regional de Gestión para la Productividad y la Innovación de Boyacá (CREPIB), con una inversión total de $229 millones para la formalización de 20 empresas”, resalta el mandatario.

Infraestructura vial Con la unión de esfuerzos, también se realizó la construcción de vías urbanas para mejorar la movilidad de 11 mil familias sogamoseñas y contribuir con ello a su bienestar general. La compañía Argos concedió 24.000 bultos de cemento, mientras la Siderúrgica Nacional,

Sogamoso, una tierra pujante al servicio de Colombia. De Izq. a Der.: Mirador Santa Bárbara, Plaza de la Villa, Museo Arqueológico, Estación del Ferrocarril, Portal El Laguito, Pilita de la Unión y Laguna Siscunsí

Sidenal, donó todo el acero necesario para las obras. Por su parte, el gobierno municipal se encargó de su construcción con la mano de obra y maquinaria. Asimismo, se realizó una intervención a las vías de acceso al Parque Industrial, para fomentar la inversión de nuevas empresas en la “Ciudad del Sol y del Acero”.

Fortalecimiento rural Teniendo en cuenta que uno de los sectores más golpeados por la pandemia fue el campo y especialmente la educación rural, la Administración entregó 1.433 computadores para los niños de las instituciones educativas con el fin de disminuir la brecha tecnológica y apoyar con aprendizaje remoto y asistido a los estudiantes en medio del aislamiento social preventivo que se dispuso para evitar el contagio del virus. De la misma forma, se gestionaron proyectos por $650 millones para la adecuación de sedes rurales y se hace seguimiento a la construcción de dos instituciones que iniciaron en 2017 y que gracias

a la gestión del gobierno actual, ya tienen avances en un 95 % y 70 %, respectivamente. La Alcaldía fomenta además el desarrollo empresarial y turístico con la creación del sendero ecológico Siscunsí, por lo que se brinda capacitación a campesinos del sector con la creación de operadores turísticos en la región. En materia de salud, se lleva a cabo la construcción de la Unidad Básica de Atención, que avanza en un 39 % y que beneficiará a 7.212 personas de la comunidad rural. Igualmente, por primera vez Sogamoso recibió la certificación sanitaria de los seis acueductos rurales, lo que acredita que los campesinos reciben agua de alta calidad y totalmente apta para el consumo humano. Otro aspecto en el que trabaja la Administración es la legalización de tierras, para lo cual la Agencia de Desarrollo Rural suscribió un convenio con la Alcaldía de Sogamoso para poder realizar mejoramientos o construcción de vivienda en sitio propio. “Aquí hemos retomado proyectos de vivien-

da que estaban abandonados desde hace 14 años y así le hemos devuelto la esperanza de tener un hogar propio a muchas familias”, expresa Rigoberto Alfonso Pérez.

Proyectos de bienestar social Uno de ellos es la creación de la Casa de la Mujer empoderada, el cual fue aprobado por el Gobierno Nacional en la disposición de recursos y por el Concejo Municipal, con relación al lote donde será construido. “Destinamos los primeros recursos por $589 millones y lo demás lo estamos haciendo por gestión pues los estudios y diseños fueron donados”, comenta el alcalde, quien afirmó que será un sitio muy importante para toda la provincia Sugamuxi, porque cada municipio tendrá un espacio en el que las mujeres podrán recibir asesoría comercial y ofrecer sus productos; también podrán recibir educación en áreas como gastronomía, confección, TIC y prototipado. Desde luego, recibirán atención para la primera infancia.

OPINIÓN 124

LIBERTAD RELIGIOSA EN COLOMBIA: DEL PREÁMBULO A LA REALIDAD

Ana Paola Agudelo Senadora de la República Partido MIRA

esde el colegio se nos enseña sobre los derechos y deberes como colombianos, entre ellos que Colombia es un país pluriétnico y multicultural, dentro de los cuales se garantiza el ejercicio de diferentes libertades, como la libertad de expresión, la libertad de conciencia y la libertad de cultos, como base del libre desarrollo de la personalidad, con las limitaciones y el orden que la ley establezca. Por otra parte, desde el mismo preámbulo de la Constitución Política, la Asamblea Nacional estableció sobre el eje orientador de la norma de normas, el invocar a Dios con el fin de asegurar la vida, la paz, la libertad y la convivencia, dentro de un marco jurídico, democrático y participativo que garantice el orden nacional… pero esto ¿qué significa? Esto quiere decir que, desde hace 30 años, se fundó un proyecto de país que planteó la unidad e integración de todos los colombianos con base en la creencia de Dios y en el respeto de las libertades individuales. Contrario al mito que nuestra Constitución separó definitivamente la religión del Estado, esto significa que ya no se reconoce una sola confesión religiosa y, por lo tanto, se respetará y se promoverá toda forma de creencia dentro de los límites de la ley y la sana convivencia entre las libertades. Particularmente el derecho a la libertad religiosa ha tomado relevancia en años recientes, especialmente, en 2020 y 2021 por causa de la Pandemia de Covid-19, entendiendo que hay algo más profundo que las crisis económicas y sociales, y que llega a lo profundo de cada individuo y es la búsqueda de una identidad espiritual que nos ayude a superar nuestros problemas personales. Reconocemos allí que es precisamente esta identidad lo que nos orienta como personas a afrontar las distintas realidades y retos que debemos asumir desde la familia hasta la nación.

“Están sentadas las bases para que todos los colombianos puedan ejercer su derecho a creer, desde un marco garante, pero también desde escenarios de participación y diálogo efectivos” Teniendo clara su importancia, desde el Partido Mira y con el apoyo de las demás bancadas del Congreso, a partir de 2014 venimos proponiendo el desarrollo de una Política Nacional de Libertad Religiosa que en estos 7 años nos ha permitido pasar de ese preámbulo esperanzador a una realidad concreta que es la materialización del Derecho a la Libertad Religiosa en Colombia. Es por ello, que el pasado 4 de julio, día Nacional de la Libertad Religiosa, pudimos presentar avances importantes de la política, que se han logrado incluir en los planes de desarrollo nacional, departamental, municipal; y además la creación de: 220 comités de libertad religiosa, 31 mesas de libertad religiosa, 32 de delegados departamentales y 575 delgados ideológicos municipales. Esto permitirá que esa búsqueda de identidad y ejercicio de libertad religiosa pueda ser más accesible a todas las personas y entidades religiosas, desde los barrios hasta el nivel nacional. En esto resaltamos la inmensa labor del Ministerio del Interior, a través del viceministerio de Diálogo Social, la Igualdad y los Derechos Humanos; que ha permitido ese diálogo interreligioso y la capacitación de cientos de líderes a nivel nacional para orientar la creación y consolidación de estos espacios de participación. Estos espacios tienen como objetivo desde reconocer el rol fundamental del sector religioso y sus organizaciones en la convivencia y formación en valores de las comunidades, hasta el alcance de metas de los Objetivos de Desarrollo Sostenible en materias como paz, atención psicosocial, seguridad alimentaria, educación, entre otras. En este contexto, podemos afirmar que están sentadas las bases para que todos los colombianos puedan ejercer su derecho a creer, desde un marco garante, pero también desde escenarios de participación y diálogo efectivos, con el ánimo de cumplir con ese objetivo de nuestra Constitución Nacional: invocar a Dios con el fin de asegurar la vida, la paz, la libertad y la convivencia.

MUNICIPIO 126

Con 53 años de edad, Rafael Ernesto Ramírez Valero es abogado de la Universidad Católica de Colombia, con especializaciones en Derecho Administrativo y Constitucional de la Universidad del Rosario. En su trasegar por el sector público, figuran su labor en la Inspección de Policía y la Comisaría de Familia, así como los cargos que ejerció como secretario de Gobierno y secretario General de la Alcaldía de Úmbita, entre 2004 y 2006, y personero municipal, entre 2008 y 2010. Para las elecciones de 2011, intentó llegar a la Alcaldía, pero no lo logró. Decidió entonces continuar como asesor jurídico interno del Hospital Regional Valle de Tenza, en las sedes de Guateque y Garagoa; posteriormente, estuvo por más de seis años en la Contraloría de Bogotá como profesional especializado y subdirector de Jurisdicción Coactiva (e), hasta que en 2019 se postuló como alcalde para el cuatrienio 2020-2023, siendo elegido con 2.480 votos.

EN ÚMBITA EL ALCALDE

GOBIERNA DE LA MANO CON LA GENTE

mbita queda en el límite entre Boyacá y Cundinamarca y colinda con el Páramo de Guacheneque, lugar donde inicia su recorrido el río Bogotá, cuya extensión es de 380 kilómetros. Tiene a su haber el Parque Natural Guanachas, que es una prioridad para la Administración protegerlo y mejorarlo junto con su sendero peatonal; cuenta además con el Cerro El Castillejo, que con su imponencia natural cautiva a propios y extraños; la laguna Agua Blanca, con mucha historia que aún conserva; el “Infiernito”, un hueco en piedra donde se dice que tuvo asentamiento el indio Icabuco y el paisaje exuberante de clima frío que enamora a las personas que visitan al municipio.

Salud y tercera edad En esta época en que la salubridad ha sido el pan de cada día, el alcalde ha priorizado el sector de la salud como parte fundamental en su agenda de gobierno. Por ejemplo, propuso que en el municipio hubiera un médico general permanente, pues solo se contaba con apenas tres médicos rurales. “Logramos tener uno, apoyando a la E.S.E. Centro de Salud San Rafael mediante un convenio y respaldado de un buen número de enfermeras. También, se adecuará la infraestructura en las salas de urgencia y de partos, esenciales para la prestación de un buen servicio con calidez humana”, destaca. Con relación al ancianato, se está optimi-

zando su capacidad de atención a los más de 24 abuelitos en situación de vulnerabilidad, quienes esperan una mejoría en su calidad de vida. El alcalde también resalta los convenios suscritos con la E.S.E. como el Plan de Intervenciones Colectivas (PIC), el apoyo a las personas en condición de discapacidad y el transporte asitencial en ambulancia a la población vulnerable.

Educación Según el mandatario, en este aspecto hay lamentablemente un retraso de años en lo que corresponde a la infraestructura educativa, que cobija a cuatro colegios y 23 sedes educativas distribuidas en todas las

127 veredas. Ante dicho panorama, la Administración celebró un contrato por alrededor de $280 millones para remodelar 17 establecimientos escolares. “Pero ya con la presencialidad, es obligatorio continuar con la construcción de unidades sanitarias y la instalación de tanques de almacenamiento y en esa medida, apoyar a los rectores y a los jóvenes”, asegura el alcalde.

se han reactivado los mercados campesinos y las ferias comerciales ganaderas que son de las mejores de esa zona de Boyacá junto con las fiestas patronales, que se celebran en el mes de enero. “Por ser un municipio de clima frío, en Úmbita se produce la papa en un 80 % junto con el ganado normando cuya funcionalidad es principalmente láctea y cárnica”, explica el mandatario.

Proyectos para el desarrollo Con el Departamento de Prosperidad Social (DPS), la Alcaldía de Úmbita está gestionando la construcción de placa huellas, una Plaza de Mercado y de un centro de acopio que ya cuenta con estudios y diseños, mediante el cual se apoyaría a más de cuatro cooperativas lácteas y de semillas. “A través de la asociatividad, se puede encontrar el desarrollo y el mejoramiento de la calidad de vida de nuestra gente”, sostiene Ramírez, quien le apuesta con todo a la reactivación. Es así como después de un extenso confinamiento,

Rediseño institucional La Alcaldía logró la reorganización administrativa, con el apoyo del Concejo de Úmbita, y la creación de la Unidad Municipal de Asistencia Técnica Agropecuaria (Umata) que, desde el 1 de mayo de 2021, ya funciona para mejorar la asistencia tecnica y extender aún más la producción agropecuaria. Asimismo, se fusionó la Secretaría General con la de Gobierno, con el fin de crear de manera independiente la Inspección de Policía, en aras de garantizar la doble instancia en los procesos policivos. De igual manera, en poco más de un año de

la gestión de Rafael Ramírez, se creó la Dirección de Cultura, Turismo y Deporte, que es la responsable de generar espacios de integración campesina y rural y que también sirve de apoyo en la organización de los mercados campesinos, ferias comerciales y ganaderas.

Buen Gobierno Gracias a las buenas acciones de la Administración, en cabeza de Rafael Ernesto Ramírez, el Departamento Nacional de Planeación (DNP) destacó a Úmbita como uno de los mejores municipios, pues ocupó el segundo lugar a nivel nacional en la evaluación de desempeño fiscal Vigencia 2020 dentro del grupo G4 Nivel Medio Bajo, con el 72,33% de eficiencia. “Se conjugan variables como la capacidad de recaudo, optimización en la inversión de recursos en los diferentes sectores y a la racionalización de gastos generales y de funcionamiento, que hacen de Úmbita un municipio viable y sostenible”, puntualiza el mandatario.

Infraestructura Vial

Al sur del departamento de Boyacá, más específicamente en la provincia de Márquez, se ubica Úmbita, que con 26 veredas, es un municipio con una amplia vocación agropecuaria y una gran proyección de crecimiento económico y social. Para ello, su alcalde Rafael Ernesto Ramírez Valero busca optimizar la infraestructura vial urbana y rural, ampliar las redes de acueducto y alcantarillado y garantizar calidad de vida a la población con mayor cobertura en salud, educación y vivienda. Se destaca, que en tan solo un año se logró, la aprobación del proyecto que garantiza el acceso al gas natural domiciliario, que beneficiará a más de 500 familias del perímetro urbano, proyecto que ya está en ejecución.

• Mejoramiento en pavimento rigido o adoquín en el perimetro urbano hasta llegar al 100% de las calles. • Mantenimiento y mejora de la malla vial rural del municipio

Proyectos para el desarrollo

Continuación de la pavimentación vía principal de acceso al municipio, gas natural domiciliario, optimizacion acueductos urbano y rurales mercados campesinos, escenarios deportivos, ferias comerciales y ganaderas

Salud, educación y programas sociales

Convenios E.S.E. Centro de Salud San Rafael: • Plan de intervenciones colectivas (PIC) • Atención a población en condiciones de discapacidad • Transporte ambulancia para población vulnerable Mantenimiento infraestructura educativa

Modernización institucional

Fusión de la Secretaria general y la de gobierno, así como la creacion de nuevas dependencias: La unidad Municipal de Asistencia Técnica Agropecuaria (Umata), la Dirección de Cultura, Turismo y Deportey la Inspección de Policía

Desempeño ﬁscal

Segundo lugar nacional en desempeño fiscal Vigencia 2020 dentro del grupo G4 Nivel Medio Bajo, con el 72,33% de eficiencia.

GESTIÓN 128

TOTA TRABAJA

POR UN FUTURO PROACTIVO Eriverto Cruz Riaño nació en Tota (Boyacá). Es profesional en Administración Pública Territorial de la ESAP y ha trabajado como secretario de Hacienda en municipios del departamento. Fue concejal de Tota en el periodo 2008 - 2011. Llegó a la Administración local mediante compromisos con la comunidad, para luego obtener una aprobación de 2.200 votos, la más alta hasta el momento en las elecciones municipales.

El plan de desarrollo “Tota por un futuro proactivo” se enfoca en la productividad, los servicios públicos, la cultura, la salud y, en especial, la educación como ejes en el marco de la celebración del bicentenario del municipio boyacense. Eriverto Cruz Riaño, alcalde de Tota (Boyacá).

a productividad está asociada a darle un valor agregado a la actividad agrícola, para lo cual se trabaja desde la Administración para crear una planta de transformación primaria y buscar rutas comerciales con las grandes empresas para no tener intermediarios. Otro punto es la asistencia técnica agropecuaria, pues se es más productivo

cuando se hacen análisis del suelo. De la misma forma, en la ganadería hay un plan de mejoramiento genético que permite la modificación de las razas para mejorar la productividad de la leche y el crecimiento en ganancias. Se avanza en el proyecto de parcelas demostrativas para una reconversión de los cultivos, sin embargo, es necesario cambiar otros procesos re-

lacionados con los impactos del cambio climático mediante convenios que se han implementado en más de 100 parcelas. También se quiere estimular la vocación comercial desde el sector turístico aprovechando la Laguna de Tota, reconocida en el país y donde hay ya un aprendizaje en atención, publicidad, marketing, el hablar otro idioma y la oferta gastronómica con

Las tradiciones de Tota y sus fiestas regionales atraen a cientos de turistas.

El diálogo comunitario ha fortalecido la relación de la Administración con los habitantes.

un menú tradicional como la gallina crio- rio, se construirán soluciones habitaciolla, las sopas, y por supuesto, la trucha. nales en el sector rural con el programa “Mi Casa Ya” del Ministerio de Vivienda, Más iniciativas Ciudad y Territorio. El municipio es de arquitectura colonial, con mucha historia detrás de su iglesia Proyección emblemática que data desde el año 1730. Los totenses son personas emprendedoras, Hoy está la ejecución de un parque gale- con calidad humana excepcional y el alcalde ría sobre la tradición campesina y las ar- quiere que reafirmen su condición de protesanías. Se destaca el Guinness World ductores y creadores de empresa y, desde lueRecords por el cedazo más grande del go, innovadores de la agroindustria. Tomar el mundo, un elemento de cocina para colar producto básico, ponerle un valor agregado, bebidas. También, el monumento a San empacarlo y llevarlo al consumidor. Isidro, una representación de cómo se Por la emergencia sanitaria se limitó la ejedebe preparar la tierra para la siembra con cución de proyectos agropecuarios, pero se los bueyes y el monumento a las hilande- programarán más mercados campesinos. En ras, que es uno de los oficios principales los 18 meses que se cumplen del actual mandato, se ha trabajado en la construcción de la de la región por el ganado ovino. En materia de infraestructura vial el mu- casa geriátrica que lleva un avance de 50 % nicipio se ubica a 26 kilómetros de Sogamo- y que supera los 1.000 millones de pesos en so por vía pavimentada con ajustes en carre- inversión. Se avanza en la red terciaria por teras y espacios críticos que se trabajan para un valor cercano a los mil millones de pesos mejorar la movilidad. Otra vía conecta con con recursos del Sistema General de Regalías Playa Blanca (sitio particular de la laguna). y del Instituto Nacional de Vías (INVÍAS), Con la reactivación económica, la Administración brinda a los prestadores de servicios una oportunidad de formalización de negocios como posadas, restaurantes, hoteles, zonas de camping y glamping. “Será un acompañamiento hacia la promoción de la actividad mediante las redes sociales, las plataformas audiovisuales y las herramientas necesarias para que den el paso hacia dicha formalización”, manifiesta el alcalde Eriverto Cruz Riaño. Tota tiene una población rural aproximada a 85 %, entre la que se encuentra la mayor deficiencia de vivienda. Se trabaja con la Gobernación en un proyecto para mitigar esa necesidad local y, según el mandataLa Laguna de Tota, principal atractivo del municipio.

además de la optimización de acueductos con construcciones de tanques de almacenamiento y tratamiento de aguas. Con un estudio de los 16 acueductos del municipio se reconocieron las necesidades de primera mano para hacer una intervención general. Asimismo, se ha invertido en la recuperación de instalaciones educativas en zonas rurales y urbanas. También, en la adquisición de autobuses para facilitar el transporte del estudiante. Y una inyección de recursos en los centros de promoción y prevención que, sin duda, ha tenido prioridad durante la emergencia sanitaria. Se formularon proyectos ante el Departamento de Prosperidad Social (DPS), donde se han asignado dineros para la construcción de la Plaza de Mercado y, finalmente, con el Ministerio de Deporte se logró el programa de “Sacúdete al Parque”. Este año el municipio celebra el bicentenario de su fundación y una de las metas es que la Agencia de Desarrollo Rural (ADR), apruebe proyectos relacionados con un distrito de riego.

MUNICIPIO 130

EL RENACER

DE TOGÜÍ

El alcalde de Togüí, Boyacá, Germán Augusto Sánchez Sánchez, es un hombre orgullosamente campesino, se declara con beneplácito un hijo más de la panela y del café, al que lleva en el corazón. Estudió ingeniería Agronómica en la Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia (UPTC). Ha entregado su vida a las labores del campo, lo que le ha permitido conocer de cerca las necesidades de su comunidad. Llegó a la Alcaldía para ofrecerle una alternativa de cambio a la región combatiendo en las urnas la hegemonía política, para avanzar en la transformación social que ha reclamado por años la comunidad togüiseña, demostrando que un hombre del pueblo puede servir al pueblo.

Como un tesoro natural escondido dentro de un ramal de la cordillera oriental de los Andes está Togüí, un mágico lugar resguardado por la belleza natural de los ríos Pescadero, Togüí, Pómeca y Ubazá, un escenario emprendedor que basa su economía en la explotación agrícola, ganadera y de servicios.

Alcalde de Togüí, Boyacá, Germán Augusto Sánchez Sánchez.

ste lugar que día a día recibe orgulloso a propios y visitantes hoy es la cuna de un campesino, el alcalde Germán Augusto Sánchez Sánchez, nacido en uno de los hogares más tradicionales de la región, hoy implementa nuevas estrategias para hacer de Togüí, un lugar turístico por excelencia para los colombianos. Este Togüiseño de 57 años, criado entre al aroma de caña y café, gracias a su vocación y entrega con el emprendimiento del territorio, ha dedicado gran parte de su vida a las actividades rurales, permitiendo así

una estrecha relación con la comunidad, apropiándose no solo de su lenguaje sino también de sus costumbres. Este hijo de Togüí, destaca que en el municipio se dio origen a los primeros pincelazos a la creación del Programa de Alimentación Escolar (PAE), igualmente enfatiza que el municipio ha sido un referente en electrificación rural, con una cobertura de casi el 100 % en el servicio, así mismo, se convirtió en pionero de la ejecución de plantas de tratamiento de aguas residuales; atendiendo a estos logros, el mandatario

Las riquezas hídricas del municipio se consideran un tesoro de la región.

le apuesta al fortalecimiento de la red vial terciaria, para lo cual ya se han invertido recursos en la construcción de placa huellas, debido a que por cuenta de la topográfica de la región y por el cultivo de la caña panelera, los caminos se han desgastado, en un futuro estas rutas continuaran transportando progreso. Esta administración tiene un compromiso incondicional para resaltar las riquezas naturales existentes en este territorio, por lo cual se promueve el turismo, basado en acciones ecológicas, “Togüí es un municipio abanderado por sus recursos naturales y quienes visitan el territorio se encontrarán con un verde florecido, con múltiples ríos y quebradas, que se enrutan hacia nuevas fuentes económicas para el sector. Al finalizar mi mandato se quiere dejar un sendero ecológico que nos permita avanzar en esa dirección. Para ello, se adelanta un proceso con el fin de crear un brochure de los sitios turísticos y trazar un sendero ecológico”. Al ser un municipio netamente agropecuario, con alrededor de 4.200 hectáreas de caña panelera, 800 en café, se pretende fortalecer este sector , con una importante inyección de recursos durante el cuatrienio. La inversión incluye una planta procesadora de mieles, para ello, el mandatario destaca el ascenso que ha tenido la producción panelera, gracias a la calidad de los productos

Con proyectos de ecoturismo se quiere impulsar el municipio desde sus riquezas ambientales.

agropecuarios de los cuales somos privilegiados en el municipio “Esa variación influye en los rendimientos, por unidad de área y calidad del producto” agrega el alcalde, quien confía en que se puedan manejar volúmenes significativos.

Agricultura y turismo Con el firme propósito de hacer que los productores sean quienes obtengan los mayores recursos, el alcalde de este municipio Boyacense quiere impulsar las asociaciones y cooperativas para dar paso a una industria en la región que les garantice más ingresos a los cultivadores. También se está ofreciendo apoyo a los pequeños productores con sus marcas propias, para que se fortalezca el sector en el mercado local y regional; desde esta Administración se quiere además fomentar los mercados campesinos con productos orgánicos y propios de la región, entre ellos, los huevos campesinos, la yuca, el plátano, el café, la panela y demás productos que se cultivan en el municipio. “La idea es que los productores tengan un ingreso adicional, para su rentabilidad y que simultáneamente se pueda impulsar el sector del turismo gastronómico”, expone el alcalde, quien también le apunta al sector ecológico para visibilizar lugares como la Piscina Municipal, Cascada la Chorrera, la Humeadora,

Parroquia San Pablo.

Pozo verde, Charco largo, Charco Ratón, Cañón del Zaque, Mirador Pico del Loro y demás atractivos turísticos del municipio, en aras de abrir senderos ecológicos para caminatas o ciclopaseos.

Logros Bajo el lema “Por el renacer de Togüí, Juntos podemos más”, se han retomado los proyectos que se encontraban paralizados como el parque infantil, que actualmente se encuentra en servicio para la comunidad infantil y juvenil del municipio. A lo largo del período electoral, Togüí ha sido el único municipio de Boyacá que por intermedio del Departamento de Prosperidad Social (DPS), logró invertir en placa huellas de 1200 metros que benefician a la población campesina. La Administración Municipal, presentó un proyecto de acueducto que beneficia a tres veredas con 5.000 millones de pesos de inversión. Se espera, que a fin de año inicie el trámite en el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio. Al alcalde no le cabe duda que los Boyacenses son gente pujante y con visión de futuro. Por eso, le hace un llamado al Gobierno nacional a visitar la Togüí y a entender las necesidades de la provincia para que en base en ello se emitan proyectos que representen beneficios a todos.

MUNICIPIO

VENTAQUEMADA, LA CUNA HISTÓRICA DE COLOMBIA

132

Nelson Bohórquez es actualmente el alcalde del m u n i c i p i o V e n ta q u e m a d a (Boyacá), cargo al que llegó con 3.045 votos en las elecciones l o ca l e s d e 2 0 1 9 . E st u d i ó I n g e n i e r í a d e S i st e m a s y Comunicación Audiovisual, trabajó en TeleAntioquia y después en Bogotá se enfocó en el área deportiva. Posteriormente decidió incursionar en la política. Fue presidente de acueductos, de juntas de acción comunal, de clubes deportivos y miembro del Concejo, corporación a la que ingresó con el lema “Sí al deporte”. Aspiró a ser alcalde por primera vez en 1990.

Nelson Bohórquez, Alcalde del municipio de Ventaquemada.

Ventaquemada está ubicado en la Provincia del Centro, en el departamento de Boyacá, a tan solo 29 km de la ciudad de Tunja. En su suelo alberga el histórico Puente de Boyacá, donde se selló la independencia de la Nueva Granada el 7 de agosto de 1819. Eso lo ha posicionado como uno de los lugares más visitados por los turistas nacionales y extranjeros. Su alcalde, Nelson Bohórquez, quiere convertirlo ahora en un polo de desarrollo económico y social.

n Ventaquemada la economía se basa en la agricultura y la ganadería, aunque el cultivo principal es la papa ya que representa un 60 % de los ingresos de los habitantes del municipio. Esa región también es reconocida por su gastronomía y turismo. Por eso, el alcalde quiere sacar adelante el proyecto de la vitrina comercial, el cual se radicó en la Agencia de Desarrollo Rural con el propósito de exponer a quienes visiten esa localidad boyacense otros productos adicionales a la papa, que allí se cultivan como la zanahoria y la cebolla. Y es que esta iniciativa no solo beneficiaría a Ventaquemada sino a cinco municipios más de Boyacá.

133 Cambio Climático comprometiendo a los países industrializados a limitar y reducir las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI). El municipio también cuenta con la Laguna Verde y la Represa de Teatinos, espacios naturales que pueden considerarse un pulmón del país, por lo que el mandatario ha luchado por cuidarlos y protegerlos de actividades como la minería.

El municipio es un lugar turístico por excelencia, ya que en su territorio alberga el histórico Puente de Boyacá.

El alcalde también está promoviendo, con el apoyo del sector privado, el cultivo de arándanos, ya que gracias a la altura en que se encuentra el territorio, este fruto alcanza una buena calidad en su producción, además de que generaría entre 600 y 800 empleos en la región. Otra de las iniciativas tiene que ver con la apertura de la plaza de mercado, la cual fue suspendida en la administración anterior y ahora se reactivó. El alcalde espera que el Gobierno Nacional pueda aprobar el presupuesto necesario para su construcción. Este podría ser un paso importante para la reactivación económica del municipio, donde también existe una tradición del sacrificio de gallinas, negocio al cual se dedican 540 familias y a su vez genera 1.500 puestos de trabajo. Se trata de una política integral, que incluye la propuesta para construir la planta de sacrificio animal de bovinos y de aves, ya que allí se sacrifican mensualmente entre 12 mil y 15 mil gallinas. “Nosotros estamos creando además una página que es la vitrina de gastronomía para que el turista llegue a donde se fabrican las arepas, donde están en condiciones de producir 200.000 unidades al día”, destaca el mandatario, quien es consciente de que se requiere de la adecuación de la red vial para facilitar el acceso de los visitantes a la zona y volver esa industria mucho más competitiva. Por eso espera que le aprueben un proyecto para que la vía Simón Bolívar pase por el Puente de Boyacá,

por supuesto, sin dañarlo. “Lo que más claman en los campos son sus vías y la educación para sus hijos” agrega.

Medio ambiente Nelson Bohórquez tiene un cuidado especial por el medio ambiente. Y es que el páramo de Rabanal, ubicado en el municipio, surte de agua a Tunja, a 17 municipios vecinos e incluso a Bogotá. Por este motivo, el alcalde propuso incluir al ecosistema en el Protocolo de Kyoto, a través del cual se pone en funcionamiento la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el

Ventaquemada está ubicado a 29 km de la ciudad de Tunja.

Turismo El 7 de agosto de 1819 se libró la “Batalla del puente de Boyacá”, gesta que le dio la independencia a Colombia del imperio español. Este famoso monumento está ubicado en el municipio de Ventaquemada, por lo que el pueblo es reconocido por su gran valor histórico, cultural y turístico tanto en Colombia como en el exterior. Adicional a su riqueza de la época colonial, la localidad cuenta con aguas calientes y por supuesto escenarios naturales para el ecoturismo y los deportes extremos. Además se plantea construir un museo de historia aprovechando todo el potencial que hay en el municipio en esa materia. “Estoy pidiendo una cita al Ministerio de Cultura desde hace dos meses para que me habiliten en el puente de Boyacá los terrenos que son del municipio, pero que le hicieron una restricción cultural e histórica. Quiero que levanten la restricción para presentar el proyecto”, concluyó el alcalde

INSTITUTO

IDEBOY SE PROYECTA COMO UNA ENTIDAD

DE LAS MÁS GRANDES DE BOYACÁ

134

Gabriel Alejandro Álvarez Sierra es administrador de empresas de la Universidad Pedagógica y Te c n o l ó g i c a d e C o l o m b i a (UPTC). Tiene una maestría en Administración de la Universidad de Boyacá. En el sector público ha trabajado como contratista en la Alcaldía de Tunja, luego, en la Registraduría Nacional del Estado Civil, y posteriormente fue director de Talento Humano de la Gobernación de Boyacá (2016-2018) con el entonces gobernador Carlos Amaya. También trabajó como secretario general. Posteriormente, en una labor continua con el actual gobernador Ramiro Barragán, fue nombrado como gerente de Instituto de Fomento y Desarrollo de Boyacá (Ideboy).

Gabriel Alejandro Álvarez Sierra, gerente del Instituto de Fomento y Desarrollo de Boyacá (Ideboy).

Desde la entidad se vienen adelantado importantes proyectos que impactarán de manera positiva al turismo, sector que mueve el desarrollo en el departamento de Boyacá. La idea también es acercar el instituto a la gente, a los alcaldes y directivos de empresas públicas para seguir cerrando brechas sociales en los 123 municipios de la región.

deboy se está preparando para ampliar su campo de acción y se transforma internamente para ser una de las entidades más competitivas del orden departamental también con la venta de las acciones. La entidad se reúne además con empresas de servicios públicos para potenciar el sector. Adicionalmente será quien lidere el catastro multipropósito, y la reunión con empresas multinacionales enfocadas en energías renovables, entre otras actividades. Hoy se proyecta como una de las entidades más grandes del departamento, bajo el liderazgo de su gerente Gabriel Álvarez.

135

Ideboy ha sido una institución resiliente frente a dificultades como las derivadas de la pandemia, las cuales ha logrado superar con su gerente Gabriel Álvarez a la cabeza, quien abrió posibilidades para el progreso de Boyacá.

l Ideboy como propietario de bienes en el departamento, entre ellos los hoteles Sochagota, Casona de Salitre y Tenza, busca generar empleo y nuevas empresas, con la venta de activos improductivos, para de esa manera crear una bolsa común que permita la ejecución de varios proyectos de gran impacto en la región. En el sector medio ambiental se planean proyectos de impacto regional. La segunda iniciativa se encamina hacia la construcción de un complejo de aguas como impulso al turismo en los municipios de Paipa y Soatá, además, de una cadena de hoteles que establezca un escenario emblemático en Boyacá frente a la oferta turística que se ofrece en el país. Cabe resaltar que Ideboy es una entidad pública que busca ejecutar el mayor número de proyectos en beneficio de la población boyacense.

Las regiones El instituto viene en un proceso de transformación desde diciembre de 2019 con proyectos de desarrollo para las regiones. Es por ello que se emitió una ordenanza donde -Infiboy- se convirtió en Ideboy y con esto, el campo de acción de la entidad fue mucho más grande. “queremos dedicarnos a otros negocios no solamente al tema financiero, sino a fortalecer otras líneas de negocio como una empresa autosostenible en el tema de basuras y otra turística que generara utilidades importantes. Un ejemplo claro es el Hotel de Sochagota con una rentabilidad de hasta 1.500 millones de pesos al año”, sostiene Álvarez. Para avanzar en esa dirección, Ideboy se propone ejecutar proyectos en todo el territorio boyacense, tarea a la que se suma la intervención de los recursos de las administraciones locales para de esa forma promover convenios financieros que beneficien a la región. “Nuestra primera tarea fue posicionar el Instituto, su nueva imagen y portafolio de servicios financieros a lo largo y ancho del departamento de Boyacá”, dijo el gerente del Ideboy, entidad que sigue ofreciendo a los municipios líneas de créditos, depósitos y administración de recursos públicos, lo que le ha permitido fortalecerse en el mercado. Con su transformación, el instituto podrá también acompañar y ejecutar programas y proyectos de desarrollo social y de generación de empleo.

La pandemia Una de las metas que se ha trazado desde la resiliencia y los aprendizajes que deja la pandemia del covid-19, es impulsar el departamento a través de nuevos negocios. El instituto padeció el impacto más duro de la emergencia sanitaria debido a que líneas importantes como el sector hotelero, suspendieron actividades para prevenir el contagio del virus entre los visitantes. A esta situación se suma la crisis económica que vivieron los municipios, cuyo recaudo se vio reducido de manera significativa por el crecimiento del desempleo y las dificultades en el pago de obligaciones por parte de los contribu- Productividad yentes, lo que golpeó a todos los sectores Con la venta de Acerías Paz del Río, la Gobernación está en el proceso de enajede la economía boyacense. nación de la participación de una empresa que a pesar de que produce más de un billón de pesos en acero, no genera mayores utilidades para la Administración. En segundo lugar, Álvarez afirma que el valor accionario ha disminuido de manera considerable en el último quinquenio. “Hace un lustro, la participación de 13,27 %, costaba 50.000 millones de pesos, hoy, cinco años después cuesta 20.000 millones de pesos”, asegura. Por eso se busca generar más valor agregado a toda la población y entregar proyectos de impacto en la región.

El trabajo en equipo ha sido fundamental para fomentar el desarrollo de Boyacá.

Wilmer Leal Pérez

¿Considera que se ha cumplido con el Pacto Bicentenario?

SIN RODEOS

Representante a la Cámara por Boyacá Alianza Verde Es un proyecto de gran envergadura de este Gobierno, que tiene una inversión de más de 3 billones de pesos y busca solucionar el tema de movilidad y conectividad del departamento con las demás regiones del país, especialmente del “escudo bicentenario” o el “ABC” (Arauca, Boyacá y Casanare), al cual se suman los santanderes. Esto marcha muy bien, después de la firma del Presidente Duque (en 2019), el Gobierno aporta importantes recursos, así como los departamentos y los municipios involucrados.

Jairo Giovany Cristancho Tarache

Representante a la Cámara por Casanare Centro Democrático El Gobierno del presidente Iván Duque aprobó el Pacto Bicentenario que en el componente de vías tiene incluidos 8 proyectos, de los cuales 7 ya se han adjudicado y cuentan con actas de inicio. Tres de ellos tienen impacto en el departamento de Casanare; Ruta de los libertadores (Belén- Socha- SácamaLa Cabuya- Paz de Ariporo) Vía Vado Hondo - Labranzagrande- Yopal y el corredor Sogamoso- Crucero- Toquilla, cuyo costo asciende a 850 mil millones de pesos. Con ello podemos resumir que el Gobierno Nacional les está cumpliendo a las regiones, pese a las dificultades inesperadas que dejó la atención de la emergencia sanitaria por el covid-19.

Jonatan Tamayo Pérez Senador de la República Independiente

El Gobierno ha trabajado muy duro para que se cumplan los puntos del Pacto Bicentenario. Ha sido un proceso difícil, porque no solo depende de lo que el Gobierno haga sino también de lo que hagan los municipios y las entidades. Creo que falta mostrar más lo que se ha hecho hasta ahora en esa materia, pues este Gobierno es tímido para informar cuando hay un sector agresivo para desinformar.

Jorge Torres Victoria

Senador de la República Partido Comunes Lo único cierto es que el país no puede seguir avanzando sin pensar en los campesinos, en las mujeres y en los más desfavorecidos. No se puede seguir gobernando y legislando solo para las élites, ese no fue el sueño de Bolívar y de nuestros libertadores. Sigamos trabajando por la Colombia que soñaron nuestros padres libertadores, en esa Colombia cambiemos todos.

Rodrigo Rojas

Representante a la Cámara por Boyacá Partido Liberal Sin duda que uno de los temas más importantes es el del Pacto Territorial Bicentenario, pues fui el autor de la proposición para que quedara un parágrafo especial en el Plan Nacional de Desarrollo, para el Pacto Territorial Especial Bicentenario. Permitió la obligación del Gobierno para que fuera el primer pacto del país, y al cual se le asignaron 3.6 billones de pesos para siete proyectos en los cinco departamentos por los que pasó la Ruta Libertadora.

ARTE 138

HUMBERTO CAICEDO PAZ Artista Plástico

“TIEMPO”

a sido algo más que un pintor del sur con un camino recorrido. Su fascinación y el afecto por las culturas originarias, basadas a través de las elucubraciones, hacen en él un Artista atemporal, cuya obra deambulan en-

Título: Memorias Técnica: Mixta Dimensiones: 100 x 70 cm.

tre lo expresivo y lo abstracto. Caicedo cada nada indaga, se hace preguntas y ha vuelto para deslumbrarnos, nuevamente ha sido capaz de humedecer en sus pinturas las grandes obsesiones de su vida, un

Título: Al galope Técnica: Mixta Dimensiones: 150 x 100 cm.

enorme interés por las huellas del pasado si se quiere decir arcaico o primitivo, un amor por los rasgos originarios.

Luis Alberto Estrella C.

Título: Alfarera Técnica: Mixta Dimensiones: 100 x 70 cm.

Titulo: Alfarera

Técnica: Mixta Dimensiones: 100 x 70 cm.

Título: carnaval duo Técnica: Mixta Dimensiones: 100 x 70 cm.

Título: Guardián de lo alto Técnica: Mixta Dimensiones: 100 x 70 cm.

Título: rojo sobre rojo Técnica: Mixta Dimensiones: 150 x 120 cm.

Título: Faunos Técnica: Mixta Dimensiones: 110 x 100 cm.

Título: viajeros Técnica: Mixta Dimensiones: 150 x 130 cm.

Título: Sutil Técnica: Mixta Dimensiones: 145 x 80 cm.

Título: desperta Técnica: Mixta Dimensiones: dipticol 160 x 150 cm. Título: composición Técnica: Mixta Dimensiones: 145 x 80 cm.

ARTE 140

“QUIERO DEJAR UNA HUELLA DE MI PUEBLO, HONDA” Germán Alberto García Santana, oriundo de Honda (Tolima), estudió Economía en la Universidad Autónoma de Colombia. Por medio de sus novelas y poemas, el escritor tolimense ha plasmado la riqueza cultural e histórica de su pueblo, pero también ha encontrado un alivio para convivir con las emociones. Su primer libro fue “Condenado Entre Sábanas de Satín”, tras de lo cual ha publicado cuatro obras y otras más están en proceso de edición.

El poeta colombiano, quien cataloga sus obras como novelas rústicas, encontró en la escritura como transformar su vida, luego de un cuadro emocional complejo. Inició en el mundo del arte con el deseo de resaltar por medio de sus cuentos a Honda, la ciudad de los puentes. Escritor Germán Alberto García Santana

in duda, su esposa y sus dos hijos han sido el motor para darle continuidad a su carrera como escritor, como padre y ser humano. “Siempre pensé que tenía que sacar a mis hijos adelante y me repetía que yo tenía amor (para hacerlo) y eso era suficiente”. ¿Pero cómo nacen sus historias? “El primer cuento fue así, yo estudié, tomé, era un burdel de la época de los 20´s- 30´s, fueron muchos personajes de aquí de Bogotá, entre ellos, Jorge Eliecer Gaitán y Alfonso López Pumarejo. Destaco como Honda fue condenada por ser el epicentro de historias que pasaban a la oscuridad de la vida pública, como la descendencia de bastardos, una historia real que termina arropando una qui-

mera recreada con una narrativa cotidiana”, expresa. Ese primer libro lo vendió entre el círculo de sus amigos, un grupo importante para su crecimiento. “La crítica ya no afecta en mi grupo de amigos y es buena, pero se borra cuando hay amor, entonces no interesa ni hay ego”, afirma. En el marco de la pandemia continuó su tarea de escribir. Es así como retomó algunas de sus historias, especialmente las novelas cortas, como El Heredero, enfocado al misterio que es su sello, “hablo de brujería, pactos con el diablo, pero es todo en mi contexto histórico de Honda, ahí hablo del general Simón Bolívar, pero no lo hablo así, el mal llegó cuando llegaron los españoles, entonces hago

eso para que la gente imagine y piense que el final es el de ellos no el mío”, aclara. No le cabe duda que sus personajes hablan por sí mismos. “A veces me digo qué tengo que hacer para que mis historias sean muy reales porque después tienen mucha ficción, cosas que a veces suenan muy fuerte, porque también escribo para niños”, agrega. Luego salieron poemas de Honda inspirados en la región. “Tengo sentido de pertenencia porque uno sabe de dónde viene, no importa qué lugar sea, sabe para donde va y sabe el criterio de la sociedad, igual hay que vivir en sociedad”. Posteriormente llegó “Secretos de Confesión”, la obra más larga y fuerte. No obstante, ha trabajado de la mano con su editor, quien

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Calles de Honda (Tolima).

revisa cada página de las obras y le aconseja la publicación final. Además de trabajar con la una Editorial de bajo costo, porque “para cumplir los sueños se debe invertir tiempo y dinero. Y tener al lado una motivación constante”, subraya.

El escritor German García junto a su esposa Mónica Pineda y sus hijos, Juan Sebastián y Jacobo García Pineda.

lidad y los personajes que se basan en historias de su pueblo y sus propias vivencias, hacen que los mismos lectores los reconozcan, pero está a la imaginación, porque, al fin de cuentas, es una narrativa.

el municipio de Honda (Tolima). Quiere dejar una huella de su pueblo, que, además, fue uno de los puertos fluviales más importantes de Colombia. Colocar una cosa que cambie a la gente. “Ahorita mismo todos los problemas son financieros y recaen en lo emocional. Un Visión a futuro problema emocional no termina nunca, hay Apoyo institucional Germán Alberto García no busca el recono- que convivir con las emociones, tratarlas y El arte es una forma de vida que necesita apo- cimiento personal, sino para su pueblo natal, distraerlas”, concluye el escritor. yo, sobre todo del Gobierno Nacional, con algo tan sencillo como talleres de formación que den las bases para crecer y cada quien tome las herramientas y lo haga de acuerdo a sus habilidades, talento o aptitud. “Si tiene una idea y es su sueño hágalo, van a criticar, pero adquiera habilidades y consolide sus sueños de escribir, cantar, bailar, porque todo se puede con voluntad y amor”, sostiene García.

Escribir, escribir Su escritura fluye. Hay un tiempo de investigación para temas más profundos como el feminicidio, el misterio, el futuro y la tecnología, entre otros. “Yo tengo más obras, pero el editor decide que se publica. Yo me dejo guiar”, asegura el escritor en alusión a sus historias prohibidas, de infidelidades y secretos de familia como un recorrido por la realidad de muchos episodios de la actualidad, pero que en el pasado también se vivían. Desde luego, la similitud con la reaObras del escritor tolimense, Germán García, inspiradas en su tierra natal.

ARTE 142

DEMETRIO VASILESCU

esnudos, bodegones y figuras femeninas son los motivos elegidos por el pintor DEMETRIO VASILESCU para ejercer su arte. Y estableciendo la conexión, la interrelación entre ellos, en una búsqueda que oscila entre la presencia y la significación – las túnicas, que escriben lo visual y lo táctil y que son, a la vez, delimitantes de la singularidad de su obra. Estas túnicas, con sus plegados, son como la simbiosis de un todo que representa a Demetrio con perfiles artísticos propios.

ojo o en el sentimiento del contemplador , por su sutileza. Arrancan sus reconditeces de la mano del pintor condensador de esencias y no como conviene a la pura apariencia, dentro de morbideces, adornos, y sensualismos vacíos, para gustos banales. En paralelismo, en contraste con la

VASILESCU es un artista Figurativo por sensibilidad y estilo, pero trasciende sus imágenes a una dimensión poética. De igual modo, tampoco concibe lo estético al margen de lo geométrico. Y así, en marcos o espacios geométricos, ubica sus desnudos, realizados en claroscuros o, caminando por las sombras graduales a través del crepúsculo, figuras de mujeres dialogantes, frente a paisajes a veces desérticos, a veces bíblicos. Como recién despiertas de sueños de otros mundos son figuras emblemáticas de una soledad, pero a la vez de la comunicación establecida con el otro. Ni los desnudos, las figuras femeninas están en un terreno turbio o carnal. Son imágenes dialogantes, que se fijan en el

Naturaleza Muerta. El signo de las cosas domésticas: un frasco, una tetera, objetos de cobre o unas frutas son motivación para un intenso y renovado bodegoncismo que él no ejecuta, tampoco, como un simple acto de copia, de mímesis, sino recreando ámbitos, donde a través de la humildad de los eventos de la vida diaria, transcurren el amor , la felicidad y los sueños. Con reconocida trayectoria en el país, en ascenso sostenido y en plena madurez creativa, VASILESCU resume de modo perfecto la idea de que el buen pintor del futuro será siempre un artista discreto, medido, serio. No ya movido por el afán vanguardista de lo novedoso y lo impactante, sino por llamar a la contempla- por su arte. Único modo de que renacer de sus cenizas para un ción y a la trascendencia sobre el arte visual moderno, agota- porvenir indefinido. pautas de honestidad y respeto do por sus extremismos pueda FAUSTO PANESSO

José Torres Cárdenas Cels. 310 625 7008 - 315 320 5456 E-mail: bienesarte15@gmail.com

DEMETRIO VASILESCU

emetrio Vasilescu es pintor y dibujante que trabaja con la misma facilidad los temas del realismo y la abstracción. Es hijo del escultor , pintor y cantante de ópera rumano, Dumitri Vasilescu, quien emigró a Colombia en la época de la Segunda Guerra Mundial y se estableció en Puente Nacional, un bello pueblo santandereano muy cercano a Oiba y a Moniquirá. Demetrio Vasilescu es coleccionista de antigüedades y objetos poco convencionales que plasma en sus bodegones. El aporte a la historia del arte es ninguno y lo único que ha hecho en su vida es pintar bodegones, paisajes, figura humana y abstracciones, que es el resultado de su diario vivir .

José Torres Cárdenas Cels. 310 625 7008 - 315 320 5456 E-mail: bienesarte15@gmail.com

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LA OBRA DE SIAUCHÓ, PINTOR Y ESCULTOR MÁGICO REALISTA UN CÁLIDO Y ETERNO HOMENAJE A LA MUJER EN SUS 40 AÑOS DE VIDA ARTÍSTICA 1981-2021

a obra del maestro Pedro Pablo Siauchó, expuesta en escenarios regionales, nacionales e internacionales, recrea y reitera su merecido homenaje a la mujer en sus múltiples facetas, demostrando en estos lienzos de exquisita factura y monumental formato, la calidad de su compromiso cultural en una época en la que pareciera que el oscurantismo y la indiferencia por el arte otra vez nos agobiara. Siauchó es un artista de raigambre boyacense, enamorado de su terruño y de su gente; aquí se formó, aquí vio nacer su obra y aquí se gestaron las claves fundamentales de su lenguaje, que de ninguna manera excluye el color y las tonalidades de una tierra acogedora, telúrica y vibrante; de sus años de aprendizaje y de sus primeras búsquedas, vale la pena rescatar su gusto precoz por el dibujo y el color y su curiosidad estética que lo llevó a copiar a los grandes maestros del Renacimiento y a dar sus primeros pasos ciertos y esenciales por su propio lenguaje. Fue un proceso interesante de luchas, de ex-

posiciones regionales, de viajes, de exploraciones insistentes por los vericuetos del surrealismo, el realismo, el mágico realismo y el figurativismo. Siauchó es coprotagonista esencial de esa fiebre del arte que inundó a Boyacá en los 80 y los 90 y durante el Siglo XXI se ha propuesto consolidar una labor nacional e internacional, realizando muestras en grandes galerías, escenarios y espacios culturales de renombre mundial, participando con su obra en grandes eventos de tipo empresarial, institucional y cultural. Es de destacar que durante los últimos diez años ha conquistado la crítica europea mostrando sus obras en Amsterdam, París y Moscú, generando gran expectativa y admiración por la calidad y originalidad de su estilo, identificado siempre con la silueta femenina. En el presente año, el maestro Pedro Pablo Siauchó Cristancho comienza a desarrollar su exposición itinerante conmemorativa de sus 40 años de vida artística, conformada por una retrospectiva de 40

obras en tres Colecciones: “Astros del fútbol mundial”, “Bicentenario de la Campaña Libertadora” y “Paisajes y Bodegones de Colombia”, obras que durante 2021 y 2022 recorrerán las principales ciudades del país; en septiembre de 2022 se hará el lanzamiento de la itinerante internacional: Dubái, Qatar (durante el Mundial de Fútbol de 2022), seguidamente estará en Turquía y en San Petersburgo en 2023. Podemos afirmar que Siauchó ha sido un dinamizador del arte, de cuya voluntad creadora han surgido temáticas y formas que son ya un referente del arte colombiano del Siglo XX, pero no ha sido fácil la lectura de su obra, que recoge y amalgama influencias nacionales y foráneas que va decantando gradualmente en un lenguaje colmado de sorpresas colorísticas y de graciosas formas femeninas. Siauchó va mucho más allá de lo real, pero reafirmando que hay senderos secretos en la raíz que nutre la creación artística del hombre boyacense. Trátese de conmemorar eventos o grandes circuns-

147 tancias de la cultura universal, Siauchó no traiciona las líneas esenciales de su estilo para volver a reiterar su espíritu universal y libertario y su vocación de celebrar grandes momentos con la sublime magia creadora del arte como elemento culminante de las realizaciones del espíritu humano. Interesante resaltar su participación reciente en distintos eventos de carácter nacional e internacional: Campeonato Mundial de Ciclismo Colombia 95, Mundial de Fútbol de Francia 98, 50 años del Club Los Millonarios, Concurso Nacional de los 20 años de Bandas de Paipa en homenaje al Maestro Lucho Bermúdez, Mundial de Brasil de 2014, Premios Cier y Cocier, en homenaje a las 10 mejores empresas de energía-Latinoamérica y durante 8 años, las 5 mejores empresas energéticas de Colombia y Mundial de Rusia 2018 en Moscú con las obras en homenaje a James, Falcao y Messi; así que hoy los colombianos podemos admirar y disfrutar este bello mensaje estético y artístico concebido y creado por el maestro Siauchó, pintor singular de la colombianidad.

Siauchó: Es color, expresión y mensaje Siauchó: Es más de 39 años de vida artística, con más de 2000 obras en el mercado nacional y 500 en el exterior. Siauchó: Es pintor y escultor mágico realista, con un estilo, que lo identifica, siluetas femeninas, rindiéndole homenaje a la mujer. Siaucho: Pinta las estrellas de fútbol del mundo Siauchó: Crea y diseña la construcción de los monumentos: al ciclismo, copa mundial de futbol, a los libertadores del mundo, la chiva de América y el sombrero al llanero.

NUEVO SISTEMA DE COMERCIALIZACIÓN OBRAS SIAUCHO Catalogo 2021-2022 PRECIOS AL PUBLICO 2021-2022: OBRAS SIAUCHO P.P. Valor M2 Originales: $ 50’000.000 pesos (millones) Valor Transferencia sobre lienzo Original, con retoque de color por el autor, huella y firma original, y carta de propiedad autenticada: $ 12’500.000 (millones) Toda persona que adquiera una obra a crédito a Diciembre del 2025 en cuotas, pagará el 100% del valor comercial de acuerdo a su capacidad adquisitiva y la obra física enmarcada; esta será entregada con el 10% del valor acordado. Toda persona que recoja su crédito a los 12 meses que halla hecho su adquisición tendrá un descuento del 30%. Todo coleccionista que cancele de contado tendrá un descuento del 40%. Crédito Personal en cuotas hasta el 29 de diciembre del 2025; pagara el 100% del valor comercial según catálogo. Por la adquisición de cada cuadro recibirá un bono gratuito para concursar cada mes hasta diciembre del 2025; en otra obra de las mismas características Con el mismo bono el 27 de diciembre de 2025 podrá ganarse una cabaña campestre duplex sector turístico: 1er piso, sala comedor y baño 2do piso dos alcobas con baño. Todo inversionista a partir del primero de marzo del 2021 tendrá derecho a comisionar el 20% por sus referidos que adquieran obras con el nuevo sistema de comercialización, de SIAUCHO ART-CENTER S.A.S. Se cobrara derechos honorarios, equivalentes al 10% por actualización y avalúo de la carta de propiedad, para obras del periodo 1981-2019 a coleccionistas que así lo requieran.

Información: Cel.: 321 993 6960 - 301 701 4028 pedropablosiauchocristancho@gmail.com

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Maestro Aníbal Olier Cartagena Colombia

DIÁLOGO: El diálogo es un medio

de entendimiento humano y mediante estas formas de comunicación, los humanos DIALOGAMOS. Los temas de las siguientes obras son azbrazos, baile, familia de vendedores, juegos y maternidad

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Edición 246 - Edición Especial de Boyacá

Articles inside

Juan Manuel Galán

Nicolás Pérez

Ana Paola Agudelo

Arturo Char Chaljub

Jaime Castro

Germán Vargas Lleras

Efraín Cepeda Sarabia

Amylkar Acosta

Juan Lozano Ramírez

María del Rosario Guerra

Margarita Restrepo